申論素材之教育問題

1、精選文檔 （教育文化）教育問題 教育亂收費(fèi)（申論）一規(guī)范性文件：肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利推進(jìn)，教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是在教育改革和發(fā)展的同時(shí)，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象一度蔓延，在一些地區(qū)和學(xué)校甚至相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈。為解決這一關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次指示要求堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，各級(jí)政府加大了治理工作力度。一是建立了良好的工作機(jī)制，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。三是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處了一大批違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)案件。四是落實(shí)各項(xiàng)政策

2、，為從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費(fèi)提供了保證，奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定治理工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前規(guī)范教育收費(fèi)的任務(wù)仍然很重。雖然我們不斷加大對(duì)各級(jí)各類教育的投入，但是有關(guān)政策還不完善，投入仍然不足，教育亂收費(fèi)產(chǎn)生的土壤和條件并未完全消除。因此，治理教育亂收費(fèi)工作必須常抓不懈，力爭(zhēng)不斷取得新成效。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，教育事業(yè)正處于重要發(fā)展階段。第一，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度是辦好讓人民群眾滿意的教育的要求。第二，加大治理教育亂收費(fèi)工作力度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。 第三， 加大治理教育亂收費(fèi)工作力度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、 解決損害群眾利益

3、的突出問題的要求。治理教育亂收費(fèi)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持相關(guān)部門各司其職、齊抓共管；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，加強(qiáng)規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，力爭(zhēng)治理教育亂收費(fèi)工作取得新成效。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。應(yīng)該第一，大力推進(jìn)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決和規(guī)范城市擇校收費(fèi)問題。加強(qiáng)管理、從嚴(yán)治教。第二，要規(guī)范教育收費(fèi)審批權(quán)限，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。第三，要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)

4、保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。第四，提倡勤儉辦學(xué)，加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高使用效益。第五，在預(yù)防和教育上下功夫。第六，真抓實(shí)干，確保治理教育亂收費(fèi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。3教育部長(zhǎng)周濟(jì)認(rèn)為，整治亂收費(fèi)現(xiàn)象主要應(yīng)在以下幾點(diǎn)上下功夫：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是努力保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革落實(shí)到位。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育法。四是鞏固高校招生 光工程”成果，完善公開透明的招生工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)的監(jiān)管制度。六是加大宣傳力度，堅(jiān)持輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。二.評(píng)論員文章.教育亂收費(fèi)不該是筆糊涂賬新聞主體：教育部部長(zhǎng)周濟(jì)批駁了教育亂收費(fèi)達(dá)2000億元”的說法，

5、他認(rèn)為這個(gè)數(shù)字只是一個(gè)推斷，建議不要把個(gè)別學(xué)校的問題通過乘法變成整個(gè)教育界的問題。提醒媒體和公眾不要把個(gè)別學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象擴(kuò)大化，確實(shí)有助于媒體和公眾避免犯以偏概全的錯(cuò)誤。但筆者以為，此番 批駁”，并不能滿足公眾對(duì)教育行業(yè)信息的需求，從某種意義上說，其以正視聽的動(dòng)機(jī)也可能會(huì)打些折扣。亂收費(fèi)是公眾對(duì)教育行業(yè)最為關(guān)心的問題，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象之嚴(yán)重也絕非無風(fēng)起浪。國(guó)家發(fā)改委公布了2006年上半年價(jià)格舉報(bào)六大熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)投訴高居價(jià)格投訴榜首。此間就有媒體披露我國(guó)10年來教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元，而且是據(jù)官方統(tǒng)計(jì)或據(jù)有關(guān)專家保守估計(jì)但事隔兩月有余，一直未見作為教育行業(yè)主管部門的教育部出面辟謠，以致關(guān)

6、于教育腐敗黑洞的說法不脛而走，公眾對(duì)教育領(lǐng)域的不滿情緒不斷滋長(zhǎng)蔓延。教育部既有不同意見又不及時(shí)出面澄清，等這種說法廣泛傳播之后才出面批駁”。那么，在批駁”之余，是否也該為自身的糾錯(cuò)不及時(shí)反省反省呢？應(yīng)該明確的是，媒體在報(bào)道教育亂收費(fèi)問題時(shí)，從來都沒有對(duì)教育界進(jìn)行全盤否定。公眾對(duì)教育界腐敗的印象緣于個(gè)案的不斷積累，這種印象非一日形成，也非一兩件事情促成，否則，教育亂收費(fèi)就不會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)高居價(jià)格投訴的榜首。當(dāng)教育亂收費(fèi)已經(jīng)位列投訴之首時(shí)，教育行業(yè)主管部門應(yīng)做的是從中總結(jié)并查找本行業(yè)存在的問題，拿出解決方案，而不是糾纏于教育亂收費(fèi)具體數(shù)額的多少。就教育亂收費(fèi)問題而言，公眾和行業(yè)主管部門在擁有的信息

