產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的態(tài)勢(shì)與分析課件

1、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的態(tài)勢(shì)與分析中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建華7/23/20221提 綱一前言 二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義三產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的產(chǎn)生的背景和意義四產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的類(lèi)型和現(xiàn)狀五產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟存在的問(wèn)題六金融危機(jī)下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)和作為七促進(jìn)會(huì)的歷史使命7/23/20222一前言 國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的支撐。創(chuàng)新已成為世界范圍內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略層面的選擇，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是創(chuàng)新的推動(dòng)力和重要環(huán)節(jié),是國(guó)家實(shí)力的具體體現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟興起于20世紀(jì)中期的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新能力的提升和國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)起到了極大的推動(dòng)作用。7/23/20223一前言 中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)始于20

2、世紀(jì)80年代，出現(xiàn)較晚，但短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速。2006年國(guó)家科學(xué)技術(shù)大會(huì)，國(guó)家把“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并提出建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，從此產(chǎn)學(xué)研合作步入了一個(gè)新的階段。產(chǎn)學(xué)研合作蓬勃發(fā)展，從產(chǎn)學(xué)研合作形式的初步出現(xiàn)，委托研究、單項(xiàng)技術(shù)合作，發(fā)展到共建基地、工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合培養(yǎng)人才，再發(fā)展到產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，不過(guò)十幾年時(shí)間，呈現(xiàn)出多樣化的繁榮態(tài)勢(shì)。7/23/20224一前言尤其在金融危機(jī)影響全球之時(shí)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟愈加顯示出其重要性，受到產(chǎn)學(xué)研、政資介各界的重視。2008年12月30日，科技部、財(cái)政廳、教育廳部、

3、國(guó)資委、總工會(huì)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同發(fā)布關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的進(jìn)一步試點(diǎn)和推廣。產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟工作愈加蓬勃開(kāi)展。7/23/20225一前言產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定能夠程度和水平的標(biāo)志，也是體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、集成技術(shù)需要更加長(zhǎng)期穩(wěn)定、緊密、深層的合作，大規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)的合作必須政產(chǎn)學(xué)研的緊密聯(lián)合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。在這樣的背景下，出現(xiàn)了形式多樣的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的高度合作。目前來(lái)看，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的出現(xiàn)是一種有效的嘗試，是對(duì)以往產(chǎn)學(xué)研合作模式的創(chuàng)新，是產(chǎn)學(xué)研合作從隨機(jī)性和淺短

4、性走向了穩(wěn)固性、長(zhǎng)效性、集成性、深層性，使我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作邁上了跨越性的臺(tái)階。下面，我從幾個(gè)方面談產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。7/23/20226二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟并沒(méi)有一致公認(rèn)的概念，因?yàn)槁?lián)盟的內(nèi)涵尚未得到確定，劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不同。有觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間所有的技術(shù)合作都稱為聯(lián)盟，可認(rèn)為是廣義的聯(lián)盟。更多的觀點(diǎn)是把聯(lián)盟定義在一定的范圍內(nèi)，有形式、組織、時(shí)間、目標(biāo)上的限定。7/23/20227二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義目前支持的理論有：交易費(fèi)用理論，外部性理論，國(guó)家創(chuàng)新理論，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)集群理論等。7/23/20228 中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)較晚，但短時(shí)

5、間內(nèi)發(fā)展迅速。2006年國(guó)家科學(xué)技術(shù)大會(huì)，國(guó)家把“以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并提出建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，從此產(chǎn)學(xué)研合作步入了一個(gè)新的階段。產(chǎn)學(xué)研合作蓬勃發(fā)展，從產(chǎn)學(xué)研合作形式的初步出現(xiàn)，委托研究、單項(xiàng)技術(shù)合作，發(fā)展到共建基地、工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合培養(yǎng)人才，再發(fā)展到產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，不過(guò)十幾年時(shí)間，已呈現(xiàn)出多樣化的繁榮態(tài)勢(shì)。7/23/20229二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義7/23/202210二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義一）硅谷模式：二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 三） 產(chǎn)學(xué)研（戰(zhàn)略）聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟7/23/202211二產(chǎn)學(xué)研

6、聯(lián)盟的概念和定義產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟并沒(méi)有一致公認(rèn)的概念，因?yàn)槁?lián)盟的內(nèi)涵尚未得到確定，劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不同。有觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間所有的技術(shù)合作都稱為聯(lián)盟，可認(rèn)為是廣義的聯(lián)盟。更多的觀點(diǎn)是把聯(lián)盟定義在一定的范圍內(nèi)，有形式、組織、時(shí)間、目標(biāo)上的限定。7/23/202212二產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念和定義支持的理論：交易費(fèi)用理論，外部性理論，國(guó)家創(chuàng)新理論，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)集群理論等。7/23/202213一）硅谷模式：一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立，始于20世紀(jì)50年代美國(guó)斯坦福大學(xué)教授“硅谷之父”特曼所倡導(dǎo)的“特曼模式”，明確提出學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合（academic-industr

7、 cooperation），推出了大學(xué)科技園模式，即“硅谷模式”，以“地區(qū)優(yōu)勢(shì)”、產(chǎn)業(yè)集群為特征，具有劃時(shí)代的意義。標(biāo)志美國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入相對(duì)成熟和繁榮時(shí)期。7/23/202214二） 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指企業(yè)間針對(duì)產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題或企業(yè)自身的問(wèn)題而組織建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作關(guān)系，以共享資源為基礎(chǔ)。有明確的法律形式和組織目標(biāo)。成員主要以企業(yè)為主，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和政府也是重要的參與者。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟興起于西方國(guó)家20世紀(jì)60年代，80年代進(jìn)入成熟高峰期。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有5個(gè)主要類(lèi)型：研發(fā)聯(lián)盟，目標(biāo)主要是解決產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，以形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，以制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)；市場(chǎng)

