國內(nèi)國際公路工程招標(biāo)招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作方案

1、國際公路工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作目錄第一章 國際和國內(nèi)公路工程招標(biāo)實(shí)踐第二章公路工程物資采購第三章 國際和國家公路工程招標(biāo)實(shí)務(wù)第四章 價(jià)格編制原則與方法第五章公路工程項(xiàng)目實(shí)施管理第六章項(xiàng)目總結(jié)與后評(píng)價(jià)第七章 國際公路工程招標(biāo)應(yīng)注意的幾個(gè)問題第一章 國際和國內(nèi)公路工程招標(biāo)實(shí)踐第一節(jié) 招標(biāo)程序和方法公路項(xiàng)目的招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)一般可以分三個(gè)階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段；投標(biāo)階段；以及評(píng)標(biāo)和簽訂合同的階段。并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；最后，必須準(zhǔn)備底標(biāo)并上報(bào)上級(jí)審查。第一階段（準(zhǔn)備階段），首先根據(jù)招標(biāo)業(yè)主的建設(shè)管理實(shí)力和工程的復(fù)雜程度，確定工程的施工方式、招標(biāo)方式、合同類型和合同數(shù)量；然后根據(jù)招標(biāo)方式和合同類型制定招標(biāo)方式。文件

2、，并將招標(biāo)文件報(bào)上級(jí)審批（世行貸款項(xiàng)目尚需世行專家和法務(wù)部確認(rèn)），同時(shí)準(zhǔn)備資格預(yù)審文件。第二階段（招標(biāo)階段）是從資格預(yù)審到開標(biāo)的全過程。招標(biāo)單位或業(yè)主主要銷售資格預(yù)審文件和審查確定合格的承包商；然后銷售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場檢查和標(biāo)前會(huì)議，回答承包商提出的問題；最后收到招標(biāo)文件和投標(biāo)保證金或保證金，召開開標(biāo)會(huì)議，組織開標(biāo)。第三階段為評(píng)標(biāo)、簽訂（合同）和籌建階段。此階段應(yīng)先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，檢查招標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，對(duì)可以更正的錯(cuò)誤予以更正；然后選擇前三名的短期承包商，并邀請(qǐng)短期承包商在招標(biāo)文件中明確需要進(jìn)一步澄清的問題。同時(shí)，根據(jù)承包商的短合同價(jià)格分析計(jì)算和評(píng)估評(píng)標(biāo)價(jià)，對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)、承包商

3、的質(zhì)量、設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、信譽(yù)和優(yōu)惠條件進(jìn)行審查和比較，并最終確定中標(biāo)人。根據(jù)世界銀行采購指南的規(guī)定，對(duì)通過資格預(yù)審的承包商，以評(píng)標(biāo)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)國家評(píng)標(biāo)委員會(huì)和世界銀行批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人將另行開會(huì)簽訂合同，直至合同正式簽訂。以下部分描述了施工準(zhǔn)備工作。1.選擇施工方式國際上一般采用四種工程實(shí)施方式，即：1）國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)工程實(shí)施方式（公開招標(biāo)方式）； 2）局部工程實(shí)施方法； 3）工程管理方法； 4) 完整的工程方法。1國際咨詢工程聯(lián)合會(huì)法國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)法，又稱FIDIC法，由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)法文名稱（FEDERATIONINTERNAT

4、IONALE DES INGENIEURS-CON-SEILS）的每個(gè)單詞的第一個(gè)字母組成。 FIDIC法的狹義是指制定土木工程建設(shè)合同條款（條件）的合同文件； ) 等一系列程序施工。由于國際咨詢工程師協(xié)會(huì)由各國權(quán)威的咨詢工程師組成，該協(xié)會(huì)編制的國際土木工程建設(shè)總承包條件和專用條件早已被各國直接采用或作為編制本國的重要參考文件。合同條件，也適用于某些國家。接受世界銀行等國際借貸組織。FIDIC條件規(guī)定，合同由業(yè)主、委托工程師和負(fù)責(zé)施工的承包商三方組成。工程師是指業(yè)主委托對(duì)承包商進(jìn)行施工監(jiān)理的公司或機(jī)構(gòu)，承包商是指業(yè)主已接受投標(biāo)的公司或機(jī)構(gòu)。 FIDIC條件還規(guī)定了招標(biāo)文件的內(nèi)容和招標(biāo)程序。FI

5、DIC方法的施工管理結(jié)構(gòu)如下：業(yè)主工程師承包商FIDIC方式的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)文件清晰，可以使投標(biāo)人公平競爭，通過競爭提高效率，保證最低價(jià)格；國際承包商的職責(zé)是明確和熟悉的。 FIDIC方法是國際貸款組織和投資機(jī)構(gòu)一致推薦的方法。它已被許多國家采用，并取得了令人滿意的效果。因此，目前的國際競標(biāo)大多采用這種方式。2施工管理法在這種施工方法中，業(yè)主組織的成員負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目的各個(gè)階段（從勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工監(jiān)理）。缺點(diǎn)是項(xiàng)目成本難以控制，質(zhì)量控制也難以嚴(yán)格，采用新工藝、新方法、新技術(shù)的較少。因此，除非有特殊情況，或者業(yè)主有強(qiáng)大的施工隊(duì)伍，一般不推薦。但很多國家將FIDIC法與建設(shè)部法結(jié)合使用，取得了較好

6、的效果。3. 工程管理法本法委托業(yè)主委托咨詢公司代為辦理下列事項(xiàng)：工程規(guī)劃、工程管理、設(shè)計(jì)與采購（材料、設(shè)備）、施工管理與監(jiān)理、協(xié)助提供資金等。這種施工方法通常由幾個(gè)專業(yè)承包商進(jìn)行，并由咨詢工程監(jiān)督。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：1）能在項(xiàng)目的各個(gè)階段扮演專家的角色；2）可按緊湊的工期安排施工；3）所有工程承包采購合同均可按照明確合同的競標(biāo)方式授予；4) 方便委托較小的當(dāng)?shù)爻邪探ㄔO(shè)項(xiàng)目。弱點(diǎn)是：1）決策時(shí)可能會(huì)遇到問題；2）在協(xié)調(diào)多個(gè)工程合同和采購合同時(shí)可能會(huì)遇到問題；3）在所有合同簽訂之前不可能知道所有的工程成本；4）由于合同數(shù)量較多，組織動(dòng)員成本可能會(huì)增加。一般來說，這種方法適用于復(fù)雜且耗時(shí)的大型項(xiàng)

7、目。4 、全套項(xiàng)目實(shí)施方法（或稱交鑰匙法、打包法）這種方式的特點(diǎn)是業(yè)主與公司或機(jī)構(gòu)簽訂合同，規(guī)定公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整個(gè)設(shè)計(jì)和施工。項(xiàng)目完成后，公司往往還要負(fù)責(zé)運(yùn)維等任務(wù)。在可能的情況下，該公司還提供工程資金。該方法的組織結(jié)構(gòu)圖如下： Owner Engineer/Contractor從組織結(jié)構(gòu)圖中可以看出，業(yè)主只與一家公司簽訂一份合同，一家公司對(duì)項(xiàng)目負(fù)全責(zé)。公司可以掌握項(xiàng)目的整體移交安排，可以縮短工期，更容易籌集資金。但這種方式也存在以下缺點(diǎn)：委托條款不易設(shè)定，難以公平合理地選擇承包公司；業(yè)主在工程中的角色不像其他方法那樣靈活。因此，該法只適用于定義明確、簡單的項(xiàng)目，例如根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化圖紙建造的項(xiàng)目，

8、或只需要少量專業(yè)知識(shí)的項(xiàng)目。業(yè)主可根據(jù)以上四種實(shí)施工程方式的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合自身?xiàng)l件和工程特點(diǎn)，選擇擬采用的方式。一般情況下，使用國際貸款組織資金的大型公路工程項(xiàng)目一般都需要采用FIDIC方法。但是，在某些條件下，也可以考慮將上述方法結(jié)合使用。2.選擇投標(biāo)方式公路工程常用的招投標(biāo)方式有以下幾種：1國際競爭性投標(biāo) (ICB) 國際競爭性投標(biāo)。是所有具有招標(biāo)條件的國家的所有承包商都可以參加的競爭性招標(biāo)。國際貸款組織資助的公路項(xiàng)目大多要求采用國際競爭性招標(biāo)。中國政府規(guī)定，大部分土木工程由招標(biāo)單位通過報(bào)紙或?qū)ｉT刊物發(fā)布，招標(biāo)公告向世界各地有資格參加競標(biāo)的承包商公開邀請(qǐng)。世行貸款項(xiàng)目需要在人民日?qǐng)?bào)和聯(lián)合國經(jīng)

