后進(jìn)地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)之策略分析

1、后進(jìn)地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)之策略分析以臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為例劉常勇中山大學(xué)企管系教授壹、高科技與21世紀(jì)國家競(jìng)爭(zhēng)力近年來美國各界正在熱烈討論，為什么持續(xù)五年的高度經(jīng)濟(jì)成長，并沒有伴隨通貨膨脹的出現(xiàn)，失業(yè)率也仍在下跌，股市還在繼續(xù)創(chuàng)新高，這種現(xiàn)象與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論完全背離，讓手握利率調(diào)整權(quán)的聯(lián)邦準(zhǔn)備理事會(huì)都不知所措。于是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出一套新經(jīng)濟(jì)（NewEconomy理論，用以解釋當(dāng)前常態(tài)榮景的現(xiàn)象。新經(jīng)濟(jì)理論解釋，維持高經(jīng)濟(jì)成長不墜的原因，來自于高科技產(chǎn)業(yè)投資增長的動(dòng)力，由于制程與產(chǎn)品的大幅創(chuàng)新，導(dǎo)致價(jià)格下降，擴(kuò)大消費(fèi)需求，并進(jìn)一步刺激企業(yè)研發(fā)的投入；如此產(chǎn)生的正面循環(huán)，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為邊際報(bào)酬遞減的

2、現(xiàn)象已不再適用。新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，這一波高科技產(chǎn)業(yè)成長的動(dòng)力并非來自資金或勞力，主要還是知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)家精神的結(jié)合。而由知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)家精神結(jié)合推動(dòng)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是下一世紀(jì)國家競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源?？萍剂α颗c高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將使得先進(jìn)國家在下一世紀(jì)繼續(xù)保持高度的生產(chǎn)力，并拉大與后進(jìn)國家的發(fā)展差距，這對(duì)于后進(jìn)地區(qū)爭(zhēng)取公平分享全球資源機(jī)會(huì)是不利的。做為全球最大發(fā)展中國家的中國大陸尤其需要格外重視知識(shí)運(yùn)用與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，因?yàn)樗坏绊懼袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度與國際競(jìng)爭(zhēng)力，也將決定中國能否在下一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。由于高科技產(chǎn)業(yè)面對(duì)的是全球競(jìng)爭(zhēng)的局面，后進(jìn)地區(qū)在知識(shí)積累、資金規(guī)模、外圍配套都相對(duì)

3、薄弱的情況下，除非有一套能整合全國力量，結(jié)合國際資源，并順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)潮流的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，否則很難在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展出一個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)。本文將由臺(tái)灣集成電路（簡稱IC）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析其成功的原因，并歸納出一套后進(jìn)地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的策略模式。由于IC是一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)的高科技產(chǎn)業(yè)，不但需要大量高素質(zhì)的技術(shù)人才、大規(guī)模資金投入、良好的投資環(huán)境、完整的上下游外圍配套，而且還需要有國際一流的研究發(fā)展水平、生產(chǎn)制造能力、市場(chǎng)營銷與顧客服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如此才能在全球市場(chǎng)中擁有一席之地。而屬于高科技后進(jìn)地區(qū)的臺(tái)灣，如何能夠從無到有，在較短的時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)具經(jīng)濟(jì)規(guī)模與國際競(jìng)爭(zhēng)力的IC產(chǎn)業(yè)，確實(shí)有

4、值得發(fā)展中國家重視學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)過程。而做為中國一省臺(tái)灣的高科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相信對(duì)于其它省份發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)也會(huì)有許多值得參考之處。貳、臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程依據(jù)臺(tái)灣經(jīng)建會(huì)所做的預(yù)測(cè)規(guī)畫，到公元2005年IC產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達(dá)一萬一千七百五十億臺(tái)幣，占制造業(yè)總產(chǎn)值的臺(tái)灣IC技術(shù)引進(jìn)肇始于七十年代中期，由經(jīng)濟(jì)部委托美國RCA公司協(xié)助建立第一個(gè)IC示范工廠，開展以后二十年的發(fā)展，在九十年代成為全球第四大IC生產(chǎn)地區(qū)，并被視為下一世紀(jì)帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長的火車頭工業(yè)。自60年代外資投資設(shè)立封裝廠開始，臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可分為1966至1973年的萌芽期、1974至1979年的引進(jìn)期、1980至1995年的成長期、并

5、在1996年以后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期。經(jīng)歷近三十年的發(fā)展，目前臺(tái)灣在IC晶圓材料、光罩制作、電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、及測(cè)試等相關(guān)領(lǐng)域，已逐漸建立自主之技術(shù)能力，并拉近與世界先進(jìn)水平的差距，如圖一。(19661973)臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的萌芽期 TOC o 1-5 h z 1966年美商通用儀器在高雄設(shè)立高雄電子公司，從事于晶體管的封裝，首先在臺(tái)灣引進(jìn)IC的封裝技術(shù)。后來陸續(xù)多家外商設(shè)廠，包括德州儀器、飛利浦建元電子公司等，也相繼引進(jìn)IC封裝、測(cè)試及品管技術(shù)，為臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。這段期間內(nèi)，臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)主要是由IC封裝廠商所組成，而在學(xué)校方面也只有交通大學(xué)的IC實(shí)驗(yàn)室可制作IC。而交通大學(xué)自

6、從1964年建立IC實(shí)驗(yàn)室之后，就將IC課程列為教學(xué)重點(diǎn)，對(duì)于臺(tái)灣IC技術(shù)人才之養(yǎng)成有重要貢獻(xiàn)。目前臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)重要的領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)人才，大多是出自于交大所培養(yǎng)，這是臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)能順利發(fā)展的重要關(guān)鍵之一。(19741979)臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)期1974年時(shí)，世界IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正方興未艾，對(duì)于其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響力也逐漸增強(qiáng)，但臺(tái)灣在當(dāng)時(shí)并未形成所謂的IC制造產(chǎn)業(yè)。因此，政府為使臺(tái)灣電子工業(yè)能夠持續(xù)朝向技術(shù)密集方向升級(jí)發(fā)展，在經(jīng)詳細(xì)評(píng)估與規(guī)畫之后，在1974年時(shí)，于工研院成立電子工業(yè)研究中心，從美國無線電公司(RCA)引進(jìn)7微米IC制程技術(shù)，設(shè)置IC示范工廠，積極引進(jìn)制造技術(shù)并移轉(zhuǎn)民間。(1980-