8、合作聯(lián)盟，以市場(chǎng)合作、開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)為目標(biāo)，或設(shè)備共用降低成本為目的；社會(huì)規(guī)則聯(lián)盟，以影響或建立社會(huì)規(guī)則為目標(biāo)。7/23/202215二） 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 其中以企業(yè)為主，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同參與的研發(fā)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，與我們所說(shuō)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的交集面很大。如美國(guó)半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)盟，我國(guó)的閃聯(lián)，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。7/23/202216二） 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 21世紀(jì)以來(lái)，為了保持國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，壟斷產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)科技專(zhuān)項(xiàng)和計(jì)劃介入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的趨勢(shì)愈加明顯，國(guó)家間產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到技術(shù)聯(lián)盟間的競(jìng)爭(zhēng)，包括專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和封鎖。由于缺乏技術(shù)聯(lián)盟，我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

9、方面難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家壁壘，這個(gè)問(wèn)題也引起了國(guó)家的高度重視。從這個(gè)意義上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是國(guó)家戰(zhàn)略層面的選擇。7/23/202217二） 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 21世紀(jì)以來(lái)，為了保持國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，壟斷產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)科技專(zhuān)項(xiàng)和計(jì)劃介入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的趨勢(shì)愈加明顯，國(guó)家間產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到技術(shù)聯(lián)盟間的競(jìng)爭(zhēng)，包括專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和封鎖。由于缺乏技術(shù)聯(lián)盟，我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家壁壘，這個(gè)問(wèn)題也引起了國(guó)家的高度重視。從這個(gè)意義上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是國(guó)家戰(zhàn)略層面的選擇。7/23/202218三） 產(chǎn)學(xué)研（戰(zhàn)略）聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟這里我們所定義的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是具有特定含義

10、的聯(lián)盟概念：是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。7/23/202219三） 產(chǎn)學(xué)研（戰(zhàn)略）聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟這是2008年12月30日科技部、財(cái)政廳、教育廳部、國(guó)資委、總工會(huì)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同發(fā)布關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)中對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的定義。也是我們目前普遍認(rèn)為的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念。7/23/202220三） 產(chǎn)學(xué)研（戰(zhàn)略）聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟已經(jīng)不單是解決創(chuàng)新技術(shù)的來(lái)源問(wèn)題，而是

11、整合多方面的資源幫助推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，有人因此提出政產(chǎn)學(xué)研用的概念。由此可見(jiàn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的概念，依據(jù)成員構(gòu)成，目標(biāo)宗旨，組織形式，可說(shuō)是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)科技園模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的集成，交集與補(bǔ)集的集合。7/23/202221三產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的產(chǎn)生的背景和意義21世紀(jì)，隨著全球化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，國(guó)際間的較量即是科技競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的較量。國(guó)家創(chuàng)新理論的提出，使得各國(guó)政府把科技創(chuàng)新納為國(guó)家戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)的生產(chǎn)能力、對(duì)市場(chǎng)需求的靈敏反應(yīng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求以及資金的優(yōu)勢(shì)，高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)力量和人才的優(yōu)勢(shì)，政府的戰(zhàn)略層面的引導(dǎo)，各方結(jié)合形成

12、的集成力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，碰撞出1+12的整體效應(yīng)。7/23/202222一）西方發(fā)展?fàn)顩r 在現(xiàn)代意義上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟出現(xiàn)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家19世紀(jì)中葉就提出初步的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合思想，尤其是教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，如美國(guó)的辛辛那提的合作教育計(jì)劃?，F(xiàn)代意義上的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的典型是具有劃時(shí)代意義的美國(guó)“硅谷模式”的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的結(jié)合和共同創(chuàng)新，以及歐美國(guó)家各種合作研究計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式的相繼出現(xiàn)。7/23/202223一）西方發(fā)展?fàn)顩r 美國(guó)國(guó)會(huì)于1950年通過(guò)了設(shè)立國(guó)家科學(xué)基金（NSF）的法案。NSF自1971年始，陸續(xù) 制定了7個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃，包括大學(xué)工業(yè)合作研究計(jì)劃、小企業(yè)等價(jià)研究

13、計(jì)劃、工程研究中心計(jì)劃等，把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和國(guó)家工業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。1990 年，美國(guó)先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃(ATP)出臺(tái)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施，旨在構(gòu)筑實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)之間的結(jié)合。10年時(shí)間共資助了 522個(gè)項(xiàng)目，美國(guó)政府投入資金約16.4億美元，共有1162家公司獲得資助，有176所大學(xué)參加了一半以上資助項(xiàng)目的研究工作。 7/23/202224一）西方發(fā)展?fàn)顩r 日本政府一直積極支持官產(chǎn)學(xué)研的合作，大學(xué)普遍設(shè)立官產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)；設(shè)立種子計(jì)劃；政府相關(guān)部門(mén)親自為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟挑選成員組建聯(lián)盟。在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)等前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面和美國(guó)形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。7/23/202225一）西方發(fā)展?fàn)顩r 80年代以來(lái)，美國(guó)進(jìn)一步

14、完善了相關(guān)政策法規(guī)，如拜杜法、史蒂文森威德勒技術(shù)創(chuàng)新法、國(guó)家合作研究法，法國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和科研法，日本的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法等，對(duì)合作創(chuàng)新的成敗起著非常重要的作用。日本的工礦業(yè)技術(shù)研究組合法是專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的法案。7/23/202226一）西方發(fā)展?fàn)顩r 同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，以法律手段來(lái)保障產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行，維護(hù)合作各方的利益 ；運(yùn)用科技計(jì)劃手段，根據(jù)不同的目標(biāo)，通過(guò)提供科研合作經(jīng)費(fèi)、支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)的配套措施，如稅收優(yōu)惠、金融扶持、促進(jìn)人員流動(dòng)等政策，為結(jié)合各方一個(gè)有效、寬松的環(huán)境 ；建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合宏觀管理，例如美國(guó)的合作

