中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)

1、 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)China Entry-Exit Inspection and Quarantine Association (CIQA) 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知（國(guó)發(fā)201513號(hào)）、質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 民政部關(guān)于關(guān)于印發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）的通知（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)2017536號(hào)）及中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)章程等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一章 總 則第一條 中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)是民政部批準(zhǔn)的社團(tuán)法人組織。本著服務(wù)會(huì)員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的宗旨，制定協(xié)會(huì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（

2、以下稱協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）。第二條 本辦法適用于中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布和復(fù)審的管理工作。第三條 制訂協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)遵循科學(xué)、公平、公正、透明和協(xié)商一致的原則，以促進(jìn)科技交流與貿(mào)易發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求。第四條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于科學(xué)合理利用資源、推廣科技成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。第五條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。第六條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參考采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。第七條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)系版權(quán)出版物，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，實(shí)行版權(quán)

3、保護(hù)。第二章 標(biāo)準(zhǔn)管理第八條 協(xié)會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì)），統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。委員會(huì)主席由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會(huì)執(zhí)行主席由具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的資深標(biāo)準(zhǔn)化專家擔(dān)任。委員會(huì)秘書處由協(xié)會(huì)綜合部門承擔(dān)。第九條 工作委員會(huì)的主要任務(wù)是：制定并維護(hù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定；確保協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策；批準(zhǔn)成立或撤銷技術(shù)委員會(huì)；批準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)主席、秘書長(zhǎng)、成員和觀察員；受理標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案并批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；審核技術(shù)委員會(huì)提交的標(biāo)準(zhǔn)草案并批準(zhǔn)發(fā)布；審核批準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃和年度報(bào)告；審核批準(zhǔn)與其他組織合作制訂標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議；受理、審批并管理外部組織提供的贊助。第十條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技

4、術(shù)委員會(huì)組織制定。技術(shù)委員會(huì)由五個(gè)以上的正式成員組成，來(lái)自生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、公益等利益相關(guān)方，其中包括至少三個(gè)以上相關(guān)行業(yè)主要代表；技術(shù)委員會(huì)英文統(tǒng)稱為“CIQA Technical Committee”，簡(jiǎn)稱“CIQA/TC”；技術(shù)委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立分委員會(huì)（SC）和工作組（WG）（見附件1 TC/SC/WG設(shè)立申請(qǐng)表），分委員會(huì)和工作組的運(yùn)作參照技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行；技術(shù)委員會(huì)在秘書處備案，根據(jù)需要可長(zhǎng)期存在；已完成歷史使命的技術(shù)委員會(huì)可以撤銷（見附件2 TC撤銷申請(qǐng)表），撤銷的技術(shù)委員會(huì)編號(hào)不得被另一個(gè)技術(shù)委員會(huì)取代。第十一條 技術(shù)委員會(huì)由主席、秘書長(zhǎng)和成員組成。技術(shù)委員會(huì)主席應(yīng)由是具有高級(jí)

5、技術(shù)職稱或同等資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，由成員推薦或自薦、技術(shù)委員會(huì)選舉、標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)審核、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（見附件3 TC主席申報(bào)單）。任期三年，可連選連任；技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位人員擔(dān)任，具有高級(jí)技術(shù)職稱（或同等資質(zhì)）和較好的組織協(xié)調(diào)能力（見附件4 TC秘書長(zhǎng)申報(bào)單）；技術(shù)委員會(huì)成員是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的進(jìn)出口企業(yè)、事業(yè)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大專院校以及政府的代表。任何對(duì)該領(lǐng)域感興趣的協(xié)會(huì)會(huì)員、其他單位和代表均可申請(qǐng)作為成員（見附件5 TC成員申請(qǐng)表）。成員提出書面申請(qǐng)，經(jīng)工作委員會(huì)審核，由協(xié)會(huì)書面批復(fù)同意后可長(zhǎng)期連任；技術(shù)委員會(huì)成員分為正式成員和觀察員。觀察員可以出席會(huì)議但無(wú)投票權(quán)。第