7、1995)臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的成長期工研院電子所在掌握RC豳轉(zhuǎn)之制程技術(shù)并推出產(chǎn)品獲得市場(chǎng)接受之后，為使IC制程技術(shù)持續(xù)能以產(chǎn)品推出，并驗(yàn)證制程能力，故于1979年將人員、技術(shù)、設(shè)備移轉(zhuǎn)，衍生成立聯(lián)華電子公司。而后再接續(xù)進(jìn)行電子工業(yè)第二期發(fā)展計(jì)畫(19791983)，超大規(guī)模集成電路(VLSI)計(jì)畫(19831988),以及次微米計(jì)畫(1990-1994)，從而逐漸奠定臺(tái)灣IC技術(shù)發(fā)展之根基。由于電子所執(zhí)行科技項(xiàng)目計(jì)劃的目的并不在于營利，而是希望藉由建立的技術(shù)來培植民間的IC工業(yè)，因此在經(jīng)濟(jì)部主導(dǎo)與工研院的配合下，陸續(xù)將研究成果轉(zhuǎn)移民問，并成立臺(tái)灣集成電路、臺(tái)灣光罩、世界先進(jìn)集成電路等衍生公司，而促

8、成臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。(1996年以后)臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期1996年全球IC市場(chǎng)遭受不景氣沖擊，但臺(tái)灣業(yè)者由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均勻分布，IC產(chǎn)值反而獲有相當(dāng)幅度的成長。尤其是IC晶圓代工的領(lǐng)域，在臺(tái)積電與聯(lián)華電子的領(lǐng)軍下，占有全球六成以上的市場(chǎng)，進(jìn)而引領(lǐng)IC產(chǎn)業(yè)進(jìn)入策略聯(lián)盟與專業(yè)分工的時(shí)代。預(yù)計(jì)到公元2005年以前，臺(tái)灣全島將投入兩兆以上的經(jīng)費(fèi)從事IC晶圓廠的建設(shè)，可謂是全球最積極發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。在技術(shù)發(fā)展方面，正開始另一階段的“深次微米計(jì)畫(DeepSubmicron),也就是要開發(fā)微米以下的制程技術(shù)，其中微米、微米將由民間業(yè)者自己研發(fā)，電子所的研發(fā)目標(biāo)是、微米制程。圖一臺(tái)灣與世界半導(dǎo)體產(chǎn)

9、業(yè)演進(jìn)過程參、臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的規(guī)?，F(xiàn)況與未來發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)況分析IC制造流程可分為五大步驟：電路設(shè)計(jì)、晶圓、光罩制作、芯片制造以及芯片封裝。電路設(shè)計(jì)主要資源在于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD設(shè)備及工程師的腦力。當(dāng)完成電路設(shè)計(jì)后,緊接著制成光罩模，然后配合晶圓材料進(jìn)行芯片制造。芯片制造是一段非常精密且復(fù)雜的制程，從氧化到芯片檢查都需要相當(dāng)大的設(shè)備投資及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，最后的步驟才是進(jìn)行芯片封裝及測(cè)試。而歷經(jīng)數(shù)十年的努力，臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已初具國際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模，并形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)分工架構(gòu)，如下圖。資料來源：工研院電子所ITIS計(jì)畫圖二IC產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是采取高度分工路線，將制造與設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試等分離，這與

10、日本、歐美等先進(jìn)工業(yè)國之整合經(jīng)營型態(tài)大不相同。美日等國的IC制造商大都屬于垂直整合的大廠，通常都包括設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、行銷與系統(tǒng)發(fā)展的功能。由于綿密的產(chǎn)業(yè)分工是臺(tái)灣IC制造業(yè)能夠以小博大創(chuàng)造國際競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，因此我們將臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工的情況詳述如下：表一臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況19951996成長率(%)1997(f)成長率(%)總產(chǎn)值(millionUSD)6,0586,2878,014IC設(shè)計(jì)7277941,163IC制造4,4954,5755,647IC代工1,5032,0402,541IC封裝8369181,203市場(chǎng)總需求(millionUSD)7,9957,4178,509資

11、料來源：工研院電子所(一)晶圓材料業(yè)晶圓材料是IC所使用的基本材料，而隨著半體體制造廠的不斷擴(kuò)建，對(duì)于晶圓材料的需求日益殷切。目前硅晶圓尺寸有5寸、6寸、8寸等三種，又可分為拋光硅晶圓(PolishedWafer)及磊晶硅晶圓(EpitaxialWafer)兩種。1996年以前，臺(tái)灣所需之IC用硅晶圓，除了漢磊公司可提供若干6寸磊晶硅晶圓之外，其余均需自國外進(jìn)口。在1997年6月，中鋼與MEM公司合資完成中德電子材料的建廠，開始產(chǎn)銷8寸硅晶圓，成為我國第一家IC用8寸硅晶圓材料之供貨商，估計(jì)1997年底可達(dá)到每月120,000片的產(chǎn)能。目前還有日本ShinEtsu在新竹科學(xué)區(qū)投資設(shè)立臺(tái)灣信越半

12、導(dǎo)體材料公司，以及日本Komatsu在云林設(shè)立臺(tái)灣小松電子材料公司，等到這兩家日商硅晶圓廠完成建廠之后，大約可以充分供應(yīng)臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對(duì)于晶圓材料的需求。(二)IC設(shè)計(jì)業(yè)IC設(shè)計(jì)業(yè)是臺(tái)灣半導(dǎo)體工業(yè)中廠商數(shù)目最多的一群，占國內(nèi)IC廠商數(shù)的一半，總計(jì)約有65家，營業(yè)額接近二百億，并呈現(xiàn)以內(nèi)銷為主的趨勢(shì)。整體來說，IC設(shè)計(jì)公司有四種型態(tài)的分類：第一類是獨(dú)立之專業(yè)設(shè)計(jì)公司，數(shù)目約占一半(如硅統(tǒng)、太欣、合泰、凌陽、臺(tái)品、揚(yáng)智、），其業(yè)務(wù)型態(tài)包括接受客戶委托設(shè)計(jì)IC及自行發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；第二類是IC制造廠之設(shè)計(jì)部門（如聯(lián)電、旺宏、華邦、），主要是設(shè)計(jì)公司的自有產(chǎn)品，一般不接受客戶委托設(shè)計(jì)；第三類是系統(tǒng)廠商之

