工程項目管理實施細(xì)則介紹

1、工程項目管理實施細(xì)則張家口市公路工程管理處二一四年三月目 錄1、總則.22、工程管理機構(gòu)設(shè)置.33、工程進度管理.44、工程質(zhì)量管理.115、工程變更管理.316、工程計量支付管理.417、工程建設(shè)會議制度.528、工地建設(shè)、現(xiàn)場文明施工規(guī)定.569、工地試驗檢測管理辦法6310、設(shè)計代表管理辦法.6711、工程監(jiān)理管理辦法.6912、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法.7413、工程統(tǒng)計管理.8114、工程交竣工驗收.8315、承包人及監(jiān)理工程師請銷假制度.8516、建設(shè)資金監(jiān)控管理規(guī)定.9017、檔案資料收集與歸檔管理辦法.9218、農(nóng)民工工資支付管理.951、總則1.1為更好的貫徹國家關(guān)于公路工程

2、建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，切實加強國省干線公路工程建設(shè)管理，按期完成建設(shè)任務(wù)，制定本細(xì)則。1.2本細(xì)則僅適用國省干線新建、改建、擴建工程建設(shè)與管理，是合同文件的組成部分。凡從事本工程建設(shè)的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包人，均須嚴(yán)格執(zhí)行。1.3本細(xì)則所稱的“質(zhì)量”、“成本”是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件和工程合同對工程的安全、經(jīng)濟、適用、美觀與環(huán)境等特性的綜合要求。1.4對在工程質(zhì)量、工程進度、建設(shè)資金使用、安全生產(chǎn)及文明施工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面存在問題的承包人及監(jiān)理單位，將做相應(yīng)處罰。1.5國省干線公路工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制，同時對設(shè)計單位、

3、監(jiān)理單位、承包人所承擔(dān)的與合同相應(yīng)的職責(zé)實行法人責(zé)任制。1.6本細(xì)則與國家和交通行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定有抵觸時，按國家和交通行業(yè)頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。1.7本細(xì)則由張家口市公路工程管理處負(fù)責(zé)解釋。2、工程管理機構(gòu)設(shè)置2.1國省干線公路工程建設(shè)項目由張家口市公路工程管理處負(fù)責(zé)管理，組織機構(gòu)設(shè)置如下：張家口市公路工程管理處辦公室工程科合同科安全科財務(wù)科項目管理辦公室計劃統(tǒng)計科項目管理辦公室辦公室工程科合同科安全科2.2項目施工監(jiān)理由駐地監(jiān)理工程師辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)，監(jiān)理機構(gòu)實行一級管理。3、工程進度管理為保證工程項目建設(shè)按期（合同工期）完工，對進度采取行之有效的動態(tài)控制。特制定本細(xì)則。3

4、.1工期目標(biāo)： 按合同文件工期完成任務(wù)。3.2相關(guān)部門職能3.2.1項目辦在進度管理中的職能制定總的工期和年度進度目標(biāo)；跟蹤檢查各單位的進度完成情況，對于完不成進度的單位根據(jù)合同條款予以相應(yīng)處罰；聽取監(jiān)理和承包人關(guān)于進度的匯報；協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系；3.2.2駐地辦在進度管理中的職能根據(jù)項目辦的總體要求下發(fā)施工組織計劃編制要求，審核總體開工報告、總體施工組織計劃，根據(jù)批準(zhǔn)的總體開工報告簽發(fā)開工令；審批年、月、半月進度計劃，并加以落實；制定進度報告制度，每15天組織進度檢查，并向項目辦匯報進度完成情況，不定期的召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；3.2.3承包人在進度管理中的職能編制總體開工報告、總體施工組織計劃；完

5、成年、月、半月進度計劃的上報；依據(jù)進度計劃配置充分的資源，保證進度計劃的實現(xiàn)；制定有效的進度保證措施；作好調(diào)度工作，安排好施工順序；3.3施工進度計劃的提交、審批和修訂3.3.1本合同工程施工進度計劃承包人在簽訂合同協(xié)議書的 14天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)書確定的施工組織計劃和駐地辦的編制要求,編報4份實施性的施工組織計劃。其內(nèi)容包括詳細(xì)的施工組織、現(xiàn)場布置、施工方案、工程進度計劃、資源（勞工、機械設(shè)備、原材料）供應(yīng)計劃、資金流量計劃、質(zhì)檢體系與質(zhì)保措施、安全體系與安全保證措施等等。工程進度計劃應(yīng)按照時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應(yīng)包括半月預(yù)計完成的工作量和形象進度。駐地辦在收到承包人提

6、交的施工組織計劃后7天內(nèi)審查并提出修改意見，并報項目辦審批、備案。如對修改意見有異義，項目辦將組織駐地辦和承包人，對審查后的施工組織計劃的施工方案和進度計劃等進行詳細(xì)會審，會審后由承包人按照會審要求進行修改，并重新上報批復(fù)。批復(fù)后的施工組織計劃，將作為項目辦對承包人進度考核、監(jiān)督的依據(jù)。3.3.2 監(jiān)理工程師對進度計劃應(yīng)主要審核以下幾個方面:（1）總進度計劃是否符合合同工期的要求;（2）施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理，邏輯關(guān)系是否正確；（3）項目是否有遺漏；（4）資源供應(yīng)計劃是否滿足、均衡；（5）承包人的工期保證措施是否切實可行；（6）監(jiān)理工程師應(yīng)進行進度計劃本身的風(fēng)險分析，揭示目標(biāo)實現(xiàn)