6、十二條 技術(shù)委員會(huì)秘書處（簡(jiǎn)稱TC秘書處）是技術(shù)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，配合技術(shù)委員會(huì)主席工作。技術(shù)委員會(huì)秘書處由利益相關(guān)方申請(qǐng)，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)審核、協(xié)會(huì)批準(zhǔn)（見附件6 TC秘書處申請(qǐng)表）；擬定并實(shí)施工作規(guī)劃和計(jì)劃，進(jìn)行總結(jié)與歸檔；為技術(shù)委員會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備會(huì)議文件、撰寫會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、參會(huì)人員名單、討論的不同意見、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)水平的評(píng)價(jià)、投票情況及審查結(jié)果、會(huì)議決議等；安排會(huì)務(wù)；提交年度預(yù)決算報(bào)工作委員會(huì)。第十三條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、協(xié)會(huì)代號(hào)（中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)英文名稱縮寫CIQA）、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。編號(hào)方法如下：T/CIQA 發(fā)布年

7、號(hào) 發(fā)布順序號(hào) 協(xié)會(huì)代號(hào) 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)第十四條 互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署的雙邊合作協(xié)議，可以按照本辦法規(guī)定的程序共同制定相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)。上述共同制定的標(biāo)準(zhǔn)，可使用兩個(gè)組織的社團(tuán)代號(hào)作為標(biāo)準(zhǔn)的社團(tuán)代號(hào)（雙編號(hào)）。也可以按各自標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范，聯(lián)合編號(hào)。第十六條 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)建立開放的信息平臺(tái)，接收協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過(guò)程中的反饋信息并及時(shí)傳遞給相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)，以便在標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審時(shí)予以考慮。第三章 標(biāo)準(zhǔn)制定程序第十七條 標(biāo)準(zhǔn)提案。申請(qǐng)制定標(biāo)準(zhǔn)的提案可以來(lái)自技術(shù)委員會(huì)成員、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或個(gè)人。申請(qǐng)者應(yīng)填寫CIQA標(biāo)準(zhǔn)

8、立項(xiàng)提案表（見附件7），提交工作委員會(huì)審核。第十八條 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。工作委員會(huì)對(duì)提交的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提案進(jìn)行審核，審核要素包括：標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義、相關(guān)國(guó)內(nèi)外狀況；標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容及參數(shù)說(shuō)明；是否有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)草案；是否符合國(guó)家法律法規(guī)與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；由國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室及機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告。審核批準(zhǔn)后由協(xié)會(huì)發(fā)文正式立項(xiàng)，授予標(biāo)準(zhǔn)草案編號(hào)（T/CIQA XXXX-XXXX），交由技術(shù)委員會(huì)組織起草標(biāo)準(zhǔn)。如未被批準(zhǔn)，則通知提案申請(qǐng)者不予立項(xiàng)。第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)立項(xiàng)即進(jìn)入起草階段。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)立即組建專家組負(fù)責(zé)起草工作。專家組通常由3-5人組成。專家組成員應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱或同等資質(zhì)，報(bào)協(xié)會(huì)備

9、案；設(shè)1人為專家組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分工和起草工作；標(biāo)準(zhǔn)草案完成后專家組組長(zhǎng)和每一位起草專家應(yīng)簽名，將標(biāo)準(zhǔn)草案及起草報(bào)告一并上報(bào)技術(shù)委員會(huì)。第二十條 征求意見。標(biāo)準(zhǔn)草案在利益相關(guān)方范圍內(nèi)征求意見。技術(shù)委員會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)草案分發(fā)到各利益相關(guān)方廣泛征求意見。自分發(fā)之日起，60天內(nèi)提出書面意見。重大反對(duì)或修改意見應(yīng)提交論據(jù)，到期沒有提出意見的按無(wú)異議處理；技術(shù)委員會(huì)秘書處對(duì)收到的意見進(jìn)行歸納整理，不得擅自刪除、改動(dòng)或修正；技術(shù)委員會(huì)秘書處在歸納整理各方意見的基礎(chǔ)上，為召開技術(shù)審查會(huì)議做準(zhǔn)備。第二十一條 技術(shù)審查。技術(shù)審查在技術(shù)委員會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行，這是確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的決定性階段，是技術(shù)委員會(huì)的核心工作。技術(shù)委員