13、設(shè)計(jì)部門（如大眾、宏棋、），乃專為其公司的系統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)特殊需求的IC;第四類為跨國公司之設(shè)計(jì)部門（如德儀、飛利浦、），主要是為母公司提供設(shè)計(jì)支持，除經(jīng)銷母公司產(chǎn)品外，也替母公司在臺(tái)客戶設(shè)計(jì)IC產(chǎn)品?？傮w言之，IC設(shè)計(jì)公司的規(guī)模都不大，但彼此間的競(jìng)爭(zhēng)卻十分激烈。以家數(shù)而言，獨(dú)立專業(yè)白IC設(shè)計(jì)公司其數(shù)目成長最多，由于其規(guī)模不大、投資額小、進(jìn)入障礙低，故其加入者眾，目前家數(shù)正在持續(xù)增加中。表二臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展情況1992199319941995）冏數(shù)59646566營業(yè)額（NT億元）86117124192成長率（%3036655設(shè)計(jì)能力（K）30606060內(nèi)外銷比例50:5046:5465:3

14、570:30R&*營業(yè)額（%）R&*總?cè)肆Γ?）25515150R&D之平均年資資料來源：工研院電子所ITIS計(jì)畫（三）光罩制作臺(tái)灣的光罩市場(chǎng)大約是IC產(chǎn)值的%1995年的產(chǎn)值為17億元。光罩的發(fā)展與IC制造業(yè)的關(guān)系十分密切，過去五年之平均年復(fù)合成長率約為30%左右。估計(jì)至公元2005年全球半導(dǎo)體整體產(chǎn)值約可達(dá)6000億美元，而臺(tái)灣約占7。%420億美元，屆時(shí)臺(tái)灣的光罩市場(chǎng)將可擴(kuò)大至160億臺(tái)幣，是目前的十倍。臺(tái)灣最大的光罩廠臺(tái)灣光罩目前正在積極擴(kuò)大產(chǎn)能，1997年?duì)I業(yè)額估計(jì)約有16億元，獲利率可高達(dá)35位右。（四）IC制造業(yè)IC制造業(yè)一般分為整合設(shè)計(jì)、制造的設(shè)計(jì)制造廠及專業(yè)代工服務(wù)（Foun

15、dry）的晶圓廠。目前臺(tái)灣IC制造業(yè)共12家，除臺(tái)積電以代工為專業(yè)外，其余11家公司均有自已設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如下表。表三臺(tái)灣IC制造業(yè)的發(fā)展情況1989199019911992199319941995）冏數(shù)681010101112營業(yè)額（億臺(tái)幣）764157001200成長率%70最先進(jìn)制程能力（微米）內(nèi)銷：外銷45:5559:4164:3654:4647:5337:6330:70研發(fā)/營業(yè)額%研發(fā)/總?cè)肆?研發(fā)平均年資資料來源：工研院電子所ITIS計(jì)畫業(yè)務(wù)型態(tài)顯示研發(fā)和產(chǎn)品企畫的走向及行動(dòng)，目前內(nèi)存仍是重心，隨著華邦、聯(lián)電二廠的滿載運(yùn)轉(zhuǎn)而有大幅成長，此外尚有德棋、旺宏等專業(yè)廠商產(chǎn)能

16、充分發(fā)揮之貢獻(xiàn)。臺(tái)灣IC制造業(yè)業(yè)務(wù)型態(tài)分布如下，表四臺(tái)灣IC制造業(yè)業(yè)務(wù)型態(tài)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品客戶委托ASIC代工Foundry其它信息內(nèi)存通訊消費(fèi)性19900-1991-19921993-1994資料來源：工研院電子所（五）IC測(cè)試業(yè)臺(tái)灣IC測(cè)試服務(wù)最早是以IC制造廠內(nèi)的一個(gè)測(cè)試部門型態(tài)存在，目的在于測(cè)試自有產(chǎn)品，例如工研院電子所、高雄電子及飛利浦建元均有自主的測(cè)試部門，聯(lián)華電子由電子所分離出來以后仍維持此種型態(tài)，一直至1988年成立第一家專業(yè)IC測(cè)試公司，才開始有IC測(cè)試服務(wù)的專業(yè)分工。隨著IC制造廠投資額增大，加上園區(qū)廠房供給有限，IC制造廠基于投資效益、生產(chǎn)成本與營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)等考量，對(duì)測(cè)試產(chǎn)能規(guī)劃大多

17、僅維持部份比例在本廠做測(cè)試，而將其余測(cè)試產(chǎn)能外包給專業(yè)測(cè)試廠商。再加上IC制造與測(cè)試間管理制度及人力成本之落差，為避免公司內(nèi)部有資源分散之現(xiàn)象，IC制造廠對(duì)專業(yè)分工需求更趨明顯。專業(yè)測(cè)試廠更在此利基下，產(chǎn)能日益擴(kuò)大且廠商家數(shù)不斷增加，再加上臺(tái)灣代工業(yè)之興起，更加速IC測(cè)試業(yè)之蓬勃。目前市場(chǎng)上逐漸形成出內(nèi)存IC與邏輯IC二大測(cè)試分類，而總計(jì)測(cè)試廠共計(jì)有11家。（六）封裝業(yè)臺(tái)灣的IC封裝廠比IC制造工廠還早崛起，IC封裝廠一向被視為勞力密集的外銷產(chǎn)業(yè)，而直到晶圓制造的興起，才漸受注意，營業(yè)額也由1991年的億美金快速成長至1997年的12億美金。目前封裝廠為配合八寸廠的成長，亦快速擴(kuò)建新廠，一方面