15、研究中心、芬蘭的國(guó)家技術(shù)發(fā)展中心以及瑞典的能力中心等；設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或部際協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)解決跨部門(mén)之間在科技創(chuàng)新政策、計(jì)劃和項(xiàng)目方面的協(xié)調(diào)和配合問(wèn)題。 7/23/202227一）西方發(fā)展?fàn)顩r 同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，以法律手段來(lái)保障產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行，維護(hù)合作各方的利益 ；運(yùn)用科技計(jì)劃手段，根據(jù)不同的目標(biāo)，通過(guò)提供科研合作經(jīng)費(fèi)、支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)的配套措施，如稅收優(yōu)惠、金融扶持、促進(jìn)人員流動(dòng)等政策，為結(jié)合各方一個(gè)有效、寬松的環(huán)境 ；建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合宏觀管理，例如美國(guó)的合作研究中心、芬蘭的國(guó)家技術(shù)發(fā)展中心以及瑞典的能力中心等；設(shè)立

16、了專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或部際協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)解決跨部門(mén)之間在科技創(chuàng)新政策、計(jì)劃和項(xiàng)目方面的協(xié)調(diào)和配合問(wèn)題。 7/23/202228二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展1產(chǎn)生動(dòng)因2發(fā)展過(guò)程7/23/2022291產(chǎn)生動(dòng)因1）國(guó)家戰(zhàn)略需要 全球化背景下各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和科技力量的較量，科技創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合國(guó)力的極為重要的指標(biāo)。國(guó)家創(chuàng)新理論的出現(xiàn)，就是把科技創(chuàng)新確立為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的地位。正是在這個(gè)理論的支撐下科技創(chuàng)新造就了美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的崛起。國(guó)家的參與使“產(chǎn)學(xué)研”被稱為“官產(chǎn)學(xué)研”。7/23/2022301產(chǎn)生動(dòng)因2）產(chǎn)業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的共性問(wèn)題的出現(xiàn)。單個(gè)企業(yè)缺乏解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題的能力，由政府組織解決，或

17、產(chǎn)業(yè)內(nèi)多個(gè)企業(yè)以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共同解決，或政府政策與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相結(jié)合是重要發(fā)展趨勢(shì)，即政府通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。7/23/2022311產(chǎn)生動(dòng)因3）重大技術(shù)的復(fù)雜性、集成性，使得技術(shù)的突破和創(chuàng)新難度加大，周期拉長(zhǎng)。需要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的穩(wěn)定、長(zhǎng)效機(jī)制的出現(xiàn)。也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這樣大規(guī)模、深層次問(wèn)題得到調(diào)整的關(guān)鍵。 7/23/2022321產(chǎn)生動(dòng)因4）風(fēng)險(xiǎn)加大，成本提高。因而集團(tuán)作戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所需，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，是風(fēng)險(xiǎn)最小化、利益最大化的最優(yōu)選擇。7/23/2022332政策演變過(guò)程1）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政策2）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策7/23/2022341）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政

18、策改革開(kāi)放以來(lái)，科技經(jīng)濟(jì)體制的改革的一系列政策為產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合開(kāi)辟了道路。1985年中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定，明確提出，要改變過(guò)去過(guò)多的研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)分離，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校，企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)合；1988年，國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革若干問(wèn)題的決定指出，科研機(jī)構(gòu)可以和企業(yè)相互承包、租賃、參股、兼并，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或進(jìn)入企業(yè)，或發(fā)展成科研企業(yè)等。7/23/2022351）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政策1992年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)科學(xué)院和教育部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”，把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作提到國(guó)家層面。1992年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要提出，通過(guò)多種方式推進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與

19、高校科研機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)合，提倡以大中型企業(yè)為骨干，優(yōu)質(zhì)品牌商品為龍頭。通過(guò)科研與生產(chǎn)的結(jié)合，形成具備技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)功能的企業(yè)集團(tuán)。1993年，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，我國(guó)第一次以法律的形式鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研之間和聯(lián)合與協(xié)作。 7/23/2022361）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政策1994年，國(guó)家體改委、國(guó)家科技委和國(guó)家教委聯(lián)合頒布了關(guān)于高等學(xué)校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)，對(duì)高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針、企業(yè)制度、財(cái)務(wù)個(gè)人事管理制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件等作了具體規(guī)定，大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展；1995年中共中央關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定中明確指出，要繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)

20、，參與企業(yè)的技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)。大中型企業(yè)要建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高校科研機(jī)構(gòu)合作，逐步成為技術(shù)開(kāi)發(fā)主體。國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定指出，“九五”期間，要形成科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。7/23/2022371）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政策1996年促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法出臺(tái)，提出國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了一些具體的規(guī)定。1999年全國(guó)

21、技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定從根本上解決科技教育、經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。并提出，大中型企業(yè)要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享的原則，建立雙邊多邊協(xié)作機(jī)制。通過(guò)相互兼職、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)不同單位科技人員的交流。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作。并明確提出發(fā)展高等學(xué)?？萍紙@區(qū)，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合。7/23/2022381）前期產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)政策2000年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布關(guān)于加速實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的意見(jiàn)，提出要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)和鼓勵(lì)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)建立開(kāi)放

22、穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)虚_(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)實(shí)體，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，逐步形成以企業(yè)為主體、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)積極參與的、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。重點(diǎn)行業(yè)中的寶鋼、鞍鋼、一汽、二汽等國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得成效。以對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)有重大影響的項(xiàng)目為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好一批產(chǎn)學(xué)研示范項(xiàng)目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2002年國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策提出要建立以企業(yè)為中心，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。建立企業(yè)與大學(xué)、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的研究開(kāi)發(fā)體系和開(kāi)放式的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。2005年修訂發(fā)布的公司法對(duì)股東出資等問(wèn)題作了具體規(guī)定。7

23、/23/2022392）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟政策2006國(guó)家科學(xué)技術(shù)大會(huì)，把“建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，明確了企業(yè)的主體地位，并寫(xiě)進(jìn)了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）。綱要提出，要研究制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，如支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展消化吸收和再創(chuàng)新。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)入了新的階段。7/23/2022402）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟政策同年，科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”。目標(biāo)要引導(dǎo)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；其中重要內(nèi)容之一是引導(dǎo)和支持若干重點(diǎn)

