衛(wèi)生室相關法律法規(guī)匯編(2021年版)(最新)

1、 目錄村衛(wèi)生室管理辦法（試行）1第一章總則1第二章功能任務2第三章機構設置與審批3第四章人員配備與管理5第五章業(yè)務管理6第六章財務管理9第七章保障措施9第八章附則11中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法12第一章總則12第二章考試和注冊13第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則16第四章考核和培訓18第五章法律責任20第六章附則22醫(yī)療機構管理條例24第一章總則24第二章規(guī)劃布局和設置審批24第三章登記26第四章執(zhí)業(yè)28第五章監(jiān)督管理30第六章罰則31第七章附則32鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例33第一章總則33第二章執(zhí)業(yè)注冊34第三章職業(yè)規(guī)則38第四章培訓與考核39第五章法律責任41第六章附則43中華人民共和國中醫(yī)藥條例44第一章總則4

2、4第二章中醫(yī)醫(yī)療機構與從業(yè)人員45第三章中醫(yī)藥教育與科研46第四章保障措施49第五章法律責任50第六章附則52村衛(wèi)生室管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構管理條例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例、中醫(yī)藥條例等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，并在行政村設置的衛(wèi)生室（所、站）。第三條本辦法所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。第四條村衛(wèi)生室是農村公共

3、服務體系的重要組成部分，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室房屋建設、設備購置和正常運轉。第五條國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、財政部指導各地制訂村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責全國村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作?？h級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置，負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。第六條穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門在機構設置規(guī)劃與建設、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務、藥械

4、和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。第二章功能任務第七條村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。第八條村衛(wèi)生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務，主要包括：（一）承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務；（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務；（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。第九條村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括：（一）疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務；（二）危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診服務；（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；（四）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定

5、的其他基本醫(yī)療服務。除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務：（一）手術、住院和分娩服務；（二）與其功能不相適應的醫(yī)療服務；（三）縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務。第十條村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協(xié)助開展新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。第十一條村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務及計生藥具藥品服務。第三章機構設置與審批第十二條村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則：（一）符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃；（二）統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、

6、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；（三）綜合利用農村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；（四）符合醫(yī)療機構管理條例及實施細則的有關規(guī)定，達到醫(yī)療機構基本標準要求。第十三條原則上一個行政村設置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。第十四條縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關事項。第十五條村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科（民族醫(yī)學科）。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。第十六條村衛(wèi)生室的命

7、名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。第十七條村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據(jù)需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產房和住院病床。第十八條村衛(wèi)生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的原則，根據(jù)省級以上衛(wèi)生計生行政部門有關規(guī)定予以配備。第十九條村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定定期

8、向登記機關申請校驗。第四章人員配備與管理第二十條根據(jù)轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標準由省級衛(wèi)生計生行政部門制訂。第二十一條在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第二十二條政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，聘用職業(yè)道德好和業(yè)務能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。第二十三條建立村衛(wèi)生室人員培訓制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓規(guī)劃?？h級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多

9、種方式，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。第二十四條鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，并對其進行業(yè)務培訓。第二十五條探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養(yǎng)潛質的青年后備人員到醫(yī)學院校定向培養(yǎng)，也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓，取得相應執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。第二十六條村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德

10、醫(yī)風建設，嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范。第二十七條村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范，主動、熱情周到、文明服務。第二十八條縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核?？己私Y果作為相應的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據(jù)。第二十九條結合養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展，地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。第五章業(yè)務管理第三十條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范

11、、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。第三十一條縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規(guī)章制度。第三十二條村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技術和方法防治疾病。第三十三條納入基本藥物制度實施范圍內的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使

12、用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。第三十四條村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件，并經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床；（二）配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施；（三）具備靜脈藥品配置的條件；（四）開展靜脈給藥服務的村衛(wèi)生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定。第三十五條按照預防接種工作規(guī)范和國家有關規(guī)定，由縣級衛(wèi)生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件：（一）村衛(wèi)生室人員經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生行政部門