18、積極與上游半導(dǎo)體結(jié)盟，以確保未來擴(kuò)充之產(chǎn)能不會(huì)閑置，另一方面，亦投資測(cè)試廠，展開跨產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。半導(dǎo)體后段（測(cè)試、封裝）的全套服務(wù)已是趨勢(shì)潮流，多家公司也多朝此方向發(fā)展。根據(jù)電子所的統(tǒng)計(jì)，1995年臺(tái)灣IC封裝的營業(yè)額為億美金，1996年為億美元，成長率為%1997年將因景氣回升及IC產(chǎn)能大幅提高，預(yù)估營業(yè)額為12億美元，將有%勺大幅成長。而隨著目前投資20座8寸晶圓廠之設(shè)立，未來將會(huì)創(chuàng)造400億美元的市場(chǎng)，而封裝約占IC產(chǎn)值的15%所以應(yīng)有60億美元的產(chǎn)值，即封裝業(yè)的成長將為95年的5倍，因此臺(tái)灣目前已有超過十家以上企業(yè)競(jìng)相投入IC封裝業(yè)。（七）IC外圍相關(guān)材料及化學(xué)品半導(dǎo)體IC工業(yè)蓬勃發(fā)展亦帶

19、動(dòng)了對(duì)外圍相關(guān)材料及化學(xué)品的龐大需求。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，以臺(tái)灣1995年對(duì)IC外圍相關(guān)材料與化學(xué)品的需求已達(dá)新臺(tái)幣三百億元。而未來在近20座8寸晶圓廠量產(chǎn)后，IC外圍材料及化學(xué)品的需求可高達(dá)近一千億元，另外材料及化學(xué)品的發(fā)展亦深深地影響到IC制程技術(shù)的發(fā)展。如化學(xué)品的純度與IC制程良率習(xí)習(xí)相關(guān)，化學(xué)增幅型光阻劑關(guān)系著未來IC制程是否可進(jìn)展到以下，而低介電常數(shù)材料、高介電常數(shù)材料，及化學(xué)機(jī)械研磨用研磨液等將在未來深微米技術(shù)扮演著重要角色。因此無論就市場(chǎng)面與技術(shù)面，材料及化學(xué)品對(duì)半導(dǎo)體相關(guān)工業(yè)都扮演不容忽視的地位。預(yù)期臺(tái)灣未來IC外圍相關(guān)材料市場(chǎng)仍以硅晶圓為大宗，其次依序?yàn)榉庋b樹脂、氣體、高純度化學(xué)品、C

20、MP化學(xué)品、光阻，另外導(dǎo)線架與PCBM料亦有很大的市場(chǎng)需求。臺(tái)灣IC廠的投資計(jì)畫受到1996年全球IC市場(chǎng)低潮的沖擊，美、日、韓、歐廠商對(duì)于動(dòng)輒需要10億美元以上的8寸晶圓廠的投資計(jì)畫，態(tài)度漸趨保守。反而臺(tái)商一馬當(dāng)先，一座又一座的8寸廠興建計(jì)畫陸續(xù)推出臺(tái)面（如表五），包含過去已建好的八寸廠，總數(shù)已達(dá)26座8寸晶圓廠，總投資額高達(dá)三百億美金。如果再加上南科的建廠計(jì)畫與眾多的12寸晶圓廠投資計(jì)畫（如表六），總投資金額將接近一千億美金。這樣的IC投資熱，確實(shí)已使所有國外大廠瞠目結(jié)舌。壹、表五臺(tái)灣最近數(shù)年的8寸晶圓廠投資一覽表啟用時(shí)間公司/廠名投資金額（億元）月產(chǎn)能（仟片）產(chǎn)品型態(tài)執(zhí)行情形（至1996

21、/03）1996/06聯(lián)誠一廠27025代工興建廠房中1996/08力晶一廠20025DRAM裝機(jī)中1996/09南北一廠20024DRAM興建廠房中1996/10臺(tái)積電四廠30030代工興建廠房中1996/11世界先進(jìn)一B廠20015DRAMSRAM裝機(jī)中1996/11嘉畜一廠11015內(nèi)存興建廠房中1997/02茂（土一廠40025DRAM興建廠房中1997/02華邦三廠35040DRAMSRAM興建廠房中1997/04德棋二廠35040DRAM興建廠房中1997/04華亞一廠32030內(nèi)存規(guī)劃中1997/05旺宏二廠30030內(nèi)存興建廠房中1997/06世大一廠20030代工興建廠房中1

22、997/07合泰二廠20025內(nèi)存興建廠房中1997/09臺(tái)積電五廠25025代工興建廠房中1997/11聯(lián)王一廠29425代工興建廠房中1997/11聯(lián)嘉一廠27025代工興建廠房中附注：DRA動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取內(nèi)存，SRA靜態(tài)隨機(jī)存取內(nèi)存。資料來源：行政院經(jīng)建會(huì)，1996/11。著名的IC成長法則摩爾定律指出，單位面積IC上晶體管的數(shù)量每兩年會(huì)增長一倍，而價(jià)格卻維持在同一水準(zhǔn)。這項(xiàng)定彳t在過去數(shù)十年已被明確證實(shí)，IC業(yè)者唯有不斷的追隨成長才能生存，因此12寸晶圓廠就成為下一階段業(yè)界決勝負(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前全世界已宣布興建12寸晶圓廠的IC業(yè)者共有十家，其中臺(tái)灣廠商占到六家（茂硅、臺(tái)積電、聯(lián)電、力晶、

23、世大、旺宏），因此格外受到全球的矚目。一般估計(jì)12寸晶圓廠的整體建廠經(jīng)費(fèi)將超過20億美元，并會(huì)采行微米的制程，在公元2000年前大約有三至五家完成建廠。由于12寸晶圓廠的設(shè)備規(guī)格尚未確定，設(shè)備廠商還在進(jìn)行各項(xiàng)研究，所以如韓國現(xiàn)代、金星、三星、日本東芝、NEC美國英特爾、舊M、德國西門子等大廠都還未對(duì)外正式宣布建廠計(jì)畫，但保守估計(jì)未來至少會(huì)有二十家以上的IC廠商投入12寸晶圓廠的競(jìng)賽。業(yè)者表示，由于全球IC產(chǎn)業(yè)景氣正觸底回升，到公元2000年以前，每年可維持15%至20%勺成長率。而1996年臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為億美金,約只等于韓國三星公司一家的營業(yè)額，規(guī)模相對(duì)還較小。由于臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

