畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案

1、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案山東省畜禽養(yǎng)殖糞污辦理利用實行方案（公然征采建議稿）為進一步搞好全省畜禽養(yǎng)殖糞污辦理利用，有效防治畜 禽養(yǎng)殖污染，防控動物疫病，保護和改良環(huán)境，加速畜牧業(yè) 轉型升級，擬訂本方案。一、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用現(xiàn)狀（一）畜禽糞污產(chǎn)生狀況1.畜禽養(yǎng)殖量大。我省是畜禽養(yǎng)殖大省。據(jù)統(tǒng)計， 2014年，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值2418億元，居全國第一位。生豬存欄2910.7萬頭，居全國第4位；牛存欄495.4萬頭，居全國第5位；羊存欄2174.6萬只，居全國第2位；家禽存欄6.07億只，居全國第 1位。全省畜禽總存欄共計9490萬個標準豬單位，每平方公里土地負荷604.7個標準豬單位，

2、是全國的6.4倍；每公頃耕地負荷12.6個標準豬單位，是全國的1.9倍。.糞污產(chǎn)生量多。依照行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2014年，全省畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞尿2.7億噸，此中糞1.8億噸、尿億噸。分品種看，豬為1.0億噸，占總量的36.3% ;牛為0.9億噸，占32.6% ;羊為0.3億噸，占12.0% ;家禽為0.5億畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案噸，占 19.1% 。.散布差別明顯。從生豬和奶牛糞尿產(chǎn)生量看，產(chǎn)生量比較大的前五個城市是臨沂、濰坊、荷澤、泰安、濟寧，糞尿產(chǎn)生量為9080萬噸，占全省的52.2%。從畜禽糞尿產(chǎn)生總 量看，比較大的前五個市是德州、荷澤、臨沂、濰坊和聊 城，糞尿產(chǎn)生量為1.31

3、億噸，占全省的48.9% o從單位耕地面 積負荷看，糞污產(chǎn)生量最為集中的地域為泰安、德州和濟南，每公頃耕地負載達到50噸以上，是全國均勻數(shù)的2倍多。綜合評論，德州、泰安、濟南、臨沂、濰坊、荷澤、 聊城等畜禽養(yǎng)殖辦理利用的任務比較沉重，而威海、棗莊和 淄博相對較輕。（二）糞污辦理利用狀況.利用獲得較大進展。最近幾年來，各級政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理擺上重要議程，逐漸加大工作力度，增強規(guī)劃布 局，推行適合模式，獲得了較好成效。目前，全省畜禽糞便利 用率達到92% ,辦理利用率67% ,污水辦理利用率44% 。.主要模式獲得推行。一 是自然發(fā)酵辦理，主要用于家 禽和散養(yǎng)牛羊、生豬，糞便聚積發(fā)酵，污水積淀

4、降解，糞尿直接還田， 約占畜禽糞便辦理量的30% ;二是墊料發(fā)酵床辦 理。主要用于中小型生豬和肉禽養(yǎng)殖，糞尿同時發(fā)酵降解，基本實現(xiàn)零排放， 約占畜禽糞污辦理量的20% ;三是沼氣工程 辦理。主要用于大中型生豬和奶牛養(yǎng)殖，糞尿厭氧發(fā)酵，沼氣用于生產(chǎn)、生活或發(fā)電，沼渣沼液辦理還田，約占畜禽畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案糞污辦理量的 2% ;四是生產(chǎn)有機肥。主假如收買生豬、奶 牛和肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞便，加工成商品有機肥，約占畜 禽糞便辦理量的4% 。.設備建設不停增強。截止目前，全省建設各種畜禽發(fā)酵床1350平方米，存養(yǎng)各種畜禽6025.7萬頭（只），此中生豬 538萬平方米、484萬頭，家禽8