7、上也是嚴(yán)重不對(duì)稱的。在這種情況下，教育行業(yè)主管部門有責(zé)任也有義務(wù)向公眾提供準(zhǔn)確的信息，而不能讓它成為一筆糊涂賬。從這個(gè)意義上說，教育部門在 批駁對(duì)個(gè)別學(xué)校亂收費(fèi)做乘法的同時(shí)，是否能告訴公眾，全國(guó)到底有多少學(xué)校亂收了多少錢？如果自己都拿不出令人信服的數(shù)據(jù)，又憑什么來消除公眾的懷疑，遏止不確切數(shù)據(jù)的傳播呢？沒有人懷疑教育事業(yè)的發(fā)展主流是好的，但在科教興國(guó)”戰(zhàn)略越來越深入人心、公眾對(duì)自身及子女教育問題越來越重視的今天，教育行業(yè)的主管部門更應(yīng)該把教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題看得嚴(yán)重一些。這不妨礙我們認(rèn)識(shí)已取得的成績(jī)，卻有助于革除業(yè)已存在的弊端。.充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性 教育部承諾，2007年

8、，我國(guó)將狠抓教育亂收費(fèi)治理，要全面清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，完善教育收費(fèi)及管理使用規(guī)定，從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，做 到收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、公開，并讓教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)參與監(jiān)督。今后還將進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善 教育收費(fèi)監(jiān)督和舉報(bào)體系，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。教育亂收費(fèi)是一個(gè)公眾反映強(qiáng)烈的問題，這么多年來，這一問題始終未能從根本上得到解決。那么，到底 是什么原因?qū)е聛y收費(fèi)問題屢禁不止？如果這個(gè)問題搞不清楚，對(duì)亂收費(fèi)的治理就很難做到對(duì)癥下藥。從根源上看，亂收費(fèi)屢禁不止是由于教育投入不足。從 1965年以來的40年，世界上絕大多數(shù)國(guó)家的教育投入增長(zhǎng)

9、速度都快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重也逐步提高，目前世界平均水平約為 7%左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了 9%左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家也達(dá)到了4.1%。我國(guó)2005年，全國(guó)教育支出951.59 億元，僅占 GDP 的 2.16% 。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育投入不足留下來的缺口，應(yīng)由地方政府來承擔(dān)。但是，地方政府填補(bǔ)這一缺口的動(dòng)力不足，官員們更關(guān)心自己的政績(jī)。在這種情況下，教育部門和學(xué)校要維持運(yùn)轉(zhuǎn)，只能采取亂收費(fèi)，將相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到公眾身上，由公眾承擔(dān)教育投入不足的后果。因此，無論是地方政府還是教育部門，都很難真正用心去解決亂收費(fèi)問題，否則，留下來的缺口由誰來承擔(dān)？假如學(xué)校因此無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教育部

10、門的政 績(jī)也必然大大受損。這就意味著，亂收費(fèi)和地方政府、教育部門的利益實(shí)際上是緊密相連的，它們很難去 真正落實(shí)治理亂收費(fèi)的相關(guān)政策。事實(shí)上，相當(dāng)一部分亂收費(fèi)都是地方政府和有關(guān)部門默認(rèn)乃至縱容的。只有逼迫學(xué)校亂收費(fèi)，地方政府才能減輕財(cái)政投入的壓力。原教育部副部長(zhǎng)張保慶曾直言不諱地指出：不是學(xué)校在亂收費(fèi)，都是地方政府逼著學(xué)校亂收費(fèi)?！币哉糋DP 4%的標(biāo)準(zhǔn)來看，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)缺口大約 800多億元，以中國(guó)目前的財(cái)力， 填補(bǔ)這個(gè)缺口 是完全有實(shí)力的。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，借助財(cái)政投入不足的名號(hào)所進(jìn)行的亂收費(fèi)，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出填補(bǔ)缺口本身的 需要，而淪為一些蛀蟲斂財(cái)?shù)耐緩健Ｖ挥胸?cái)政投入足以填補(bǔ)此前所留下來的缺口

