中小學教育信息化投資成本與效益探究開題報告doc1(共15頁)

1、華 中 師 范 大 學碩/博士研究生學位論文開題(ki t)報告論 文 題 目 中小學教育信息化投資(tu z)成本與效益探究 研 究 生 姓 名 學 號 導 師 姓 名 系 所 信息技術(shù)系 專 業(yè) 教育(jioy)技術(shù)學 研 究 方 向 教育影視技術(shù) 入 學 時 間 2009年9月 畢 業(yè) 時 間 2012年6月 注：本表可復印(f yn)，可另加附頁一、立論(lln)依據(jù)（論文的研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析、附主要參考文獻）研究意義：從20世紀末開始，世界的發(fā)達國家和大部分發(fā)展中國家就開始了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，尤其是在教育方面。我國政府抓住這樣的歷史性機遇，制定了相應(yīng)的措施，同時開展了卓有

2、成效的工作。經(jīng)過多年共同的努力和發(fā)展，我國中小學教育信息化建設(shè)的水平已得到極大提高，ICT(lnformation and Communication Tehnology)在中小學教育過程中的廣泛應(yīng)用，教育現(xiàn)代化的進程也在不斷的加快加深。在教育現(xiàn)代化的過程中，有著幾百萬，幾千萬的資金投入，這些信息化投資的成本給我們帶來了多少的效益，這是大家普遍關(guān)注的問題，同時也是教育系統(tǒng)所必須正面面對的問題。研究教育成本投資與效益的意義，首先我們要先弄清楚什么是教育信息化，教育信息化涉及了許多具體的技術(shù)以及機器在教育中的應(yīng)用，在以往人們的思想中，認為教育信息化就是通過機器來代替老師講課，代替老師寫板書，用電子

3、教材代替印刷教材，實現(xiàn)網(wǎng)上的學習以代替普通的課堂講學。這時我們把代替性，省力性，效率性作為了評價教育信息化的標準。教育信息化的過程不能被簡單的認為是信息機器，信息技術(shù)引入的過程。同時也是教育思想，教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是用信息的觀點對于整個教育系統(tǒng)的分析和認識的過程。我們只有在這樣的一個基礎(chǔ)上進行指導信息技術(shù)的教育應(yīng)用，這才是我們所真正需要的教育信息化。在這樣的教育體制中，我們需要看清的不僅僅是教育信息化對于整個系統(tǒng)前進的意義，更重要的是我們還要看清教育信息化的投資巨大，成本巨大，但是我們并沒有如預(yù)期那樣收到應(yīng)有的效益以及回報這樣的問題。隨著我國目前對教育事業(yè)投資的大量投入，對于中小學教育成本也

4、會隨之逐年增加，教育信息化成本在我國教育投資中的比例也會大幅增長，這里我們要考慮的教育信息化成本和效益二者的關(guān)系，不能盲目的增加教育信息化成本而不考慮其帶來的效益問題，畢竟教育信息化最終的目的是要推進中小教育的發(fā)展，對于效益與成本的考究始終是我國教育投資側(cè)重面向的重要因素，對此還需科學規(guī)劃和精確判斷，前景還需無限發(fā)展的空間和力度。在眾多投資中，教育投資不僅是消費投資，更是生產(chǎn)投資，當因舒爾茨計算出19291957年教育創(chuàng)造出的國民收入占了美國總國民收入的33%而獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎時，人們便開始從經(jīng)濟的角度研究教育。將成本和效益進行分析，從而對教育的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效率進行計算。教育的復雜性決定著

5、教育的投資成本和效益的研究不單單是靠著貨幣化的途徑就能夠解決。而將教育的投資成本和教育的效益表示成具體的數(shù)字也不是教育投資效益研究的最終的目標。在目前的社會科學研究的水平下，我們可以利用成本效益分析我國中小學中教育信息化進程中所體現(xiàn)的問題，以及改進方式。對投資成本和效益進行分析，是指用系統(tǒng)的方式來確定方案的成本以及考慮方案的效果。在教育領(lǐng)域進投資成本和效益的分析，明確通過怎樣的方式可以達到特定教育目標的最高效點。通過確定哪一個計劃或者那一組計劃可以利用最低的成本達到最為充實的特定目標。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析一、從教育信息化的發(fā)展進程從我國教育信息化起步到現(xiàn)在，從初級階段的一窮二白到現(xiàn)在教育信息化普