10、會(huì)主席確定技術(shù)審查會(huì)議的日期和地點(diǎn)，召集并主持會(huì)議。主席在會(huì)上保持中立；所有技術(shù)委員會(huì)成員均有權(quán)參加會(huì)議并在會(huì)上提出意見。原則上每個(gè)成員有一票投票權(quán)；技術(shù)委員會(huì)秘書處在主席領(lǐng)導(dǎo)下擬定會(huì)議議程，并在會(huì)前至少30天將會(huì)議議程、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)草案、歸納整理的評(píng)議意見匯總表及“中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案投票單”（見附件8），分發(fā)給技術(shù)委員會(huì)所有團(tuán)體成員和個(gè)人成員；根據(jù)協(xié)商一致的原則，各成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查。技術(shù)委員會(huì)秘書處做會(huì)議記要。紀(jì)要應(yīng)附上參會(huì)單位和人員名單；會(huì)議審查表決時(shí)須填寫“中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案投票單”，必須不少于出席代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。標(biāo)準(zhǔn)起草人和

11、協(xié)會(huì)管理人員不能參加投票；對(duì)于通過(guò)技術(shù)審查的草案，主席簽署草案并撰寫報(bào)批報(bào)告，提交標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)。草案進(jìn)入批準(zhǔn)階段； 對(duì)于沒有獲得技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)草案，返回專家組，按照會(huì)上的審查意見重新起草。第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)審批程序如下：工作委員會(huì)收到標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批報(bào)告后，由執(zhí)行主席負(fù)責(zé)預(yù)審。通過(guò)預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)草案，由主席主持召開標(biāo)準(zhǔn)草案審定會(huì)；本階段不再對(duì)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審核，而是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編輯格式、用語(yǔ)、計(jì)量單位、符號(hào)代號(hào)以及主席提交的審核報(bào)告進(jìn)行程序性審核；工作委員會(huì)審核通過(guò)后，執(zhí)行主席簽署發(fā)布批準(zhǔn)表（見附件9），提交主席簽署批準(zhǔn)；工作委員會(huì)主席簽署批準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。第二十三條 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

12、的發(fā)布公告（見附件10）為中英文對(duì)照，刊登在中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)網(wǎng)站和對(duì)外媒體上。第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)出版。正式出版的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)封面應(yīng)按照GB/1.1的格式排版。標(biāo)準(zhǔn)名稱為中英文對(duì)照。第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)至少每五年復(fù)審一次。復(fù)審的方式可以是會(huì)審或函審，復(fù)審結(jié)束應(yīng)填寫復(fù)審結(jié)論表（見附件11）。（一）確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效。再版時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)封面上不改變順序但須更新年號(hào)；（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂后有效，需返回標(biāo)準(zhǔn)制定程序，批準(zhǔn)后發(fā)布。修訂的標(biāo)準(zhǔn)保留原順序號(hào)不變，原年號(hào)改為修訂時(shí)的年號(hào)；（三）標(biāo)準(zhǔn)廢止。已無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不得用于其他的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。第二十六條 復(fù)審公告。復(fù)審結(jié)果在中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)網(wǎng)站或其他媒體上公告。第四章 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)第二十七條 技術(shù)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)。必要的經(jīng)費(fèi)是保障協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作順利完成的保障。根據(jù)國(guó)際慣例及我國(guó)國(guó)情，技術(shù)委員會(huì)成員應(yīng)繳納參加該技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)的年度費(fèi)用。觀察員應(yīng)繳納象征性的參會(huì)費(fèi)用。第二十八條 技術(shù)委員會(huì)成員繳納的費(fèi)用按協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定管理。主要用于技術(shù)委員會(huì)會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)和秘書處人員差旅費(fèi)等。第二十九條 共同制定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)