歐盟為何不承認我國的市場經(jīng)濟地位(PPT-52頁)課件

1、開庭啦！國際法庭根據(jù)歐盟對華貿(mào)易救濟措施案件統(tǒng)計，從1979年8月17日的糖精及其鹽類案件立案至今（截止到2010年6月30日），歐盟共對中國發(fā)起并采取貿(mào)易救濟措施的案件達157起，其中反傾銷案件152起，反補貼案件1起，保障措施案件3起，特保1起，截止至2010年6月30日已裁決并正在執(zhí)行的貿(mào)易救濟措施產(chǎn)品達59種之多。案件背景而在歐盟對中國產(chǎn)品采取的反傾銷措施中， “是否承認中國的市場經(jīng)濟地位”成為了最基礎(chǔ)問題，并直接決定了調(diào)查方式以及調(diào)查結(jié)果。于此，中方就這個問題正式向國際法院提出了訴訟，要求歐盟盡早承認中國的市場經(jīng)濟地位。我庭接受了中方的訴訟，于今天正式開庭審理此案。 市場經(jīng)濟地位(M

2、arketEconomyStatus，簡稱MES）是一個經(jīng)濟學上的名詞，它表示一個國家的市場經(jīng)濟的狀況。按照一個國家市場經(jīng)濟在全 國經(jīng)濟中的重要性，以及國家政府對于經(jīng)濟的干預程度，一般可區(qū)分為完全市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家。此外，市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用 的一個重要概念。 。小科普原告陳述中國為什么需要歐盟承認中國的市場經(jīng)濟地位 過去20多年來，我國在建立市場經(jīng)濟體制方面取得了重要進展。但是，包括美國、歐盟在內(nèi)的許多西方國家至今仍沒有正式承認中國為市場經(jīng)濟國家。 中國加入WTO的議定書第十五條將中國有條件地定義為非市場經(jīng)濟國家，而且長達15年。非市場經(jīng)濟地位給中國帶來三大負

3、面影響。其一，它導致我國的出口企業(yè)在對外反傾銷應訴中處于極為不利的地位，并成為我國企業(yè)敗訴的主要原因。其二，中國企業(yè)難以勝訴，客觀上又進一步刺激某些WTO成員對我國的產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴，同時打擊了我國企業(yè)應訴的積極性，形成惡性循環(huán)。其三，非市場經(jīng)濟地位否認我國建設市場經(jīng)濟的成果和現(xiàn)狀，影響我國的國際形象。中國反傾銷案例 2000至2011年的反傾銷同比增長圖被告答辯其一：中國政府壓制工人工資，并且通過對某些出口企業(yè)的退稅來降低出口產(chǎn)品成本。 我方認為中國工人工資低是政府操縱的結(jié)果，中國工人工資只有世界平均工資的15%，雖然中國政府近年來調(diào)高了城市最低工資標準，但是調(diào)幅有限；其次，并不是所

4、有單位都會按照最低工資標準來實行，很多企業(yè)是靠增加加班時間來抵消最低工資上調(diào)的成本，而地方政府則可能會出于招商引資的需要，反而希望壓低工人工資以吸引更多的外部投資。 中國政府用世界最低的工資維護了世界最廉價的產(chǎn)品，再加上對有一些出口企業(yè)退稅，產(chǎn)品價格更 是奇低。 其二：我方國家對中國產(chǎn)品進口量大，依賴度高（歐盟成員國的很多家庭做過一個實驗，發(fā)現(xiàn)沒有中國產(chǎn)品的日子一家過的很凄涼，不買中國貨，很多日用品買不到 ）這就使中國產(chǎn)品獲得很大價格競爭力，這對我方國家的摧殘是巨大的。很多企業(yè)由于價格競爭不過中國企業(yè)不得不倒閉，嚴重影響了國內(nèi)的經(jīng)濟。因此，在中歐貿(mào)易中為了保護國內(nèi)市場和本國經(jīng)濟，反傾銷措施是重