9、濟(jì)論壇發(fā)表，而且只有世行成員國和瑞士承包商可以參加投標(biāo)，所以要通知這些國家的大使館。2有限國際招標(biāo) (LIB) 有限國際招標(biāo)此類招標(biāo)主要是國際招標(biāo)，不對(duì)外公開，直接邀請(qǐng)進(jìn)行。適用于1）數(shù)量不大或金額不大；2) 所需商品或服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量有限，或作品很少；3) 其他可能不完全基于國際競標(biāo)或有其他原因。業(yè)主應(yīng)向可能參與投標(biāo)的供應(yīng)商（承包商）招標(biāo)，但周邊區(qū)域應(yīng)盡可能大，以確保有競爭力的價(jià)格。采用這種方法評(píng)標(biāo)時(shí)，不適用國家或地區(qū)的優(yōu)惠待遇。除廣告和優(yōu)惠待遇外，所有其他程序與ICB相同。3. 全國競標(biāo)（LCB）本地競標(biāo)一些項(xiàng)目，由于其性質(zhì)、規(guī)模或位置，很少有可能吸引外國制造商參與競爭。此時(shí)，他們將在全國（

10、可以是省級(jí)報(bào)紙或中國交通報(bào)）刊登廣告，并按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行競標(biāo)?？赡苁亲钣行Ш妥罱?jīng)濟(jì)的方式。原因是：1）合同價(jià)值過小；2）項(xiàng)目場地分散或偏遠(yuǎn)，因其他原因可能導(dǎo)致工期延遲過長；3）項(xiàng)目性質(zhì)為勞動(dòng)密集型；4）當(dāng)?shù)刎浽椿蚬こ探ㄔO(shè)價(jià)格低于國際市場價(jià)格；5) 如果所涉及的行政和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)明顯超過國際競爭性招標(biāo)的優(yōu)勢。在我國進(jìn)行競標(biāo)，無需發(fā)出一般采購?fù)ㄖ蛲ㄖ鈬v華使館。廣告也只能在當(dāng)?shù)貓?bào)紙或官方公報(bào)上發(fā)布。投標(biāo)價(jià)格和付款一般以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)算。但在這種情況下，如果仍有外國投資者愿意參與投標(biāo)，則可以按照當(dāng)?shù)爻绦蛟试S其參與投標(biāo)。但是，國家程序應(yīng)得到交通部和世界銀行（或其他貸款組織）的同意或接受。為保證投標(biāo)價(jià)

11、格的合理性和投標(biāo)應(yīng)有的競爭力，應(yīng)提前告知所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)、授標(biāo)辦法，使投標(biāo)人無后顧之憂地參與公平競爭。關(guān)于全國招標(biāo)將在后面單獨(dú)的章節(jié)中介紹。4國際和國內(nèi)詢價(jià)采購（承包）這是一種要求至少三個(gè)或更多制造商進(jìn)行價(jià)格比較的采購方法。5直接簽訂合同不競爭的直接承包方式可適用于以下情況：1) 按照有關(guān)各方已商定的程序，重新使用已授予的工程或貨物的現(xiàn)有合同。2) 為了使設(shè)備或備件標(biāo)準(zhǔn)化，使其能夠適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備，可以考慮證明從原始供應(yīng)商處額外采購是合理的。3) 所需設(shè)備具有專有性質(zhì)，只能從一個(gè)制造商處獲得。4) 負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包商要求從指定供應(yīng)商處采購關(guān)鍵貨物作為保證工作質(zhì)量的條件。5）在競標(biāo)程序的特殊情況下，

12、所有標(biāo)書被廢棄，重新招標(biāo)后找不到愿意以合理價(jià)格承包工程的合格承包商，可直接協(xié)商土建工程合同。公認(rèn)。6）自營項(xiàng)目或指定承包。業(yè)主在投標(biāo)前應(yīng)從上述各種招標(biāo)方式中為本項(xiàng)目選擇合適的招標(biāo)方式，并通知貸款機(jī)構(gòu)和上級(jí)出資單位，征得同意后進(jìn)行招標(biāo)。3.選擇合約類型(1) 按類型和計(jì)劃劃分1固定價(jià)格合同是按照約定的工程總承包價(jià)格簽訂的合同。此類合同一般應(yīng)有詳細(xì)的施工圖、準(zhǔn)確的工程量清單和工程技術(shù)規(guī)范，以及一次工程的總價(jià)。對(duì)于工期較短的小型項(xiàng)目，這種方法是一種比較簡單的方法。但是，如果圖紙不夠詳細(xì)，工期長，價(jià)格波動(dòng)大，工程量和設(shè)計(jì)發(fā)生變化，承包商將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。一般大中型公路工程不采用這種方法。2計(jì)量估價(jià)合同

13、（或固定單價(jià)合同）分項(xiàng)價(jià)格和總成本用工程量清單和單價(jià)標(biāo)出。由于工程量由業(yè)主委托的咨詢單位統(tǒng)一計(jì)算，承包商通過審核填寫合適的單價(jià)即可獲得總價(jià)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高。業(yè)主只需核對(duì)單價(jià)是否合理，方便雙方。目前這種方法在國際上應(yīng)用比較廣泛，我國的建設(shè)預(yù)算也屬于這種類型。3單價(jià)合同在沒有詳細(xì)的施工圖和工程量，以及項(xiàng)目的某些建設(shè)條件不完全清楚的情況下，必須開工建設(shè)，只能簽訂單價(jià)合同。單價(jià)可按國家配額加價(jià)格調(diào)整系數(shù)一次性確定，也可根據(jù)工資、材料價(jià)格調(diào)整調(diào)整單價(jià)。具體價(jià)格調(diào)整方式應(yīng)在合同中明確約定。4 、按總價(jià)標(biāo)中標(biāo)，按單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。這種方法和2類似，不同的是未知因素很多，項(xiàng)目數(shù)量可能變化很大。實(shí)際付款按實(shí)際完

14、工數(shù)量結(jié)算，非預(yù)期費(fèi)用（包括設(shè)計(jì)變更、工程數(shù)量變更、價(jià)格調(diào)整等因素）大于2。交通銀行采用這種合同，因?yàn)榍捌诠ぷ魈o張，勘察設(shè)計(jì)時(shí)間不夠，工程量變，設(shè)計(jì)變，價(jià)格調(diào)整幅度也很大。實(shí)際事故成本比預(yù)期高，并按實(shí)際支付。5成本加費(fèi)用合同該類合同的特點(diǎn)是總成本按實(shí)際成本加上管理費(fèi)和利潤總額確定，業(yè)主和承包商雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不大。但要求業(yè)主和承包商都具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。(2) 按周圍或內(nèi)容劃分1交鑰匙或施工承包全過程業(yè)主向承包商提出使用要求和竣工時(shí)間。整個(gè)項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料選擇、工程施工、員工培訓(xùn)直至竣工和調(diào)試均由承包商承包。與前面討論實(shí)際方法中描述的實(shí)際包裝一樣，業(yè)

15、主和承包商簽訂總合同。這種方式的優(yōu)點(diǎn)前面已經(jīng)提到過，但是需要承包商有很強(qiáng)的實(shí)力和當(dāng)?shù)卣拇罅ε浜?。這種方法在房屋建設(shè)項(xiàng)目中使用較多，在公路項(xiàng)目中使用較少。2承包承包商承包工程某一階段的任務(wù)或某些任務(wù)，對(duì)于處于承包施工階段的某些工程，如包工包料、包工包料、包工無料、只包料等。 ;或?qū)ｍ?xiàng)承包，如承包基礎(chǔ)工程，包括物資運(yùn)輸，包括路面工程，包括交通工程及安裝等。4、按承包方崗位分類1份總承包合同；2分包；3獨(dú)家承包；4聯(lián)合承包；5直接部分承包。我國公路部門采用的合同大多為計(jì)量估價(jià)合同，或以招標(biāo)、授標(biāo)總價(jià)為基礎(chǔ)的合同，工程價(jià)按單價(jià)結(jié)算。使用這種類型的合同，需要工程師對(duì)數(shù)量和價(jià)格調(diào)整信息進(jìn)行非常嚴(yán)格的審