5、07萬平方米、5541 萬只，肉牛肉羊5萬平方米、0.7萬頭（只）。全省利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥公司108個，加工商品有機肥425萬噸。全省畜禽養(yǎng)殖場共建設大型沼氣工程360個，厭氧池總容積51.2萬立方米， 生產(chǎn)沼氣主要用于照明、生活燃料、 取暖等，此中利用沼氣發(fā)電公司63家，年發(fā)電量約7154千瓦時。 設備化 辦理糞便量共計4861萬噸，占總糞便量的18%。（三）存在的主要問題.污染影響大。 全省600多萬個畜禽養(yǎng)殖場戶寬泛散布 在各地，污染面廣量大。每年另有 33%的畜禽糞便和56% 的污水未經(jīng)辦理直接排放，不單造成部分水體富營養(yǎng)化，污 染養(yǎng)殖場周邊空氣，并且流傳疫病，影響農(nóng)牧產(chǎn)質量量安全

6、 和人體健康。此中，污水是養(yǎng)殖污染的主要根源。據(jù)環(huán)保部 門數(shù)據(jù)，全省 COD排放和氨氮排放總量中，來自畜禽養(yǎng)殖 的分另I占 68%和37% 。.辦理成本高。 特別是養(yǎng)殖污水，依照達標排放要求， 辦理1噸養(yǎng)殖污水起碼需7.5元。這個問題在生豬和奶牛表現(xiàn)尤其突出。存欄量2000頭左右的養(yǎng)豬場日產(chǎn)污水約30噸，-3 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案存欄量1000頭奶牛場，日產(chǎn)污水約100噸。出欄1頭生豬單污 水辦理成本要20元，1頭奶牛每年的污水辦理花費要260多元。假如加上折舊和固體糞便的辦理，成本還要增添50%。3.種養(yǎng)循環(huán)差。因為化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)勢、耕地碎片化、鄉(xiāng)村勞動力缺少等問題，使養(yǎng)殖與

7、栽種沒法有效連接，造成了畜禽糞污沒法獲得充分利用。據(jù)檢查，全省真實實現(xiàn)種養(yǎng)聯(lián)合的比率在 20%左右。充分的畜禽糞肥資源與僅有1.4%有機質含量的土壤地力現(xiàn)狀形成了較大反差。據(jù)資料，歐美等發(fā)達國家農(nóng)作物產(chǎn)量70 % 80 %靠基礎地力，20 % 30 %靠水肥投入， 而我省耕地基礎地力對農(nóng)作物產(chǎn)量的貢獻率僅為50 %,與歐美等發(fā)達國家對比，低20 30個百分點。.技術支撐弱。 不論在控源減排、潔凈生產(chǎn)、無害化辦理，仍是在資源化利用等技術方面，缺少研究、推行和服務 力量，造成單位產(chǎn)品糞污產(chǎn)生量多、糞污辦理不完全、利用率不高等問題。畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測和治理的標準、方法、技術難以知足需要，無害化辦理、

8、市場化運作的體制還沒有成立。.資本投入少。 畜禽養(yǎng)殖比較效益低，大部分場戶無力對污染治理進行投入。近幾年，各級財政每年在畜禽污染治理的專項投入不足5000萬，遠不可以知足糞污辦理資本需求。金融部門的信貸踴躍性不高，已有的沼氣發(fā)電并網(wǎng)和補貼政策難以落實，致使糞污治理設備設備配套不全、運行困難。.歷史欠賬多。 主要表此刻，養(yǎng)殖場內(nèi)部設備設備工藝-4 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案落伍，缺少必需的基礎設備，改造工程量大， 如長流水飲水,水沖糞、水泡糞工藝多，雨污混流，糞污儲存不切合防滲、 防雨、防溢流要求，糞污辦理利用設備不配套等，填平補齊 改造投資需求量大，據(jù)測算，到目前全省畜禽糞污辦理欠賬近

9、400億元。此外，產(chǎn)區(qū)生態(tài)賠償體制還沒有成立。二、基根源則和任務目標（一）基根源則兼?zhèn)浼鎮(zhèn)?，突出要點。突出扶助畜禽養(yǎng)殖大縣糞污辦理利用，特別支持產(chǎn)污量許多的生豬、奶牛養(yǎng)殖場糞污辦理 利用。既要著眼長久源泉預防，又要突出目前污染治理。全程控制，生態(tài)循環(huán)。依照全程控制要求，落實畜禽養(yǎng)殖糞污辦理利用舉措。把畜牧業(yè)變?yōu)樯鷳B(tài)循環(huán)大農(nóng)業(yè)的重 要一環(huán)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場，踴躍發(fā)展糞污利用資源化等 生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)模式。政府指引，多方投入。踴躍采納財政扶助、信貸支持等舉措，指引社會資本投資畜禽養(yǎng)殖污染治理項目建設。鼓舞發(fā)展包含設計、施工、運行等畜牧環(huán)保服務承包、政府 和社會資本合作等模式，形成多路徑、多形式、