5、要的貿(mào)易保護手段，另外，中國仍然不是完全市場經(jīng)濟國家，而僅是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家”。所以在反傾銷調(diào)查中，我方有權(quán)采用第三國的生產(chǎn)成本來評估中國產(chǎn)品的正常價值 。原告舉證一直以來，中國為獲得完全市場經(jīng)濟地位的認可做出了巨大努力。中國為此所作出的 自加入WTO之后，中國經(jīng)濟發(fā)生了根本性變化。在市場化程度以及與國際經(jīng)濟的聯(lián)系方面，中國都表現(xiàn)出了自由市場經(jīng)濟的特征，比如中國的商品價格在國際市場上和對外貿(mào)易中都有極高的自由度。努力一是深化改革，特別是壟斷領(lǐng)域的改革。支持和鼓勵民營經(jīng)濟和外資進入，將石油、航空、鐵路、電信等部門的生產(chǎn)經(jīng)營與行政管理逐步分開。在價格改革方面，除少數(shù)國計民生產(chǎn)品外，98%以上產(chǎn)品的價

6、格已完全由市場決定。此外，還進行了金融改革，實施利率和匯率制度改革等。二是進一步完善對外開放體系，并根據(jù)加入WTO協(xié)議，降低貨物貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，削減非關(guān)稅措施。近年來，中國進一步開放服務貿(mào)易，實施促進貿(mào)易便利化、投資便利化。在某些服務業(yè)領(lǐng)域，中國的對外開放程度甚至已超過一些西方發(fā)達國家。例：中國基本全方位開放汽車領(lǐng)域，不僅開放汽車整車、零部件的加工制造，而且開放了汽車服務。在分銷服務、計算機服務等領(lǐng)域，中國的市場化程度普遍高于一般國家。三是降低市場準入門檻，減少市場壁壘，規(guī)范市場秩序，建設國內(nèi)統(tǒng)一市場。中國市場化改革已經(jīng)取得巨大成就，對于這一點，歐美日等國家應當看到，不能熟視無睹并進行無理指責

7、和過分苛求。被告質(zhì)證中國經(jīng)濟中雖然很多領(lǐng)域已經(jīng)是完全的市場經(jīng)濟化的，比如消費品市場，但是大部分的生產(chǎn)資料市場，在金融市場領(lǐng)域如銀行，保險，證券市場，外匯市場，資本市場等中國還有很多的工作要做。中國市場經(jīng)濟中還有非市場經(jīng)濟成分首先看生產(chǎn)資料市場在關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域比如煤、電、油、運等領(lǐng)域，中國還沒有實現(xiàn)市場化。比如煤市場分為市場煤和計劃煤市場。 一般來講，對關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，不管東方還是西方，普遍的做法是實行國家壟斷，但我們（歐盟）在定價上是市場化的，這是和中國關(guān)鍵的不同所在。其次看金融市場 中國的金融市場是真正非市場化因素最多的地方，尤其是在銀行領(lǐng)域。 在目前為止，中國的金融市場還不

8、是完全市場化的。比如銀行的利率調(diào)整權(quán)限集中在中央銀行，各商業(yè)銀行在央行規(guī)定的范圍內(nèi)浮動，現(xiàn)在貸款存在下限，存款存在上限等。另外在資本市場如股票市場，股權(quán)分置改革正在進行中，股份并不完全是市場化的，股票存在流通股和非流通股，同股不同權(quán)，同股不同價的現(xiàn)象表明了非市場化的因素。再次看外匯市場 中國在人民幣匯率形成機制，浮動幅度，浮動方法等方面還有很多的工作要做。人民幣在目前為止還不是真正市場化的貨幣，原因是中國國際收支經(jīng)常帳戶是開放的，但資本帳戶相當部分是嚴格管制的，比如國際資本的投資，國際資本流動等，這樣的情況決定了人民幣匯率形成機制也是非市場化的，造成人民幣實際匯率，如何浮動等問題上的界定困難。