13、組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格；（二）具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。第三十六條建立健全例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內村衛(wèi)生室人員召開一次例會，包括以下內容：（一）村衛(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況，對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調解決，必要時向縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務和衛(wèi)生政策等方面的培訓；

14、（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關衛(wèi)生政策，并部署當月工作。第三十七條村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設施應當符合醫(yī)療廢物管理條例等有關規(guī)定。第三十八條加強村衛(wèi)生室信息化建設，支持村衛(wèi)生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、開展新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用即時結報、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。第三十九條村衛(wèi)生室與村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。第六章財務管理第四十條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下，村衛(wèi)生室應當做好醫(yī)療業(yè)務收支記錄以及資產登記等工作。第四十一條在不增加農村居民個人負擔的基礎上，省

15、級衛(wèi)生計生行政部門要會同財政、物價等部門，合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費標準以及新型農村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。第四十二條村衛(wèi)生室要主動公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛(wèi)生室醒目位置進行公示，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。第七章保障措施第四十三條不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補償經(jīng)費和建設資金，確保?？顚Ｓ?。嚴禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。第四十四條建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度，保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇：（一）縣級衛(wèi)生計生行政部門要明確應當由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際

16、工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室；（二）將符合條件的村衛(wèi)生室納入新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫(yī)療支付范圍；（三）村衛(wèi)生室實行基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛(wèi)生室人員給予定額補償，補助水平與對當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，具體補償政策由各省（區(qū)、市）結合實際制訂；（四）鼓勵各地提高對服務年限長和在偏遠、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補助水平。上述經(jīng)費應當在每年年初預撥一定比例，績效考核合格后結算。第四十五條各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛(wèi)生室建設給予支持。由政

17、府或集體建設的村衛(wèi)生室，建設用地應當由當?shù)卣疅o償劃撥，村衛(wèi)生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。第四十六條支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。第四十七條各地要將完善村衛(wèi)生室基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預算，并確保及時足額撥付到位。第八章附則第四十八條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門應當給予獎勵。第四十九條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員違反國家法律法規(guī)及本辦法的，衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)予以

18、處理。第五十條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本辦法，制訂實施細則。第五十一條本辦法由國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥局負責解釋。第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第一章總則第一條為了加強醫(yī)師隊伍的建設，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務素質，保障醫(yī)師的合法權益，保護人民健康，制定本法。第二條依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務人員，適用本法。本法所稱醫(yī)師，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。第三條醫(yī)師應當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責

19、。全社會應當尊重醫(yī)師。醫(yī)師依法履行職責，受法律保護。第四條國務院衛(wèi)生行政部門主管全國的醫(yī)師工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責管理本行政區(qū)域內的醫(yī)師工作。第五條國家對在醫(yī)療、預防、保健工作中作出貢獻的醫(yī)師，給予獎勵。第六條醫(yī)師的醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的評定、聘任，按照國家有關規(guī)定辦理。第七條醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會。第二章考試和注冊第八條國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實施。第九條具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：

20、（一）具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科以上學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中試用期滿一年的；（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷，在醫(yī)療、預防、保健機構中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在醫(yī)療、預防、保健機構中工作滿五年的。第十條具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷或者中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。第十一條以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學專業(yè)組織或者醫(yī)療、預防、保健機構考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助

21、理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬热莺娃k法由國務院衛(wèi)生行政部門另行制定。第十二條醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。第十三條國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發(fā)給由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療、預防、保健機構可以為本機構中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動

22、。第十五條有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（四）有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。受理申請的衛(wèi)生行政部門對不符合條件不予注冊的，應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。第十六條醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構應當在三十日內報告準予注冊的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應當注銷注

23、冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；（六）有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。被注銷注冊的當事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內，依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。第十七條醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應當?shù)綔视枳缘男l(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。第十八條中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應當由本法第三十

24、一條規(guī)定的機構考核合格，并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊。第十九條申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)；未經(jīng)批準，不得行醫(yī)?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，經(jīng)常監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的，應當及時注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。第二十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛(wèi)生行政部門匯總，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則第二十一條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利：（一）在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，進行醫(yī)學診查、疾病調