10、多層次推動 污染防治格局。無害辦理，資源利用。 要把糞污就地無害化辦理、 就近肥料化利用的種養(yǎng)聯(lián)合方式放在首位。就地取材，利用糞 污發(fā)展商品有機肥、沼氣、天然氣生產(chǎn)和食用菌栽種，提高資 源化利用水平。畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案科技支撐，創(chuàng)新驅動。環(huán)繞要點問題和要點環(huán)節(jié)，增強要點技術攻關和新技術轉變，加速提高科技支撐能力。不停創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，加速培養(yǎng)新主體、培 育新業(yè)態(tài)、培養(yǎng)新家產(chǎn)。（二）任務目標2020年目標： 到2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污基本實現(xiàn)無害化辦理、資源化利用，種養(yǎng)基本均衡、農(nóng)牧共生互動、生態(tài)優(yōu)秀循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)家產(chǎn)系統(tǒng)基本形成，在全國搶先建成現(xiàn)代生態(tài)畜牧

11、業(yè)強省。全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)配套建設糞污辦理設備比率達到90%以上。糞便和污水無害化辦理、資源化利用率分別達到90%和60%以上。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不切合環(huán)保要求的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場所有搬家完成，地區(qū)養(yǎng)殖量達到“三區(qū)”功能定位要求。糞污辦理利用模式成熟固 定。糞污辦理利用家產(chǎn)化開發(fā)獲得打破。此中，到2017年，實現(xiàn)以下目標：.全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設糞污辦理設備比率達到72%以上。.固體糞便無害化辦理、資源化利用率達到78%以上.污水無害化辦理、資源化利用率達到50%以上。.“三區(qū)”區(qū)分所有達成，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場搬家任務完成70%。此中，國家水污染防治要點流域即海河淮河流域 內(nèi)山東各市及畜禽養(yǎng)殖污染

12、防治要點地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作一定在2016年前達成。畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案.糞污辦理利用模式基本成立，并獲得廣泛實行；糞污辦理利用家產(chǎn)化開發(fā)初見收效三、實行要點（一）加速調(diào)整優(yōu)化家產(chǎn)發(fā)展布局.劃定“三區(qū)”，優(yōu)化養(yǎng)殖布局?？茖W劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)和適 養(yǎng)區(qū)。2016年所有達成劃設工作。此中，國家水污染防治要 點流域即海河淮河流域內(nèi)山東各市及畜禽養(yǎng)殖污染防治要點地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作在2015年前達成。禁養(yǎng)區(qū)，在 2015年全省達成搬家任務20%的基礎上，2016年、2017年各完成25% , 2017年達到70% ; 2018年和2019年分別達成 15%和10% , 2019年達到95% , 2

13、020年所有達成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 養(yǎng)殖場搬家任務。禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴禁新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）。限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），要嚴格履行環(huán)境影響評論及“三同時”制度、或拜托糞污辦理舉措，辦理有關環(huán)保審批手續(xù)；對既有的畜禽養(yǎng)殖 場（區(qū)）落實糞污辦理利用舉措，對不達標的限時治理。在 切合載畜量和環(huán)保要求前提下，鼓舞成立種養(yǎng)聯(lián)合、農(nóng)牧循 環(huán)、還田利用模式，鼓舞小型生態(tài)分別養(yǎng)殖模式和家庭生態(tài) 牧場發(fā)展。.農(nóng)牧聯(lián)合，優(yōu)化生態(tài)布局。指引支持畜禽養(yǎng)殖向適合養(yǎng)殖區(qū)集中，并與栽種業(yè)生產(chǎn)配套布局，聯(lián)合全國優(yōu)勢農(nóng) 產(chǎn)品地區(qū)布局規(guī)劃（2008 2015年）、山東省主體功能區(qū)規(guī)劃、及蔬菜、果品等各分項規(guī)劃要