9、原告反駁如果談到理論上的完全市場經(jīng)濟，即使在歐洲也是不存在的。因為歐盟成員國中一些行業(yè)還有政府介入，比如說薪水，歐盟成員國對最低薪水有政策法規(guī)上的限制，還有納稅、養(yǎng)老金方面的政策法規(guī)等。另外對于一些特殊商品的價格，政府也有一些規(guī)定。許多歐盟的能源企業(yè)也是半國有的，其中包括水、電等企業(yè)。市場經(jīng)濟，并不意味著政府完全不能介入市場。被告質(zhì)證 西方雖有政府干預經(jīng)濟，但是，與中國的管理有本質(zhì)的差異。 西方的政治多是選舉制，領(lǐng)導人在多數(shù)情況下，必須順應民意，按照規(guī)則辦事，根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，恰當進行干預。否則，馬上面臨被彈劾的危險。巴拉圭堂堂一個總統(tǒng)因為支持強拆遷，被要求下臺。我們的政府干預經(jīng)濟只有在特殊

10、時期才起作用，而且，更多的應該是宏觀干預，而不是微觀經(jīng)營的參與。 然而，在中國，政府對經(jīng)濟微觀層面或直接、或間接的參與程度很深。 政府對經(jīng)濟大量干預，而權(quán)力又沒有被有效約束，一些官員就可以為所欲為；一些經(jīng)濟領(lǐng)域的錯誤、失職行為也不少。政府過度干預經(jīng)濟出現(xiàn)的問題：政府過于扶持國有企業(yè)，國企搶民企和私企的生意造成了新的不平等競爭。 稅務繁重，福利輕薄；土地壟斷，價格操控，不合理的土地政策和稅收政策，導致很多行業(yè)的絕大多數(shù)財富流向了政府。強行拆房，低價補貼；普通鹽限量，特色鹽強制配售；醫(yī)院藥價虛高，出廠價奇低；農(nóng)民赤貧，農(nóng)產(chǎn)品價格猛漲中石油中石化隨意漲價；中國城管打人沒收貨物，政府各級部門對民企私企

11、吃拿卡要，（吃：吃你回扣，拿：拿你的好處,卡：不給好處不放行,要 ：就是要你的好處 ） 在這種不正規(guī)的市場經(jīng)濟下練出來的企業(yè)有好多壞毛病，走向國際市場時如果不能克服掉壞毛病，而是把這些壞毛病帶到其它國家，我覺得這對自己不利，對人類也不利原告反駁我抗議不承認我國的市場經(jīng)濟地位實際上是：對中國經(jīng)濟體制的歧視限制中國經(jīng)濟發(fā)展的借口一種不公平的經(jīng)濟手段一種經(jīng)濟形態(tài)對另一種經(jīng)濟形態(tài)的的打壓是資本主義對社會主義的排斥被告質(zhì)證 中國經(jīng)濟沒有“達標”2001年中國加入WTO時，同意在15年內(nèi)在不能滿足WTO進口締約方的“市場經(jīng)濟國家”標準時被作為“非市場經(jīng)濟國家”對待。所以目前來說中國仍然不是完全市場經(jīng)濟國家

12、，而僅是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家”。我們（歐盟）認為，生產(chǎn)者為證明自己的企業(yè)是在市場經(jīng)濟條件下運行必須滿足以下5條標準。這5條標準是：（1）企業(yè)根據(jù)市場供需情況對價格、成本和投入，包括主要原材料成本和勞動力、銷售和投資等方面作出決定，不受政府干預，其主要投入的成本實質(zhì)性反映市場價值；（2）企業(yè)要有一套用于所有場合的、按照國際會計標準獨立審計的財會賬簿；（3）原非市場經(jīng)濟體制對企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務狀況沒有造成重大扭曲，尤其是在資產(chǎn)折舊、易貨貿(mào)易和償債支付等方面；（4）企業(yè)適用于破產(chǎn)法和財產(chǎn)法，以確保公司經(jīng)營的法律確定性和穩(wěn)定性；（5）貨幣兌換率由市場決定。我們（歐盟）認為中國 4項標準沒達標 這惟一“達標