24、領(lǐng)域，以共性技術(shù)和重要標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，以大中型骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭為核心，形成各種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，并給予優(yōu)先支持。計(jì)劃優(yōu)先支持企業(yè)承擔(dān)或企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合承擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和產(chǎn)學(xué)研關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新。在保障措施方面，加強(qiáng)政策研究、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，研發(fā)中心與工程技術(shù)中心等。目前，創(chuàng)新引導(dǎo)工程已初步確定103家創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)，正處于試點(diǎn)方案報(bào)批階段。7/23/2022412）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策同年，科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”。目標(biāo)要引導(dǎo)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研

25、結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；其中重要內(nèi)容之一是引導(dǎo)和支持若干重點(diǎn)領(lǐng)域，以共性技術(shù)和重要標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，以大中型骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭為核心，形成各種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，并給予優(yōu)先支持。計(jì)劃優(yōu)先支持企業(yè)承擔(dān)或企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合承擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)和產(chǎn)學(xué)研關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新。在保障措施方面，加強(qiáng)政策研究、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，研發(fā)中心與工程技術(shù)中心等。目前，創(chuàng)新引導(dǎo)工程已初步確定103家創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)，正處于試點(diǎn)方案報(bào)批階段。7/23/2022422）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策2007年，科技部、財(cái)政廳、教育廳部、國(guó)資委、總工會(huì)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立“六部委聯(lián)合調(diào)研組”對(duì)我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作工

26、作進(jìn)行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出了對(duì)策。7/23/2022432）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策2008年，科技部、財(cái)政廳、教育廳部、國(guó)資委、總工會(huì)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同發(fā)布關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)。其中定義產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為,由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)

27、，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。7/23/2022442）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策意見(jiàn)指出，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，支持和鼓勵(lì)一批重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的發(fā)展和壯大，對(duì)于探索有效的機(jī)制和模式、引導(dǎo)聯(lián)盟的發(fā)展具有重要的示范意義。意見(jiàn)提出了構(gòu)建聯(lián)盟的基本原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，立足于通過(guò)平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù)；體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向和提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求；要有利于掌握核

28、心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利的政策和法制環(huán)境，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。7/23/2022452）現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟相關(guān)政策意見(jiàn)提出了構(gòu)件聯(lián)盟的幾個(gè)基本條件，首先要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用。這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的政策意見(jiàn)。以往，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策分散在各文件中，意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的構(gòu)

29、建具有十分重要的意義。7/23/2022463產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的作用有利于風(fēng)險(xiǎn)、成本最小化，利益最大化的優(yōu)化選擇。有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)本人才技術(shù)等創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；有利于穩(wěn)定的大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)的建立，有利于重大技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新。有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成和配套技術(shù)、流程的合作。7/23/2022473產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的作用有利于彌補(bǔ)行業(yè)界限和部門(mén)鴻溝。有利于提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系。有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)化。有利于促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。7/23/202248四產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的

30、現(xiàn)狀和類(lèi)型 一）根據(jù)合作主體的數(shù)量形式分為二）按聯(lián)盟主體性質(zhì)分 三）按聯(lián)盟工作內(nèi)容分為 四）按主導(dǎo)模式分 7/23/202249一）根據(jù)合作主體的數(shù)量形式分1一對(duì)一式（點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式） 指企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間一對(duì)一式的聯(lián)盟，即一個(gè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和一個(gè)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)間的聯(lián)盟。這種形式比較簡(jiǎn)單，易管理，操作方便，管理成本低，規(guī)模較小。往往針對(duì)某一項(xiàng)具體技術(shù)，一方有很強(qiáng)的需求和針對(duì)性，另一方具有很強(qiáng)的技術(shù)支持能力，不適宜大規(guī)模的集成和共性技術(shù)。如中南大學(xué)與中鋁公司組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同參與實(shí)施企業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重大科技創(chuàng)新計(jì)劃 。上海紡織控股（集團(tuán)）公司與東華大學(xué)通過(guò)聯(lián)合建立研究中心來(lái)

31、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的組建，雙方將在科學(xué)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、資源共享、人才培養(yǎng)與使用、隊(duì)伍管理建設(shè)等方面開(kāi)展合作。7/23/202250一）根據(jù)合作主體的數(shù)量形式分2一對(duì)多式（點(diǎn)對(duì)鏈?zhǔn)剑?指單個(gè)企業(yè)或集團(tuán)與多個(gè)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)盟，或單個(gè)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)與多個(gè)企業(yè)間的聯(lián)盟。這樣的企業(yè)應(yīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和資金實(shí)力，大學(xué)應(yīng)具有相當(dāng)?shù)难邪l(fā)力量。 7/23/2022512一對(duì)多式（點(diǎn)對(duì)鏈?zhǔn)剑?1）一個(gè)大學(xué)對(duì)應(yīng)多個(gè)企業(yè)類(lèi)型。如湖北省重型數(shù)控制造裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。湖北省科技廳組織，由武漢重工集團(tuán)牽頭組建，華中科技大學(xué)多學(xué)科全面進(jìn)入，湖北三環(huán)鍛壓設(shè)備有限公司、宜昌長(zhǎng)機(jī)科技股份有限公司、孝感九

32、洲數(shù)控機(jī)床有限公司等制造企業(yè)參與，武昌造船廠等用戶加入，日常工作由武漢華中數(shù)控股份有限公司承擔(dān)。這里華中科技大學(xué)的多學(xué)科的研發(fā)能力必須是重要的技術(shù)支撐。 再如如佛山市政府與華南理工大學(xué)簽約結(jié)成TFTLCD產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。佛山有廣東省TFTLCD項(xiàng)目和國(guó)家（佛山）顯示器件產(chǎn)業(yè)園提供技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究支撐，華南理工大學(xué)必須具有該專(zhuān)業(yè)方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)。7/23/2022522一對(duì)多式（點(diǎn)對(duì)鏈?zhǔn)剑?2）一個(gè)企業(yè)對(duì)應(yīng)多個(gè)大學(xué)。如上海機(jī)床廠有限公司、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)和上海交通大學(xué)組建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。他們共同研發(fā)的面向鋼鐵汽車(chē)行業(yè)的高檔數(shù)控磨床關(guān)鍵技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)課題列為重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目。上海機(jī)床

