專題1 2 現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式

1、2現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。2.明確影響國家政 權(quán)組織形式的因素，深入理解政體的相對獨立性。3.了解民主共和制和君主立憲 制的主要特征。4.區(qū)分、辨別一些主要國家的政權(quán)組織形式。重點：影響國家政 權(quán)組織形式的因素；政體的相對獨立性。難點：區(qū)分一些主要國家的政權(quán)組織形 式?；A(chǔ)初探一、同為代議制，各有特色國家權(quán)力的主要方面：立法、行政和司法。代議制含義：由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。作用：代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶成為現(xiàn)代民主政體的共 同特征。影響政體的因素決定因素：國體。其他因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)

2、展程度等。二、民主共和制和君主立憲制劃分依據(jù)：國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。民主共和制基本特征：民主共和制是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其 主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生 的。作用評價在發(fā)達(dá)的資本主義國家，民主共和制成為他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的 政治外殼和有效地管理國家的形式。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合 本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家 職能。我國采取人民代表大會制度作為國家政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了人民民主專政第1頁的國家性質(zhì)，符合中國的國情，能夠保障中

3、國人民享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利，具 有強大的生命力。君主立憲制基本特征：國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力 受到不同程度的限制。權(quán)力運行：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。但在 實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家 大體相同。三、議會制和總統(tǒng)制劃分依據(jù)：從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分 為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。議會制特點：議會制，又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。在議會 制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受 議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當(dāng)議會對政府表示不信

4、任時，政府必須集體 辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會 選舉結(jié)果成立新的政府。總統(tǒng)制特點：在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦?？?統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨立于議會 之外，只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。半總統(tǒng)制特點：總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi) 閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種政體，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的 特征。社會主義國家政體的特點屬于代以制，具有代議制國家政體的某些特點。最顯著、最重要的特點：國家機構(gòu)的組織和活動實行民主集中制。我國 的人民代表大會制度實行民主集中制。預(yù)習(xí)提升1.

5、判斷(1)資本主義國家無論實行總統(tǒng)制還是議會制，根本目的都是為了維護資產(chǎn) 階級統(tǒng)治。()在議會制國家里，議會不僅是國家的立法機關(guān)，也是國家的行政機關(guān)(X)在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，所以，總統(tǒng)行使權(quán)力不受議會的 干涉。(X)有議會的國家不一定是議會制，有總統(tǒng)的國家不一定是總統(tǒng)制。()思考：蘇聯(lián)解體后，原加盟共和國之一的A國建構(gòu)了以三權(quán)分立為特點 的政治體制，總統(tǒng)、議會和政府之間頻繁發(fā)生權(quán)力之爭，無休止的內(nèi)耗讓國家元 氣大傷，社會經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響。歐盟東擴過程中，歐盟要求申請國按照歐 盟國家的政治和經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)改造其政治經(jīng)濟體制。圍繞入歐之爭，A國地區(qū)間、民 族間的矛盾逐步升級，國內(nèi)分裂不

6、斷加劇。根據(jù)材料，說明一個國家為什么不能照搬他國的政體?！咎崾尽?國體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展程度 等基本國情也是影響政體的重要因素;適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，照搬他國政體， 既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能。教材探究答案先思考再核對答案教材P6探究問題【提示】(1)主要是由于各國實行不同的政體，其領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式和稱 呼也就不同。(2)美國、俄羅斯實行總統(tǒng)制，法國實行半總統(tǒng)制，總統(tǒng)是政府首腦；加拿 大、意大利和德國實行議會制民主共和制，其政府首腦是由議會產(chǎn)生的總理；英 國和日本實行議會制君主立憲制，其政府首腦是由議會產(chǎn)生的首相。教材P7探究

7、問題【提示】(1)民主和專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民主與專政相互區(qū) 別：民主適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，而專政則適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量；民主以 政治權(quán)利平等實現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征，專政則以國家權(quán)力的強制力為實 施特征；民主是為了實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，更加有效地管理國家事務(wù)，而 專政則是為了鞏固特定的國家政權(quán)，以保證社會政治秩序的穩(wěn)定。另一方面， 民主與專政又是相輔相成、互為前提的：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的政治 保障。(2)民主與專制是尖銳對立的，民主是相對專制、獨裁而言的，是對專制的 否定。作為國家制度的民主，是指一種與專制制度相區(qū)別的國家制度，即在一定 的階級范圍內(nèi)，按照平等

8、的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的制 度。民主以政治權(quán)利平等和少數(shù)服從多數(shù)為基本特點，而專制制度以森嚴(yán)的等級 制度、多數(shù)服從少數(shù)、全體服從個人為基本特點。在統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力高度集中 地掌握在個別人手中，對國家重大問題的決策個人專斷，即使在統(tǒng)治階級內(nèi)部也 不存在少數(shù)服從多數(shù)。教材P9探究問題【提示】國家國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國VV法國VV德國VV俄羅斯VV日本VV美國VV質(zhì)疑手記預(yù)習(xí)完成后，請將你的疑問記錄，并與“小伙伴們”探討交流：疑問 1： 解惑：疑問 2： _ 解惑：疑問 3： _ 解惑：學(xué)生