16、查。5. 選定合約數(shù)量對(duì)于工期有限的大型復(fù)雜工程項(xiàng)目，必須認(rèn)真研究準(zhǔn)備階段，將整個(gè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)合理有利的合同段，分別進(jìn)行標(biāo)書和合同簽訂。這樣做的好處是可以降低準(zhǔn)備成本（致謝費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)），在評(píng)標(biāo)時(shí)可以同時(shí)降低兩個(gè)標(biāo)的標(biāo)價(jià)4%，使同時(shí)投標(biāo)多個(gè)標(biāo)的公司本項(xiàng)目投標(biāo)同時(shí)中標(biāo)。機(jī)會(huì)增加了，所有者的成本（支付的總金額）減少了，這對(duì)雙方都有利。例如，我國盧布格水電站將單獨(dú)對(duì)輸水隧道進(jìn)行國際競標(biāo)。京津唐高速將全線中小型橋梁分為三個(gè)合同段進(jìn)行招標(biāo)。部分，共有五個(gè)合同標(biāo)段。這樣，既方便了承包商同時(shí)投標(biāo)多個(gè)標(biāo)書，增加了中標(biāo)的機(jī)會(huì)，也方便了不同內(nèi)容的標(biāo)書根據(jù)自己的需要在不同時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)。比如印度尼西亞的薩古林水

17、電站，土建分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（大壩溢洪道、輸水隧道、電站廠房和閘門），包括法國D公司、日本K公司、中國H公司、公司S 在法國，Company 在日本。美國M公司和C公司參與競標(biāo)，各公司報(bào)價(jià)如下：1大壩和溢洪道法國D公司出價(jià)6550萬美元日本公司K出價(jià)7820萬美元2條水隧道State H公司出價(jià)7270萬美元法國S公司出價(jià)7330萬美元日本公司K出價(jià)8760萬美元3電廠車間日本公司 M 出價(jià) 3680 萬美元State H公司出價(jià)3970萬美元法國D公司出價(jià)4000萬美元4個(gè)門美國C公司出價(jià)3280萬美元印尼邀請(qǐng)日本咨詢公司對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)，建議法國D公司中標(biāo)，韓國H公司中標(biāo)，M公司中標(biāo)。世界銀行不同

18、意，認(rèn)為第三份合同也允許法國D公司中標(biāo)，因?yàn)槿绻谝环莺偷谌莺贤加蒁公司中標(biāo)，那么兩份合同的中標(biāo)價(jià)會(huì)低于中標(biāo)價(jià)分別是 D 公司和 M 公司。標(biāo)價(jià)可降低 4%?？梢钥闯?，項(xiàng)目可以分成幾個(gè)合適的合同，可以減少業(yè)主支付的合同總價(jià)款。招標(biāo)還可以按過程分為一次性招標(biāo)和階段性招標(biāo)。通常對(duì)項(xiàng)目采用一次性招標(biāo)，但對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可以采用分階段招標(biāo)。即先進(jìn)行無報(bào)價(jià)的技術(shù)招標(biāo)，確定技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)程，再對(duì)確定的技術(shù)方案和規(guī)程進(jìn)行報(bào)價(jià)和招標(biāo)。例如，進(jìn)口成套設(shè)備合同、大型復(fù)雜工廠合同，對(duì)業(yè)主和項(xiàng)目的好處是顯而易見的。但手續(xù)繁瑣，時(shí)間可能會(huì)延長。對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目，也可以采用合資方式進(jìn)行投標(biāo)，合資企業(yè)中的各個(gè)廠

19、家將項(xiàng)目的某一部分單獨(dú)承包，形成大合同定小合同的局面。這種方法可以利用每個(gè)公司的優(yōu)勢和專業(yè)知識(shí)。形成整體優(yōu)化結(jié)構(gòu)。但是，如果合資企業(yè)以這種方式選擇，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求各制造商為自己承包的部分項(xiàng)目取得銀行保函，然后銀行應(yīng)向制造商提交整個(gè)項(xiàng)目的保函。業(yè)主，使制造商可以相互合作。 ，共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。否則，如果聯(lián)合體的合同是相互擔(dān)保的，就會(huì)出現(xiàn)相互冷漠、相互促進(jìn)，從而耽誤工期。第二節(jié) 招標(biāo)文件的準(zhǔn)備保證招標(biāo)文件的質(zhì)量是招標(biāo)工作的重要條件?？茖W(xué)、合理、充分、嚴(yán)謹(jǐn)八個(gè)字是衡量招標(biāo)文件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)措施。所謂“科學(xué)”，是指設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和技術(shù)法規(guī)在技術(shù)上是先進(jìn)的、可行的、可靠的，是國際公認(rèn)的。所謂“合理”，是

20、指切實(shí)可行，對(duì)承包方公平，為社會(huì)大眾所接受；關(guān)于承包者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定符合國際慣例。所謂“充分”，是指所提供的信息是充分的，承包商不需要因不確定因素而承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所謂“嚴(yán)謹(jǐn)” ，是指整套文件沒有矛盾、遺漏和歧義，以免承包商誤解，造成報(bào)價(jià)混亂，或給部分承包商造成索賠和工期的機(jī)會(huì)。 .爭吵。為確保滿足上述要求，要求具有工程技術(shù)、業(yè)務(wù)、法律知識(shí)等的人員參與招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件編制完成后，最好邀請(qǐng)具有國際招標(biāo)、施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核。招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合國際慣例和國際咨詢工程師協(xié)會(huì)編制的土木工程施工合同條件的規(guī)定，包括表1-1所列的卷和修改標(biāo)書的正式合同文件或在投標(biāo)前會(huì)

21、議上澄清有關(guān)問題。業(yè)主及其代理人以書面形式出具的有關(guān)投標(biāo)文件的編號(hào)附錄和其他官方信函。此外，還有一個(gè)名為“參考資料”的附件，里面包含了該項(xiàng)目的地質(zhì)、水文、氣象、地震、當(dāng)?shù)夭牧隙褕龇植技跋嚓P(guān)測量數(shù)據(jù)。業(yè)主在編制標(biāo)書和組織施工時(shí)提供此信息供投標(biāo)人參考。業(yè)主對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，但承包商對(duì)其自身的解釋負(fù)責(zé)。一些國家的業(yè)主將此信息視為招標(biāo)文件的第五卷，而一些國家的業(yè)主將其視為附件。兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，由施工單位自行決定。表 1-1卷、標(biāo)題、目錄，第一卷，第 0 章，招標(biāo)書，1 份，第 1 章，投標(biāo)人須知，第 2 章，合同條件，第 1 部分 - 一般條件，第 3 章，合同條件，第 2 部分 - 特殊條件，第

22、II 卷第 1 部分 4 條技術(shù)規(guī)定 1 條第 III 卷第 5 條，投標(biāo)書格式和投標(biāo)保函 3 條第 6 份工程量清單，第 7 條補(bǔ)充數(shù)據(jù)表（標(biāo)書附件） )、合同協(xié)議格式第 8 條、履約保證格式第 9 條、銀行保函及預(yù)付調(diào)動(dòng)費(fèi) 1 份銀行保函格式第四卷第 10 章圖紙招標(biāo)文件按用途可分為四類：第一類是投標(biāo)人必須遵守的要求、規(guī)定和條件，包括合同條件、項(xiàng)目要求說明、技術(shù)規(guī)定、圖紙等；第二類是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須填寫的內(nèi)容，如投標(biāo)書、投標(biāo)保證金、工程量清單（標(biāo)書中的分項(xiàng)數(shù)量和報(bào)價(jià)）等投標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫的格式；第三類是投標(biāo) 投標(biāo)人中標(biāo)后使用的一些格式，如履約保證金格式、合同協(xié)議格式等；第四類是業(yè)主在編制標(biāo)價(jià)時(shí)提

23、供給投標(biāo)人參考的一些技術(shù)資料，如地質(zhì)水文資料、當(dāng)?shù)亓蠄鲑Y料等。2.編譯前的準(zhǔn)備在開始編制招標(biāo)文件之前，負(fù)責(zé)和參與編制招標(biāo)文件的人員還應(yīng)當(dāng)做好以下工作：1.進(jìn)一步調(diào)查了解世界銀行和國家有關(guān)部委最新的相關(guān)方針、政策和法規(guī)，以及項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、工期和建設(shè)要求的意向，以及意向業(yè)主主管部門。2.進(jìn)一步了解和掌握世界特別是幾個(gè)主要工業(yè)化國家國際競標(biāo)市場的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、測試方法和動(dòng)態(tài)。3 、了解國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)是否有修改協(xié)會(huì)發(fā)布的合同條款的動(dòng)向。4 、再次落實(shí)項(xiàng)目用地、供水、供電及臨時(shí)接入問題，務(wù)必列出征地、拆遷等工作的詳細(xì)日期和時(shí)間安排。再次檢查以核實(shí)地質(zhì)和水文條件以及當(dāng)?shù)夭牧系馁|(zhì)量和來源。5根