33、廠有限公司每年投入1500萬(wàn)元作為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的科研經(jīng)費(fèi)，聯(lián)盟由技術(shù)委員會(huì)確定科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和考核指標(biāo)。對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的合作單位，一旦承擔(dān)的科研項(xiàng)目形成產(chǎn)品成果，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益則該單位可以從經(jīng)濟(jì)效益中提成作為獎(jiǎng)勵(lì)。7/23/2022533多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式） 指多個(gè)企業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。這種多單位多任務(wù)的合作規(guī)模大，適應(yīng)于技術(shù)難度大的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，資源充分整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成和配套技術(shù)的完善。7/23/2022543多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）例1如科技部推動(dòng)作為試點(diǎn)的鋼鐵可循環(huán)流程、新一代煤(能源)化工產(chǎn)業(yè)、煤炭開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)等四大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在政府直接推動(dòng)

34、下，由中國(guó)二十六家龍頭企業(yè)、十八所一流大學(xué)和九家骨干科研機(jī)構(gòu)組建，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合打造國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。國(guó)航天科技集團(tuán)公司、神華集團(tuán)、寶鋼、首鋼等，參與高校有清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等，科研機(jī)構(gòu)包括煤炭科學(xué)研究總院、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院等，構(gòu)建了設(shè)計(jì)、研發(fā)、工程、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密關(guān)聯(lián)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。7/23/2022553多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）例2如白色家電產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。2007年5月成立，是廣東省部產(chǎn)學(xué)研辦公室產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)，由美的、科龍等家順德主要白色家電企業(yè)與東南大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院廣東分院等所科研院校，共同發(fā)起組建白色家電產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。 近期將重點(diǎn)開(kāi)展高效傳

35、熱技術(shù)及新材料應(yīng)用研究、白色家電的互連互通技術(shù)與協(xié)議、白色家電個(gè)性化技術(shù)研究等課題。 7/23/2022563多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)盟往往適應(yīng)于跨行業(yè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，創(chuàng)新發(fā)展。如由一汽、東風(fēng)、吉利、奇瑞、長(zhǎng)安等五家汽車(chē)企業(yè)、中國(guó)汽車(chē)工程研究院等四家研究機(jī)構(gòu)、寶山鋼鐵、西南鋁業(yè)及中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)等共12家單位共同發(fā)起成立的汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及多學(xué)科領(lǐng)域，如鋼鐵、機(jī)械制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、新材料等行業(yè)領(lǐng)域。過(guò)去材料生產(chǎn)企業(yè)和汽車(chē)企業(yè)之間雖有聯(lián)系，但彼此間信息共享程度較低，材料企業(yè)的成果并不能及時(shí)進(jìn)入汽車(chē)研究人員和工程設(shè)計(jì)人員的視野。因此，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的溝通

36、和合作。7/23/2022573多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟可以內(nèi)部再分組、細(xì)化，各自組成執(zhí)行具體任務(wù)和目標(biāo)的小聯(lián)盟，各司其職又交叉碰撞，覆蓋整個(gè)配套 流程。 如廣東的飼料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，是典型的網(wǎng)絡(luò)化多元化類(lèi)型。7/23/2022583多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）背景：廣東省是我國(guó)飼料大省。當(dāng)前廣東省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多制約因素：飼料資源短缺，飼料資源利用不合理，養(yǎng)殖業(yè)排污對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力大；養(yǎng)殖產(chǎn)品安全問(wèn)題突出、品質(zhì)下降，不能滿足當(dāng)前的消費(fèi)需求；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型飼料和添加劑品種不多；高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低。 教育部、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)，以大中型飼料

37、企業(yè)為主體，以動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料領(lǐng)域知名高校、科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托和創(chuàng)新源頭，以廣東省飼料行業(yè)協(xié)會(huì)和廣東省飼料工業(yè)職業(yè)技能鑒定站協(xié)調(diào)對(duì)外交流合作和推廣的中介，組建“廣東飼料產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建立和推進(jìn)以企業(yè)創(chuàng)新為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型飼料科技創(chuàng)新體系，充分整合、發(fā)揮各方面的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全面提升飼料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、科技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造廣東飼料強(qiáng)省。7/23/2022593多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）結(jié)構(gòu)：（1）以廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家飼料工程技術(shù)研究中心、中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院、中山大學(xué)生命

38、科學(xué)學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究所、廣東省動(dòng)物育種與營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)（公共）實(shí)驗(yàn)室為技術(shù)依托，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展原創(chuàng)性研究，提高聯(lián)盟的自主創(chuàng)新能力。（2）以國(guó)家飼料工程技術(shù)研究中心南方分中心、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所、廣東省動(dòng)物育種與營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)（公共）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)科技創(chuàng)新中心和示范基地為基礎(chǔ)，組建聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化基地，對(duì)聯(lián)盟的最新科技成果進(jìn)行中試和配套應(yīng)用技術(shù)研究。7/23/2022603多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）（3）以廣東省飼料行業(yè)協(xié)會(huì)和廣東省飼料工業(yè)職業(yè)技能鑒定站作為聯(lián)盟協(xié)調(diào)、對(duì)外合作交流和推廣的中介，充分發(fā)揮其在全省飼料企業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用，通過(guò)召集全省飼料企業(yè)研討會(huì)等多種形式，將聯(lián)盟的成熟技術(shù)和成

