2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程

1、2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程質(zhì)量抽查檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)采購競爭性談判文件采購人:恩施州交通運(yùn)輸局 二二一年四月目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc23545 第一章 競爭性談判公告 PAGEREF _Toc23545 h 1 HYPERLINK l _Toc19378 第二章 競爭性談判須知 PAGEREF _Toc19378 h 3 HYPERLINK l _Toc25354 一、說 明 PAGEREF _Toc25354 h 3 HYPERLINK l _Toc31724 二、談判文件 PAGEREF _Toc31724 h 3 HYPERLINK l _T

2、oc7478 三、響應(yīng)文件的編制和數(shù)量 PAGEREF _Toc7478 h 4 HYPERLINK l _Toc7031 四、談判響應(yīng)文件的遞交 PAGEREF _Toc7031 h 7 HYPERLINK l _Toc18569 五、競爭性談判程序 PAGEREF _Toc18569 h 8 HYPERLINK l _Toc7999 六、發(fā)布成交公告 PAGEREF _Toc7999 h 9 HYPERLINK l _Toc32031 七、授予合同 PAGEREF _Toc32031 h 9 HYPERLINK l _Toc8121 八、詢問和質(zhì)疑 PAGEREF _Toc8121 h 1

3、0 HYPERLINK l _Toc21035 九、適用法律 PAGEREF _Toc21035 h 11 HYPERLINK l _Toc14335 十、談判文件的解釋權(quán) PAGEREF _Toc14335 h 11 HYPERLINK l _Toc27447 第三章 采購項(xiàng)目內(nèi)容 PAGEREF _Toc27447 h 12 HYPERLINK l _Toc20195 第四章 評審辦法 PAGEREF _Toc20195 h 13 HYPERLINK l _Toc10206 第五章 報(bào)價(jià)清單 PAGEREF _Toc10206 h 16 HYPERLINK l _Toc22945 第六章

4、談判響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc22945 h 17 第一章 競爭性談判公告2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程質(zhì)量抽查檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)采購公告一、項(xiàng)目名稱：2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程質(zhì)量抽查檢測。二、項(xiàng)目預(yù)算：59萬元（此價(jià)格為最高限價(jià)）。三、采購需求：本項(xiàng)目劃分為兩個(gè)標(biāo)包，具體如下：標(biāo)包號：1本包檢測任務(wù)包括：恩施市、利川市、建始縣、巴東縣共4個(gè)縣市行政區(qū)域范圍內(nèi)接受交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督的在建國省干道和農(nóng)村公路（包括一級公路、二級公路、三級及以下公路）。質(zhì)量抽檢具體工程項(xiàng)目名稱和個(gè)數(shù)不確定，在抽查時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)指定為準(zhǔn)。檢測內(nèi)容為原材料和路基工程、路面工程、橋梁工

5、程、隧道工程、交安工程等實(shí)體工程。本標(biāo)包質(zhì)量抽查檢測費(fèi)最高限價(jià)為29.5萬元。標(biāo)包號：2本包檢測任務(wù)包括：宣恩縣、鶴峰縣、來鳳縣、咸豐縣共4個(gè)縣市行政區(qū)域范圍內(nèi)接受交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督的在建國省干道和農(nóng)村公路（包括一級公路、二級公路、三級及以下公路）。質(zhì)量抽檢具體工程項(xiàng)目名稱和個(gè)數(shù)不確定，在抽查時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)指定為準(zhǔn)。檢測內(nèi)容為原材料和路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交安工程等實(shí)體工程。本標(biāo)包質(zhì)量抽查檢測費(fèi)最高限價(jià)為29.5萬元。供應(yīng)商可同時(shí)對兩個(gè)標(biāo)包進(jìn)行投標(biāo)，只允許中一個(gè)標(biāo)包。四、合同履約期限：簽訂正式合同之日至2021年11月20日止。五、合格供應(yīng)商條件：（一）符