11、，政府和教育部門才能理 直氣壯地去治理亂收費(fèi)，教育亂收費(fèi)問題的治理也才有了一個(gè)最基本的前提。.教育收費(fèi)位居價(jià)格舉報(bào)首位說明啥？2006年價(jià)格部門查處的5.1萬件價(jià)格舉報(bào)案件中，教育、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、電信位居前五位，占案件總數(shù)的 66%。據(jù)悉，2001-2006年期間，教育收費(fèi)有 5年在各類價(jià)格舉報(bào)位居第一，1年 位居第二。調(diào)查和公布各類價(jià)格舉報(bào)案件以及查處情況，是為了調(diào)查了解人民群眾對(duì)哪類收費(fèi)價(jià)格滿意或者不滿意的 情況，給相關(guān)部門在規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)，重點(diǎn)打擊各類價(jià)格違規(guī)行為提供決策依據(jù)，也是為了引起有關(guān)主管部門的重視，并采取措施解決和杜絕。而教育亂收費(fèi)在價(jià)格舉報(bào)案件中連續(xù)五年居

12、首位，最少說明這樣一些問題：人民群眾對(duì)于教育亂收費(fèi)極為不滿意；教育亂收費(fèi)十分嚴(yán)重；有關(guān)部門治理教育亂收費(fèi)措施不力，效果不好。從被舉報(bào)的教育收費(fèi)主要問題看，有令不行、有禁不止，巧立名目、變換手法亂收費(fèi)十分嚴(yán)重。例如：學(xué)校不執(zhí)行相關(guān)政策，違規(guī)收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，費(fèi)制”外自立項(xiàng)目亂收費(fèi)，以改制為名舉辦 校中?！?、校中班”亂收費(fèi)，等。教育亂收費(fèi)的危害性，人們已經(jīng)談?wù)撎?，不用贅述。幾年來，教育主管部門協(xié)同價(jià)格管理部門年年出臺(tái)制止亂收費(fèi)的規(guī)章，年年組成聲勢(shì)浩大的各類教育亂收費(fèi)檢查組、清理治理小組等，年年到各地方進(jìn)行檢查、查處，在組織檢查上耗費(fèi)人力物力財(cái)力巨大，耗費(fèi)主管部門、相關(guān)部門以及各級(jí)學(xué)校的精力不少

13、，但效果卻不明顯。究其原因，關(guān)鍵在于一些主管部門查處亂收費(fèi)的力度不到、決心不大，甚至表面上查處，暗地里放任。還有一個(gè)重要原因就是，一些地方政府對(duì)于教育投入不到位，或者財(cái)政困難，或者重視不夠，不給學(xué)校撥經(jīng)費(fèi)或者拖延撥經(jīng)費(fèi)時(shí)間，導(dǎo)致一些學(xué)校自己生財(cái)”。有關(guān)主管部門應(yīng)該深刻反思教育亂收費(fèi)五年居價(jià)格投訴首位的原因。是治理措施不力，還是重視不夠；是沒有能力管住，還是本身自己就想不通？治理教育亂收費(fèi)一方面必須采取強(qiáng)硬措施，必須下猛藥。對(duì)于亂收費(fèi)者堅(jiān)決采取組織、紀(jì)律以及法紀(jì)措施，對(duì)于管理不力人員必須采取相應(yīng)措施。另一方面，各級(jí)政府要加大對(duì)教育的投入，及時(shí)、足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證學(xué)校的正常運(yùn)行和教職員工的

14、各項(xiàng)待遇。年年下文件，年年組織檢查、查處，而年年居價(jià)格舉報(bào)居首位的情況必須改變。但愿教育亂收費(fèi)在價(jià)格投 訴中不出現(xiàn)六連冠”。三.典型觀點(diǎn)和事例1. 2 0 0 6年，哈爾濱市價(jià)格舉報(bào)中心共受理各類價(jià)格政策咨詢及投訴舉報(bào)1 0 7 4 2件， 教育收費(fèi)成為 價(jià)格投訴舉報(bào)的最大熱點(diǎn)，占投訴舉報(bào)總數(shù)的27. 5%。據(jù)介紹，2 0 0 6年，哈爾濱價(jià)格投訴舉報(bào)呈現(xiàn)出教育收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)、存車場(chǎng)收費(fèi)、價(jià)格欺詐5大熱點(diǎn)，分別占投訴舉報(bào)總數(shù)的2 7. 5%、2 2. 5%、2 0%、13. 75 %、16. 2 5 %。相比之下，哈爾濱教育收費(fèi)類投訴數(shù)量有所下降，但在2 0 0