24、，制造成本相對(duì)較低，有比較美日韓等國為大的成長潛力，因此才會(huì)有如此多的投資計(jì)畫。表六臺(tái)灣IC公司未來重大投資計(jì)畫表公基司投資內(nèi)容金額投資地點(diǎn)臺(tái)積電一座8寸廠、五座12寸廠4,000億元南科聯(lián)電二座8寸廠、五座12寸廠5,000億元南科華邦、世大及華新先進(jìn)一座8寸廠、二座12寸廠1,600億元至2,000億元南科茂硅一座12寸廠、南茂封裝測(cè)試廠1,000億元南科德基基基一座8寸廠、二座12寸廠1,000億元科科竹南力晶土充8寸廠、一座12寸廠500億元新竹旺宏一座8寸廠、二至三座12寸廠2,000億元新竹南科南亞一座8寸廠、二座12寸廠1,000億元林口肆、臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)

25、的發(fā)展特征IC是一個(gè)高度資本與技術(shù)密集的全球性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)，但臺(tái)灣卻能在極短的時(shí)間內(nèi)，繼美、日、韓之后成為世界排名第四的IC生產(chǎn)大國。由于臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一向以中小企業(yè)為主力,因此發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)的策略也不同于其它國家，具有以下三點(diǎn)特色：.官民合力奠定產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)灣的IC產(chǎn)業(yè)以從前計(jì)算器王國時(shí)代的電路設(shè)計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)，加上1970年代中設(shè)立工研院電子所的契機(jī)，成功地以官民合作的方式從事IC技術(shù)的研究與發(fā)展。并且在政府主導(dǎo)與民間配合下，于1980年成立聯(lián)華電子、1987年成立臺(tái)灣集成電路公司，奠定臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心企業(yè)。到了1990年以后，民間接續(xù)成立許多IC制造以及相關(guān)的事業(yè)，形成完整規(guī)模的產(chǎn)業(yè)上、中

26、、下游體系。.藉由與國際大廠策略合作來補(bǔ)足尖端研究開發(fā)臺(tái)灣人材的素質(zhì)很高，但是在研究開發(fā)的資本投入，設(shè)備、材料等IC周邊產(chǎn)業(yè)技術(shù)累積能力上，劣于歐、美、日、韓等國，但臺(tái)灣業(yè)者透過與外國企業(yè)策略合作來克服這些不利因素。雖然臺(tái)灣業(yè)者也具備獨(dú)力完成4M以內(nèi)的開發(fā)能力，但是16M以上的量產(chǎn)技術(shù)，還是需要是藉由與歐、美、日業(yè)者技術(shù)合作來完成。國外業(yè)者所以愿意與臺(tái)灣進(jìn)行策略性的技術(shù)合作，原因包括：（1）臺(tái)灣善于控制制造成本，國外業(yè)者為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，于是必需與臺(tái)灣業(yè)者合作；（2）臺(tái)灣市場(chǎng)對(duì)IC的需求量占全世界的6%,基于今后亞洲市場(chǎng)仍高度成長的考量，歐、美、日的業(yè)者必須在臺(tái)灣設(shè)立生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)。.以優(yōu)勢(shì)的成本競(jìng)爭(zhēng)

27、力來靈活因應(yīng)市場(chǎng)的變化臺(tái)灣業(yè)者在經(jīng)營層面上，能夠徹底排除多余成本消耗，有效發(fā)揮成本競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，以迅速的判斷力機(jī)警地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，獲取高于歐、美、日、韓之上的利潤。1996年美、日、韓IC大廠均因市場(chǎng)不景氣而業(yè)績?cè)馐車?yán)重的沖擊，唯獨(dú)臺(tái)灣廠商能以靈活的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型與成本優(yōu)勢(shì)，仍維持成長的勢(shì)。臺(tái)灣的IC產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與歐、美、日、韓國比較起來顯得非常特殊。美國IC廠多是由投資企業(yè)或是專業(yè)IC業(yè)者所主導(dǎo)，日本廠則由大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)，在投資者背景上也造成美日IC產(chǎn)業(yè)性格的迥然不同（韓國屬于日本型）。臺(tái)灣的IC產(chǎn)業(yè)從各方面來看都是由投資企業(yè)主導(dǎo)，較接近美國型。不過臺(tái)灣民間企業(yè)并不像美國，能夠獲得軍事預(yù)算對(duì)技術(shù)研發(fā)的

28、支持，臺(tái)灣業(yè)者IC尖端技術(shù)的取得，主要是藉由國際合作策略來達(dá)成。表七美國、日本（韓國）、臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的特征比較各國特征美國型投資企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建立，尖端技術(shù)多由軍事開發(fā)取得。已建立高效率的CAD/CAS等IC設(shè)計(jì)體制，在高附加價(jià)值的邏輯IC產(chǎn)品上占優(yōu)勢(shì)。日型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建立，藉由政府大型項(xiàng)目奠定廠業(yè)基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)中擁有使用半導(dǎo)體的部門，并精通半導(dǎo)體的應(yīng)用。由于企業(yè)集團(tuán)規(guī)模龐大，豐富的資本足以進(jìn)行大型的研究開發(fā)與投資，在量產(chǎn)內(nèi)存IC上占優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣型投資企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建立，透過國際策略合作獲取尖端技術(shù)。在成本控制與管理上占優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品適度分散于內(nèi)存IC、ASIC芯片、代工業(yè)務(wù)等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)均勻穩(wěn)

29、定。資料來源：野村總合研究所臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的成功因素IC產(chǎn)業(yè)早在80年代初即為政府規(guī)畫為重點(diǎn)支持的策略性工業(yè)之一，也是臺(tái)灣新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最成功的案例。其成功原因除歸諸于政府支持的因素之外，良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套與適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營策略，才是造成臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。因此我們歸納臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)成功的因素如下：(1)新竹科學(xué)園區(qū)設(shè)置與五年免稅的優(yōu)惠措施，提供良好投資環(huán)境與較低的投資風(fēng)險(xiǎn)；(2)良好的生產(chǎn)制造能力，在國際競(jìng)爭(zhēng)中具有品質(zhì)與成本的優(yōu)勢(shì)；(3)相對(duì)國際大廠而言,臺(tái)灣IC廠的固定投資、管理費(fèi)用、研發(fā)支出均較少,產(chǎn)業(yè)周邊分工配套齊全，輕薄短小決策程序短，經(jīng)營者多具創(chuàng)業(yè)家精神，能夠較靈活的因

