法律基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)PPT課件講義

1、法律基礎(chǔ)與實(shí)務(wù) 目 錄第一單元 法律概述第二單元 憲法第三單元 行政法第四單元 民法第五單元 刑法第六單元 訴訟法第七單元 國(guó)際法第一單元法律概述第一節(jié) 法的概念一、法的特征、法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范、法由國(guó)家制定或認(rèn)可，具有國(guó)家意志性、法是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范、法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施、法在國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍適用二、法的本質(zhì)、法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)、法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)所處的物質(zhì)生活條件所決定的 第二節(jié)法的作用一、法的作用法的作用是指法對(duì)人的行為以及對(duì)社會(huì)最終產(chǎn)生的影響二、法的局限性、法不是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一方法2、法的僵化性、法不可避免地存在漏洞、法的保守性、法可能帶來(lái)的壓制第三

2、節(jié)法律關(guān)系一、法律關(guān)系的概念、法律關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系、法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的特殊的社會(huì)關(guān)系、法律關(guān)系是主體間的法律上的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系二、法律關(guān)系的構(gòu)成要素、法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容、法律關(guān)系的客體第四節(jié)法的效力與法律解釋一、法的效力、對(duì)人的效力（）對(duì)中國(guó)公民的法律效力；（）對(duì)外國(guó)人的法律效力、空間效力法律規(guī)范的空間效力，是指法律規(guī)范在哪些空間范圍內(nèi)發(fā)生效力、時(shí)間效力（）法律規(guī)范的生效時(shí)間；（）法律規(guī)范的失效時(shí)間（）法的溯及力二、法律解釋、正式解釋：（）立法解釋 ；（）司法解釋 ；（）行政解釋、非正式解釋：（）學(xué)理解釋 ；（）任意解釋第五節(jié)法的淵源與法律部門一、法的淵源、憲法、法律

3、、國(guó)務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件、民族自制地方的自制條例和單行條例、特別行政區(qū)的法、國(guó)際條約二、法律部門、憲法； 、行政法； 、民法和商法；、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法； 、刑法； 、訴訟法與非訴訟程序法第二單元 憲法 第一節(jié) 憲法概述一、憲法的概念、特征、概念、憲法的特征（）憲法內(nèi)容的根本性 （）憲法效力的最高性：、憲法是制定普通法律的依據(jù)；、普通法律的內(nèi)容必須符合憲法的規(guī)定、憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則 （）憲法制定、修改程序的嚴(yán)格性二、憲法的歷史發(fā)展、憲法的兩大基本類型即資本主義憲法和社會(huì)主義憲法、我國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展（）舊中國(guó)的憲政運(yùn)

4、動(dòng)；（）新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展、憲法的發(fā)展趨勢(shì)第二節(jié)憲法的基本原則一、人民主權(quán)原則二、基本人權(quán)原則三、法制原則四、分權(quán)制衡原則 第三節(jié)中國(guó)的基本制度一、國(guó)家性質(zhì)1、我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家（1）國(guó)家性質(zhì)的含義 （2）我國(guó)憲法對(duì)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定2、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 （2）各民主黨派是參政黨3、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線（1）統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治聯(lián)盟；（2）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式二、政權(quán)組織形式1、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式（1）人民代表大會(huì)制度的含義（2）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度第一、人民代表大會(huì)制度直接

5、反映了我國(guó)的階級(jí)本質(zhì)；第二、人民代表大會(huì)制是建立其他制度的基礎(chǔ)；第三、人民代表大會(huì)制度反映了我國(guó)政治生活的全貌2、選舉制度是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分（1）我國(guó)選舉制度的基本原則A、選舉權(quán)的普遍性原則；B、選舉權(quán)的平等性原則；C、直接選舉和間接選舉并用的原則；D、無(wú)記名投票原則； E、差額選舉原則（2）我國(guó)選舉的民主程序3、我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的區(qū)別三、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式1、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式概述（1）單一制 （2）復(fù)合制： A、聯(lián)邦 B、邦聯(lián)2、我國(guó)是單一制的多民族國(guó)家 ；3、我國(guó)的行政區(qū)域劃分4、民族區(qū)域自治制度； 5、特別行政區(qū)：（1）特別行政區(qū)與一般行政區(qū)的區(qū)別；（2）特別