39、功經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用于全省。（4）以廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司、廣東南寶集團(tuán)有限公司、廣東恒興集團(tuán)有限公司、廣東海大集團(tuán)有限公司、希望集團(tuán)廣東公司、通威集團(tuán)廣東公司等核心企業(yè)和廣東省大中型飼料企業(yè)（骨干企業(yè)）為主體，聯(lián)盟內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的最新科技成果經(jīng)聯(lián)盟成果轉(zhuǎn)化基地中試熟化后，在這些核心企業(yè)、骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。同時(shí)，核心企業(yè)、骨干企業(yè)也可根據(jù)發(fā)展過(guò)程中面臨的技術(shù)難題，向聯(lián)盟內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu)提出技術(shù)需求，形成多對(duì)多、多對(duì)一、一對(duì)多、一對(duì)一等多。7/23/2022613多對(duì)多式（網(wǎng)絡(luò)式）從中我們可以發(fā)現(xiàn)，該聯(lián)盟涵蓋了研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、生產(chǎn)、推廣的全套技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈流程深知市場(chǎng)鏈，以及相互之

40、間的交叉、聯(lián)合。這種多層次、多任務(wù)、多功能、交叉化的典型網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)非常具有潛力，值得研究和推廣。網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟的組織層次多，規(guī)模大，溝通和管理成本較高。對(duì)聯(lián)盟的管理提出了較高的要求。需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。7/23/202262二）按聯(lián)盟主體性質(zhì)分 1區(qū)域型 2行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 7/23/2022631區(qū)域型 指以地方或區(qū)域?yàn)榉秶员緟^(qū)域有特色的支柱產(chǎn)業(yè)為支撐組建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，這也是由產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。意見(jiàn)中也強(qiáng)調(diào)，各地方要把推動(dòng)區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)作為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的緊迫任務(wù)。緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建

41、設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)域性又可以分為園區(qū)、縣市、市級(jí)、省級(jí)、大區(qū)域型。7/23/2022641區(qū)域型 1）園區(qū)聯(lián)盟。如中關(guān)村科技園，中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有幾十家，閃聯(lián)，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，涵蓋區(qū)域性聯(lián)盟和全國(guó)性聯(lián)盟或以北京為主的全國(guó)性聯(lián)盟。7/23/2022651區(qū)域型 2）縣市域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟也開(kāi)展得很有生機(jī)。例1如肇慶汽車(chē)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。肇慶市攜手清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校成立“肇慶汽車(chē)零部件產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”，欲借助高校和科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)施條件、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及其成果優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)肇慶汽配產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)已成為肇

42、慶大力培育壯大的“六大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，其研發(fā)水平、生產(chǎn)能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。盡管珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的金融危機(jī)，但目前肇慶汽配生產(chǎn)骨干企業(yè)的銷(xiāo)售額中出口銷(xiāo)售額的比重仍占30%以上。7/23/2022662）縣市域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟例2紹興紡織產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。2006年11月27日紹興紡織產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，由紹興市政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求發(fā)起并組織。目前加盟產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的有10家國(guó)內(nèi)紡織科研院所和高校以及22家紹興市內(nèi)的省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。戰(zhàn)略聯(lián)盟將按照紡機(jī)、紡絲、織造、印染、成衣、領(lǐng)帶、襪業(yè)、染料助劑等八大產(chǎn)業(yè)鏈，建立八大

43、攻關(guān)聯(lián)盟。7/23/2022673）市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟例1重慶市船舶工業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。2007年10月由重慶交通大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶東風(fēng)船舶工業(yè)公司、川東船廠及重慶神溪船業(yè)有限公司聯(lián)合組建。根據(jù)“重慶市船舶工業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議書(shū)”，聯(lián)盟成員單位將以船舶工業(yè)技術(shù)發(fā)展需求為牽引，圍繞船舶專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、高校船舶學(xué)科建設(shè)、技術(shù)與人才交流、科技研發(fā)資源共享、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展全面的產(chǎn)學(xué)研合作，為重慶船舶工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供技術(shù)支撐。7/23/2022683）市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟例2天津市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，包括六大產(chǎn)業(yè)。從2008年上半年起啟建天津中新生態(tài)城產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，天津現(xiàn)代中藥產(chǎn)學(xué)研

44、聯(lián)盟，天津軟件和IC設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，天津新能源技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，天津新能源技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。天津移動(dòng)信息服務(wù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。進(jìn)一步加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。比如天津軟件和IC設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟依托天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等院校IC設(shè)計(jì)科研教學(xué)力量，在市高新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心，為市軟件和IC設(shè)計(jì)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供EDA工具、人才培訓(xùn)、企業(yè)孵化等公共技術(shù)服務(wù)。建立軟件人才培養(yǎng)基地、軟件外包產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和外包服務(wù)基地。兩年內(nèi)引進(jìn)超過(guò)50家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。天津新能源技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟籌建國(guó)際能源科學(xué)與工程聯(lián)合研

45、究院，實(shí)施新一代薄膜太陽(yáng)能電池、動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車(chē)、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)等新能源重大項(xiàng)目，拉動(dòng)本市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7/23/2022693）市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。例3北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 2008年3 月，北京公交集團(tuán)、中科院電工所、中信國(guó)安盟固利等十余家企業(yè)以及清華大學(xué)、北京理工大學(xué)等多家組建。這種合作開(kāi)發(fā)的模式對(duì)于新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。在發(fā)展新能源汽車(chē)的進(jìn)程中，價(jià)格、成本、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)，是橫亙?cè)谄?chē)企業(yè)大力發(fā)展新能源汽車(chē)的主要障礙，而合作開(kāi)發(fā)的模式將很大程度上化解這些難題。希望通過(guò)聯(lián)盟手段結(jié)成的互相協(xié)作和資源整合的合作模式，通過(guò)大范圍的資源調(diào)配實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)，形成較大的合力和影響力，為成員企業(yè)

46、帶來(lái)新的客戶、市場(chǎng)和信息，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，極大地縮短新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的時(shí)間。要使這種“資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的新能源研發(fā)模式發(fā)揮到最大效用，吸引更多更廣泛的新能源汽車(chē)企業(yè)加入是下一步聯(lián)盟發(fā)展的關(guān)鍵。萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立時(shí)所說(shuō)，組建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，希望這種新的機(jī)制能夠走出一條新路子。7/23/2022704）省級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟例 廣東經(jīng)驗(yàn)值得推廣。教育部、科技部和廣東省政府成立的省部產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組作出了突出成績(jī)。他們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、金融政策、組建模式等方面都有所突破，目前已經(jīng)建成的19個(gè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟目標(biāo)明確，組