14、點實行縣，因地-7 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案制宜，做好畜-糧、畜-菜及畜-果聯(lián)合工作，在搞好糞污無害 化辦理的基礎上，實現(xiàn)糞污資源化利用，形成養(yǎng)殖業(yè)、栽種業(yè)生態(tài)循環(huán)大格局。 在目前農(nóng)牧聯(lián)合率約30%的基礎上， 將來 五年，分別依照15%、12%、9%、6%和3%的速度增添農(nóng)牧 聯(lián)合的比率，到2020年爭取75%的畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)農(nóng)牧聯(lián)合，為 實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標作出應有的貢獻。糞便污水產(chǎn)生量超出周邊農(nóng)田承載能力的養(yǎng)殖場（區(qū)），要確實搞好糞便的商品化利用和污水的辦理再利用或達標排放。各級政府應付購置使用有機肥的栽種者給與政策補貼，鼓舞使 用有機肥，減少化肥使用量。（ 表1-2 ）（二

15、）鼎力實行標準化潔凈生產(chǎn).鼎力推動標準化生產(chǎn)。 組織環(huán)保飼料研究開發(fā)。踴躍推 行飼料科學配方、新式飼料增添劑、分階段高效飼養(yǎng)技術，提 高畜禽生產(chǎn)效率，降低污染物排放量。完美技術、設備的 組裝置套，指引大型奶牛場和養(yǎng)豬場不停完美精美化管理制 度，采納先進合用生產(chǎn)技術，增強養(yǎng)殖全程監(jiān)控，提高生產(chǎn) 管理水平。.全面實行糞污辦理基礎設備標準化改造。即“一控兩分三防兩配套一基本” （12321 ）建設?！耙豢亍保牧脊?jié)水設備，控 制用水量，壓減污水產(chǎn)生量。“兩分”，改造建設雨污分流、暗溝 布設的污水采集輸送系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分別；改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，實行干法清糞工藝， 實現(xiàn)干濕分別；”三防”，

16、配套設備切合防滲、防雨、防溢流要求；“兩配套”，-8 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案養(yǎng)殖場配套建設儲糞場和污水儲藏池，“一基本”，即糞污基本實現(xiàn)無害化辦理、資源化利用。（表 2）（三）分類實行無害化辦理資源化利用模式1.自然發(fā)酵。 包含厭氧堆肥發(fā)酵和氣氧堆肥發(fā)酵。厭氧堆肥發(fā)酵是傳統(tǒng)的堆肥方法，是在無氧的條件下，借助厭氧微生物將有機質進行分解。主要合用于各種中小型畜禽養(yǎng)殖 場和散養(yǎng)戶固體糞便的辦理（表 3-1 ）。好氧堆肥發(fā)酵，是在 有氧條件下，依賴好氧微生物的作用使糞便中有機物質穩(wěn)固化 的過程。好氧堆肥有條垛、靜態(tài)通氣、槽式、容器等四種堆肥 形式。堆肥過程中可經(jīng)過調(diào)理碳氮比、控制堆溫、通風

17、、增添 沸石和采納生物過濾床等技術進行除臭。主要合用于各種大型 養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)和地區(qū)性有機肥生產(chǎn)中心對固體糞便辦理（表3-3 ）。液體糞污，在氧化塘自然發(fā)酵辦理后，直接還田。主要合用于各種中小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶（表 3-1 ），2、墊料發(fā)酵床。將發(fā)酵菌種與秸稈等混淆制成有機墊料，利用此中的微生物對糞便進行分解形成有機肥還田。主要合用于中小型生豬養(yǎng)殖場、肉鴨養(yǎng)殖場等。（表3-2 ）.有機肥生產(chǎn)。對固體糞便經(jīng)過進行條垛式、槽式、發(fā)酵罐等設備化好氧發(fā)酵，生產(chǎn)有機肥異地還田。主要合用于地區(qū)性有機肥生產(chǎn)中心。（表 3-3 ）.沼氣工程。養(yǎng)殖場畜禽糞便、尿液及其沖刷污水經(jīng)過預辦理后進入?yún)捬醴错懫?，?jīng)