6、遍且高速發(fā)展的階段，整體審視我國教育信息化的發(fā)展歷程，如果按階段性分析可以大致分為以下幾個階段。第一階段，從改革開放初到教育改革前，這段時期的教育信息化建設(shè)偏向于學校的專屬管理系統(tǒng)，一般只有教育管理、學校內(nèi)部行政管理內(nèi)部辦公、財務(wù)等才運用到教育信息化工程，但是這一階段的教育信息化水平很低，能夠運用到課程中的更是少之又少，基本上此時的教育信息化出于令發(fā)展階段。第二階段，從教育改革后到21世紀第一年。這個階段可以說是教育信息化飛速發(fā)展的時期，隨著我國科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家對教育事業(yè)的大量投入和重視，對教育信息化的投資也提高到了重點里程，這一時期的教育信息化包括對電子視頻技術(shù)、多媒體進課堂的運用，

7、此外，辦公也出現(xiàn)自動化，校園電子圖書技術(shù)的更新和電子網(wǎng)絡(luò)平臺也被發(fā)現(xiàn)于世人眼前，這點也是突出表現(xiàn)。第三階段，從2002年以后到現(xiàn)在。這是教育信息化出現(xiàn)創(chuàng)新和輝煌時期，目前，教育信息化已普遍到中小學教育的廣泛層面，大到遠程教育，小到數(shù)字傳媒，中小學課堂多媒體設(shè)施，學校與家長溝通交流無一不用到教育信息化的成果，不得不說，中小學教育信息化的發(fā)展給中小學教育帶來了可觀的變化，這種投資效益也是顯而易見的。總之，放眼看下我國中小學教育信息化的現(xiàn)狀，可得出一下結(jié)論：隨著我國綜合國力的發(fā)展，國家實力的增強，對我國中小學教育事業(yè)的重視程度更是逐年提高，每年國家對教育事業(yè)的撥款更是與時俱進，相應(yīng)來說，我國對教育信

8、息化也開始有所側(cè)重，政府的支持是我國中小學教育信息化能夠快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但不能過于樂觀，對于我國中小學教育信息化也存在參差不齊的現(xiàn)狀，一部分地區(qū)的教育信息化能夠很好的利用甚至有余，而在中西部中小學的教育信息化卻達不到平均水平，差距的懸殊也來自多方面的原因，只能通過逐年縮小差距，達到東中西部全面平穩(wěn)增長，給中小學的教育信息化管理帶來更好發(fā)展。成本一詞原來是經(jīng)濟學上的概念，是指從事一項投資計劃所消耗的全部實有資產(chǎn)的總和。在教育中，原本不屬于成本的范疇，學校也不能進行成本的核算，而當大眾將教育當作是消費的時候，我們就會把教育的支出作為一種投資性的支出，通過教育的投資，我們個人和整個社會會得到經(jīng)濟

9、上的利益。在這里我們將經(jīng)濟學的概念引入了教育的領(lǐng)域，成為了教育成本這個概念。在這里教育成本不同與教育經(jīng)費。教育經(jīng)費是指國家、政府、社會為教育事業(yè)和教育基礎(chǔ)建設(shè)的投資，屬于教育成本中的一部分。是構(gòu)成教育成本的主要部分，但這并不是教育成本的全部。除此之外，教育成本還有培養(yǎng)每一名學生的全部費用支出，即指各個年級各類院校的在校生，在讀期間所花費的直接和間接的勞動價值總和。從理論的角度來看，教育信息化的投資成本我們要討論在教育的過程中所應(yīng)當發(fā)生的價值犧牲，而從教育信息化的實踐中來看，則顯示為已經(jīng)發(fā)生的實際價值犧牲，這些我們可以通過貨幣的多少計息計量，就相當于把教育看做成工廠的生產(chǎn)線那樣，但是對于教育的對

10、象是人，這并不能通工廠中的生產(chǎn)品相比，因此會有許多實際發(fā)生了但是又不能被貨幣化的隱形成本。教育的投資是指一個地區(qū)或者國家根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展的需要，對于教育領(lǐng)域的投入，即投入到教育領(lǐng)域的人力，物力和財力的總和。在這里我們可以簡單的把教育成本理解教育的投入，指為了達到教育的特定目的而發(fā)生的或者可能發(fā)生的價值犧牲。教育信息化是教育系統(tǒng)中的一個重要的部分，我們借鑒教育投資成本的概念來對教育信息化投資成本進行分析。教育信息化的成本是指在這個信息化的社會里，我們?yōu)榱舜龠M教育系統(tǒng)的改革，在這里教育信息化成本不單單是指數(shù)目巨大的資金投入，貨幣化的投入，而且也包括在教育過程中的教師和同學付出的心理成本及機會成本