6、行政區(qū)與中央的關(guān)系：A、中央代表國(guó)家隊(duì)特別行政區(qū)行使主權(quán)；B、特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán) 第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)一、概述二、我國(guó)公民的基本權(quán)利1、平等權(quán) 2、政治權(quán)利和自由 3、宗教信仰自由 4、人身自由5、批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán) 6、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 7、文化教育權(quán)利和自由 8、保護(hù)婦女的權(quán)利和利益 9、婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù) 10、保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利三、我國(guó)公民的基本義務(wù)1、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)2、遵守法律法規(guī)3、維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益4、保衛(wèi)祖國(guó)5、依法納稅 第五節(jié) 我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu) 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則 （一） 民主集中制（二）

7、社會(huì)主義法治原則 （三）責(zé)任制原則 （四）精簡(jiǎn)和效率原則 （五） 聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則一、全國(guó)人民代表大會(huì) 1、全國(guó)人民代表大會(huì)是最高的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán) ：）修改憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施 ；2）制定和修改國(guó)家基本法律 ；3）對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、決定和罷免 ；4）決定國(guó)家的重大事項(xiàng) ；5）對(duì)其它國(guó)家機(jī)關(guān)予以監(jiān)督 ；6）其他應(yīng)由它行使的職權(quán)。 2、全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。3、全國(guó)人大各專門委員會(huì) 4、全國(guó)人民代表大會(huì)代表 二、中華人民共和國(guó)主席 國(guó)家元首是國(guó)家

8、的首腦，是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)的國(guó)家元首，是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。三、國(guó)務(wù)院 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)四、中央軍事委員會(huì) 中央軍委是國(guó)家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。五、地方國(guó)家機(jī)構(gòu) 1、地方各級(jí)人民代表大會(huì) 2、地方各級(jí)人民政府 3、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)六、人民法院與人民檢察院 1、人民法院 2、人民檢察院 第三單元 行政法 第一節(jié) 行政法概述 一、行政和行政權(quán)力1、行政的涵義（1）行政是行政主體的活動(dòng)（2）行政并不是行政主體的所有

9、活動(dòng)2、行政權(quán)力（1）權(quán)力與權(quán)利 （2）行政權(quán)與行政職權(quán)二、行政法的概念、調(diào)整對(duì)象和作用1、行政法的概念和調(diào)整對(duì)象（1）行政關(guān)系 （2）監(jiān)督行政關(guān)系2、行政法的作用（1）保障行政權(quán)的有效行使，促使行政主體依法行政，提高國(guó)家行政管理的效率 （2）貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益三、行政法的特點(diǎn)1、在形式上的特點(diǎn)（1）沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典（2）行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式多種多樣2、行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)（1）內(nèi)容廣泛 （2）規(guī)范易于變動(dòng)（3）實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起四、行政法律關(guān)系1、行政法律關(guān)系的概念2、行政法律關(guān)系的要素（1）主體 （2）客體 （3）內(nèi)容3

10、、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體（2）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定（3）行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性（4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性（5）行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，多由行政機(jī)關(guān)依照行政程序自己解決第二節(jié) 行政法的基本原則一、行政合法性原則1、行政職權(quán)須依法設(shè)定、依法授予2、行政職權(quán)必須依法行使3、行政主體須對(duì)違法的行政行為承擔(dān)法律責(zé)任二、行政合理性原則1、行政行為須符合法律目的2、行政行為須有合理的動(dòng)機(jī)3、行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理三、社會(huì)公益性原則 第三節(jié) 行政法律關(guān)系主體一、行政主體1、行政主體的特征2、我國(guó)的行政主體（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)