6、合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；（二）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一標(biāo)包的政府采購活動；（三）為本采購項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的采購活動；（四）未被列入“信用中國”（)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果截圖并加蓋單位公章，查詢時(shí)間自本項(xiàng)目發(fā)布公告之日起）；（五）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策；（六）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（七）本項(xiàng)目的

7、特定資格要求：供應(yīng)商必須具有交通運(yùn)輸部核發(fā)的公路工程綜合類甲級試驗(yàn)檢測等級證書、省級及以上計(jì)量行政主管部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證證書。供應(yīng)商2020年度在“公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理信息系統(tǒng)”中信用評價(jià)結(jié)果未被列為“D”級。六、資格審查方式：資格后審。七、本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。八、談判文件的獲取有意向的供應(yīng)商請于2021年4月19日至2021年4月23日在恩施州交通運(yùn)輸局網(wǎng)站（/）自行下載談判文件。九、談判響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間與地點(diǎn)（一）談判響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：2021年4月23日9時(shí)00分，遞交地點(diǎn)：恩施州交通運(yùn)輸局7樓702會議室。（二）逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件，采購人不予受

8、理。十、談判時(shí)間及地點(diǎn)（一）談判時(shí)間：2021年4月23日9時(shí) 00分；（二）談判地點(diǎn)：恩施州交通運(yùn)輸局7樓702會議室。十一、采購單位聯(lián)系方式采 購 人：恩施州交通運(yùn)輸局地 址：湖北省恩施市施州大道8號聯(lián) 系 人：李女士電 話708 恩施州交通運(yùn)輸局 2021年4月19日第二章 競爭性談判須知一、說 明1適用范圍1.1 本談判文件僅適用于本談判公告中所述項(xiàng)目的服務(wù)采購等。2. 定義2.1 “采購人”是指：恩施州交通運(yùn)輸局。2.4 合格的供應(yīng)商1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2) 符合談判文件規(guī)定的資格要求，有能力完成本項(xiàng)目。2.5 “成交供應(yīng)商”是指經(jīng)

9、談判小組評審，授予合同的談判響應(yīng)供應(yīng)商。3. 采購范圍及要求3.1本次采購范圍及要求等詳見第三章。4. 談判費(fèi)用4.1 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加談判有關(guān)的費(fèi)用。不論成交的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、談判文件5. 談判文件的構(gòu)成5.1談判文件由本文件以及在采購過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：5.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。供應(yīng)商沒有按照談判文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對談判文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕，或被認(rèn)定為無效響應(yīng)或被確定為無效響應(yīng)，其可能導(dǎo)致的結(jié)

10、果責(zé)任由談判供應(yīng)商自行承擔(dān)。6.談判文件的澄清6.1任何要求對談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間3日以前通知采購人。采購人對供應(yīng)商所要求澄清的內(nèi)容均以網(wǎng)上公告的形式予以答復(fù)。6.2供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對談判文件提出異議的，采購人將視作其同意，對在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后就談判文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑將不予受理。7. 談判文件的修改7.l在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間3日以前，無論出于何種原因，采購人可主動地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對談判文件進(jìn)行修改。7.2談判文件的修改是談判文件的組成部分，將以網(wǎng)上公告形式通知所有潛在供應(yīng)商，并對供應(yīng)商具有約束力。三、響應(yīng)文件的編制和數(shù)量8

11、. 響應(yīng)文件的語言8.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)談判的所有來往函電均應(yīng)使用中文。供應(yīng)商提交的支持文件或印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋談判響應(yīng)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。9. 談判響應(yīng)文件的構(gòu)成談判響應(yīng)文件包括但不少于下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（附件一）；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)書：授權(quán)書應(yīng)載明委托人對受托人的投標(biāo)行為承擔(dān)法律后果（附件二）； = 1 * GB3 如是供應(yīng)商的法定代表人參會，則提供法定代表人身份證明，身份證原件攜帶備查； = 2 * GB3 非供應(yīng)商的法定代表人參會，必須提供法定代表人授權(quán)書原件，身份證原件攜帶備查；（

