環(huán)境污染事故考核制度

1、環(huán)境污染事故考核制度1目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保 證環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量，特制定 本辦法。2適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各單位環(huán)境管理體系。3相關(guān)文件和術(shù)語無4職責(zé)4.1環(huán)?？曝?fù)責(zé)檢查、考核。4.2企管人事處負(fù)責(zé)考核獎(jiǎng)懲的督導(dǎo)和落實(shí)。4.3各單位負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行和宣傳工作。5管理內(nèi)容和要求5.1環(huán)境污染事故的定義和分類由于違反操作規(guī)程等人為原因致使污染物大量外泄，以及意外因 素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染、廠區(qū)環(huán)境 受到影響、員工身體健康受到危害、給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā) 性事件均屬于環(huán)境污染事故。環(huán)境污染事故

2、分類：水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、 固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。5.2環(huán)境污染事故分級(jí)5.2.1特大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：5.2.1.1污染物排放超標(biāo)10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟(jì)損失 在10萬元以上的事故。5.2.1.2人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。人員中毒死亡。5.2.1.4因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光、處 罰在50萬元以上的（含50萬）。5.2.2重大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境 污染事故：5.2.2.1污染物排放超標(biāo)5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含 10倍），或造成經(jīng)濟(jì)

3、損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元） 的事故。5.2.2.2人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后 果。因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光，處 罰在10萬元以上、50萬元以下的。5.2.2.4由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有明顯超標(biāo)現(xiàn)象的。5.2.2.5由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象時(shí)間持 續(xù)超過15分鐘的。5.2.3較大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境 污染事故：5.2.3.1污染物排放超標(biāo)3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含 5倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。5.2.3.2 人員發(fā)生中毒癥狀。5.2.3.3因環(huán)境污染

4、引起廠群沖突。5.2.3.4因環(huán)境污染被記者或群眾舉報(bào)，或政府拍照、曝光、處罰在10萬元以下的（含10萬元）。5.2.3.5由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有輕微超標(biāo)現(xiàn)象的。5.2.3.5由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí) 間為315分鐘的。5.2.3.6由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí) 間13分鐘但污染程度嚴(yán)重的。5.2.4 一般環(huán)保事故。5.2.4.1由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污 染物排放超標(biāo)1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直 接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下（不含1萬元）的。5.2.4.2由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時(shí) 間為13分

5、鐘情節(jié)一般的。5.3環(huán)境污染事故管理職能部門分工5.3.1環(huán)保處為公司環(huán)境保護(hù)管理的職能部門，對(duì)環(huán)保的各項(xiàng)管 理工作負(fù)責(zé)。5.3.2各生產(chǎn)廠對(duì)所管轄區(qū)域的污染物排放和環(huán)境衛(wèi)生等工作 具體負(fù)責(zé)，接受上級(jí)主管部門的管理和檢查。5.3.3企管人事處配合環(huán)保處完善環(huán)保的相關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)各 項(xiàng)考核進(jìn)行辦理。5.4不同級(jí)別、類別的事故發(fā)生后的匯報(bào)程序及相應(yīng)要求5.4.1環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào) 告班組長(zhǎng)、車間主任、環(huán)保主管、廠長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及 時(shí)采取措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)環(huán) ?？疲诮訄?bào)告5分鐘內(nèi)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)向環(huán)保處處長(zhǎng)、主管副總經(jīng)理匯

6、報(bào)。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或 特大污染事故，經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公室24小時(shí)之內(nèi)報(bào)至 上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理部門。5.4.2發(fā)生環(huán)境污染事故，由事故發(fā)生單位填寫環(huán)境污染事故 報(bào)告單（見附件），除留存外，送至環(huán)保科一份，送達(dá)時(shí)間不得遲于 事故發(fā)生后的24小時(shí)。5.5環(huán)境污染事故的調(diào)查、分析、定級(jí)5.5.1在發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)保科立即組織有關(guān)部門成立調(diào) 查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度 分級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由各生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染 事故，由環(huán)?？茣?huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn);重大和特大污染事故， 由主管副總經(jīng)理直接負(fù)

7、責(zé)組織調(diào)查。5.5.2在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定 或試驗(yàn)，查明下列事項(xiàng)：5.5.2.1事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。5.5.2.2造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。5.5.2.3危害程度，人員或動(dòng)植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。5.5.2.4事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員 作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作方法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量 設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。5.5.2.5事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像、照片資料等。5.5.3事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原

8、因，確 認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。5.5.4環(huán)境污染事故定級(jí)依據(jù)：國家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)。5.6環(huán)境污染事故的責(zé)任分析及處理5.6.1通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、 事故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。5.6.1.1由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和 主要責(zé)任者的責(zé)任。5.6.1.1.1違章指揮或違章作業(yè)。5.6.1.1.2違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。5.6.1.2由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo) 和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。5.6.1.2.1下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反 國

9、家和地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。5.6.1.2.2環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無章可循的。5.6.1.2.3設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又 未采取措施的。5.6.1.2.4生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施在計(jì)劃?rùn)z修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè) 施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。5.6.1.2.5新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國家關(guān)于建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。5.6.1.2.6對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致 事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。5.6.2對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。5.6.3有

10、下列情節(jié)之一者，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。5.6.3.1發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。5.6.3.2在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。5.6.3.3事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故 擴(kuò)大和蔓延的。5.6.3.4違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、 包庇事故責(zé)任者的。5.7環(huán)境污染事故考核5.7.1 一般事故：二級(jí)單位自查發(fā)現(xiàn)的，由本單位考核，公司職 能部門檢查發(fā)現(xiàn)的，按公司下發(fā)的環(huán)保管理考核細(xì)則執(zhí)行。5.7.2較大事故：考核事故單位10003000元，連帶考核另行 決定，由企管人事處在當(dāng)月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中執(zhí)行。5.7.3重大事故：考核事故單位3000至5000元，事故主要責(zé)任 人待崗1個(gè)月處理，其他連帶考核另行