25、查、醫(yī)學處置、出具相應的醫(yī)學證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案；（二）按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當?shù)尼t(yī)療設備基本條件；（三）從事醫(yī)學研究、學術交流，參加專業(yè)學術團體；（四）參加專業(yè)培訓，接受繼續(xù)醫(yī)學教育；（五）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇；（七）對所在機構的醫(yī)療、預防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構的民主管理。第二十二條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務：（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術操作規(guī)范；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者服務（三）關心、愛護

26、、尊重患者，保護患者的隱私；（四）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；（五）宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育。第二十三條醫(yī)師實施醫(yī)療、預防、保健措施，簽署有關醫(yī)學證明文件，必須親自診查、調查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料。醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學證明文件。第二十四條對急危患者，醫(yī)師應當采取緊急措施進行診治；不得拒絕急救處置。第二十五條醫(yī)師應當使用經(jīng)國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。除正當診斷治療外，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。第二十六條醫(yī)師應當如實向患者或者其家屬介紹病情

27、，但應注意避免對患者產生不利后果。醫(yī)師進行實驗性臨床醫(yī)療，應當經(jīng)醫(yī)院批準并征得患者本人或者其家屬同意。第二十七條醫(yī)師不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。第二十八條遇有自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫(yī)師應當服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調遣。第二十九條醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應當按照有關規(guī)定及時向所在機構或者衛(wèi)生行政部門報告。醫(yī)師發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡時，應當按照有關規(guī)定向有關部門報告。第三十條執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的

28、醫(yī)療、預防、保健機構中工作的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要，獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。第四章考核和培訓第三十一條受縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機構或者組織應當按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準，對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進行定期考核。對醫(yī)師的考核結果，考核機構應當報告準予注冊的衛(wèi)生行政部門備案。對考核不合格的醫(yī)師，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以責令其暫停執(zhí)業(yè)活動三個月至六個月，并接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責指

29、導、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。第三十三條醫(yī)師有下列情形之一的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當給予表彰或者獎勵：（一）在執(zhí)業(yè)活動中，醫(yī)德高尚，事跡突出的；（二）對醫(yī)學專業(yè)技術有重大突破，作出顯著貢獻的；（三）遇有自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，救死扶傷、搶救診療表現(xiàn)突出的；（四）長期在邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)條件艱苦的基層單位努力工作的；（五）國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定應當予以表彰或者獎勵的其他情形的。第三十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當制定醫(yī)師培訓計劃，對醫(yī)師進行多種形式的培訓，為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供條件?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當采

30、取有力措施，對在農村和少數(shù)民族地區(qū)從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的醫(yī)務人員實施培訓。第三十五條醫(yī)療、預防、保健機構應當按照規(guī)定和計劃保證本機構醫(yī)師的培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的承擔醫(yī)師考核任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當為醫(yī)師的培訓和接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供和創(chuàng)造條件。第五章法律責任第三十六條以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第三十七條醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成

31、犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；（三）造成醫(yī)療責任事故的；（四）未經(jīng)親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的；（六）使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；（七）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；（八）未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；（九）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；（十）利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；（

32、十一）發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調遣的；（十二）發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。第三十八條醫(yī)師在醫(yī)療、預防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關規(guī)定處理。第三十九條未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾

33、醫(yī)師正常工作、生活的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十一條醫(yī)療、預防、保健機構未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責，導致嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告；并對該機構的行政負責人依法給予行政處分。第四十二條衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預防、保健機構工作人員違反本法有關規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第四十三條本法頒布之日前按照國家有關規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術職稱和醫(yī)學專業(yè)技術職務的人員，由所在機構報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應的醫(yī)

34、師資格。其中在醫(yī)療、預防、保健機構中從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的醫(yī)務人員，依照本法規(guī)定的條件，由所在機構集體核報縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門，予以注冊并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院人事行政部門制定。第四十四條計劃生育技術服務機構中的醫(yī)師，適用本法。第四十五條在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構中向村民提供預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，符合本法有關規(guī)定的，可以依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；不具備本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由國務院另行制定管理辦法。第四十六條軍隊醫(yī)師執(zhí)行本法的實施辦法，由國務院、中央軍事委員會依據(jù)本法的原則制定。第四十七條境外人