30、應(yīng)市場(chǎng)需求的變化；(4)能夠充分、實(shí)時(shí)的利用國際資源，包括海外人才、國際大廠的技術(shù)、海外市場(chǎng)信息的獲得、國際策略聯(lián)盟；(5)多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與技術(shù)來源，以及快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力，可大幅降低市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；(6)擁有世界第三的計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造約全球6%勺IC需求量,因此也造就IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的問題與未來挑戰(zhàn)雖然臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)在未來幾年將有數(shù)百億美金的投資建廠計(jì)畫，并以邁向半導(dǎo)體科技島為自我期許的遠(yuǎn)景目標(biāo)。但由于臺(tái)灣在技術(shù)、人力、資金、市場(chǎng)的規(guī)模與水準(zhǔn)都尚不足與先進(jìn)國家比擬，因此未來還將面臨許多艱困的挑戰(zhàn)。我們將臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展可能遭遇的瓶頸問題，歸納如下：(1)一旦臺(tái)灣IC廠

31、商大幅擴(kuò)增產(chǎn)能以后，將面臨人才不足的問題，如何克服人才不足的問題，目前似乎尚無對(duì)策；(2)臺(tái)灣目前主要是IC的專業(yè)生產(chǎn)廠商，如果未來朝設(shè)計(jì)功能方向發(fā)展，則如何克服對(duì)于市場(chǎng)產(chǎn)品需求信息不足的問題，將是一大挑戰(zhàn)；(3)未來IC投資資金需求日趨龐大，臺(tái)灣廠商是否能獲得足夠的資金，是否有能力能夠承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)；(4)欠缺國家級(jí)尖端技術(shù)開發(fā)的體制與能力，將限制臺(tái)灣IC廠在技術(shù)上的更上一層樓,而脫離不了對(duì)于國際大廠在技術(shù)上的依賴；(5)IC制造設(shè)備的設(shè)計(jì)開發(fā)或制程改進(jìn)能力的不足，將限制臺(tái)灣IC廠商在制造能力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，以及在成本降低與產(chǎn)能自主性的掌握；(6)臺(tái)灣的IC市場(chǎng)需求有限，再加上未來信息下游與

32、周邊產(chǎn)品逐漸移往海外，市場(chǎng)將更形縮小，這會(huì)影響國際大廠與臺(tái)灣技術(shù)合作、策略聯(lián)盟的意愿，也限制IC制造投資成長的規(guī)模；(7)無法累積足夠的核心競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)與市場(chǎng)行銷上仍依賴國際大廠。在1997年臺(tái)灣經(jīng)建會(huì)委托研究的一份報(bào)告中，提出如何因應(yīng)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)的建議,經(jīng)整理如下表：表八臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析優(yōu)勢(shì)弱勢(shì)?臺(tái)灣啟士昌的需求?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平均分布于內(nèi)存與ASIC問?成本黨爭(zhēng)力強(qiáng)，能靈活面對(duì)市場(chǎng)變化?與美國硅谷有密切的合作關(guān)系，能巧妙運(yùn)用國際合作的戰(zhàn)略?有五年免稅獎(jiǎng)勵(lì)措施?對(duì)尖端技術(shù)開發(fā)的意愿與能力不足?對(duì)于IC產(chǎn)品應(yīng)用以及市場(chǎng)需求信息的搜集與掌握能力不足?缺乏國家級(jí)的尖端技術(shù)開發(fā)體制?

33、缺乏制造設(shè)備開發(fā)的能力今后競(jìng)爭(zhēng)力的條件臺(tái)灣的因應(yīng)對(duì)策?資金能力與先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)能力?可利用臺(tái)灣所擅長的國際合作策略或與國外大廠合資、引進(jìn)技術(shù)等方式來克服此問題。?IC制造設(shè)備的開發(fā)能力?運(yùn)用龐大的設(shè)備采購能力，引進(jìn)IC設(shè)備開發(fā)的技術(shù)，并累積制程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來強(qiáng)化IC設(shè)備開發(fā)能力?系統(tǒng)化的IC設(shè)計(jì)過程?可以向較先進(jìn)的美國引進(jìn)有關(guān)的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)技本?發(fā)展具有彈性的制造系統(tǒng)?內(nèi)存與邏輯IC混合生產(chǎn)技術(shù)尚落后于美日等國，可以向制造系統(tǒng)技術(shù)較先進(jìn)的日本引進(jìn)技術(shù)。?國豕級(jí)的尖端拉木開發(fā)體制?雖然企業(yè)已漸具研發(fā)能力，但政府仍須支持尖端技術(shù)的研發(fā)，需要成立新的組織，并將重點(diǎn)放在制造設(shè)備技術(shù)、混合制程系統(tǒng)、以及國際合

34、作研發(fā)。資料來源：日本野村總合研究所伍、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的條件說由世界各國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，成功的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，大都具備以下10項(xiàng)條件：(1)產(chǎn)業(yè)的上中下游體系的發(fā)展或彼此搭配完整程度，如果體系的完整性不發(fā)生在同一地區(qū)中，那么在全球分工中，本地區(qū)是否能創(chuàng)造具有優(yōu)勢(shì)的附加價(jià)值或競(jìng)爭(zhēng)利基，并且容易形成全球產(chǎn)業(yè)分工與合作的體系；(2)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)目、規(guī)模、密度，關(guān)連度，是否已達(dá)到一定程度的利益密切相關(guān)的共生動(dòng)力，也就是說對(duì)內(nèi)彼此競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)外卻有共同的利益，而這種規(guī)模與密度通常可以帶來加成的效果，也使每一個(gè)企業(yè)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)能力增加；(3)產(chǎn)業(yè)中之技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)均在持續(xù)的向上發(fā)展中，市場(chǎng)