24、據(jù)以上資料，從實(shí)際出發(fā)，考慮施工技術(shù)的先進(jìn)性，編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。盡可能掌握國外同類項(xiàng)目的數(shù)量和材料配額、機(jī)具配額和采用的先進(jìn)技術(shù)和措施。6確定設(shè)計(jì)深度，劃分設(shè)計(jì)階段。復(fù)雜程度不高的中小型項(xiàng)目，要求達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，但關(guān)鍵部位應(yīng)達(dá)到技術(shù)設(shè)計(jì)或施工細(xì)節(jié)的深度；對(duì)重點(diǎn)、大型工程，要深入施工細(xì)節(jié)。7 、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、當(dāng)?shù)匚镔Y、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線等具體實(shí)施，特別是高速公路立交橋或沿線其他鐵路相關(guān)運(yùn)營時(shí)間；聯(lián)系農(nóng)田水利部門，落實(shí)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、通航水位等問題。8 、解決路線穿越膨脹土、軟土、高地下水位等特殊地質(zhì)區(qū)的技術(shù)治理方案。9.檢查連接線和支線的協(xié)調(diào)方案和布局，檢查預(yù)測的交通量和交通流量的可靠性

25、。10 、與沿線地方行政主管部門聯(lián)系，落實(shí)設(shè)立貸款項(xiàng)目辦，配合項(xiàng)目建設(shè)。三、投標(biāo)邀請(qǐng)及投標(biāo)人須知本卷是招標(biāo)文件和標(biāo)書的主要商業(yè)法律部分，包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)函向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人出具招標(biāo)人參加項(xiàng)目招標(biāo)的邀請(qǐng)函（也可采用公告方式），主要包括：1說明已通過資格預(yù)審，通過中標(biāo)的投標(biāo)人參加投標(biāo)。2說明本項(xiàng)目的資金來源。3簡要說明工程，列出主要工程量和工期要求。4告知每套招標(biāo)文件的價(jià)格。5 、標(biāo)明出售招標(biāo)文件的單位、地點(diǎn)、時(shí)間和電報(bào)。6.通知投標(biāo)截止日期和時(shí)間，以及送標(biāo)單位和地點(diǎn)。7投標(biāo)時(shí)告知投標(biāo)保證金或保證金金額。8通知組織現(xiàn)場考察的時(shí)間和集中度（如果組織統(tǒng)一）。9 、通知開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及參

26、加者要求。(2) 投標(biāo)人須知各國招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的信息沒有統(tǒng)一的格式，但為了使投標(biāo)人了解業(yè)主對(duì)投標(biāo)文件編制的要求，國際通用招標(biāo)為投標(biāo)人提供了一些與招標(biāo)文件相關(guān)的規(guī)定。在招標(biāo)文件第一卷中進(jìn)行招標(biāo)。與相關(guān)信息。世界銀行為其貸款國提供了一份國際競爭性招標(biāo)文件，其中投標(biāo)人須知分為6部分共34項(xiàng)，為一般國家所常用。以下是簡要介紹。1總則共5條，說明項(xiàng)目概況、地理?xiàng)l件、重大項(xiàng)目數(shù)量；資金來源、資質(zhì)和資質(zhì)；投標(biāo)費(fèi)用；現(xiàn)場檢查。2招標(biāo)文件的組成包括3條，說明招標(biāo)文件的內(nèi)容；招標(biāo)文件的澄清；招標(biāo)文件的修改。3.標(biāo)書的編制包含8個(gè)條款，標(biāo)書的語言；組成投標(biāo)的文件；投標(biāo)價(jià)格；投標(biāo)和付款的貨幣；投標(biāo)有效期；投標(biāo)保證

27、金；選擇性報(bào)價(jià)；投標(biāo)前會(huì)議；4 、標(biāo)書的交付包含4個(gè)條款、標(biāo)書和密封標(biāo)志；投標(biāo)截止日期；遲到的投標(biāo)；更改和撤回投標(biāo)。5 、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)共8項(xiàng)，開標(biāo)；澄清投標(biāo)；簽署合規(guī)；糾正錯(cuò)誤；兌換成貨幣；投標(biāo)的評(píng)估和比較；優(yōu)先考慮國家投標(biāo)人。6合同授予包含5個(gè)條款，合同授予的條件；業(yè)主接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利；中標(biāo)通知書；簽訂合同協(xié)議；性能保證。第 1 部分的重點(diǎn)是再次強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的資格和條件：(1) 投標(biāo)人的國籍必須是世界銀行成員國和瑞士； (2) 商品或服務(wù)的供應(yīng)也必須來自世界銀行成員國和瑞士。二是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場考察的重要性，要求投標(biāo)人參與。第二部分的重點(diǎn)是規(guī)定招標(biāo)文件的組成和澄清、修改招標(biāo)文件的程序、時(shí)間要求和方法

28、，并說明澄清和修改問題將以書面形式提出。附錄，構(gòu)成合同文件的組成部分。第三部分重點(diǎn)介紹招標(biāo)的內(nèi)容和順序： （1）投標(biāo)書及其附件； （二）投標(biāo)擔(dān)保； （三）投標(biāo)授權(quán)； （四）投標(biāo)價(jià)格工程量清單； (5) 補(bǔ)充資料； （六）資格條件及資格預(yù)審或資格后更新信息（如為資格后）； (7) 可選報(bào)價(jià)（如有）； （八）按照本說明應(yīng)當(dāng)填寫的其他信息。說明永久性工程的進(jìn)口材料和設(shè)備的關(guān)稅應(yīng)單獨(dú)報(bào)價(jià)，招標(biāo)中規(guī)定的其他國家或地方稅費(fèi)應(yīng)計(jì)入總報(bào)價(jià)中。投標(biāo)價(jià)格按項(xiàng)目清單填寫，清單所列項(xiàng)目全部填寫。未填寫的，視為標(biāo)價(jià)和價(jià)格一并列在已填寫欄目中，仍應(yīng)執(zhí)行無需支付費(fèi)用即可完成。關(guān)于投標(biāo)貨幣，大多數(shù)國家使用當(dāng)?shù)刎泿?。如需其他?/p>

29、幣，應(yīng)在招標(biāo)文件附件中注明，并在簽訂合同前提交外幣支付計(jì)劃。外幣支付匯率以投標(biāo)截止日期前30天投標(biāo)所在國中央銀行的售價(jià)為準(zhǔn)，并取得書面證明；匯率應(yīng)固定或隨市場波動(dòng)。投標(biāo)有效期從開標(biāo)之日起計(jì)算，一般項(xiàng)目為90至120天，大型復(fù)雜項(xiàng)目為180天。業(yè)主可根據(jù)需要延長有效期。投標(biāo)保證金為合理保護(hù)招標(biāo)人，可以設(shè)立投標(biāo)保證金。保證金不宜過高，一般為總價(jià)的2%3%，或固定數(shù)額。投標(biāo)保證金在投標(biāo)有效期屆滿后 30 日內(nèi)仍然有效。招標(biāo)文件中要求選擇性報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)人有建設(shè)性方案的，除原投標(biāo)文件中中選方案的標(biāo)價(jià)外，還應(yīng)附上備選方案的價(jià)目表，增減價(jià)應(yīng)附上原方案的總投標(biāo)價(jià)。 ，附有施工圖及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)計(jì)算。只

30、有當(dāng)替代方案的價(jià)格低于原方案，或者技術(shù)上更加合理和先進(jìn)，或者可以縮短工期時(shí)，才可以考慮。標(biāo)前會(huì)議一般針對(duì)大中型項(xiàng)目（國際指數(shù)價(jià)在1000萬美元以上的項(xiàng)目），業(yè)主必須結(jié)合現(xiàn)場檢查召開標(biāo)前會(huì)議，或現(xiàn)場檢查后可單獨(dú)舉行。但會(huì)議應(yīng)安排在招標(biāo)過程的前期，以便投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件并實(shí)地考察后，向招標(biāo)單位提出需要澄清的問題并得到答復(fù)。投標(biāo)書的格式以及投標(biāo)書正本和副本的簽名應(yīng)采用不干墨印刷或書寫，并由投標(biāo)人正式授權(quán)的人員簽字。投標(biāo)書的每一項(xiàng)和修改均應(yīng)由授權(quán)投標(biāo)人簽字。投標(biāo)書采用雙層信封，外信封上不得寫投標(biāo)單位，以免泄密，信封上應(yīng)注明投標(biāo)單位。投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，投標(biāo)文件將在規(guī)定的截止時(shí)間