12、3）供應(yīng)商的資格聲明（附件三）；（4）資格審查資料（附件四）；（5）承諾書（附件五）；（6）其他材料（附件六）。10. 競爭性談判響應(yīng)文件的編制10.1談判文件應(yīng)按第六章“談判響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為談判文件的組成部分。供應(yīng)商應(yīng)采用不可拆分方式對談判文件進(jìn)行裝訂。10.2談判文件正本必須每頁加蓋投標(biāo)人的鮮章，副本可全本清晰復(fù)印正本。10.3供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對談判文件逐頁標(biāo)注頁碼并編制詳細(xì)目錄，對未經(jīng)裝訂的談判文件可能發(fā)生的散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。10.4 供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫談判文件中提供的報(bào)價(jià)函等談判文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.5 投標(biāo)人必須保證其談

13、判文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購人對其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。10.6 談判文件用紙外形尺寸應(yīng)統(tǒng)一為A4紙規(guī)格（圖紙、圖表可除外）。10.7所有的談判文件的書脊上應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人名稱。11. 談判報(bào)價(jià) 11.1 供應(yīng)商應(yīng)按照“第三章 采購項(xiàng)目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。11.2 報(bào)價(jià)必須包括該項(xiàng)目包含的一切進(jìn)行本工程所需的勞務(wù)支出、勞保福利、交通、稅金、管理費(fèi)、社會保險(xiǎn)等一切費(fèi)用，明顯低于必要成本的報(bào)價(jià)將不予采納。11.3 報(bào)價(jià)是該項(xiàng)目全部實(shí)施完畢并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后的含稅價(jià)，響應(yīng)供應(yīng)商所報(bào)的單價(jià)價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的。11.4報(bào)價(jià)以人民幣報(bào)價(jià)。11.5

14、報(bào)價(jià)總金額應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字和大寫數(shù)字兩種形式表示。阿拉伯?dāng)?shù)字和大寫數(shù)字有不同的，以大寫數(shù)字?jǐn)⑹鰹闇?zhǔn)。11.6投標(biāo)限價(jià)：本項(xiàng)目兩個(gè)標(biāo)包最高限價(jià)均為：29.5萬元，檢測機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，采購人將不予接受。非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目價(jià)格評議：是否專門面向中小企業(yè)：否價(jià)格扣除比例：6%（用扣除后的價(jià)格參與評審）小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位參加非專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位采購項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)包含中型、小型和微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視

15、同小型、微型企業(yè)。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)出具中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函或?qū)儆诒O(jiān)獄企業(yè)的證明文件等原件。提供其他小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品的，應(yīng)出具所提供產(chǎn)品制造企業(yè)的中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函或?qū)儆诒O(jiān)獄企業(yè)的證明文件等原件，否則，不給予價(jià)格扣除。對于未按規(guī)定提供中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函或?qū)儆诒O(jiān)獄企業(yè)的證明文件等原件，或聲明函內(nèi)容不能說明所提供產(chǎn)品、承擔(dān)的工程或者服務(wù)的企業(yè)屬于小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不給予價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。12. 聯(lián)合

16、體本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。13. 供應(yīng)商資格證明文件13.1供應(yīng)商競爭性談判響應(yīng)文件中包含以下資料復(fù)印件并加蓋公司公章,供評審委員會審查：（1）營業(yè)執(zhí)照；（2）公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級證書（公路工程綜合甲級）和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書；（3）未被列入“信用中國”（)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購網(wǎng)”（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果截圖并加蓋單位公章，查詢時(shí)間自本項(xiàng)目發(fā)布公告之日起）；（4）供應(yīng)商近三個(gè)月納稅證明；（5）擬投入本項(xiàng)目人員近三個(gè)月的社保證明（繳納的社保由社保中心出具蓋鮮章的社保明細(xì)）；（6）供應(yīng)商須提