35、中競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，存活的企業(yè)均具有強(qiáng)韌的實(shí)力，并且有幾家領(lǐng)袖型企業(yè)能夠形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；(4)有豐富且具實(shí)力的商品化能力與經(jīng)驗(yàn)，并且能夠快速的形成積累，因此在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)快速變化的過程中，能夠始終居于或跟隨于領(lǐng)先群中；(5)有充裕的資金、高素質(zhì)的人力、良好的政策支持、長期持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入，豐富了產(chǎn)業(yè)生長所需要的各項(xiàng)資源；(6)有一個(gè)帶頭企業(yè)能夠適時(shí)突破產(chǎn)業(yè)成長所面臨的階段性瓶頸與先期風(fēng)險(xiǎn)；(7)有一個(gè)能夠孕育產(chǎn)業(yè)成長的良好外部環(huán)境，并且能夠在全球市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展；(8)產(chǎn)業(yè)中孕育著濃厚的創(chuàng)業(yè)精神與競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，人員、資金自由流動(dòng)，大量新生企業(yè)促使產(chǎn)業(yè)面貌時(shí)時(shí)更新；(9)具備一個(gè)能夠支持高風(fēng)

36、險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的資本市場(chǎng)，因此在法令上、制度上都要能有助于促使這樣的資本市場(chǎng)形成；(10)政府在政策上、資源上、行動(dòng)上給予該產(chǎn)業(yè)大力的支持，并且能協(xié)調(diào)整合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，增加產(chǎn)業(yè)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力。由以上10項(xiàng)條件來看，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的成功，確實(shí)不是偶然的機(jī)遇。政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)齊心合力，再加上良好的外部市場(chǎng)環(huán)境與正確的進(jìn)入時(shí)機(jī)，才孕育臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)的成功。陸、后進(jìn)地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的政府角色對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)地區(qū)(Catching-upEconomies)而言,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)所面臨的困難與挑戰(zhàn)就更加艱巨。后進(jìn)地區(qū)由于各項(xiàng)基礎(chǔ)資源薄弱，企業(yè)規(guī)模與能力不足，如果要想在較短的時(shí)間內(nèi)集中整體國家力

37、量來發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，則政府角色至關(guān)重要。政府角色最基本的職責(zé)就是要明確訂定各項(xiàng)與發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)有關(guān)的政策方針，包括：(1)產(chǎn)業(yè)政策：有關(guān)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)與戰(zhàn)略，包括：技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略、輔導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、整合科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略等；(2)科技政策：有關(guān)科技發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，包括：科技資源規(guī)畫與使用、政府研發(fā)投資規(guī)模與方式、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散模式、科技發(fā)展績效評(píng)估等；教育政策：科技人力需求規(guī)畫與人才培育、教育投資與經(jīng)費(fèi)分配、科技教育與專業(yè)教育方針等；投資政策：發(fā)展科技園區(qū)健全投資環(huán)境、提供風(fēng)險(xiǎn)融資、引進(jìn)外資、設(shè)計(jì)能夠吸引投資的優(yōu)惠政策等；企業(yè)政策：運(yùn)用國家資源推動(dòng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)科技研

38、發(fā)，并投資發(fā)展科技企業(yè)、輔導(dǎo)中小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展、租稅優(yōu)惠與融資、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投資、紓困協(xié)助解決企業(yè)問題、輔導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、協(xié)助引進(jìn)技術(shù)等；除此之外，一般經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，后進(jìn)地區(qū)國家發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)尤其要重視投資環(huán)境、政府功能、人力資源、競(jìng)爭(zhēng)策略四項(xiàng)關(guān)鍵要素的發(fā)揮。而政府在這四項(xiàng)要素發(fā)揮上，又扮演主導(dǎo)性的角色,說明如下：(1)投資環(huán)境方面：良好的基礎(chǔ)建設(shè)，充沛且有效率的金融體系，擁有能夠催生、助長高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利基資源，包括：大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)、特殊優(yōu)惠政策等；(2)政府功能方面：政府的支持與推動(dòng)絕對(duì)是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，包括明確的產(chǎn)業(yè)政策支持，高度效率的行政支持，

39、正確的協(xié)調(diào)、指引、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與排除障礙等，并鼓勵(lì)外圍配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以在較短時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)群聚的現(xiàn)象；(3)在人力資源方面：發(fā)展能夠培育高科技人才的良好教育制度，吸引高科技人才的良好生活環(huán)境，以及激發(fā)高科技人才創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)環(huán)境；(4)在競(jìng)爭(zhēng)策略方面：能夠善用本地區(qū)資源特色，進(jìn)行國際策略聯(lián)盟，吸引國際的資源、技術(shù)、人才，以縮短產(chǎn)業(yè)升級(jí)的學(xué)習(xí)曲線，并盡速發(fā)展出本地區(qū)的核心資源與核心競(jìng)爭(zhēng)力，奠定高科技產(chǎn)業(yè)生存的利基。柒、高科技企業(yè)經(jīng)營成功因素分析企業(yè)是產(chǎn)業(yè)組成的基本元素，我們可以由一個(gè)國家的企業(yè)家素質(zhì)與經(jīng)營管理水準(zhǔn)，決定其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與國際競(jìng)爭(zhēng)力，因此重視企業(yè)管理是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條

40、件。而高科技產(chǎn)業(yè)的特征是，對(duì)于技術(shù)人力依賴度大，對(duì)于組織創(chuàng)新程度要求高，再加上面對(duì)的是快速變化與激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，因此企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)往往比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要來的高。高科技企業(yè)經(jīng)營除了因?yàn)榧夹g(shù)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遭致失敗以外，還經(jīng)常在企業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)生內(nèi)部管理問題而導(dǎo)致失敗結(jié)果。而常見到的高科技企業(yè)內(nèi)部管理問題，包括成員間共苦不同甘、企業(yè)發(fā)展后繼無力、經(jīng)營者個(gè)人私欲過重、以及組織膨脹形成官僚制度。由于一個(gè)經(jīng)營成功的高科技企業(yè)，不但為社會(huì)帶來許多就業(yè)機(jī)會(huì)，其所開發(fā)的高附加價(jià)值產(chǎn)品，也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造成長的動(dòng)力。因此后進(jìn)地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，也必須格外重視先進(jìn)國家高科技企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)。由一些經(jīng)營杰出的高科技企業(yè)的成長