18、厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼-9 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案液。一般地，1噸鮮糞產(chǎn)生沼氣50立方米左右，1立方米沼氣相當于0.7公斤標準煤，可以發(fā)電約2度。主要合用于大型畜禽養(yǎng)殖場、地區(qū)性專業(yè)化集中辦理中心。（表3-4 ）5、種養(yǎng)聯(lián)合?！耙缘囟B(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對接”。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套相應糞污消納土地，或依據(jù)栽種需要發(fā) 展相應養(yǎng)殖場戶，栽種養(yǎng)殖經(jīng)過流轉土地一體運作、成立合 作社聯(lián)動運作、簽署糞污產(chǎn)用合同訂單運作等方式，針對種 植需要對畜禽糞便和污水采納不一樣方式辦理后，直接用于農(nóng) 作物、蔬菜、果品生產(chǎn)，形成農(nóng)牧良性循環(huán)模式，保護畜禽 健康養(yǎng)殖、生產(chǎn)高端農(nóng)產(chǎn)品、提高土壤肥力，實現(xiàn)生態(tài)、

19、經(jīng) 濟效益雙豐產(chǎn)。（四）不停增強支撐服務.提高監(jiān)測預警能力。成立網(wǎng)格化看管監(jiān)測系統(tǒng)。整合 現(xiàn)有的基層動物衛(wèi)生與產(chǎn)質量量監(jiān)察機構的執(zhí)法看管力量，劃 定看管網(wǎng)絡；裝備簡略、迅速污染物檢測設備，完美監(jiān)測手 段，提高監(jiān)測能力和水平，實現(xiàn)預告與預警、監(jiān)測與評論的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，努力實現(xiàn)“管理無盲區(qū)、網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享”的網(wǎng)格化管理要求。.總結推行運行模式。 仔細總結各地的好經(jīng)驗、好做法，新技術、新模式和新產(chǎn)品，完美營運管理體制，成立以公司為主體的專業(yè)化生產(chǎn)、市場化營運管理制度。經(jīng)過公司合營 模式吸引社會主體參加建設和營運。踴躍探究成立畜禽養(yǎng)殖 污染減排和利用賠償體制，鼓舞發(fā)展糞污集中辦理和家

20、產(chǎn)化-10 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案經(jīng)營模式。.深入推動技術培訓。 面向畜禽污染治理的全程，組織 多方力量，深入展開飼料生產(chǎn)、飼喂方式、糞污辦理、機械設 備、資源化利用等要點環(huán)節(jié)的技術攻關組裝置套；形成推動畜 禽污染治理的技術支撐與服務系統(tǒng)，把低氮日糧、干清糞工 藝、污水低成本辦理等技術推行到生產(chǎn)實踐中去，逐漸達到源 泉減量排瀉、過程減少流失、辦理降低污染、利用增添效益的 目標。四、保障舉措（一）增強政策支持依照“政策指引、社會參加，要點治理、地區(qū)推動，目標 分解，逐漸實行”原則，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色、畜禽養(yǎng)殖發(fā) 顯現(xiàn)狀、種養(yǎng)業(yè)聯(lián)合程度、畜禽糞污辦理利用基礎等狀況，對 畜禽糞污辦理利

21、用分類、分批、分地區(qū)進行政策支持。據(jù)初步測算，依照“ 12321 （一控兩分三防兩配套一基本）要求，進行糞污辦理利用設備建設， 五年共需投資近400億元，按 必定比率補貼測算，同時對有機肥使用和沼氣生產(chǎn)進行補貼，全省政策性投資約需13億元。要點實行“四工程一基金一 配套”。1.成立財政補貼政策。一是實行畜禽糞污辦理利用示范 縣建設工程。 選擇養(yǎng)殖量大、標準化程度高、財力充分、社 會認知和管理基礎較好的縣，采納省級財政補貼、地方財政 支持、養(yǎng)殖主體投資相聯(lián)合方式，進行畜禽糞污辦理利用示-11 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案范縣建設?！笆濉睍r期建設20個縣，省財政每縣每年補貼2000萬元，