17、供企業(yè)、法定代表人和擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的無行賄犯罪承諾函；13.2 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加談判和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。13.3 資格證明文件必須真實(shí)可靠，不得變造或偽造。14. 談判保證金本項(xiàng)目不提供保證金。15. 談判的有效期談判有效期為首次遞交響應(yīng)文件截止之日起60個(gè)日歷日。有效期內(nèi)供應(yīng)商不得改變其談判最后報(bào)價(jià)、工期及承諾的全部義務(wù)。16. 響應(yīng)文件的數(shù)量和簽署16.1 供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件一式叁 份，其中正本 壹 份和副本貳份，響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。16.2 響應(yīng)文件

18、的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表逐頁簽字并加蓋公章，如為授權(quán)代表簽字（或簽章），其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在響應(yīng)文件中。未按要求簽字（或簽章）視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)權(quán)利。16.3 響應(yīng)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。16.4電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。四、談判響應(yīng)文件的遞交17. 談判響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記17.1競爭性談判響應(yīng)文件正本和副本：供應(yīng)商應(yīng)將正本和所有副本合封在一個(gè)包封中，包封上應(yīng)標(biāo)明“項(xiàng)目編號”（如有）、“項(xiàng)目名稱”、“所投包號（如有）”、“供應(yīng)商名稱、地址、郵編” 及“于某年某月某日某時(shí)（指

19、投標(biāo)截止時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”字樣，在封口處加蓋供應(yīng)商鮮章。未按要求封裝、未加蓋談判供應(yīng)商鮮章或復(fù)印件模糊不清均視為無效。競爭性談判響應(yīng)文件正本必須每頁加蓋談判供應(yīng)商鮮章，副本可全本清晰復(fù)印正本。17.2授權(quán)委托書或法定代表人身份證明：此項(xiàng)資料單獨(dú)提交一份，隨談判響應(yīng)文件一同遞交，以便核實(shí)身份，身份證原件攜帶備查。18. 談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：詳見競爭性談判公告19. 供應(yīng)商應(yīng)在不遲于談判公告中規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止日期和時(shí)間將響應(yīng)文件遞交至采購人規(guī)定的響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)。20. 遲交的談判響應(yīng)文件20.1 采購人將拒絕并原封退回在本須知第18條規(guī)定的談判截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。五、競爭

20、性談判程序21談判小組的組成評審由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和評審專家3人及以上單數(shù)組成。談判小組全面負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件的審查、評審、談判等全部評審工作。22. 文件初審22.1談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。22.2談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自

21、然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。23. 談判23.1談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。23.2 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。23.3對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。23.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求確認(rèn)修正、補(bǔ)充內(nèi)容，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字（或者加蓋公章）。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽

22、字并附身份證明。23.5 談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。23.6談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。24成交候選人確認(rèn)24.1談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合談判及評審情況，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦3名以上供應(yīng)商作為成交候選人。24.2推薦的候選人排名第1的為第一候選人，排名第2的為第二候選人，排名第3的為第三候選人。24.3成

23、交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。采購人可以按照評審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購活動。六、發(fā)布成交公告25.采購人在成交供應(yīng)商確定后，在官方網(wǎng)站上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。公告期為1個(gè)工作日。 26.相關(guān)供應(yīng)商對成交結(jié)果、談判過程有詢問或質(zhì)疑的，可在公告期屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，向采購人提出詢問或質(zhì)疑，采購人將按政府采購詢問或質(zhì)疑程序處理。七、授予合同27. 簽訂合同采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判文件確定的合同文本以及采購名稱、采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)

24、簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離談判文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。八、詢問和質(zhì)疑28. 供應(yīng)商有權(quán)就招標(biāo)事宜提出詢問和質(zhì)疑。28.1采購程序受中華人民共和國政府采購法和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。28.2供應(yīng)商對談判文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在談判前通過澄清或修改程序提出。28.3 供應(yīng)商對采購事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或招標(biāo)單位提出詢問。28.4供應(yīng)商認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購過程和采購結(jié)

25、果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起在公示期內(nèi)提出質(zhì)疑。28.5質(zhì)疑應(yīng)以書面形式向采購人或招標(biāo)單位提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋供應(yīng)商鮮章。28.6質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、質(zhì)疑事項(xiàng)、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）。28.7質(zhì)疑應(yīng)按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。28.8有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)單位不予受理：(1)未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；(2)質(zhì)疑未以書面形式提出的；(3)所提交