31、后以原包裝退還給投標(biāo)人。標(biāo)書的修改和撤回 標(biāo)書發(fā)出后，如需修改或撤回標(biāo)書，必須在提交標(biāo)書的截止日期前，向業(yè)主或招標(biāo)人提交書面的修改或取消通知書。在投標(biāo)截止日期前。投標(biāo)截止日期后，不得對(duì)標(biāo)書進(jìn)行進(jìn)一步修改。第 5 部分側(cè)重于投標(biāo)的澄清、評(píng)估和比較。開標(biāo)必須有一定的公示形式，并邀請(qǐng)有關(guān)部門代表和投標(biāo)人參加，并邀請(qǐng)公證處參加公證。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格。經(jīng)過符合性審查和評(píng)估后，可以邀請(qǐng)排名前 3 至 5 名的空頭投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)進(jìn)行澄清。根據(jù)世界銀行采購指南，每個(gè)投標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包含在可能影響業(yè)主付款的價(jià)格中。盡可能將因素轉(zhuǎn)換為貨幣金額，從標(biāo)價(jià)中減去或添加到標(biāo)價(jià)中。無特殊原因的，招標(biāo)文件符合要求并以最低標(biāo)價(jià)

32、評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)。業(yè)主在審核標(biāo)書時(shí)，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)書存在算術(shù)錯(cuò)誤、明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤、文字表示的數(shù)字與阿拉伯?dāng)?shù)字不符、單價(jià)與工程數(shù)量的乘積與總值不符等，他們可能會(huì)進(jìn)行更正。更正以字母數(shù)字與單價(jià)與工程量的乘積為準(zhǔn)。業(yè)主更正時(shí)，應(yīng)征得投標(biāo)人同意，投標(biāo)人應(yīng)正式出具書面更正。投標(biāo)人堅(jiān)持錯(cuò)誤，經(jīng)解釋不能達(dá)成協(xié)議的，其投標(biāo)可能會(huì)被取消。為鼓勵(lì)貸款國國內(nèi)承包商參與投標(biāo)，世界銀行采購指南規(guī)定，在低收入國家與其他外國承包商進(jìn)行比較投標(biāo)時(shí)，國內(nèi)承包商或以國內(nèi)承包商為主的合資企業(yè)可享受7折5%的優(yōu)惠。前提是：1) 在借出國注冊(cè)；2) 大部分所有權(quán)歸貸款國國民所有；3）分包給外國承包商的合同工程不得超過50%（按價(jià)格計(jì)算）。申

33、請(qǐng)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)采取以下步驟：1）根據(jù)上述規(guī)定，合格的投標(biāo)將根據(jù)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)審后分為以下兩組。(a) A組：符合上述條件的國內(nèi)投標(biāo)人投標(biāo)和符合上述條件的外國合資投標(biāo)人投標(biāo)；(b) B 組：其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)。2）B組各標(biāo)的標(biāo)價(jià)中應(yīng)加上相當(dāng)于標(biāo)價(jià)75%的金額（按說明書確定的標(biāo)價(jià)）。這樣做的目的只是為了評(píng)估和比價(jià)。第六部分重點(diǎn)介紹了中標(biāo)條件、中標(biāo)通知書和合同協(xié)議的簽訂、履約保證。中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)文件基本一致，投標(biāo)價(jià)格最低，有能力有效履行合同，人力、物力、財(cái)力充足的投標(biāo)人中標(biāo)。中標(biāo)通知 在業(yè)主規(guī)定的中標(biāo)有效期屆滿前，業(yè)主應(yīng)書面通知中標(biāo)人，確認(rèn)中標(biāo)及中標(biāo)，并據(jù)此簽訂合同，做好施工準(zhǔn)備。 .簽訂合同協(xié)議

34、業(yè)主或其代理人應(yīng)在業(yè)主或其代理人規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式，包括雙方的所有協(xié)議，向中標(biāo)人致兩份合同協(xié)議。發(fā)出中標(biāo)通知后。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)議格式后，在規(guī)定的期限內(nèi)簽字并交回業(yè)主及其代理人簽字。履約保函 在收到中標(biāo)通知書的規(guī)定期限內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同條件向業(yè)主交付保函。履約保證可以是招標(biāo)文件規(guī)定的形式，也可以是業(yè)主接受的其他形式。中標(biāo)人不能或者不愿在規(guī)定期限內(nèi)交付履約保證的，業(yè)主可以有充分理由放棄中標(biāo)，沒收其投標(biāo)保證金。 .國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)也對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了說明，分3部分共12項(xiàng)。總結(jié)如下：1概述 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簡介、合同及項(xiàng)目概述、投標(biāo)人資格要求、組建合資企業(yè)要求、確定投標(biāo)有效期的

35、特殊規(guī)定和簽字人的權(quán)限（如要求投標(biāo)人在當(dāng)?shù)刈?cè)公司）。2文件 機(jī)構(gòu)編制的一系列文件均附有使用指南，投標(biāo)人根據(jù)指南填寫文件，并在規(guī)定的提交日期寄出。 須知載明了招標(biāo)文件的價(jià)格和幣種，并告知投標(biāo)人如何獲取附加文件以及未中標(biāo)的投標(biāo)人退還這些文件的程序。3標(biāo)書的完成和提交 標(biāo)明提交標(biāo)書的時(shí)間、日期和地點(diǎn)，并注明標(biāo)書應(yīng)以不褪色墨水書寫，除必須更正的錯(cuò)誤外，不得刪減或增加.所有更正必須由授權(quán)投標(biāo)人草簽。投標(biāo)文件正本及數(shù)份副本應(yīng)正式注明。如有差異，以原件為準(zhǔn)。標(biāo)書發(fā)出后是否有權(quán)修改或撤回標(biāo)書，如適用，一般是允許的。4 、如需投標(biāo)人提供補(bǔ)充資料的，應(yīng)將擔(dān)保形式、保險(xiǎn)一般條件、投標(biāo)人的機(jī)構(gòu)組成、地址、預(yù)工程進(jìn)度

36、計(jì)劃，施工所需機(jī)械設(shè)備清單等。還有使用本地和外國勞動(dòng)力和員工人數(shù)的計(jì)劃，投標(biāo)人希望調(diào)整價(jià)格的依據(jù)或公式，業(yè)主要求的程度附加信息等。5招標(biāo)文件的修改將采取正式附錄的形式，對(duì)發(fā)給投標(biāo)人的文件進(jìn)行解釋、修改、增減。對(duì)于招標(biāo)文件中存在的問題，要求投標(biāo)人在遞交標(biāo)書前說明多少天，同時(shí)也會(huì)以證明書的形式。每份推薦信都附有回執(zhí)。附錄是招標(biāo)文件的組成部分，其編號(hào)由投標(biāo)人在招標(biāo)文件格式的空白處填寫?？蛇x報(bào)價(jià)應(yīng)注明與原投標(biāo)方案的差異。6幣種要求和匯率要求 注明您要支付的幣種，并在投標(biāo)截止日期前的某個(gè)日期通知招標(biāo)單位。業(yè)主可以在投標(biāo)人須知中規(guī)定，付款只能以貨物和服務(wù)獲得國的貨幣支付，匯率應(yīng)為東道國中央銀行的報(bào)價(jià)。投標(biāo)

37、截止日期前 28 天，以中標(biāo)時(shí)簽訂合同的匯率為準(zhǔn)。7 、現(xiàn)場檢查業(yè)主工作人員和工程師將介紹相關(guān)情況并回答問題。8投標(biāo)保函的格式已包含在招標(biāo)文件中。擔(dān)保金額和某種貨幣必須在投標(biāo)人須知中明確說明。顯然，沒有投標(biāo)保證書的投標(biāo)將被拒絕。逾期未提交履約保證金的，投標(biāo)保證金將被沒收。9 、獎(jiǎng)金 提前完成項(xiàng)目的承包商可以獲得獎(jiǎng)金；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書的附件中說明他們希望收到的本幣和外幣的比例。10地方法規(guī)要求投標(biāo)人注意的特殊協(xié)議應(yīng)在“通知”中列出。然而，應(yīng)該指出的是，列出的文件并不全面。11.投標(biāo)審查 投標(biāo)將被要求澄清，但不得因此更改投標(biāo)金額。標(biāo)明投標(biāo)有效期，業(yè)主可要求延長有效期。評(píng)估投標(biāo)時(shí)將考慮的其他因素。1