22、需省級財政補貼資本 4億元。在項目履行時，地方按1:1進行配套。扶助采納先建后補、貼息貸款、擔保貸款、PPP等方式。（表 1-1 ）二是實行糞污辦理利用改造提高示范場工程。選擇規(guī)模化養(yǎng)殖場，采納省級財政補貼 養(yǎng)殖主體投資相聯(lián)合方式，以 “12321 （一控兩分三防兩配套一基本）及四種模式為主要建設內(nèi)容，進行養(yǎng)殖場標準化改造。財政采納先建后補、 貼息貸款等方式。2016年升級改造養(yǎng)殖場1245個，此中糞污辦理基礎設備建設改造（“12321 ”）500個，自然發(fā)酵模式500個、墊料發(fā)酵床模式180 個、有機肥模式 60 個、沼氣工程模式15個，需財政補貼1.97億元；相同的，2017年升級改造養(yǎng)殖

23、場740個，需財政補貼1.2億元； 2018年升級改造養(yǎng)殖場 740個，需財政補貼 1.2億元；2019年升級改造養(yǎng)殖場595個，需財政補貼 0.62億元；2020 年升級改造養(yǎng)殖場380個，需財政補貼億元?！笆濉睍r期共需要省級財政資本6億元。在項目履行時，地方按 1:1進行配套。（表1-1）三是實行畜禽有機肥購置使用補貼工程。借鑒浙江等省份的經(jīng)驗，栽種者每購置使用1噸畜禽有機肥補貼200元，以有效指引栽種者減少使用化肥，加大有機肥使用量，不停提高土壤有機質含量，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”目標，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)， 保障食品安全打好堅固-12 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方

24、案基礎。估計 2016-2020 年生產(chǎn)有機肥3600 萬噸，對此中200萬噸進行試點補貼，省級財政補貼資本2億元。在項目履行時，地方按1:1進行配套。（ 表1-2 ）2,建立畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合辦理利用專項指引基金。省財政出資1億元，拜托基金管理公司管理財政資本，以投資入股方式，指引發(fā)展畜禽糞污地區(qū)性專業(yè)化集中辦理模式。要點對大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖密集的中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進行無害化辦理。3,落實有關配套政策。關于畜禽養(yǎng)殖糞污無害化辦理設 備建設用地，領土資源部門要依照土地管理法律法例規(guī)定，優(yōu) 先予以保障。從事畜禽養(yǎng)殖糞污無害化辦理的個人和單位，享受國家辦理有關允許、稅收、用電等優(yōu)惠政策。環(huán)保部門要依

25、照特事特辦的原則，加速地區(qū)性專業(yè)化糞污無害化辦理廠（中心）的環(huán)評文件審批工作。畜禽養(yǎng)殖糞污無害化辦理廠從事循環(huán)經(jīng)濟所得，按規(guī)定享受公司所得稅優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設備運行用電，履行農(nóng)業(yè)用電價錢。金融機構要拓寬金融支持領域，加 大對畜禽糞污無害化辦理公司的貸款扶助力度。（二）增強示范指引1,增強示范創(chuàng)立。在不一樣地域展開不一樣畜禽、不一樣規(guī)模、不一樣模式的畜禽糞污辦理技術示范和典型培養(yǎng)。指引畜禽養(yǎng)殖場以“ 12321 ”為主要內(nèi)容，進行標準化改造，對切合山東省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)認定管理方法（試行）要求的，進行-13 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案命名，建立示范標桿。實

26、時總結典型， 經(jīng)過現(xiàn)場會、 會談會、培訓班等形式，推行先進經(jīng)驗，不停提高糞污辦理率。.搞好規(guī)劃指引。擬訂公布我省畜禽養(yǎng)殖糞污辦理利用實行建議，確立目標，明確要點，擬訂政策，落實舉措。根 據(jù)全省主體功能區(qū)規(guī)劃要乞降畜牧業(yè)發(fā)展實質，指引各地及 早劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。.推動政策落實?，F(xiàn)代畜牧業(yè)、耕地質量提高等有關項 目持續(xù)向畜禽糞污辦理利用傾斜。拓寬現(xiàn)有的環(huán)保和涉農(nóng)財政 資本渠道，增強資本整合，逐漸成立各級財政、公司、社會多 元化投入體制。（三）增強科技支撐.建立科技專項。集中人力物力財力研究集成一批控源減 排、潔凈生產(chǎn)、 高效堆肥、 沼液沼渣綜合利用等先進技術。攻 關研發(fā)前瞻技術，如畜禽糞便綜合養(yǎng)