26、材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；(4)質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權(quán)的；(5)質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；(6)質(zhì)疑事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入投訴或者行政復(fù)議或者訴訟程序的；(7)質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的；(8)供應(yīng)商對談判文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標(biāo)前通過澄清或修改程序提出，并且供應(yīng)商已經(jīng)參與投標(biāo)，而于開標(biāo)后對談判文件提出質(zhì)疑的；(9)其它不符合受理?xiàng)l件的情形。28.9采購人或招標(biāo)單位在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面

27、形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。28.10質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或招標(biāo)單位的答復(fù)不滿意以及采購人或招標(biāo)單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門投訴。九、適用法律29. 采購人及供應(yīng)商的一切采購活動均適用于中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法及相關(guān)法規(guī)。30. 本文件所有條款如與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸，以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)為準(zhǔn)。十、談判文件的解釋權(quán)31. 本項(xiàng)目談判文件的最終解釋權(quán)為采購方即采購人。第三章 采購項(xiàng)目內(nèi)容一、項(xiàng)目名稱：2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程質(zhì)量抽查檢測。二、項(xiàng)目內(nèi)容：詳見第一章 三.采

28、購需求。三、付款方式：采購人支付。四、技術(shù)規(guī)范和要求：以合同簽訂為準(zhǔn)。談判文件中未明確的事項(xiàng)，可在談判過程及合同中完善，如與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突，從其規(guī)定。第四章 評審辦法根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法等相關(guān)規(guī)定確定以下評審辦法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)。一、評審辦法本項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價(jià)法，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提推薦3名以上成交候選人。二、評審步驟談判小組將按以下工作程序進(jìn)行談判及評審：（一）響應(yīng)文件初審。初審分為資格審查和符合性檢查。1資格審查：本項(xiàng)目采用資格后

29、審的方式即在評審環(huán)節(jié)對響應(yīng)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查以確定供應(yīng)商是否具備談判資格。（資格審查資料詳見第二章13. 供應(yīng)商資格證明文件）資格審查時(shí)，出現(xiàn)不符合下列情形之一或所遞交的資格證明文件不足以證明其符合下列情形之一的，將被視作無效文件：(1)供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；(2) 供應(yīng)商滿足本談判文件的“資格審查”要求；2符合性檢查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對談判文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。符合性檢查時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的情況將被視作無效響應(yīng)：（1）談判報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的；（2）未按要求遞交談判保證金的（本項(xiàng)目不適

30、用）；（3）談判有效期不足的；（4）響應(yīng)文件編制、簽字蓋章未響應(yīng)競爭性談判文件要求的；（5）供應(yīng)商代表身份核查不符合的；（6）響應(yīng)文件不滿足談判文件的實(shí)質(zhì)性要求；（7）談判響應(yīng)報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商的談判響應(yīng)報(bào)價(jià)，被談判小組認(rèn)定為其談判響應(yīng)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的。（二）談判談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其它信息。談判小組對談判過程和重要談判內(nèi)容進(jìn)行記錄，談判雙方在記錄上簽字確認(rèn)。1.第一輪談判談判小組與通過初審的單一供應(yīng)商分別就采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等進(jìn)行談判，并按是否響應(yīng)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求確定有效的供應(yīng)商。第一輪談判小組未能確定最終需求方案或有效供應(yīng)商的，對

31、談判文件修正、補(bǔ)充后進(jìn)行第二輪談判。2.第二輪談判（1）第一輪談判結(jié)束后，談判小組根據(jù)第一輪談判的情況，可以對談判文件進(jìn)行修改，確定采購內(nèi)容的詳細(xì)規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購方案并以書面形式將修改后的談判文件發(fā)給參與談判的供應(yīng)商。（2）供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對修改后的談判文件進(jìn)行書面響應(yīng)，否則視為放棄談判。（3）談判小組就修正、補(bǔ)充后的響應(yīng)文件與通過初審的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判小組按談判文件設(shè)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)供應(yīng)商。（4）有效供應(yīng)商作最后報(bào)價(jià)的價(jià)格等條件必須優(yōu)于或等于第一輪報(bào)價(jià)的價(jià)格等條件。（5）供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)，被談判小組認(rèn)定為其最后報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的，將被視為無