35、員在中國境內申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，按照國家有關規(guī)定辦理。第四十八條本法自1999年5月1日起施行。醫(yī)療機構管理條例第一章總則第一條為了加強對醫(yī)療機構的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，制定本條例。第二條本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機構。第三條醫(yī)療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。第四條國家扶持醫(yī)療機構的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構。第五條國務院衛(wèi)生行政部門負責全國醫(yī)療機構的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內醫(yī)療機構的監(jiān)督管理工作。中

36、國人民解放軍衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關規(guī)定，對軍隊的醫(yī)療機構實施監(jiān)督管理。第二章規(guī)劃布局和設置審批第六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構的分布狀況，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃。機關、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設置醫(yī)療機構，并納入當?shù)蒯t(yī)療機構的設置規(guī)劃。第七條縣級以上地方人民政府應當把醫(yī)療機構設置規(guī)劃納入當?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃。第八條設置醫(yī)療機構應當符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃和醫(yī)療機構基本標準。醫(yī)療機構基本標準由國務院衛(wèi)生行政部門制定。第九條單位或者個人設置醫(yī)療機構，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準

37、，并取得設置醫(yī)療機構批準書。第十條申請設置醫(yī)療機構，應當提交下列文件；（一）設置申請書（二）設置可行性研究報告；（三）選址報告和建筑設計平面圖。第十一條單位或者個人設置醫(yī)療機構，應當按照以下規(guī)定提出設置申請：（一）不設床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機構，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。（二）床位在100張以上的醫(yī)療機構和專科醫(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。第十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；批準設置的，發(fā)給設置醫(yī)療機構批準書。第十三條國家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機構設置，由國務院衛(wèi)生行政部門決定。第十四條機關、企業(yè)和

38、事業(yè)單位按照國家醫(yī)療機構基本標準設置為內部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），報所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。第三章登記第十五條醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須進行登記，領取醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第十六條申請醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記，應當具備下列條件：（一）有設置醫(yī)療機構的批準書；（二）符合醫(yī)療機構的基本標準；（三）有適合的名稱、組織機構和場所；（四）有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和專業(yè)衛(wèi)生技術人員；（五）有相應的規(guī)章制度；（六）能夠獨立承擔民事責任。第十七條醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。按照本條例第十三條規(guī)定設置的醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民

39、政府衛(wèi)生行政部門辦理。機關、企業(yè)和事業(yè)單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。第十八條醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的主要事項：（一）名稱、地址、主要負責人；（二）所有制形式；（三）診療科目、床位；（四）注冊資金。第十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內，根據(jù)本條例和醫(yī)療機構基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。第二十條醫(yī)療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。第二十一條醫(yī)療機構歇業(yè)，必須向原登記機關辦

40、理注銷登記。經(jīng)登記機關核準后，收繳醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。醫(yī)療機構非因改建、擴建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。第二十二條床位不滿100張的醫(yī)療機構，其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證每年校驗1次；床位在100張以上的醫(yī)療機構，其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。第二十三條醫(yī)療機關執(zhí)業(yè)許可證不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應當及時申明，并向原登記機關申請補發(fā)。第四章執(zhí)業(yè)第二十四條任何單位或者個人，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，不得開展診療活動。第二十五條醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，必須遵守有關法律、法規(guī)和醫(yī)療技術規(guī)范。第二十六條醫(yī)療機構必須將醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、診療科目、診療

41、時間和收費標準懸掛于明顯處所。第二十七條醫(yī)療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。第二十八條醫(yī)療機構不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。第二十九條醫(yī)療機構應當加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德教育。第三十條醫(yī)療機構工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。第三十一條醫(yī)療機構對危重病人應當立即搶救。對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當及時轉診。第三十二條未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產人員親自接產，醫(yī)療機構不得出具出生證明書或者死產報告書。第三十三條醫(yī)療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患