27、分管理計劃編制、糞污利用環(huán)境風險防控等技術。.增強技術組裝置套。組織科研、教課、推行等各方力量，對場舍建設、飼料生產(chǎn)、飼喂方式、糞污辦理、農(nóng)牧聯(lián)合 等要點技術組裝置套。寬泛展開國際技術溝通合作，增強先進 技術和設備的引進與創(chuàng)新，為畜禽污染治理供給有力的技術支 持。.增強技術推行。 經(jīng)過示范、培訓等多種方式，加速糞 污辦理技術推行，把低氮飼料生產(chǎn)使用、干清糞、污水辦理利 用等先進適用技術，趕快應用到生產(chǎn)實踐中。經(jīng)過人材引-14 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案進、溝通合作、技術培訓，趕快成立一支與糞污辦理利用治 理相適應的人材隊伍。（四）增強監(jiān)察管理.抓好條例落實。依照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條

28、例，明確部門職能，落實預防舉措，配套完美綜合利用與治理 設施，細化激勵政策，明確法律責任， 全面做好畜禽糞污辦理,有效預防環(huán)境污染。.增強部門合作。環(huán)保部門要把畜禽養(yǎng)殖污染物排放作 為常常性監(jiān)察檢查的重要內(nèi)容，在搞好平時看管的同時，組織 展開對要點地區(qū)、要點公司的聯(lián)合執(zhí)法檢查。逐漸成立監(jiān)察監(jiān) 測、信息公布制度，增強平時抽查檢測，按期宣布檢測結果。 畜牧部門要做好畜禽養(yǎng)殖糞污辦理與綜合利用的技術指導和服 務工作，農(nóng)業(yè)部門應做好畜禽糞肥還田的組織與指引工作。.加大宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，增強宣傳 報導，提高社會各界對畜禽養(yǎng)殖污染治理重要性的認識，增強 環(huán)保意識，調(diào)換社會各方面參加污染治理

29、的踴躍性，為搞好畜 禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理創(chuàng)立優(yōu)秀的輿論氣氛。畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案-15 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案注：示范縣建設內(nèi)容包含：地區(qū)性專業(yè)化集中辦理中心（大型沼氣） 然發(fā)醉10-30 個，發(fā)醉床改造3-10個，有機肥生產(chǎn)中心1-3 個12321 ”）改造 10-30 個，自表1畜禽糞污辦理利用示范縣、示范場建設工程項目表分類示范縣建設示范場建設糞污辦理基礎設備建設（“12321 ）發(fā)酪床有機肥生產(chǎn)沼氣工程總計（萬元）總 數(shù)補貼 標準 （萬元）共計（萬元）總數(shù)補貼標準（萬元）共計（萬元）總數(shù)補貼 標準（萬元）共計（萬元）總 數(shù)補貼 標準（萬元）共計（萬元）總 數(shù)補貼

30、標準（萬元）共計（萬元）總數(shù)補貼 標準 （萬元）共計（萬元）分 年 度2016520001000050052500500105000 118015270050100500015300450019700 2017520001000030051500 7300 1103000100 1151500301003000103003000120002018520001000030051500300103000100151500301003000103003000120002019520001000025051250250102500601590025100250010300300010150202015

31、057501501015006015900151001500530015006150分 地 區(qū)濟南108554010810J 10803615540111001100430012004460青島92546092109203015450910090033009003630淄博35517535 ,103501215180310030013003001305棗莊36p_5 _180_,3610L 360二12 一151803100300130030013201東營48524048104801615240510050023006002060煙臺93546593109303115465101001000

32、33009003760濰坊1205600120101200401560012100120033009004500濟寧104552010410104035155251010010003300_900_3985爾安11855901181011804015600121001200430012004770威海25512525102508151203100300130030010951日昭-1 八、43521543104301515225410040013003001570笄L3565131013041560L 1100100,1300300655臨沂1365680136 ;10136045156751

33、41001400530015005615德州18059001801018006015900181001800630018007200聊城1135. 565 113101130 J3715 .555121001200430012004650 一濱州72536072 i107202415360710070023006002740荒遙16458201641016405515825161001600630018006685共計2020004000015005750015001015000500157500150100150005030015000600001-2個，糞污辦理基礎設備建設（-16 -畜禽