11、（2）其他行使行政職權(quán)的組織二、公務(wù)員1、概念2、行政職務(wù)（1）行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（2）行政職務(wù)的產(chǎn)生、變更和消滅3、公務(wù)員的法律地位4、我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員法三、行政相對(duì)人1、概念2、范圍國(guó)家組織 社會(huì)組織 中國(guó)公民 外國(guó)組織和外國(guó)人3、行政相對(duì)人的法律地位（1）行政相對(duì)人的權(quán)利（2）行政相對(duì)人的義務(wù) 第四節(jié) 行政行為一、行政行為的特征1、行政行為是行政主體所為的行為2、行政行為是單方行為，而不是雙方行為I3、行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、實(shí)施行政管理的行為4、行政行為是具有法律意義的行為二、行政行為的分類1、抽象行政行為（1）行政立法 （2）其他規(guī)范性文件2、具體行政行為三、行政行為的生效條

12、件1、作出行政行為的主體必須合法2、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法3、行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍4、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序四、行政行為的效力1、行政行為的拘束力2、行政行為的確定力3、行政行為的執(zhí)行力五、行政處罰1、特征（1）適用主體是特定的行政主體（2）處罰的對(duì)象是行政相對(duì)人（3）前提是行政相對(duì)人實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為2、原則（1）處罰法定原則 （2）公平、公正原則（3）處罰與教育相結(jié)合的原則 （4）處罰救濟(jì)的原則3、行政處罰的種類（1）警告（2）罰款（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（5）暫扣或吊銷許可證或者執(zhí)照 （6）行政拘留 （7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

13、第五節(jié) 行政復(fù)議一、行政復(fù)議的概念和特征1、 行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督2、行政復(fù)議是一種事后救濟(jì)措施二、行政復(fù)議范圍 1、受案范圍（）行政處罰案件。指對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的都可以提起的行政復(fù)議； （）行政強(qiáng)制措施案件。指對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服而提起的行政復(fù)議； （）許可證管理案件。指對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服而提起的行政復(fù)議；（）行政確權(quán)案件，指對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地

14、、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服而提起的行政復(fù)議； （）侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件，指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而提起的行政復(fù)議； （）農(nóng)業(yè)承包合同案件，指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益而提起的行政復(fù)議； （）違法要求履行義務(wù)案件，指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)而提起的行政復(fù)議； （）行政許可案件，指公民法人或其他組織認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理而提起的行政復(fù)議； （）不履行法定職責(zé)案件，指公民、法人或其他

15、組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行而提起的行政復(fù)議； （）行政給付案件，指公民申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放而提起的行政復(fù)議； （）行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵權(quán)引發(fā)的爭(zhēng)議。 2、不能受理范圍（）不服行政處分及其他人事處理決定。 （）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解和其他處理的。 （3）對(duì)于國(guó)家行為不得申請(qǐng)行政復(fù)議三、行政復(fù)議參加人1、行政復(fù)議申請(qǐng)人2、行政復(fù)議被申請(qǐng)人3、行政復(fù)議第三人四、行政復(fù)議的程序1、申請(qǐng) 2、受理3、審理 4、決定 第六節(jié) 行政賠償一、行政賠償概述 1、行政賠償?shù)奶卣?（1）行政

16、賠償所針對(duì)的損害是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為 （2）條件是行政相對(duì)人的合法權(quán)益遭受侵害（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是違法行政的行政主體2、行政賠償與國(guó)家賠償 3、行政賠償與行政補(bǔ)償 二、行政賠償?shù)姆秶?1、侵犯人身權(quán)的行為 （1）違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的。 （2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民的人身自由。（3）以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡 （4）違法使用武器警械造成公民身體傷害或死亡的 （5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為 2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為 （1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的 （2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