9、分組探究一民主共和制和君主立憲制的特點第1步背景鮮活材料，審清細(xì)節(jié)美國在對伊拉克開戰(zhàn)之前就宣稱，它的目的是要為中東地區(qū)樹立一個“民 主”的樣板，進而向整個阿拉伯世界實行民主輻射，為建立一個美國治下的世界 新秩序開辟道路。然而事實證明，要想在中東地區(qū)和阿拉伯國家推行西方民主絕 非易事。比如從科威特到沙特，從約旦到阿曼無一不是君主制國家。無論從王室 的既得利益來說，還是從社會歷史背景來看，要讓這些國家接受“美式民主改 造”都無異于緣木求魚。第2步探究分層設(shè)問，破解疑難美國與科威特、沙特等國相比，其政體的特色是什么？【提示】 科威特、沙特實行君主立憲制，美國實行的是民主共和制政體， 其國家權(quán)力機關(guān)和

10、國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。在封建社會里，君主、國王都是國家的最高統(tǒng)治者，在當(dāng)今世界，為什 么有的國家還有君主？這些君主的權(quán)力如何？【提示】(1)一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M 行改良的產(chǎn)物。(2)在君主立憲制國家中，君主的權(quán)力已經(jīng)受到憲法不同程度的限制。在實 行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大 體相同，君主只行使象征性的權(quán)力。在實行二元制君主立憲制的少數(shù)國家，君主 的權(quán)力雖然在形式上受到議會和憲法的限制，但實際上君主仍掌握著國家最高權(quán)力，可以任命和解散政府，指定某些人不經(jīng)選舉而直接擔(dān)任議員，隨時解散議會， 否決政府指令和議會決議，甚至

11、“欽定”憲法。你認(rèn)為美國將其民主模式“植入”中東能否如愿以償？為什么？【提示】 不能，因為一個國家選擇何種管理模式，與諸多因素有關(guān)，比如 這一國家的國體、地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等 都 是影響國家管理形式的重要因素。第3步結(jié)論一一自我總結(jié)，素能培養(yǎng)民主共和制和君主立憲制的比較類別項目 X.民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生 辦法選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔(dān)任別區(qū)國家元首的地位在議會制共和制國家中，國家 元首沒有實權(quán)；在總統(tǒng)制共和 制國家中，國家元首同時又是 政府首腦，有實權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受 到不同程度的限制，其職責(zé)多 是禮儀性的形成原因按照民主的基本原則建立起 來

12、，是資產(chǎn)階級革命比較徹底 的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物采用的國家現(xiàn)代大多數(shù)國家采用，例如： 美國、法國、德國、俄羅斯等少數(shù)國家采用，例如：英國、 日本、西班牙等聯(lián)系都是現(xiàn)代國家所米取的基本管理形式；相對于君主專制J，民主共 和制是國家形式上的巨大進步第4步巧練習(xí)題印證，落實強化同屬英語語系的英國和美國擁有很深的歷史淵源，關(guān)系一直非常密切。 但英國擁立世襲的女王為國家元首，美國卻奉民選的總統(tǒng)為國家元首。英美兩國 國家元首稱號上的差別反映出（）國家性質(zhì)的不同國家發(fā)展程度上的差異國家關(guān)系上的差異國家政體方面存在著差異【解析】 英美兩國同屬資本主義國家，有著相同的國家性質(zhì)，但是兩國

13、采 用不一致的政權(quán)管理形式，美國是民主共和制，英國是君主立憲制?！敬鸢浮緿 資本主義民主共和制和君主立憲制在國家元首產(chǎn)生上的不同點是（）前者由選舉產(chǎn)生，后者由國王任免前者由議會產(chǎn)生，后者由選舉產(chǎn)生前者由選舉產(chǎn)生，后者由世襲產(chǎn)生前者由總統(tǒng)決定，后者由議會決定【解析】民主共和制的國家元首由選舉產(chǎn)生，君主立憲制國家元首是世襲 的，C符合題意?！敬鸢浮緾學(xué)生分組探究二 議會制和總統(tǒng)制的特點第1步背景鮮活材料，審清細(xì)節(jié)材料一 12018年4月17日報道，英國首相特蕾莎梅未經(jīng)議會批準(zhǔn)就參加 打擊敘利亞的軍事行動，這種做法遭到了很多議員的質(zhì)疑。英國反對黨工黨領(lǐng)袖 科爾賓表示，英國應(yīng)只在聯(lián)合國授權(quán)下介入敘利亞

14、行動，他呼吁?；鸩⒄业秸谓鉀Q的方案。材料二 美國當(dāng)?shù)貢r間2016年11月8日，美國共和黨總統(tǒng)候選人唐納德- 特朗普率先獲得過半選舉人票，擊敗對手民主黨總統(tǒng)候選人希拉里-克林頓，成 為第45任美國總統(tǒng)。勝選后，特朗普在紐約希爾頓酒店發(fā)表演講，和支持者們 分享自己的喜悅。第2步探究分層設(shè)問，破解疑難英國政府與議會的關(guān)系是怎樣的？【提示】 在議會制國家，政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受議會的監(jiān)督，定期 向議會報告工作。當(dāng)議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首 腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的 政府。美國兩黨為什么都高度重視總統(tǒng)的競選？【提示】 美國是實