15、 6年度仍占投訴案件首位。盡管有關(guān)部門 三令五申嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)，但問題仍比較突出。有的學(xué)校擅自收取初、高中學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)，校 方為了提高成績(jī)，樹立名氣，利用課余時(shí)間和節(jié)假日為學(xué)生補(bǔ)課并收費(fèi)。學(xué)生家長(zhǎng)偏信名師補(bǔ)課、名?？彀?、強(qiáng)化班等效應(yīng)，鼓勵(lì)子女參與，客觀上也助長(zhǎng)了亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)。2 .浙江將把群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)行業(yè)作為糾風(fēng)治亂工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。新江省新任紀(jì)委書記王華元日前在全省紀(jì)委的一次會(huì)議上表示，將認(rèn)真解決在上學(xué)、看病等方面損害群眾利益的突出問題。2006年，浙江省的教育亂收費(fèi)問題仍不容樂觀，全年共查處此類案件104件，被清退的違規(guī)收費(fèi)金額達(dá)1258萬元。王華元表示，20

16、07年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將督促和會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地落實(shí)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)政策和教育投入保障措施的情況。申論大作文寫作中，學(xué)生一般有一下幾種問題：(1)作文總論點(diǎn)尋找有困難；(2)作文分論點(diǎn)選取不合理；(3)作文結(jié)構(gòu)選取很糾結(jié)；(4)作文論據(jù)選取缺乏素材。一般只要考生認(rèn)真復(fù)習(xí)，總論點(diǎn)、分論點(diǎn)、結(jié)構(gòu)選取可以盡量合理。但是，作文分?jǐn)?shù) 是否可以有所突破， 仍在于寫作素材的積累。下面，中公教育專家就給大家詳細(xì)說一下如何積累寫作素材。一、 平時(shí)多留意身邊平凡小事身邊經(jīng)常發(fā)生的事情，都是社會(huì)現(xiàn)象，反映著社會(huì)問題，不一定要非常具體，只要有 一個(gè)大

17、致的概念即可，均能夠成為寫作素材。例如主題為“教育”。我們從身邊發(fā)生的平凡小事去入手。包括：“學(xué)校中的好學(xué)生與差學(xué)生”、“教育歧視”、“教育資源分配不均”、“師德問題”、“學(xué)校加班補(bǔ)課費(fèi)”、“家長(zhǎng)望子成龍望女成鳳心理”等。這些事件并不一定要說的非常具體，不一定要選取的非常具有代表性，它們可以是反 映宏觀現(xiàn)象的詞匯，也可以作為論據(jù)。而且，選取來自與生活，難度會(huì)更小。二、多積累社會(huì)新聞熱點(diǎn)事例社會(huì)新聞熱點(diǎn)事例較之于身邊平凡小事，要更加具體一些，更有針對(duì)性一些。例如主題為“創(chuàng)新”，我們就可以從具有創(chuàng)新性的新聞熱點(diǎn)事例作為作文素材。包括：“央視我愛發(fā)明節(jié)目”、“蘋果手機(jī)不斷更新?lián)Q代”、“事業(yè)單位合同制

18、”、“劃片就 近入學(xué)政策”、“校長(zhǎng)教師論證制度”、“綠色信貸政策”等。這些內(nèi)容可以通過手機(jī)新聞客戶端、人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、半月談、地方報(bào)紙等多種方式積累。尤其是現(xiàn)代年青人依賴手機(jī)，我們就可以下載新聞手機(jī)客戶端，既方便有全面的積累素材。三、多了解原理效應(yīng)原理效應(yīng)反映社會(huì)客觀規(guī)律，往往具有普遍性，可能適合很多不同主題的作文寫作。例如：“木桶效應(yīng)”告訴我們解決問題關(guān)鍵在于解決最短板，大多數(shù)的作文寫作都可以使用它?！捌拼靶?yīng)”告訴我們問題要及時(shí)解決，否則容易帶來更大的負(fù)面影響。一般可以用 在政府解決貪腐問題、企業(yè)自律加強(qiáng)職業(yè)道德、個(gè)人完善自身修養(yǎng)等。“超限效應(yīng)”告訴我們?nèi)魏问挛锒家盐蘸靡粋€(gè)度，否則容易物極必反。一般用在政府要傾聽民意不要過度壓制、企業(yè)要關(guān)愛員工不要過度壓榨、學(xué)校和家長(zhǎng)要愛護(hù)學(xué)生不要過大壓迫、個(gè)人要適當(dāng)勞逸結(jié)合不要過度奔波等。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)原理效應(yīng)的使用很靈活，且適用主題很多，建議考生可以多積累些熱門的原理效應(yīng)。四、適當(dāng)背誦名言警句名言警句是非常高