38、2中標(biāo)合同不一定授予最低出價(jià)者，業(yè)主不受此約束。以下是與“通知”內(nèi)容相關(guān)的3個(gè)組成部分：評(píng)標(biāo)開標(biāo)時(shí)公布投標(biāo)人名稱和標(biāo)的金額，然后由工程師代表業(yè)主審核研究標(biāo)書。一是核實(shí)招標(biāo)文件中標(biāo)價(jià)的計(jì)算，如有錯(cuò)誤，予以更正；二是檢查招標(biāo)文件是否填寫完整，是否提交了所有要求的資料；并檢查招標(biāo)文件的遵守情況。如無明顯錯(cuò)誤，基本符合招標(biāo)文件要求。由中標(biāo)價(jià)最低的三個(gè)投標(biāo)人召開澄清會(huì)，研究合同簽訂后如何處理相關(guān)問題，表達(dá)態(tài)度，達(dá)成共識(shí)。不能表達(dá)態(tài)度或達(dá)成一致意見的投標(biāo)人不予考慮。合同授予完成并澄清問題后，工程師可向業(yè)主提出授予合同。如果業(yè)主同意，可以發(fā)出中標(biāo)通知書。在授予合同之前，通常還需要政府批準(zhǔn)或認(rèn)可貸款協(xié)議。此時(shí)

39、，業(yè)主可以向潛在承包商致意向書，概述在授予合同之前必須滿足的條件。在大多數(shù)情況下，業(yè)主的中標(biāo)通知書與投標(biāo)人的投標(biāo)書一起構(gòu)成對(duì)雙方具有約束力的合同，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起生效。合同協(xié)議 在一些國家，盡管存在投標(biāo)和中標(biāo)通知，但法律要求具有約束力的合同協(xié)議。在這種情況下，應(yīng)仔細(xì)準(zhǔn)備合同協(xié)議以符合法律要求。合同協(xié)議的格式已附在招標(biāo)文件后，可在需要時(shí)使用，但需確保合同協(xié)議的措辭，包括構(gòu)成協(xié)議一部分的文件，準(zhǔn)確無誤。已經(jīng)達(dá)到的，必須嚴(yán)格記錄。雙方必須確保簽署的方式符合所有相關(guān)的適用法律。4. 一般條件FIDIC合同條件是國際招標(biāo)、招投標(biāo)和合同執(zhí)行過程中不可缺少的、國際公認(rèn)的權(quán)威性文件。修訂后的第四版于19

40、88年再版。根據(jù)最近的數(shù)據(jù)，全球已有73個(gè)國家批準(zhǔn)在土木工程招標(biāo)中使用FIDIC合同條件。FIDIC 合同條件的優(yōu)點(diǎn)是：1) 條款和條件清晰、合乎邏輯、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理。2）業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)明確，監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)力明確，減少了合同執(zhí)行過程中的糾紛和索賠。3）第4版也注重協(xié)商原則。許多問題規(guī)定工程師在做出決定之前應(yīng)與業(yè)主和承包商協(xié)商。4）進(jìn)一步使合同雙方的權(quán)利義務(wù)達(dá)到總體平衡。合同條件表達(dá)了業(yè)主與承包商之間的法律關(guān)系。合同條件一般分為一般條件和特殊條件兩部分。一般條件適用于解決所有土木工程施工合同的常見問題；特殊條件適用于處理合同特有的具體問題，例如付款條件等。本節(jié)先介紹一般條件，特殊條件

41、在下一節(jié)介紹。1988年FIDIC合同條件第4修訂版共分27部分，共72條，見表1-2。定義部分主要是解釋本合同中使用的條款和術(shù)語的含義，如業(yè)主（雇主）、承包商。人、分包商、工程師、工程師代表、合同、法規(guī)、圖紙、工程量清單、招標(biāo)、中標(biāo)通知、合同協(xié)議、開工日期、竣工時(shí)間、竣工檢驗(yàn)、移交證書、合同價(jià)格、保留金、工程、永久工程、臨時(shí)工程、設(shè)備、承包商設(shè)備、部分、場地、費(fèi)用、天數(shù)、外幣、書面等。一般條件對(duì)業(yè)主、承包商和工程師在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、執(zhí)行階段和缺陷責(zé)任階段的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)作出了明確和具體的規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)務(wù)監(jiān)控、受助人、支付方式也有規(guī)定，三方面都得到遵守。按照這樣的實(shí)施，可以保證工程質(zhì)量和

42、工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)。1950 年第一版 FIDIC 合同條件列出了 22 個(gè)部分，共 71 個(gè)條件。 1987年第4版和1988年第4版修訂版共72條總則，1987年版25部，1988年修訂版27部。主要修訂內(nèi)容如下：1增加了索賠程序。2增加了談判和業(yè)主的作用。3.一般義務(wù)分為三部分。增加了承包商的責(zé)任分擔(dān)、保險(xiǎn)義務(wù)和其他義務(wù)。寫得更詳細(xì)、更具體，各方面權(quán)利義務(wù)的分擔(dān)更合理、更平衡。4考慮到費(fèi)用和法規(guī)、外幣限制和匯率的變化。5付款問題添加了詳細(xì)信息。這些變化表明，總體情況正在日益好轉(zhuǎn)，問題的各個(gè)方面都得到了認(rèn)真考慮。五、特殊條件由于不同國家情況不同，資金來源不同，項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模因地區(qū)差異很

43、大，需要針對(duì)不同地區(qū)和具體項(xiàng)目對(duì)總承包條件進(jìn)行一些具體修改，成為合同條件的特殊條件（或特殊條件），僅適用于特定合同的可變條款。補(bǔ)充修改的原則是：1詳細(xì)說明或詳細(xì)說明通則中一般提及的某些條款，或提供進(jìn)一步的信息，如業(yè)主單位的名稱和地址、監(jiān)理工程師機(jī)構(gòu)的名稱和地址以及工程師的地址。另一個(gè)例子是，如果中國承包商中標(biāo)，一般通信可以是中文。2刪除總條件中不適用或不適當(dāng)?shù)囊?guī)定，如一般條件要求業(yè)主在出具招標(biāo)文件時(shí)準(zhǔn)備參考資料，而這套資料太不方便分發(fā)，可能只集中在某個(gè)鉆井現(xiàn)場，或以影響影片或錄像形式的參考，在特殊情況下需要明確提供這部分參考資料的方式，在修改一般條件時(shí)符合參考資料的規(guī)定。3.修改通用條件的任何

44、條款，使其更加具體，并反映當(dāng)?shù)匾?guī)定的所有要求。如果總條件規(guī)定工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在本合同條件第二部分規(guī)定的時(shí)間提交給工程師。一份格式和細(xì)節(jié)符合工程師合理要求的工程進(jìn)度計(jì)劃副本，特殊條件是刪去“按本合同條件第二部分規(guī)定的時(shí)間”一段，代之以“應(yīng)應(yīng)在日內(nèi)”并根據(jù)工程師的需要說明進(jìn)度計(jì)劃的份數(shù)。4補(bǔ)充一些滿足合同管理和執(zhí)行所必需的進(jìn)一步規(guī)定，如爆炸物管理規(guī)定和非賄賂和腐敗規(guī)定未寫在一般條件中，可在特殊條件中增加如所須。FIDIC 合同條件對(duì)專用條件提出了備忘錄，建議應(yīng)結(jié)合具體合同制定或修改通用條件的某些條款。 FIDIC 備忘錄提出要改寫的特殊條件有 19 條，包括：定義、工程師的職責(zé)和權(quán)限、語言和法律、工

45、人的事故或傷害、勞務(wù)、材料質(zhì)量、獎(jiǎng)金、違約金延期，缺陷責(zé)任期限，分包商的指定，文件和付款，通知，費(fèi)用和法規(guī)的變化，稅收和其他事項(xiàng)。 FIDIC備忘錄中的建議不是規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況制定自己的合同具體條件。在一般招標(biāo)文件中，用于調(diào)價(jià)的方法列在專用條件中，使用公式法的公式及相關(guān)系數(shù)列在相應(yīng)的條件中，并盡可能提出當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b價(jià)格指標(biāo).總而言之，特殊條款就是將一般條款中的一些條款結(jié)合本合同的條款具體化，本合同的專用條款只能擬定一個(gè)。6. 技術(shù)規(guī)定技術(shù)法規(guī)規(guī)定了合同的范圍和技術(shù)要求。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、法令、標(biāo)準(zhǔn)和部門技術(shù)規(guī)定，結(jié)合本合同的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求和工程量清單，體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖

46、和質(zhì)量要求及質(zhì)量要求。該項(xiàng)目的業(yè)主和工程師。衡量付款的方法。作為國際招標(biāo)文件，國際上可采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)盡可能從本國實(shí)際情況列入技術(shù)法規(guī)。對(duì)于承包商提供的材料質(zhì)量和工藝規(guī)范以及承包商對(duì)永久性工程的設(shè)計(jì)要求（如有），承包商提供的樣品和產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法和驗(yàn)收控制指標(biāo)等細(xì)節(jié)，給承包商。必要時(shí)規(guī)定工作或施工順序、時(shí)間和方法的選擇。同時(shí)，還必須給出承包商使用項(xiàng)目場地的具體要求。公路工程國際招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定一般包括：1 100 項(xiàng)一般項(xiàng)目包括前言、臨時(shí)設(shè)施和管理、承包商處所的建造、提供給監(jiān)理工程師的設(shè)施、合同圖紙等。2 200 包括土方工程、場地準(zhǔn)備、開挖和填方、土方工程壓實(shí)和

47、路基修復(fù)、加筋土等的一般規(guī)則。3 300 路面包括底基層和基層、瀝青混凝土路面、透水層和粘結(jié)層、覆蓋層、水泥混凝土路面等。4 400 座橋梁包括一般原理、模板拱和支架、鋼筋、結(jié)構(gòu)開挖、鉆孔樁、結(jié)構(gòu)混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土、鋼構(gòu)件、橋梁支座、橋梁伸縮縫、橋面鋪裝、照明等。5 500 排水包括一般規(guī)定、蓋涵、拱涵、管涵、排水管、地漏和多孔材料排水。6 600 砌體包括一般規(guī)則、材料、砂漿墩和擋土墻、砂漿拱門、輔助砌體、砌體冬季施工等。7 700 道路設(shè)施，包括護(hù)欄和路障、交通標(biāo)志、道路標(biāo)線、通訊線路和管道。8 800 綠化包括一般規(guī)定、材料、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和支付等。9 900 房屋總則、材料、工程

48、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和付款等。上述各章均規(guī)定了材料質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)指標(biāo)和計(jì)量付款規(guī)定，并規(guī)定除另有規(guī)定外，所有材料和工藝均應(yīng)符合下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。1公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ01-88）2公路橋涵施工技術(shù)規(guī)程（JTJ041-89）3公路路基施工技術(shù)規(guī)程（JTJ033-86）4公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范（JTJ034-85）5公路路面石灰土基層施工技術(shù)規(guī)程（JTJ031-82）6公路瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)程（GBJ92-86）7水泥混凝土路面施工驗(yàn)收規(guī)程（GBJ97-87）8公路標(biāo)志和道路標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)（JTJ072-82）9公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JTJ071-85）10公路巖土試驗(yàn)規(guī)程（JTJ05

49、1-81）11公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程（JTJ052-82）12公路工程石材試驗(yàn)規(guī)程（JTJ054-83）13公路工程水泥混凝土試驗(yàn)規(guī)程（JTJ053-83）14公路工程金屬試驗(yàn)規(guī)程（JTJ055-83）上述標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)定均為中國標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。如果在標(biāo)書發(fā)布之日沒有正式的英文譯文，可根據(jù)監(jiān)理工程師的決定使用 ASSHTO、ASTM 或 BS 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。交通部編制的招標(biāo)文件還包含技術(shù)規(guī)范，可在編制招標(biāo)文件時(shí)使用。本合同的特殊部分作為特殊規(guī)定采用，只能編制專門的技術(shù)規(guī)定。無論是通用技術(shù)規(guī)范還是特殊技術(shù)規(guī)范，都應(yīng)盡可能清楚、準(zhǔn)確地規(guī)定要完成的工作、提供的貨物和人工、維護(hù)要求以及交貨和安裝地

50、點(diǎn)，并應(yīng)指定工程師的最低要求。不應(yīng)僅以性能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以任何傾向陳述設(shè)備和材料的特性；不應(yīng)注明特定制造商的品牌名稱、目錄號(hào)或產(chǎn)品（如果未提供其他詳細(xì)規(guī)格，并且所需備件必須標(biāo)準(zhǔn)化的情況除外），但應(yīng)使用“等于”或“等同于”等措辭可能用過了。施工過程一般沒有具體、詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能充分發(fā)揮承建商的技術(shù)能力，但對(duì)質(zhì)檢的要求要盡量具體、明確。7. 格式、時(shí)間表和工程量清單為了統(tǒng)一要求，招標(biāo)文件提供了統(tǒng)一的格式，投標(biāo)人必須按照招標(biāo)價(jià)格的規(guī)定填寫格式。(1) 格式招標(biāo)文件的格式有兩種，一種是投標(biāo)時(shí)要使用的格式，如招標(biāo)文件格式、招標(biāo)文件格式、附錄B、銀行保函格式、投標(biāo)保證書和授權(quán)書格式等。二是中標(biāo)后才能使用

51、的格式。是投標(biāo)人中標(biāo)后提交或與業(yè)主簽訂的格式，如合同協(xié)議、履約銀行保函或保函、預(yù)付款保函等。后一部分將在工程量清單中稍后介紹。1招標(biāo)形式是投標(biāo)人承諾接受項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的信函。它是一種印刷和固定的格式。投標(biāo)人填寫工程合同規(guī)定的業(yè)主名稱、投標(biāo)人名稱、地址、投標(biāo)總額、工期和銀行賬號(hào)。而已。工程總報(bào)價(jià)以阿拉伯?dāng)?shù)字和文字表示，應(yīng)與工程量清單上的報(bào)價(jià)一致。投標(biāo)人需要分別以本幣和外幣報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別列出總報(bào)價(jià)，或者在總報(bào)價(jià)中標(biāo)明所需外幣的百分比。所謂期限，是指投標(biāo)書的有效期，應(yīng)與投標(biāo)人須知中規(guī)定的期限相同。有的招標(biāo)文件還規(guī)定了不予考慮的最低投標(biāo)限額，投標(biāo)人應(yīng)作出承諾；對(duì)投標(biāo)人的一些指示還要求投標(biāo)人對(duì)開始和完成

52、日期作出承諾，作為對(duì)投標(biāo)人責(zé)任的補(bǔ)充。2投標(biāo)格式附錄A這是一個(gè)固定格式的表格，可以在每個(gè)合同中使用，但金額、日期、工作限制和百分比由文件所有者確定并填寫，其余部分由承包商填寫。3投標(biāo)書格式附錄B投標(biāo)人保證提供文件說明、圖紙、施工方案、施工措施和施工方案，以顯示施工方案的合理性和先進(jìn)性。4銀行保函格式規(guī)定投標(biāo)保證金為業(yè)主提供合理的保護(hù)是非常重要的。投標(biāo)有效期屆滿后45天（有的要求30天），直至確定投標(biāo)人無中標(biāo)希望或中標(biāo)人已繳納履約保證金為止。退還投標(biāo)保證金或保證金。5授權(quán)書及附件投標(biāo)人往往不是承包公司的法人，因此需要公司法人向投標(biāo)人授予授權(quán)證書。一般要求授權(quán)人和被授權(quán)人簽字并加蓋公章，并要求被授

53、權(quán)人打印的簽名和親筆與投標(biāo)人的簽字核對(duì)。為證明授權(quán)人的法人資格，還應(yīng)附有公證書。如果是外國投標(biāo)人，還可能需要在投標(biāo)人所在國加蓋業(yè)主所在國公章和使節(jié)簽字。(2) 附加信息表1隨標(biāo)書提交的文件和圖表，包括補(bǔ)充施工進(jìn)度、財(cái)務(wù)狀況等信息。2現(xiàn)金流量表它可以作為業(yè)主準(zhǔn)備現(xiàn)金的依據(jù)，也可以用來在評(píng)標(biāo)時(shí)檢查考慮貨幣時(shí)間價(jià)值后的現(xiàn)值比率是否會(huì)影響投標(biāo)順序。取錢的壞處。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提出建議書的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)附上該建議書的合同付款計(jì)劃。3外匯要求明細(xì)為幫助業(yè)主評(píng)估投標(biāo)人在合同報(bào)價(jià)中使用外匯的合理性，要求投標(biāo)人在各種工程量清單中填寫所需的各種外幣的份額，并列出各種外幣之間的匯率, 以便換算成外幣和每個(gè)項(xiàng)目中外