11、。心理成本。信息技術(shù)并不是每個人都可以掌握的很好的，尤其是對那些年齡偏大、學歷較低，以及學文科的人員，他們在將信息技術(shù)運用到教學科研的過程中都要經(jīng)歷最初對信息技術(shù)的恐懼，學習過程中的挫折和焦慮等負面的心理影響，這些會使他們堅持傳統(tǒng)的教學方法而拒絕創(chuàng)新，拒絕接受更新和改變，因此他們在參與教學信息化的過程中要努力克服這些負面的心理影響，這時就要付出一定的心理成本；教育工作者加大了對于教育信息技術(shù)的關(guān)注，學習，就必然會放棄那些對于其他活動的注意力，這就構(gòu)成了教育信息化的心理成本。機會成本，是指教職工和學生因為加大了對于信息技術(shù)應(yīng)用的投入時間和精力等，而放棄了其他科研活動和教學所帶了的學習和教育的效益

12、。尤其是對做為學生整個在校階段最為重要的中小學時期。就現(xiàn)狀來看，目前中小學教育信息化還沒有完全的普及到教師，學生的生存、發(fā)展的每一部分。所以對于信息化教育的導向和約束也幾乎沒有限制。如果我們對信息化教育成本沒有足夠的重視，這將會影響到參與人員的積極性，從而影響我國的教育信息的整體發(fā)展。三、教育信息化的效益在經(jīng)濟學中，效益是指現(xiàn)有的制度條件下，在單位時間內(nèi)，最后實際所得與實際投入之比。教育效益，這是指教育資源能夠使個人的欲望得到滿足的大小以及多少，其包括政府效益，社會效益，審美效益，心理效益。屬于社會學的范疇，教育效益又包括教育效率和教育收益，教育效率為教育的內(nèi)部效益，是指在社會條件確定的情況下

13、，教育資源為了取得相同的教育成果而消耗和占用的程度和多少；教育收益則又被成為教育的外部收益，主要指在教育的過程中所發(fā)生的社會經(jīng)濟效益。就教育效率來說，既然對教育信息化進行了相當多的資金方面的投入，我們也就要對投資的效益進行考慮，因此它便有了對于經(jīng)濟效益的追求，但是教育特殊的社會屬性要求著我們要更加的注重教育信息化帶來的社會效益。即對社會政治的促進，對社會文化的發(fā)展等，通過對其社會效益組織構(gòu)成的研究，對其個成分之間的相互作用形成方式的研究，能夠相對比較客觀的描述社會效益，更加好的認清教育所帶來的社會效益。對于中小學教育信息化的效益，因為學生在中小學時期正是思維，世界觀人生觀價值觀發(fā)展的黃金時期，

14、所以教育信息化的效益，尤其是社會效益會顯得更加的突出重要。三、教育信息化的成本和效益對于教育，我們的投資是有限的，我們不可能為了追求獲得更大的效益而不計成本，而教育信息化的出發(fā)點也是在于我們所獲得的效益要大于對其的投資成本。利潤的最大化要從兩個角度看，一方面我們可以減少成本“節(jié)流”，但是由于投資成本的降低致使凈效益的增加。另一方面我們則是要提高效益，在投資成本一定的情況下，對于資源進行有效的利用，從而“開源”使教育利潤得到增加，從而使凈效益得到提高。教育信息化投資與收益的現(xiàn)狀從社會這個大的系統(tǒng)來看，我們把教育信息化投資成本效益分為三個層次。1、地區(qū) 根據(jù)我國政區(qū)劃的不同，我們的信息化教育從區(qū)縣

15、到市，再到省，直轄市，自治區(qū)，覆蓋范圍不斷的擴大，通過成本可行性，我們可以系統(tǒng)的看到地區(qū)的教育資源分布情況，從而進行良好的規(guī)劃，通過投資成本效益的分析來解讀教育投資對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻，從而促進地區(qū)教育事業(yè)的良好前進。2、學校本校的教育信息化進程具有極大的控制權(quán)，本校的教育信息化進程如何，投資成本是怎么樣的如何，又將為學校帶來的多少收益。這些都能夠從學校的控制下清晰的觀察出來。通過對投資成本和效益的分析，我們可以看出學校教育信息化的現(xiàn)狀，并依據(jù)這些現(xiàn)狀，根據(jù)學校現(xiàn)有的條件和資源，來規(guī)劃學校的教育信息化發(fā)展，制定符合實際的階段效益指標，考慮如何使成本最低化，收益最大化。促進本學校的教育信息優(yōu)化。3、