42、者同意，并應當取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構負責人或者被授權負責人員的批準后實施。第三十四條醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故，按照國家有關規(guī)定處理。第三十五條醫(yī)療機構對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理，應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十六條醫(yī)療機構必須按照有關藥品管理的法律、法規(guī)，加強藥品管理。第三十七條醫(yī)療機構必須按照人民政府或者物價部門的有關規(guī)定收取醫(yī)療費用，詳列細項，并出具收據(jù)。第三十八條醫(yī)療機構必須承擔相應的預防保

43、健工作，承擔縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農村、指導基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務。第三十九條發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調遣。第五章監(jiān)督管理第四十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權：（一）負責醫(yī)療機構的設置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；（二）對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導；（三）負責組織對醫(yī)療機構的評審；（四）對違反本條例的行為給予處罰。第四十一條國家實行醫(yī)療機構評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫(yī)療機構評審辦法和評審標準，對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務質量等進行綜合評價。醫(yī)療機構評審辦法和評審標準

44、由國務院衛(wèi)生行政部門制定。第四十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織本行政區(qū)域醫(yī)療機構評審委員會。醫(yī)療機構評審委員會由醫(yī)院管理、醫(yī)學教育、醫(yī)療、醫(yī)技、護理和財務等有關專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任。第四十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫(yī)療機構，發(fā)給評審合格證書；對未達到評審標準的醫(yī)療機構，提出處理意見。第六章罰則第四十四條違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。第四十五條違反

45、本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉讓、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十七條違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十八條違反本條例第二十八條規(guī)定，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療

46、衛(wèi)生技術工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十九條違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。第五十條沒收的財物和罰款全部上交國庫。第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內申請復議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第

47、七章附則第五十二條本條例實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構，應當在條例實施后的6個月內，按照本條例第三章的規(guī)定，補辦登記手續(xù)，領取醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第五十三條外國人中華人民共和國境內開設醫(yī)療機構及香港、澳門、臺灣居民在內地開設醫(yī)療機構的管理辦法，由國務院衛(wèi)生行政部門另行制定。第五十四條本條例由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋。第五十五條本條例自1994年9月1日起施行。1951年國務院批準發(fā)布的醫(yī)療診所管理暫行條例同時廢止。鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例第一章總則第一條為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務素質，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務，根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法（以下稱

48、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法）的規(guī)定，制定本條例。第二條本條例適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。村醫(yī)療衛(wèi)生機構中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定管理，不適用本條例。第三條國務院衛(wèi)生行政主管部門負責全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作。第四條國家對在農村預防、保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予獎勵。第五條地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作，采取多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。第六條具有學歷教育資格的醫(yī)學教育機構，應當按照國家有關規(guī)

49、定開展適應農村需要的醫(yī)學學歷教育，定向為農村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生人員。國家鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生學習中醫(yī)藥基本知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。第七條國家鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學教育取得醫(yī)學專業(yè)學歷；鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家醫(yī)師資格考試。第八條國家鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構，或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構向村民提供預防、保健和醫(yī)療服務。第二章執(zhí)業(yè)注冊第九條國家實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度?？h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。第十條本條例公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級人民政府衛(wèi)生行政主管

50、部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)：（一）已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學專業(yè)學歷的；（二）在村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上的；（三）按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓規(guī)劃，接受培訓取得合格證書的。第十一條對具有縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，但不符合本條例第十條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當進行有關預防、保健和一般醫(yī)療服務基本知識的培訓，并根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內容、考試范圍進行考試。前款所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)培訓并考試合格的，可以申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊；經(jīng)培訓但考試不

51、合格的，縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當組織對其再次培訓和考試。不參加再次培訓或者再次考試仍不合格的，不得申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。本條所指的培訓、考試，應當在本條例施行后6個月內完成。第十二條本條例公布之日起進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備前款規(guī)定條件的地區(qū)，根據(jù)實際需要，可以允許具有中等醫(yī)學專業(yè)學歷的人員，或者經(jīng)培訓達到中等醫(yī)學專業(yè)水平的其他人員申請執(zhí)業(yè)注冊，進入村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第十三條符合本條例規(guī)定申請在村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的人員，應當持村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘用證明和相關學歷證明、