34、養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表1-2十三五時期生產(chǎn)有機肥補貼試點年份固體糞便 產(chǎn)生量 （億噸）每年加工量提高%加工比率每噸鮮糞便生 產(chǎn)后機肥量（噸）總產(chǎn)量（萬噸）補貼數(shù)目 （萬噸）省級補貼標準 （元/噸）補貼金額（億元）2016 年2.00%6.00%432201002017 年2.00%8.00%576301002018 年2.00%10.00%720401002019 年2.00%12.00%864501002020 年2.00%14.00%100860100共計3600注：2016-2020 固體糞便產(chǎn)生量按2014年計算（萬噸）-17 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表2糞污辦理基礎

35、設備建設（“12321）投資概算表（生豬存欄500頭）改造內(nèi)容基本配置和參數(shù)單位數(shù) 量單價 （元）金額 （萬元）“一控，控水節(jié)水控水管道M50050飲水器個200120“兩分”雨污分流 （排污道）采納溝墻磚混、上部實 施水泥蓋板。M180210干濕分別古液分別札,套136000“歷JW套”“三防”儲糞 池地面用三合土夯實后、再用混凝土砌成厚度為15 cm的地面，地上為四 面通風的的鋼架構造、 頂為拱形塑鋼和彩鋼瓦 構造。2M40230“三防”污水 池底面及四壁采納混凝土 防滲，地上為四周通風的的鋼架構造、頂為拱 形塑鋼和彩鋼瓦構造。3M150120-18 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表3

36、-1自然發(fā)酵模式建設投資概算表（生豬存欄500頭）改造內(nèi)容基本配置和參數(shù)單位數(shù)量單價 （元）金額 （萬元）“兩配套”“三防”儲糞 池地面用三合土夯實后、 再用混凝土砌成厚度為 15 cm的地面，地上為四面通風的的鋼架構造、 頂為拱形塑鋼和彩鋼瓦 構造。2M120230底面及四壁采池限昆凝土 “三防”污水 防滲，地上為四周通風 的的鋼架構造、頂為拱 形塑鋼和彩鋼瓦構造。3M600120還田管網(wǎng)還田管網(wǎng)米納PVC管，直接到地。M50003015共計-19 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表3-2墊料發(fā)酵床模式建設投資概算表規(guī)模編號工程或費 用名稱單位數(shù)目單價（元）共計（萬元）肉鴨（存 欄2萬只）

37、1地面改造2M2000140282墊料2M20003063菌種Kg1023004高網(wǎng)鋪設2M20001025網(wǎng)下自動 旋耕機臺31002共計生豬（存欄500頭）1地面改造2M8003202菌種Kg1523003墊料2M80010084墊料翻耙 機套10000015共計-20 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表3-3有機肥加工廠投資概算表（日辦理 10噸）士建工程建設內(nèi)容聚積發(fā)酵池生產(chǎn)車間成品車間道路硬ft設備名稱 立式攪拌機固液分別機圓盤造粒機好氧發(fā)醉翻 拋機器冷卻機單位數(shù)量單價 （元）金額 （萬元）2M900600543M15008904M1000890895M240015036合計規(guī)格型

38、號數(shù)目 單價（萬元） 價錢（萬元）生產(chǎn)線設備轉動篩分機自清粉碎機 烘干引風機 冷卻弓I風機包裝機皮帶輸送機管 道煙囪料倉電 控柜、線纜其余輔材換池裝置1TLJ1800X 4001臺()1500 X15000mm1臺YP32001臺FPJ-18-1101套(j)1200 X1臺12000mm(j)1200 X5000mm1百FQ800 型1臺|4-721臺4-721臺封包輸送機1臺22BPS5002臺1套1套1套HCC18Uh/、總計畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案-21 -畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用實施規(guī)劃方案表3-4糞污專業(yè)化集中辦理廠（大型沼氣工程）投資概算表序號內(nèi)容價錢（萬元）專業(yè)無害化辦理廠日辦理1000噸日辦理600噸日辦理400噸一占地規(guī)模100畝40畝30畝1設備用地測繪、復墾費、環(huán) 評費3020152土地招拍掛花費8