54、幣的百分比。4價(jià)格調(diào)整問題在招標(biāo)文件的特殊情況下，如證明文件法、調(diào)價(jià)公式法等，如果能夠得出調(diào)價(jià)的價(jià)格指數(shù)和調(diào)價(jià)公式的，則采用公式法；有的地方統(tǒng)計(jì)部門沒有公布價(jià)格。索引，即可以采用證明文件的方式，即承包商報(bào)價(jià)時(shí)需要調(diào)整的幾種材料的價(jià)格證明和需要調(diào)整價(jià)格時(shí)的價(jià)格證明，價(jià)格可以根據(jù)在這個(gè)證明上。5天工（在中國也稱為零工或臨時(shí)工）對(duì)于工程量清單之外的不可預(yù)見的工程，如果發(fā)生概率高，數(shù)量難以估計(jì)，可以列出這個(gè)每日工作計(jì)劃。稍后將在討論工程量清單時(shí)介紹詳細(xì)信息。6組織機(jī)構(gòu)及主要人員名單業(yè)主應(yīng)通過本表對(duì)投標(biāo)人安排的現(xiàn)場管理人員進(jìn)行審核。如果管理人員缺乏必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)影響評(píng)標(biāo)和授標(biāo)。這可以作為限制承包

55、商的依據(jù)。對(duì)于不合適的人員，業(yè)主應(yīng)要求更換。7主要工程機(jī)械設(shè)備清單主要施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號(hào)是否充足，性能是否良好，是保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的重要條件，也是進(jìn)口必要的施工設(shè)備的依據(jù)。8個(gè)分包商該表格旨在審查分包商的資格。承包商應(yīng)詳細(xì)填寫分包項(xiàng)目任務(wù)、金額以及分包商所有需要審核的信息。但是，分包商不直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，而是投標(biāo)人對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。9臨時(shí)用地對(duì)于開墾好的地區(qū)或城鎮(zhèn)郊區(qū)，臨時(shí)用地問題很重要。雖然征地由業(yè)主負(fù)責(zé)，報(bào)價(jià)中不計(jì)成本，但征地成本仍計(jì)入工程總成本，因此投標(biāo)人所需的臨時(shí)用地?cái)?shù)量會(huì)影響評(píng)標(biāo)。10當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力本表需填寫當(dāng)?shù)毓と说钠骄藬?shù)，以檢查投標(biāo)人的施工安排是否合理，也可作為勞動(dòng)力供應(yīng)的參考。

56、由于投標(biāo)時(shí)不可能充分考慮用工計(jì)劃，所以這個(gè)計(jì)劃只是初步的。確定標(biāo)書后，承包商將與當(dāng)?shù)貏趧?wù)提供者簽訂勞務(wù)協(xié)議，然后進(jìn)行具體實(shí)施。外來勞動(dòng)力一般只是少數(shù)高級(jí)技術(shù)工人，應(yīng)納入主要人員計(jì)劃。同時(shí)，通過這個(gè)時(shí)間表，可以反映投標(biāo)人是否充分利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，減少外來勞動(dòng)力，這是保護(hù)國家利益的重要標(biāo)志，也是評(píng)標(biāo)時(shí)值得考慮的因素。11本地材料國外進(jìn)口材料一般只列為允許調(diào)價(jià)的主要材料。國產(chǎn)材料應(yīng)分別填寫產(chǎn)品品牌名稱、供應(yīng)商名稱以及整個(gè)合同期內(nèi)預(yù)計(jì)年需求量、總需求量和首批供貨日期。12關(guān)稅和工商稅不需要在進(jìn)口環(huán)節(jié)申報(bào)關(guān)稅和統(tǒng)一工商稅的，不需要此表。此外，業(yè)主還要求投標(biāo)人填寫進(jìn)度計(jì)劃和施工方法說明，相當(dāng)于土建施工組織設(shè)

57、計(jì)圖和文字說明，以便在投標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)人的施工技術(shù)、設(shè)備和工程經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估。（三）工程量清單及其附件1工程量清單的作用2工程量清單列出了項(xiàng)目實(shí)施的工作描述和預(yù)計(jì)工程量的細(xì)節(jié)。投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)規(guī)范和圖紙?zhí)岢鐾瓿擅總€(gè)細(xì)節(jié)的單價(jià)，并根據(jù)清單中列出的每個(gè)細(xì)節(jié)計(jì)算預(yù)計(jì)工程量。對(duì)本章各子項(xiàng)目的分項(xiàng)評(píng)估，以及投標(biāo)總價(jià)（招標(biāo)文件中的總價(jià)）進(jìn)行匯總。投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)估和比較，以及施工期間價(jià)款的計(jì)量和結(jié)算，均以報(bào)價(jià)單（或?qū)ｉT列出的單價(jià)單）的報(bào)價(jià)單位為準(zhǔn)?？梢姽こ塘壳鍐斡袃蓚€(gè)目的或作用： 提供一定的工程信息，使投標(biāo)人編制有效、準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審； 合同確定后，可作為收款方計(jì)算的依據(jù)。為了發(fā)揮工程量清單的作用，工程細(xì)節(jié)的劃

58、分必須適當(dāng)且易于實(shí)施。為此，必須與技術(shù)法規(guī)中章節(jié)的劃分和編號(hào)保持一致。2工程量清單的構(gòu)成1) 前言或總則；2) 分章項(xiàng)目進(jìn)度表；3) 日常工作時(shí)間表；4）工程量清單匯總表；5) 工程量清單。3前言（或通則）1) 本工程量清單所列章節(jié)和項(xiàng)目按技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行劃分和編號(hào)，并應(yīng)與計(jì)量和付款條件及施工要求、投標(biāo)人須知、合同條件（一般和特殊)技術(shù)法規(guī)的相應(yīng)章節(jié)。結(jié)合圖紙等文件來理解或解釋。2）工程量清單所列工程量為初步估算，僅作為招標(biāo)的通用依據(jù)，不能作為最終結(jié)算和向承包商付款的依據(jù)。結(jié)算和付款按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范完成的數(shù)量計(jì)算，單價(jià)為工程量清單中的單價(jià)。3) 標(biāo)價(jià)清單應(yīng)視為包括所有承包工程與工

59、程有關(guān)的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)、利稅及其他費(fèi)用。4) 工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)給出報(bào)價(jià)，無論該項(xiàng)目是否有數(shù)量。承包商未填寫單價(jià)或價(jià)格明細(xì)，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐沃械钠渌骷?xì)中。支付。5）凡符合合同條件的費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入工程明細(xì)中已計(jì)價(jià)的工程量清單，未列明的費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)偟接嘘P(guān)工程的單價(jià)或成本中。細(xì)節(jié)。6) 清單中無需描述某項(xiàng)目的工作和材料。由于在技術(shù)規(guī)程的相關(guān)章節(jié)中有規(guī)定，只需將工程量表中的項(xiàng)號(hào)與技術(shù)規(guī)程中的項(xiàng)號(hào)一一對(duì)應(yīng)即可。在給出工程量清單的詳細(xì)目標(biāo)價(jià)格之前，應(yīng)參考合同條件和技術(shù)規(guī)定的相關(guān)部分。7) 對(duì)符合要求的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)核對(duì)工程量清單中的算術(shù)錯(cuò)誤，并按投標(biāo)人須知的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

60、更正。8) 清單所列工程數(shù)量的變化不影響合同條件的有效性，也不免除承包商按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷的責(zé)任。9）本工程承包商的設(shè)備費(fèi)用，包括運(yùn)輸、拆卸、安裝等，應(yīng)計(jì)入工程量清單單價(jià)或單價(jià)。10) 測量方法(a) 計(jì)量方法按技術(shù)法規(guī)相應(yīng)章節(jié)計(jì)量及付款條款的規(guī)定辦理，并符合本合同合同條件的有關(guān)規(guī)定。(b) 每一項(xiàng)均按凈額計(jì)算。(c) 圖紙所列工程數(shù)量及工程量匯總表僅供參考，并非工程量清單的擴(kuò)充或延伸。(d) 工程量清單中的單價(jià)或單價(jià)以人民幣（元）為單位。單價(jià)一般使用兩位小數(shù)。注：如果技術(shù)規(guī)范中沒有對(duì)巖石（石方）的定義，則應(yīng)在工程量清單的前言中作出明確全面的定義，因?yàn)檫@涉及到以后工程中的計(jì)量和支付。