52、證書，向村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請執(zhí)業(yè)注冊。縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內完成審核工作，對符合本條例規(guī)定條件的，準予執(zhí)業(yè)注冊，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。第十四條鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的；（三）受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的。第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防、保健和一般醫(yī)療服務。未經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)

53、村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的，不得執(zhí)業(yè)。第十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期滿前3個月申請再注冊?？h級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起15日內進行審核，對符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定條件的，準予再注冊，換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合條件的，不予再注冊，由發(fā)證部門收回原鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構的，應當依照本條例第十三條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。第十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由原注冊的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：（一）死亡

54、或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的；（四）考核不合格，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的。第十九條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當將準予執(zhí)業(yè)注冊、再注冊和注銷注冊的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地的村民公告，并由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政主管部門匯總，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。第二十條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊，應當依據(jù)法定權限、條件和程序，遵循便民原則，提高辦事效率。第二十一條村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的，可以向有關人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映；有

55、關人民政府衛(wèi)生行政主管部門對反映的情況應當及時核實，調查處理，并將調查處理結果予以公布。第二十二條上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當加強對下級人民政府衛(wèi)生行政主管部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、再注冊、注銷注冊的監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。第三章職業(yè)規(guī)則第二十三條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利：（一）進行一般醫(yī)學處置，出具相應的醫(yī)學證明；（二）參與醫(yī)學經(jīng)驗交流，參加專業(yè)學術團體；（三）參加業(yè)務培訓和教育；（四）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；（五）獲取報酬；（六）對當?shù)氐念A防、保健、醫(yī)療工作和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。第二十四條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中應當履行下列義務：（一）遵守法

56、律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術規(guī)范、常規(guī)；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，為村民健康服務（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；（四）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；（五）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育。第二十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生應當協(xié)助有關部門做好初級衛(wèi)生保健服務工作；按照規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，如實填寫并上報有關衛(wèi)生統(tǒng)計報表，妥善保管有關資料。第二十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，不得重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應當按照規(guī)定處置。第二十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生應當如實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫(yī)療服務范圍或者限

57、于醫(yī)療條件和技術水平不能診治的病人，應當及時轉診；情況緊急不能轉診的，應當先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構求助。第二十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學證明，不得進行實驗性臨床醫(yī)療活動。第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務范圍，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內用藥。第三十條縣級人民政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展國家規(guī)定的預防、保健等公共衛(wèi)生服務，應當按照有關規(guī)定予以補助。第四章培訓與考核第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓?？h級人

58、民政府根據(jù)培訓規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃。對承擔國家規(guī)定的預防、保健等公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其培訓所需經(jīng)費列入縣級財政預算。對邊遠貧困地區(qū)，設區(qū)的市級以上地方人民政府應當給予適當經(jīng)費支持。國家鼓勵社會組織和個人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。第三十二條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應當為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和學習提供條件，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓和繼續(xù)教育。第三十三條鄉(xiāng)村醫(yī)生應當按照培訓規(guī)劃的要求至少每2年接受一次培訓，更新醫(yī)學知識，提高業(yè)務水平。第三十四條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責組織本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作；對鄉(xiāng)村醫(yī)生的

59、考核，每2年組織一次。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應當客觀、公正，充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村村民委員會和村民的意見。第三十五條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，收集村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平、工作質量的評價和建議，接受村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴，并進行匯總、分析。匯總、分析結果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓的情況作為對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核的主要內容。第三十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個月之內可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊部門應當注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。第三十七條有關人民政府衛(wèi)生行

60、政主管部門對村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的意見、建議和投訴，應當及時調查處理，并將調查處理結果告知村民或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。1第五章法律責任第三十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：（一）執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進行轉診的；鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例（二）違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的；（三）違反規(guī)定出具醫(yī)學證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的；（四）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報告的。第三十