41、過程經(jīng)驗(yàn)，我們歸納出高科技企業(yè)經(jīng)營成功的因素大致有以下七點(diǎn)：(1)選擇進(jìn)入正確的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)成長中、有未來潛力、又能符合能力專長或具資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；(2)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入時(shí)機(jī)，縮短學(xué)習(xí)曲線的巨大代價(jià)，并且選擇能夠創(chuàng)造市場(chǎng)區(qū)隔競(jìng)爭(zhēng)利基的產(chǎn)品與技術(shù)項(xiàng)目；(3)有能力獲得充裕的資源與支持，并在企業(yè)發(fā)展的過程中，能夠持續(xù)累積組織的資源實(shí)力；(4)具強(qiáng)烈企圖心、堅(jiān)韌性、創(chuàng)意、專業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)；(5)企業(yè)主持人具有堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)背景，能夠掌握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，或能對(duì)技術(shù)有關(guān)的議題做出正確的決策；(6)專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)與股東、董事會(huì)相處融洽，經(jīng)營效益能與經(jīng)營團(tuán)隊(duì)個(gè)人利益相結(jié)合形成強(qiáng)烈的利益機(jī)制誘因；(7)能

42、適時(shí)的采行策略聯(lián)盟，擴(kuò)大資源能力、市場(chǎng)規(guī)模，并同時(shí)降低成長的風(fēng)險(xiǎn)。捌、對(duì)中國大陸發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的建言我國大陸地區(qū)擁有世界最眾多的人口，雖然國民所得尚未達(dá)到中等國家水準(zhǔn)，但受過高等教育人口絕對(duì)數(shù)與科研成果總量，卻仍在世界上名列前茅。過去由于受到計(jì)畫經(jīng)濟(jì)體制局限，科研成果無法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，因此中國高科技產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初階。近年來由于經(jīng)濟(jì)體制改革成功，市場(chǎng)活力重現(xiàn)，在科技做為第一生產(chǎn)力的政策引導(dǎo)下，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的呼聲，又再度受到人們的重視。不過由于科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要較多的配套措施，一般國家大都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較成熟階段,才有能力進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的時(shí)代。在中國當(dāng)前資源還較有限，市場(chǎng)還不規(guī)范，法律規(guī)

43、章還不太健全的狀況下，對(duì)于發(fā)展回收期長、資金需求大、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高的高科技產(chǎn)業(yè)，是必須要有慎重規(guī)畫與詳細(xì)評(píng)估，是否目前就是適當(dāng)?shù)陌l(fā)展時(shí)機(jī)，也確實(shí)令人值得三思。例如，中國在1986年就曾試圖發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性投資基金，但十年來不但無相關(guān)管理規(guī)章，而且早期成立幾家基金的運(yùn)作也已大部份變質(zhì)。檢討原因，還是因?yàn)榄h(huán)境不成熟，無法發(fā)展所需的配套，因此縱有心也無力。然而中國大陸的改革有其背景，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的特色，并非需要與其它國家按步就班的方式一致。中國是已經(jīng)具備有相當(dāng)水準(zhǔn)與規(guī)模的科技資源，也有龐大的市場(chǎng)吸引力與大量的外資投入，因此對(duì)于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)帶來許多機(jī)會(huì)。尤其當(dāng)中國大陸正進(jìn)行體制改革，預(yù)期會(huì)有相當(dāng)數(shù)量

44、的科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型改組為科技企業(yè)，相信這股高生產(chǎn)力的科技資源，無論以何種方式進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)于中國的發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)都是一股極大的助力。雖然中國大陸已有相當(dāng)數(shù)量的科技企業(yè)，以及一些如同四通、方正、聯(lián)想等經(jīng)營杰出的大中型高科技企業(yè)，但還未整體形成具國際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)，比較先進(jìn)國家規(guī)模，更還有一段極大的差距。顯然中國大陸的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大步迎頭趕上，而政府在其中將扮演至為關(guān)鍵的角色。因此，本文提出一些發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的建言，供政府主管當(dāng)局參考:加速經(jīng)濟(jì)體制與科技體制改革體制是中國當(dāng)前許多問題的根源，在體制未健全之前，高科技產(chǎn)業(yè)就不可能有發(fā)展的空問。因此未來必須要加速企業(yè)體制與政府體制的改革，進(jìn)一步健全市

45、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以強(qiáng)化政府支持科技發(fā)展的財(cái)政能力。科技體制改革除延續(xù)即有的大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定外，也要加速科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為民營科技企業(yè)的步調(diào)，以市場(chǎng)力量來解放科技資源的生產(chǎn)力。建立明確的科技產(chǎn)業(yè)政策建立能夠符合世界趨勢(shì)，具有重點(diǎn)以及明確的科技產(chǎn)業(yè)政策是中國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的必要條件。而這項(xiàng)政策的制訂，不應(yīng)僅是口號(hào)性的宣示，而要充分考量全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情勢(shì)，衡量自己本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)，以及未來市場(chǎng)的機(jī)會(huì)與威脅，然后研擬具體的實(shí)施方案、執(zhí)行步驟、與資源配置計(jì)劃，才能夠真正凝聚全國精英之力，在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)行為、推動(dòng)科技企業(yè)民營化科技產(chǎn)業(yè)最重要的資源在于技術(shù)能力與創(chuàng)業(yè)精神，而兩者皆存在于科技人員的身上。中國大陸空有數(shù)量龐大且具有專業(yè)技術(shù)能力的科技人員，但卻無法轉(zhuǎn)化為高附加價(jià)值生產(chǎn)力，主要原因就是欠缺創(chuàng)業(yè)精神的配合。因此政府應(yīng)大力鼓吹科技創(chuàng)業(yè)行為，不但在制度上鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為民營企業(yè)，同時(shí)也要給予經(jīng)營管理上的協(xié)助與財(cái)務(wù)上的支持?？萍紕?chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的就是在于激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，這點(diǎn)也是政府推動(dòng)科技體制改革不可忽略的重點(diǎn)。健全資金市場(chǎng)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金制度高科技產(chǎn)業(yè)雖