第十四章 外交和領(lǐng)事關(guān)系法

1、第九章 外交和領(lǐng)事(ln sh)關(guān)系共十三頁(yè) 一、外交關(guān)系一、定義：廣義上是指國(guó)與國(guó)家之間為實(shí)現(xiàn)各自的對(duì)外政策，通過(guò)互設(shè)常駐外交代表機(jī)構(gòu)和派遣或接受特別使團(tuán)、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)、舉行高級(jí)會(huì)議、參加國(guó)際組織等方式進(jìn)行(jnxng)交往所形成的關(guān)系。狹義上指國(guó)家相互在對(duì)方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立常駐使團(tuán)并通過(guò)它們進(jìn)行交往的關(guān)系。二、外交關(guān)系法是調(diào)整國(guó)家之間外交關(guān)系的國(guó)際法原則規(guī)則和制度。1961年維也納外交關(guān)系公約共十三頁(yè)二、外交機(jī)關(guān) 國(guó)家元首 國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān) 政府 外交部門(mén)外交 駐外國(guó)(wigu)的使館機(jī)關(guān) 常駐機(jī)關(guān) 駐國(guó)際組織的使團(tuán) 駐外的外交機(jī)關(guān) 政治性使團(tuán) 特別使團(tuán) 禮儀性使團(tuán) 共十三頁(yè)四、外交代表與領(lǐng)事的等

2、級(jí)及其派遣與接受 館長(zhǎng) 外交人員 參贊 武官 使館 秘書(shū) 專員 人員 行政和技術(shù)人員 服務(wù)人員 其他人員（私人仆役） 大使（含教廷大使） 使館館長(zhǎng)的等級(jí) 公使(gngsh)（含教廷公使(gngsh)） 代辦 共十三頁(yè)三、使領(lǐng)館的建立及職務(wù) 1、建立：以協(xié)議建立2、職務(wù)： 代表(dibio) 保護(hù) 使館 談判 職務(wù) 調(diào)查和報(bào)告 促進(jìn) 共十三頁(yè)五、外交特權(quán)與豁免及 非經(jīng)許可不得進(jìn)入 館舍不得侵犯(qnfn) 駐在國(guó)有義務(wù)保護(hù) 不得搜查、征用扣押 使館 建館和執(zhí)行使館職務(wù)的便利 的特權(quán) 使用本國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽 與豁免 檔案和文件不得侵犯 通訊自由 行動(dòng)及旅行自由 免納捐稅關(guān)稅共十三頁(yè)外交代表的特權(quán)與豁免

3、：人身不可侵犯私人寓所文書(shū)信件及財(cái)產(chǎn)(cichn)不可侵犯管轄豁免 刑事管轄豁免、民事和行政豁免作證義務(wù)的免除免納捐稅關(guān)稅和免受檢查共十三頁(yè) 案例分析案情：美國(guó)和伊朗均為維也納外交關(guān)系公約的締約國(guó)。1979年4月11日，在美國(guó)駐伊朗大使館外進(jìn)行示威游行的人群襲擊大使館。大使館多次呼吁伊朗當(dāng)局給以援助(yunzh)，但伊朗保安部隊(duì)沒(méi)有干預(yù)這種局勢(shì)，結(jié)果大使館館舍被占領(lǐng)，使館工作人員包括領(lǐng)事均被拘禁。占領(lǐng)者搜索并掠奪外交和領(lǐng)事檔案與文件。后除釋放13人外，其余被拘禁外交人員均被扣作人質(zhì)，迫使美國(guó)滿足他們的要求。 1979年11月29日，美國(guó)向國(guó)際法院就美國(guó)駐伊朗大使館的處境及其外交和領(lǐng)事人員被扣為

4、人質(zhì)的問(wèn)題對(duì)伊朗提起訴訟。分析：1、伊朗的行為在哪些方面違反國(guó)際法？ 2、伊朗的行為是否構(gòu)成國(guó)際不當(dāng)行為？是否應(yīng)負(fù)國(guó)際責(zé)任？共十三頁(yè)根據(jù)維也納外交關(guān)系公約或國(guó)際法普遍規(guī)則，外國(guó)的使館及外交代表享有特權(quán)和豁免，不可侵犯。接受?chē)?guó)有責(zé)任采取一切步驟保護(hù)使館免受侵入或損害(snhi)，并防止對(duì)外交代表的侵犯。伊朗當(dāng)局不保護(hù)使館及外交人員，并繼續(xù)占領(lǐng)使館扣留人質(zhì)，違反上述國(guó)際義務(wù)，違反國(guó)際法。分析國(guó)際不當(dāng)行為的構(gòu)成要件指出游行尚不足歸因于伊朗的國(guó)家行為但伊朗當(dāng)局不采取措施保護(hù)，這種伊朗當(dāng)局的不作為屬國(guó)家行為。又違反上述國(guó)際義務(wù)。伊朗的行為符合國(guó)際不當(dāng)行為的主客觀要件。屬于國(guó)際不當(dāng)行為，應(yīng)負(fù)國(guó)際責(zé)任。共十

5、三頁(yè)二、領(lǐng)事(ln sh)關(guān)系領(lǐng)事關(guān)系指一國(guó)根據(jù)與他國(guó)達(dá)成的協(xié)議，相互在對(duì)方一定地區(qū)(dq)設(shè)立領(lǐng)事館和執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)所形成的關(guān)系。領(lǐng)事關(guān)系法指有關(guān)調(diào)整國(guó)家之間領(lǐng)事關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。 63年維也納領(lǐng)事關(guān)系公約外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別共十三頁(yè)三、領(lǐng)館的建立及職務(wù)(zhw) 1、建立：以協(xié)議建立2、職務(wù)： 代表 保護(hù) 保護(hù) 促進(jìn)使館 談判 領(lǐng)事 了解和報(bào)告職務(wù) 調(diào)查和報(bào)告 職務(wù) 辦理護(hù)照和簽證 促進(jìn) 幫助派遣國(guó)國(guó)民 公證和行政事務(wù) 監(jiān)督和檢查共十三頁(yè)四、外交代表與領(lǐng)事的等級(jí)及其派遣與接受 館長(zhǎng) 專職領(lǐng)事 外交人員 參贊 領(lǐng)事 武官 官員 名譽(yù)領(lǐng)事使館 秘書(shū) 專員 領(lǐng)館 行政和技術(shù)人員人員 行政和技術(shù)人員 人員 服務(wù)人員 服務(wù)人員 其他(qt)人員： 大使（含教廷大使） 總領(lǐng)事使館館長(zhǎng)的等級(jí) 公使（含教廷公使） 領(lǐng)館館長(zhǎng)的等級(jí) 領(lǐng)事 代辦 副領(lǐng)事 領(lǐng)事代辦 共十三頁(yè)內(nèi)容摘要第九章 外交和領(lǐng)事關(guān)系。大使（含教廷大使）。1、