16、微觀教學系統(tǒng)教師：教師在整個的教育信息化過程中起著極大的作用，尤其是在心理成本和機會成本行，在教育信息化的改革和前進的過程中，教師的積極性起著至關(guān)重要的作用，如果老師的主動性不夠，那么教育信息化所取得效益則必將會大打折扣。學生：學生也是教育信息化過程總的重要組成部分，同學們是否能充分的利用教育信息技術(shù)，也決定著教育信息成本的投入量，如果學生在信息技術(shù)方面的學習太多則會影響到他們對于其他學科的學習，因此，有效的提高學生對于教育信息化的利率也顯得十分重要。在現(xiàn)在這個階段我國的微觀教學系統(tǒng)的教育信息化效益的提高，主要就是依靠學校制度的改進，環(huán)境的改進，這樣就要求著我們教師和同學的積極配合，以及建立相

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30、easurement. . 1977二、研究(ynji)方案1研究目標、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題研究目標：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大量運用，在中小學教育中，僅僅靠教師單一授課的形式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要，對于教育信息化的投資成果已經(jīng)普遍的被運用到課堂當中去，特別是在科學發(fā)展觀的帶動下，中小學的教育信息化投資更為廣大學生多樣、全面、深度學習科學文化知識提供了更加有力的條件，但是，在另一方面，盡管中小學的教育信息化投資帶來了客觀的成果，但是在投資成本和投資效益的利用上仍存在諸多問題，這些資金能否被充分利用以及能否得到更好的利用依然是一個值得考究的問題。鑒于以上考慮，本論文以中小學教

31、育信息化投資成本與效益為主要研究對象，主要探索在中小學教育信息化投資過程中，投資成本和效益的有效配合關(guān)系，以此得出國家對中小學教育信息化的投資是否在實際中得到貫徹落實。通過研究中小學教育信息化的實際投資成本和達成效果，進而探索出如何更好更充分利用國家在中小學教育投資上的合理運用，以及在以后的教育發(fā)展之路上，采取何種策略能夠更有效的推動教育信息化的發(fā)展。研究內(nèi)容：根據(jù)論文的研究目的，本論文的研究內(nèi)容主要分為如下幾個部分第一部分實地調(diào)研 面向全國中小學，可以通過問卷調(diào)查和上網(wǎng)調(diào)查的方式對中小學教育信息化投資的分布情況做下考究，分析國家在教育經(jīng)費的撥款在中小學的運用中教育信息化投資的比例，以此來考證

32、在中小學教育信息化的投資成本以及實際運行中的效果，是否達到了想要的目的，從而闡述中小學教育信息化的具體現(xiàn)狀中所面臨的問題。第二部分研究中小學教育中的投資表現(xiàn)，查閱有關(guān)資料，比較一下近十年來國家在中小學教育信息化投資上的力度，隨著逐年增加的教育成本投資，重點研究在具體中小學教育信息化投資中的運用，并且比較信息化投資占歷年教育投資中的比重。第三部分研究中小學教育的信息化投資具體產(chǎn)生的實際效益，對中小學產(chǎn)生的在課堂效率、學生視野方面的提高，但包括帶來的負面影響和缺陷的地方。比較一下在中小學教育投資中，帶來的投資成本和效益，二者是否成正比，并且提出一些可行方案和改進趨向。第四部分為本論文小結(jié)，主要闡述

33、本論文的研究成果，進而對在研究過程中存在的缺點進行研究，并且得出改進方式。從上述研究內(nèi)容分析可以看出，本論文擬協(xié)調(diào)好中小學教育信息化投資成本與效益關(guān)系的關(guān)鍵問題包括以下幾個方面：中小學教育信息化投資在整體中小學的教育投資費用的比例，以及這個比例比其他教育投資比例的多少比較。收集查看我國在中小學教育信息化投資中產(chǎn)生的效益成果。我國教育信息化的投資成本和效益的對比，找出差別和改進方向。2擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析研究方法：本論文主要研究方法如下：A文獻研究法：文獻研究法主要是根據(jù)一些課題和政策，通過調(diào)查的方式獲得資料，更加有效廣泛的取得調(diào)查結(jié)果的方法，本文主要是研究中小學教育