47、織規(guī)范，形式多樣，體制有創(chuàng)新。包括，下一代通信產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，信息傳輸（線纜）省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，互聯(lián)網(wǎng)智能消費(fèi)電子產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟組建方案，半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，鋁鎂輕金屬材料產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，飼料產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，數(shù)字家庭產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，數(shù)字化制造裝備產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，硫鐵化工省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。7/23/2022714）省級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟選其中的互聯(lián)網(wǎng)智能消費(fèi)電子產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟作為例子。該聯(lián)盟于2008年10月17日在惠州掛牌成立。聯(lián)盟是在廣東省科技廳和省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，

48、由TCL集團(tuán)牽頭，省內(nèi)相關(guān)企業(yè)及華南理工大學(xué)等部屬高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)等21家單位組成。聯(lián)盟的主要目標(biāo)是整合高校和骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞新一代互聯(lián)網(wǎng)電子共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)， 攻克涉及流媒體傳輸與接收技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與內(nèi)容相關(guān)技術(shù)、新一代人機(jī)交互識(shí)別技術(shù)、顯示技術(shù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，形成一批高新技術(shù)成果，實(shí)施技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，為推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出貢獻(xiàn)。其他省區(qū)如浙江、江蘇、遼寧等省都根據(jù)自己的地域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展了自己的特色聯(lián)盟。7/23/2022725）大區(qū)域范圍跨省際之間的聯(lián)合已開(kāi)始出現(xiàn)如西南片區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，包括四川、云南、貴州、西藏

49、、成都等6省市，科技廳（委、局）負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、集成推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，簽訂了西南片區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟協(xié)議。 該聯(lián)盟的主要目標(biāo)是通過(guò)推動(dòng)西南片區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，使區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，攻克一批制約西南片區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成自主品牌，大幅提高本地區(qū)的技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建成一批國(guó)內(nèi)一流水平的科技創(chuàng)新中心或研究開(kāi)發(fā)基地，建成一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，協(xié)助和支持西南片區(qū)高校建立一批國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士和碩士點(diǎn)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程（技

50、術(shù)研究）中心，聯(lián)合培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工程技術(shù)人才和科技創(chuàng)新人才。 7/23/2022735）大區(qū)域范圍跨省際間的聯(lián)合已開(kāi)始出現(xiàn)聯(lián)盟的主要任務(wù)一是開(kāi)展重大創(chuàng)新項(xiàng)目和重大科技專(zhuān)項(xiàng)合作，爭(zhēng)取跨省市合作共同承擔(dān)一批國(guó)家各類(lèi)重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、裝備制造、新材料、化學(xué)化工、礦產(chǎn)資源優(yōu)化利用、節(jié)能減排、能源交通等領(lǐng)域開(kāi)展跨省市的產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，攻克并掌握一批制約國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，催生一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一批具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成奠定基礎(chǔ)。二是建立科技創(chuàng)新資源公共服務(wù)平臺(tái)，本著“共建、共享、共管”的原則，搭建跨省市的人才、技術(shù)、裝備、信息

51、等科技創(chuàng)新資源公共服務(wù)平臺(tái)。三是聯(lián)合設(shè)立西南片區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟專(zhuān)項(xiàng)基金，支持省市間多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，主要用于聯(lián)盟成員合作的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)及保護(hù)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。同時(shí)，以一定方式引入科技風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)聯(lián)盟支持的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和科技企業(yè)提供增值服務(wù)。 7/23/2022746）區(qū)域性又分為地區(qū)性和全國(guó)性如中關(guān)村科技園，中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有幾十家，閃聯(lián)，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，涵蓋區(qū)域性聯(lián)盟和全國(guó)性聯(lián)盟或以北京為主的全國(guó)性聯(lián)盟。全國(guó)性聯(lián)盟往往因規(guī)模、實(shí)力、適應(yīng)性等因素和需要從而跨地域。7/23/2022757）國(guó)際化部分聯(lián)盟開(kāi)始走向國(guó)

52、際化，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是成員的國(guó)際化。如閃聯(lián)聯(lián)盟積極吸引國(guó)外企業(yè)參與以利用國(guó)外的技術(shù)和市場(chǎng)資源。二是業(yè)務(wù)的國(guó)際化。如中關(guān)村下一代互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，在業(yè)務(wù)上與國(guó)際機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，提高了成員的創(chuàng)新能力。7/23/2022762行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 行業(yè)性或行業(yè)技術(shù)型的聯(lián)盟一般以某一圍繞國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)帶有共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。成員一般突破地域限制，由全國(guó)范圍的龍頭企業(yè)、有實(shí)力高?？蒲袡C(jī)構(gòu)組成。意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)以國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在

53、戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。7/23/2022772行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 例1：鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技部試點(diǎn)的四大聯(lián)盟的共同特征有三：一是建立在企業(yè)自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為主體，各方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；二是聯(lián)盟技術(shù)方向與國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求吻合，體現(xiàn)出國(guó)家戰(zhàn)略利益需要；三是通過(guò)具有法律效力的契約保障技術(shù)創(chuàng)新合作關(guān)系的穩(wěn)固和持續(xù)。7/23/2022782行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 一方面，中國(guó)是鋼鐵和煤炭生產(chǎn)世界第一大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，集中度不高，資源、能源和環(huán)境制約日益嚴(yán)峻；中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，農(nóng)機(jī)行業(yè)小、散、弱，產(chǎn)

54、品層次低，競(jìng)爭(zhēng)力亟需提升。另一方面，鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)科技部等六部委據(jù)此決定在這四個(gè)領(lǐng)域率先構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，旨在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，打破國(guó)外技術(shù)封鎖，保障國(guó)家糧食和能源安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。7/23/2022792行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 中國(guó)此次率先成立的四大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)力雄厚，參與企業(yè)包括中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、神華集團(tuán)、寶鋼、首鋼等，參與高校有清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等，科研機(jī)構(gòu)包括煤炭科學(xué)研究總院、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院等。二六年，聯(lián)盟各成員企業(yè)總銷(xiāo)售收入近九千億元人民幣，上繳國(guó)家稅收總計(jì)超過(guò)一千億元人民幣。7/23/20