32、效報(bào)價(jià)。第二輪談判小組未能確定最后需求方案的，對談判文件修正、補(bǔ)充后進(jìn)行第三輪談判，以此類推。最終采購需求方案確定后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。（三）評審所有符合資格審查和符合性檢查的供應(yīng)商確定后，談判小組對符合資格審查和符合性檢查的供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合排序。1. 推薦成交供應(yīng)商排序名單1）談判小組將依據(jù)對各響應(yīng)文件的評審結(jié)果對最終報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按各供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)由低到高的順序向采購人推薦成交候選供應(yīng)商排序，并形成書面的評審報(bào)告。2）最終報(bào)價(jià)相同的，以遞交競標(biāo)文件時(shí)間較前的供應(yīng)商優(yōu)先。3）同一供應(yīng)商在兩個(gè)標(biāo)包中排名均第一時(shí)，以最終報(bào)價(jià)較高的標(biāo)包優(yōu)先，最終報(bào)價(jià)相同時(shí)，以2

33、標(biāo)包優(yōu)先。4）采購人將組織采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組按照評審報(bào)告推薦的排名依次與供應(yīng)商就項(xiàng)目合同中可變細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判。第五章 報(bào)價(jià)清單一、報(bào)價(jià)清單說明1.供應(yīng)商應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額、辦法、示例等要求的內(nèi)容和深度，開展本項(xiàng)目工作，并將費(fèi)用計(jì)入相應(yīng)的報(bào)價(jià)項(xiàng)目中。“報(bào)價(jià)清單”根據(jù)檢測指標(biāo)及數(shù)量進(jìn)行單項(xiàng)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)總額不得高于最高限價(jià)?！皥?bào)價(jià)清單”所列的報(bào)價(jià)，應(yīng)包括完成本項(xiàng)目全過程的全部費(fèi)用，包括按合同規(guī)定應(yīng)完成的后續(xù)服務(wù)費(fèi)及審查有關(guān)的各種會議會務(wù)費(fèi)、評審費(fèi)、利潤、稅金等與此有關(guān)的費(fèi)用。二、報(bào)價(jià)清單1.詳見2021年恩施州普通公路水運(yùn)工程質(zhì)量抽查檢測

34、清單。第六章 談判響應(yīng)文件格式競爭性談判響應(yīng)文件項(xiàng)目名稱：供應(yīng)商名稱：（蓋章）供應(yīng)商法人授權(quán)代表（簽字）：年 月響應(yīng)文件目錄目 錄一、投標(biāo)函（附件一）二、法定代表人身份證明或授權(quán)書（附件二）三、供應(yīng)商的資格聲明（附件三）四、資格審查資料（附件四）五、承諾書（附件五）六、其他材料（附件六）附件一：投標(biāo)函投標(biāo)函（采購人全稱）：1.我方已仔細(xì)研究了（項(xiàng)目名稱/標(biāo)包名稱）談判文件的全部內(nèi)容（含第 號至號補(bǔ)遺書）后，就上述相關(guān)服務(wù)進(jìn)行投標(biāo)，愿意以人民幣（大寫） （￥ ）的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，服務(wù)期限： ，擬投入本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ,按合同約定實(shí)施和完成服務(wù)。2.如果我方中標(biāo)，我方保證在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂

35、服務(wù)合同書，并在合同書所規(guī)定的期限內(nèi)完成要求的工作任務(wù)。3.我方承諾在本投標(biāo)文件有效期內(nèi)，本投標(biāo)函對我方具有約束力，并隨時(shí)接受中標(biāo)。4.在服務(wù)合同書正式簽署生效之前，本投標(biāo)函連同你方的中標(biāo)通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。 供應(yīng)商：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：網(wǎng)址：電話：傳真：郵政編碼：日 期： 年 月 日 附件二：法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)書1.法定代表人身份證明采購人：供應(yīng)商名稱：企業(yè)類型：地址：成立時(shí)間： 年 月 日姓名：(法定代表人親筆簽字) 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 (供應(yīng)商名稱)的法定代表人。特此證明。供應(yīng)商：（蓋單位章）日

36、期： 年 月 日 注：1.法定代表人的簽字必須是親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；2.法定代表人參會則提供法定代表人身份證明，不需提供法定代表人授權(quán)書，身份證原件備查。2法定代表人授權(quán)書法定代表人授權(quán)書采購人：本人（姓名）系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限： 。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。 附：法定代表人身份證復(fù)印件及委托代理人身份證復(fù)印件 供應(yīng)商：（蓋單位章）法定代表人：（簽字） 身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份

37、證號碼： 日期： 年 月 日注：授權(quán)代表參會則提供法定代表人授權(quán)書，不需提供法定代表人身份證明，身份證原件備查。 談判文件 附件三：供應(yīng)商的資格聲明關(guān)于資格的聲明函采購人：關(guān)于貴方 （項(xiàng)目名稱/項(xiàng)目編號） 項(xiàng)目競爭性談判，本簽字人愿意參加談判活動，并承諾提交的文件、資料和說明、證明材料是準(zhǔn)確的、真實(shí)的。若經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假資料、證明等，采購人有權(quán)取消我公司投標(biāo)資格，我公司并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和后果。供應(yīng)商： （蓋單位章） 委托代理人： （簽字 ） 電話： 傳真： 日期： 年 月 日附件四：資格審查資料（一）供應(yīng)商基本情況表供應(yīng)商名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電 話傳 真電子郵件法定代表人姓名技術(shù)職稱電

38、話成立時(shí)間員工總?cè)藬?shù)：營業(yè)執(zhí)照號注冊資金經(jīng)營范圍資產(chǎn)構(gòu)成情況及投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況備注注：在本表后應(yīng)附供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、試驗(yàn)檢測等級證書及計(jì)量認(rèn)定證書（并加蓋單位章）。 （二）擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表姓名年齡專業(yè)職稱公司單位職 務(wù)擬在本項(xiàng)目擔(dān)任職務(wù)畢業(yè)學(xué)校年 月畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè)，學(xué)制 年 年 年參加過的項(xiàng)目名稱擔(dān)任何職發(fā)包人及聯(lián)系電話獲獎情況備注注：本表后應(yīng)附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證、身份證、職稱證、試驗(yàn)檢測工程師證書或試驗(yàn)檢測師證書。附件五：承 諾 書1.無行賄犯罪記錄承諾書無行賄犯罪記錄承諾書（采購人）：我方參加了(項(xiàng)目名稱）投標(biāo)，我方鄭重承諾：我方自投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止前3年，我公司 （

39、統(tǒng)一信用代碼： ）、 法定代表人 （身份證號： ） 、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （身份證號碼： ）未出現(xiàn)行賄犯罪記錄。供應(yīng)商： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 日期： 年 月 日 談判文件 2.未為本項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)承諾書未為本項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)承諾書（采購人）：我方參加了(項(xiàng)目名稱）投標(biāo)，我方鄭重承諾：我方自投標(biāo)文件遞交截止前，我公司 （統(tǒng)一信用代碼： ）未為本項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。供應(yīng)商： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 日期： 年 月 日 第六章 投標(biāo)文件格式附件六：其他材料1.談判文件要求提供的其他材料。2.供應(yīng)商根據(jù)自身情況須提交的其他資料。 格式-附件1中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫2011181號）的規(guī)定，本公司為（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。本公司同時(shí)滿足以下條件：根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)（詳見中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)），本公司為（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。本公司參加 （采購人） 的項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：）采購活動由本企業(yè)承擔(dān)