34、信息化投資成本與效果，通過調(diào)查有關(guān)文獻、政策，進行分析處理，同時對比我國近十年來對中小學教育信息化投資的表現(xiàn)和帶來的成果，搜索相關(guān)文獻，了解我國中小學教育信息化的普遍現(xiàn)狀和內(nèi)容以及問題。B調(diào)查法：這種方法更具說服力和權(quán)威性，因為實踐是檢驗真理的唯一標準。本論文則主要采取的是調(diào)查問卷方法，當然也包括網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法，主要需要調(diào)查的問題包括中小學教育信息化投資的表現(xiàn)、教育信息化給學校帶來的影響，產(chǎn)生的效果，以及教育信息化在教育投資中的比重和群眾的認可程度等。C比較研究法：通過比較教育信息化的投資和效益，使學界同仁清晰的看出在我國教育投資中，教育信息化帶來的優(yōu)缺點，看到我們目前還需要改進的方面和進程，清

35、晰的知曉教育信息化投資的成果和成本，使研究結(jié)果更有感染力和可行性。技術(shù)路線：文獻研究中小學教育信息化現(xiàn)狀中小學教育信息化投資的必要性中小學教育信息化投資中不能滿足需求假設(shè)：中小學教育信息化投資的有效利用問卷調(diào)查中小學教育信息化投資與收益的關(guān)系如何有效利用中小學教育信息化投資的中小學教育信息化投資的收益中小學教育信息化收益現(xiàn)狀提高中小學教育信息化投資收益措施中小學教育信息化投資對我國的啟示政策方面實踐方面可行性分析：根據(jù)文獻研究，國內(nèi)關(guān)于中小學教育信息化的研究非常豐富，但是對中小學教育信息化投資成本和收益的研究相對較少，對于二者比較的研究更少，作者在網(wǎng)上對中國中小學教育信息化投資成本和收益的信息

36、在網(wǎng)上進行檢索和查找，共找到以下幾篇文章。陳越信息技術(shù)與研究性學習課程整合的實踐人民教育黃榮懷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的研究性學習中國電化教育徐紅彩馮秀琪基于網(wǎng)絡(luò)的研究性學習模式初探中國電化教育今年教育信息化投資將超0 4 1 億中這樣提到“近幾年對于教育信息化的投資將轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長增速有明顯放緩的趨勢，計世資訊分析認為首先!教育行業(yè)市場將進入教學資源整合階段教育信息化建設(shè)初期是以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為重點，然而在大量的硬件投資的背后用戶經(jīng)歷了高速路上無車跑的痛苦之后逐漸認識到教育信息化最終的目的是教學應(yīng)用是資源的共享!網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境只是實現(xiàn)教學信息化的一種手段，其次!經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教育行業(yè)用戶需求已?！睂τ谥行W教育

37、信息化中遇到的問題，在小學教育信息化項目融資模式研中這樣提到：“制約教育信息化的因素有很多，如教育觀念的落后，教育信息資源的嚴重缺乏，信息化人才的數(shù)量和質(zhì)量不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備等。其中基礎(chǔ)設(shè)施是前提，只有先解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，談?wù)撈渌麊栴}才有意義。相當一段時期以來，各級政府尤其是積極性更高的地方政府作為投資主體所構(gòu)成的政府投資模式，是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最主要的投資模式。但教育基礎(chǔ)設(shè)施高投資，低回報，收益見效慢的特性以及我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性使巨大的資金缺口成為制約大部分地區(qū)教育信息化發(fā)展的瓶頸，目前，我國教育信息化已經(jīng)從校園網(wǎng)建設(shè)進入教育城域網(wǎng)建設(shè)的新階段，取得后發(fā)優(yōu)勢的同時擴大了資金需求，

38、特別是在要求短期性投入、實施、運營的情況下，這對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施教育信息化建設(shè)表現(xiàn)得尤為明顯。”目前關(guān)于教育信息化的研究還是比較豐富的，筆者目前就教育信息化投資成本在中國期刊網(wǎng)學術(shù)文獻總庫中，查找到了48條記錄，其中有23篇有關(guān)對教育信息化投資的研究。綜上所述中小學教育信息化的研究還是比較少的，大多只是簡單的研究一下教育信息化帶來的成果，而對于具體教育信息化成本和收益的比較方面的論文還是少之又少的，大多數(shù)也只是停留在撥款方面，作者通過對國家政策和現(xiàn)實中問題進行了雙重研究，希望通過比較和探討研究出解決方案，看到二者的對比變化，如何才能在有效利用教育信息化投資，是以后還需解決的方向。3本論文的特色與創(chuàng)新之處國內(nèi)關(guān)于中小學教育信息化的投資成本研究往往注重于帶來的成效，而對于其成本和帶來效益的比較往往少有研究，本文則將全面研究中國教育信息化現(xiàn)狀的投資和收益現(xiàn)狀，引發(fā)讀者