55、22802行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 例2“中醫(yī)藥防治病毒性傳染病產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”是我國(guó)中醫(yī)藥界首個(gè)跨領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。由白云山和黃聯(lián)合多家科研機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，包括鐘南山在內(nèi)的5名院士也加盟其中。首批參與聯(lián)盟的單位和機(jī)構(gòu)包括中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院和白云山和黃中藥等50多家高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)。針對(duì)科研院所和企業(yè)自建科研機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行研發(fā)存在一定的局限性，發(fā)起多家科研機(jī)構(gòu)共同成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，整合更多資源，加速科研進(jìn)程。首批重點(diǎn)研究產(chǎn)品將集中在抗流感、禽流感、手足口病等病毒性傳染病方面，以及具備一定實(shí)踐和科研基礎(chǔ)的口炎清和板藍(lán)根等產(chǎn)品上。7/23/2022812行業(yè)或行業(yè)技術(shù)型 例3特

56、厚煤層大采高綜放開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立于2007年9月1日，大同煤礦集團(tuán)公司、煤炭科學(xué)研究總院、中煤裝備集團(tuán)公司、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）、四川大學(xué)、常州聯(lián)力自動(dòng)化科技有限公司等六家單位組建，這次六家單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)起“特厚煤層大采高綜放開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。特厚煤層大采高綜放開(kāi)采成套技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)上國(guó)內(nèi)外尚屬空白。該聯(lián)盟以大同煤礦集團(tuán)塔山礦為依托，以國(guó)家科技部的“十一五”重大支撐項(xiàng)目為載體，在大采高綜放開(kāi)采工藝、成套裝備安全保障技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，為我國(guó)特厚煤層安全高效開(kāi)采探索一條新路。據(jù)稱這是我國(guó)第一個(gè)以項(xiàng)目為依托的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。7/23/2022822行業(yè)或行業(yè)技

57、術(shù)型 從戰(zhàn)略角度，發(fā)展國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，包括金融危機(jī)時(shí)期國(guó)家出臺(tái)的振興規(guī)劃中的十大產(chǎn)業(yè)，以及新興產(chǎn)業(yè)，如電子、通信、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟將大有作為。7/23/202283三）按聯(lián)盟工作內(nèi)容分為1技術(shù)聯(lián)盟型。包括項(xiàng)目類(lèi)型。是以圍繞某一產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)或技術(shù)項(xiàng)目為解決目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟也是這個(gè)類(lèi)型。國(guó)外典型案例是日本和美國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中采用的研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。如我國(guó)“汽車(chē)輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟” 中長(zhǎng)期的目標(biāo)是，以滿足國(guó)家汽車(chē)節(jié)能、安全、環(huán)保要求為重點(diǎn)，開(kāi)展汽車(chē)輕量化材料應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克和自主掌握輕量化核心關(guān)鍵技術(shù)，提升汽車(chē)行業(yè)輕量化材料應(yīng)用水平。再如

58、特厚煤層大采高綜放開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在大采高綜放開(kāi)采工藝、成套裝備安全保障技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。7/23/202284三）按聯(lián)盟工作內(nèi)容分2 產(chǎn)業(yè)鏈型。創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力依賴于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，即創(chuàng)新產(chǎn)品需要獲得上下游的產(chǎn)品配套，通過(guò)產(chǎn)品上下游合作共同為用戶提供產(chǎn)品或服務(wù)，并且配套產(chǎn)品要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)盟的目標(biāo)是形成和打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。如四大聯(lián)盟中的農(nóng)機(jī)聯(lián)盟，參加的成員規(guī)模和實(shí)力并不都是龍頭和骨干，但覆蓋了農(nóng)作物的耕、種、收、加工等全過(guò)程。形成了農(nóng)業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)鏈。7/23/2022852 產(chǎn)業(yè)鏈型在比如中關(guān)村TD-SCDMA聯(lián)盟。2001年3月我國(guó)企業(yè)發(fā)布

59、了作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一的我國(guó)第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，開(kāi)始是面臨商業(yè)化困難重重，移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)化要求整個(gè)系統(tǒng)同步推進(jìn)，2002年經(jīng)政府的幫助，形成了包括大唐電信、聯(lián)想、華為、中興、普天、中國(guó)電子等38家成員在內(nèi)的TD-SCDMA聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了芯片、系統(tǒng)設(shè)備、終端、應(yīng)用、測(cè)試設(shè)備等全生產(chǎn)鏈的覆蓋，有力促進(jìn)了TD-SCDMA創(chuàng)新的商業(yè)化。7/23/202286三）按聯(lián)盟工作內(nèi)容分3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)型。意見(jiàn)中涉及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的任務(wù)時(shí)提到，“組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！碑a(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)盟的重要工作之一。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

60、聯(lián)盟的目標(biāo)是制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具公共產(chǎn)品特性，但部分標(biāo)準(zhǔn)包含了關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，關(guān)系到巨大商業(yè)利益，引起各國(guó)的重視。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟制定競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者利益。長(zhǎng)風(fēng)聯(lián)盟，閃聯(lián)、TD-SCDMA聯(lián)盟都是很好的例子。7/23/202287三）按聯(lián)盟工作內(nèi)容分4混合型。即研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈的綜合，甚至?xí)永m(xù)到市場(chǎng)合作于推廣。比如，目前閃聯(lián)已經(jīng)開(kāi)辟了市場(chǎng)渠道和產(chǎn)品的商業(yè)化道路，成功實(shí)施了兩條腿走路。廠風(fēng)聯(lián)盟，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也已經(jīng)有很多的成功案例。再比如，剛剛提到的廣東飼料產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。聯(lián)盟內(nèi)又成立了包括研發(fā)、中試