13、”的標準是“在與私有化相關(guān)的企業(yè)運作中沒有政府引起的扭曲現(xiàn)象”及“沒有易貨貿(mào)易”。但在另外4項標準上，我們認為中國均尚未“達標”。這4項標準分別是：1、政府對經(jīng)濟施加影響的程度：政府應減少通過工業(yè)政策對原材料出口或價格限制等方式對企業(yè)施加影響，政府應確保所有公司獲得平等的待遇。2、良好的公司治理：中國公司要提高遵守現(xiàn)有的會計管理制度的水平，以確保在進行貿(mào)易保護調(diào)查時會計信息的可靠性。3、私有財產(chǎn)和破產(chǎn)法：中國應確保企業(yè)在破產(chǎn)程序方面獲得公平的對待，并尊重和保護私有財產(chǎn)及知識產(chǎn)權(quán)。4、金融領(lǐng)域：中國應使銀行業(yè)在市場的規(guī)范下運行。中國應取消各種歧視性的銀行準入門檻，以保證金融機構(gòu)的資源得以進行合理

14、的分配。原告總結(jié)陳述原告總結(jié)陳詞：中歐之間的交往源遠流長，也走過曲折的道路。以1975年中歐建交為標志，雙方關(guān)系掀開了新的一頁，逐步進入成熟、健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。歐盟是中國第一大技術(shù)來源地和第四大投資來源地，并且連續(xù)6年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國也躍升為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。 中歐之間有競爭，但更多的是合作，我們是相互尊重、平等相待的好朋友，是優(yōu)勢互補、合作共贏的好伙伴。 我們希望歐方盡快承認中國完全市場經(jīng)濟地位，切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，堅決抵制貿(mào)易保護主義，為雙方貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)造條件。 被告總結(jié)陳述被告總結(jié)陳詞：1.中國并不是完全的市場經(jīng)濟國家，而是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，市場經(jīng)濟中仍然有

15、非市場經(jīng)濟的成分。2.中歐盟機構(gòu)列舉的“生產(chǎn)者為證明自己的企業(yè)是在市場經(jīng)濟條件下運行所必須滿足的5條標準”，中國的經(jīng)濟有四項未達標。3.中國政府對經(jīng)濟干預過多，國民經(jīng)濟的自由化程度不高。4.中國政府操縱下，出口產(chǎn)品價格太低，對我方成員國的摧殘是巨大的。我方長期以來在中歐雙邊貿(mào)易中都是處于逆差一方，面對這種貿(mào)易失衡的狀況，反傾銷是我們的保護武器。 庭判結(jié)果本席宣判，由于雙方理據(jù)相當，在本次庭判中不分高低，此案將延后再審。作為審判長，本席建議雙方私下和解，并提出以下改良意見。 按照世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則，中國加入WTO15年后，即2016年將自動獲得完全市場經(jīng)濟地位。但是，早一點承認中國的市場

16、經(jīng)濟地位，“是在向中國表示一種友好”。 在給予中國市場經(jīng)濟地位的問題上，經(jīng)過中歐雙方長期不懈的溝通，歐盟立場逐步緩和。 中國畢竟是歐盟的最主要貿(mào)易伙伴之一，雙方相互依存。面對歐盟不承認中國的市場經(jīng)濟地位而引發(fā)的貿(mào)易問題，雙方應該：1.謀求雙方動態(tài)的貿(mào)易平衡。歐盟應積極的擴大對華的出口，而非限制源自中國的進口。中方應鼓勵國內(nèi)具備條件的企業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易，在第三國投資、生產(chǎn)向歐盟輸出產(chǎn)品，適當?shù)霓D(zhuǎn)移中國與歐盟之間貿(mào)易順差的壓力。2.潤滑貿(mào)易摩擦，應對貿(mào)易壁壘。中方應該在國內(nèi)推廣和使用國際標準，為本國的出口企業(yè)適當?shù)脑O置一定標高的“柵欄”，減少“碰壁”。應對外部壓力的同時推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進

17、，全面提高企業(yè)綜合競爭能力，組織專門的人力、物力認真研究和積極推廣使用國際標準和發(fā)達國家的先進標準；同時積極參與到國際標準的制定、修訂、和協(xié)調(diào)工作使其能反映我國的利益和要求。（第14講）考場作文開拓文路能力分解層次(網(wǎng)友來稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學 陳乃香說明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開始在資源上連載【要義解說】文章主旨確立以后，就應該恰當?shù)胤纸鈱哟?，使幾個層次構(gòu)成一個有機的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現(xiàn)主旨的需要。【策略解讀】一般說來，記人敘事的文章常按時間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時間順序、空間順序分解層次；說明文根據(jù)說明對象的特點，可按時間順序、空間順序或