15、行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng) 不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。只有贏得大選的政 黨，才能成為美國的執(zhí)政黨，執(zhí)掌國家政權(quán)，更好地實現(xiàn)本黨的施政綱領(lǐng)。3設(shè)總統(tǒng)的國家，主要有總統(tǒng)制國家（如美國）、半總統(tǒng)制國家（如法國）和議 會制民主共和制國家（如德國），你能簡單說說在這些國家里總統(tǒng)權(quán)力有何區(qū)別 嗎？【提示】 在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，總統(tǒng)不僅是國家 的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。在半總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)作為國 家元首，掌握一定行政大權(quán)。在議會制民主共和制國家，總統(tǒng)雖然對內(nèi)和對外均 代表國家，是國家元首，不過他只是一個“虛位元首”，僅

16、行使象征性的權(quán)力。第3步結(jié)論自我總結(jié)，素能培養(yǎng)議會制與總統(tǒng)制的異同點議會制總統(tǒng)制劃分依據(jù)立法機關(guān)和行政機關(guān)的關(guān)系區(qū)別立法機關(guān)與行政機關(guān)關(guān)系不同行政機關(guān)由議會產(chǎn)生，對議會負(fù) 責(zé)，受議會監(jiān)督，議會可以通過對 政府的不信任案；當(dāng)議會對政府不 信任時，政府須集體辭職，或由政 府首腦提請國家元首解散議會，重 新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選 舉結(jié)果成立新的政府總統(tǒng)由選民直接或間接 選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)組建政 府，總統(tǒng)對選民負(fù)責(zé)而不 對議會負(fù)責(zé)，政府對總統(tǒng) 負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)，議 會不得通過對政府的不 信任案但可監(jiān)督政府，在總統(tǒng)違憲時可提出彈劾國豕元首權(quán)限不同元首只是虛位，無實權(quán)元首同時是政府首腦和 武裝部隊總司

17、令，有實權(quán)議會權(quán)力 不同議會具有立法、組織和監(jiān)督政府、決定財政預(yù)算等權(quán)力議會沒有組織政府的權(quán) 力執(zhí)政黨產(chǎn)生方式不同在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟在總統(tǒng)大選中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟聯(lián)系都是建立在資本主義私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的代議制民主政 體；都以“三權(quán)分立”為組織和活動原則；都由資產(chǎn)階 級專政的國體決定，并服務(wù)于這一國體第4步巧練一一習(xí)題印證，落實強化總統(tǒng)制和議會制的主要區(qū)別在于（）總統(tǒng)是不是直接選舉產(chǎn)生政府的產(chǎn)生方式議會能否制約政府首腦是否存在三權(quán)分立與制衡關(guān)系【解析】 議會制國家，政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)擔(dān)任國 家元首和政府首腦，總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，由當(dāng)選的總統(tǒng)組織政府

18、， 總統(tǒng)選舉與議會選舉分別進行。C、D是二者共同點。A不正確?！敬鸢浮緽某國議會通過了對政府的不信任案，政府立即呈請國家元首解散議會。第9頁可見，該國（）可能是議會制共和制政體國家元首一定是只有禮儀性職責(zé)的君主國家元首擁有組織和監(jiān)督政府的權(quán)力政府在重新選舉后一定能留任【解析】 在議會制國家，當(dāng)議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，故A項正確。【答案】A,學(xué)生合作繪制概念地圖師生歸納必、記核心要點肖基本特征國.民主共和制作用評價家普壬三T社會主義國.家的政權(quán)組織形式曲制和君主r的州基本特征1君11立憲制形成京因組類型劃分織議會制和:者的區(qū)別和聯(lián)系形 總統(tǒng)制1

19、總統(tǒng)制、平總統(tǒng)制式1個概念：代議制。2個區(qū)分：民主共和制與君主立 憲制、議會制與總統(tǒng)制。6個因素：政體的影響因素。不丹為世襲君主制，現(xiàn)有人口約70萬。旺楚克王朝從1907年開始統(tǒng)治不丹 王國。1972年，時年16歲的吉格梅辛格旺楚克登基，成為旺楚克王朝第四位 國王。他兼任陸軍總司令并享有最高司法權(quán)。 2005年12月18日，現(xiàn)年50歲的 國王吉格梅辛格旺楚克正式宣布，他準(zhǔn)備在2019年退位，由他25歲的兒子繼 承王位。屆時，不丹將結(jié)束歷經(jīng)百年的旺楚克王朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，通過舉行首 屆民主選舉，產(chǎn)生第一個民選政府。不丹報紙援引國王的話報道說：“君主制度 可能已經(jīng)不再適合這個國家，現(xiàn)在可能是最佳的立憲時機，讓本國擁有一個