18、邏輯順序分解層次；議論文主要根據(jù)“提出問題分析問題解決問題”順序來分解層次。當然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1小標題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個相對獨立的部分，再給它們加上一個簡潔、恰當?shù)男祟}。如世界改變了模樣四個小標題：壽命變“長”了、世界變“小”了、勞動變“輕”了、文明變“綠”了。 2序號式。序號式作文與小標題作文有相同的特點。序號可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”從全文看，序號式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內(nèi)容，只是標明了層次與部分。有時序號式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展

19、開，提供了明晰的層次。 3總分式。如高考佳作人生也是一張答卷。開頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來書寫，人生的答卷卻要用行動來書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對人生進行正確的取舍，填空題是充實自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問答題是考驗自己解決問題的能力。這份“試卷”設計得合理而且實在，每個人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應追求作文美學的三個價值取向：一要勻稱美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構(gòu)成文章的基本單

20、位，恰當劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開頭、正文、結(jié)尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內(nèi)容應該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開頭與結(jié)尾要遙相照應，把開頭描寫的事物或提出的問題，在結(jié)尾處用各種方式加以深化或回答，給人首尾圓合的感覺?！纠慕馄省?話題：忙忙，不亦樂乎 忙，是人生中一個個步驟，每個人所忙的事務不同，但是不能是碌碌無為地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦樂乎。 忙是問號。忙看似簡單，但其中卻大有學問。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦樂乎，卻并

21、不簡單。人生如同一張地圖，我們一直在自己的地圖上行走，時不時我們眼前就出現(xiàn)一個十字路口，我們該向哪兒，面對那縱軸橫軸相交的十字路口，我們該怎樣選擇?不急，靜下心來分析一下，選擇適合自己的坐標軸才是最重要的。忙就是如此，選擇自己該忙的才能忙得有意義。忙是問號，這個問號一直提醒我們要忙得有意義，忙得不亦樂乎。 忙是省略號。四季在有規(guī)律地進行著冷暖交替，大自然就一直按照這樣的規(guī)律不停地忙，人們亦如此。為自己找一個目標，為目標而不停地忙，讓這種忙一直忙下去。當目標已達成，那么再找一個目標，繼續(xù)這樣忙，就像省略號一樣，毫無休止地忙下去，翻開歷史的長卷，我們看到牛頓在忙著他的實驗；愛迪生在忙著思考；徐霞客

22、在忙著記載游玩；李時珍在忙著編寫本草綱目。再看那位以筆為刀槍的充滿著朝氣與力量的文學泰斗魯迅，他正忙著用他獨有的刀和槍在不停地奮斗。忙是省略號，確定了一個目標那么就一直忙下去吧!這樣的忙一定會忙出生命靈動的色彩。 忙是驚嘆號。世界上的人都在忙著自己的事，大自然亦如此，小蜜蜂在忙，以蜂蜜為回報。那么人呢?居里夫人的忙，以放射性元素的發(fā)現(xiàn)而得到了圓滿的休止符；愛因斯坦在忙，以相對論的問世而畫上了驚嘆號；李白的忙，以那豪放的詩歌而有了很大的成功；張衡的忙，因為那地動儀的問世而讓世人仰慕。每個人都應該有效率的忙，而不是整天碌碌無為地白忙。人生是有限的、短暫的，因此，每個人都應該在有限的生命里忙出屬于他的驚嘆號；都應在有限的生命里忙出他的人生精彩篇章。 忙是萬物、世界、人生中都不可缺少的一部分。作為這世上最高級動物的我們，我們在忙什么呢?我們要忙得有意義，有價值，我們要忙出屬于我們的精彩。我們的忙不能永遠是問號，而應是省略號和感嘆號。忙就要忙得精彩，忙得不亦樂乎。 解剖：本文將生活中的一句口頭禪“忙得不亦樂乎”機智翻新，擬作標題，亮出一道美麗的風景。并據(jù)此展