7、和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。3.3.3工程進度檢查： (1)駐地辦在每月月中和月末按照批復(fù)的進度計劃對承包人的進度進行檢查，項目辦進行復(fù)核。檢查后發(fā)現(xiàn)滯后提出警告；連續(xù)兩次仍然滯后也沒有可操作的具體保證措施或累計滯后工作量的10%，將對施工單位扣滯后工作量10%的違約金并邀請法定代表人到場，對監(jiān)理單位處以監(jiān)理費的0.5%的違約金。連續(xù)三次滯后或累計滯后工作量的30%，視情況將終止合同或?qū)⒁徊糠止こ塘炕蛘麄€合同的剩余工程量交由其他承包人完成。結(jié)合項目工程師的日常考核、檢查結(jié)果作為信譽評價的依據(jù)。 (2)進度檢查后由駐地辦匯總檢查結(jié)果，向項目辦提交進度報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括： =

8、 1 * GB3 本次計劃進度； = 2 * GB3 實際完成進度情況 = 3 * GB3 對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后； = 4 * GB3 如滯后，分析滯后原因； = 5 * GB3 如滯后原因為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)向業(yè)主提出建議； = 6 * GB3 如滯后原因為承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)向承包人提出相應(yīng)的要求； = 7 * GB3 如滯后原因為地方拆遷問題，由業(yè)主協(xié)調(diào)； = 8 * GB3 下次計劃及風(fēng)險分析，提出預(yù)控措施。3.4工程的開工3.4.1項目開工：承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后14天內(nèi)向駐地辦提交開工報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工管理機構(gòu)的建立，勞務(wù)、機械設(shè)備、材料的進場情況，

9、臨時設(shè)施的修建及總體施工組織設(shè)計等。駐地監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，承包人收到開工令之后，應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。3.4.2分部工程開工：承包人應(yīng)在分部工程開工前 14天內(nèi)向監(jiān)理單位提交分部工程開工報告，承包人的開工準(zhǔn)備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，分部工程才能開工。3.5進度協(xié)調(diào)會項目辦應(yīng)視情況組織工程進度協(xié)調(diào)會，主要協(xié)調(diào)內(nèi)容如下：1.承包人施工組織存在較大偏差的有關(guān)事項。2.客觀因素嚴(yán)重制約工程進展的有關(guān)事項。協(xié)調(diào)會應(yīng)在會后印發(fā)會議紀(jì)要，并應(yīng)由參加協(xié)調(diào)各方簽認(rèn)。3.6附件：（1）年度進度報表；（2）月進度報表；各種報表均

10、需用做成Excel表格形式，分為書面形式和電子版兩種，書面報表必須簽字齊全并加蓋單位公章。 工程年度進度報表項目1234567路基填方路基挖方小橋涵、通道大中橋路面工程防護工程其他工程單位mm處座mm月份4567891011累計工程量總工程量 工程月進度報表（表1）項目名稱： 填報單位： 時間： 年 月 投資單位：萬元工程項目序號項目內(nèi)容單位總數(shù)量自開工至本月累計計劃量本年計劃量本月計劃量本月完成量本年累計完成量自開工至本月累計完成量累計占概算比例工程數(shù)量概算投資數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例ABCDE=D/BFGH=G/BIJK=J/GLMN=M/J

11、OPQ=P/GRST=S/DV=S/B(一)路基1清理表土m22地基處理m33填方m34挖方m35防護及排水工程m36其它萬元合計（投資）萬元(二)橋涵1 大橋特大橋樁基根2 大橋特大橋立柱 根3 大橋特大橋梁板預(yù)制片4中小橋座5通道涵洞道6防護及排水工程m37其它萬元合計（投資）萬元(三)路面1底基層m22基層m23面層m24排水工程m35其它萬元合計（投資）萬元填報人： 項目經(jīng)理： 現(xiàn)場監(jiān)理工程師： 駐地監(jiān)理工程師： 工程月進度報表（表2）項目名稱： 填報單位： 時間： 年 月 投資單位：萬元工程項目序號項目內(nèi)容單位總數(shù)量自開工至本月累計計劃量本年計劃量本月計劃量本月完成量本年累計完成量自

12、開工至本月累計完成量累計占概算比例工程數(shù)量概算投資數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例數(shù)量投資比例ABCDE=D/BFGH=G/BIJK=J/GLMN=M/JOPQ=P/GRST=S/DV=S/B(五)安全設(shè)施1護欄m2標(biāo)志m23標(biāo)線m24隔離柵m5其它萬元合計（投資）萬元(六)沿線設(shè)施里程碑個2公路界碑個3通訊管道m(xù)4其它萬元合計（投資）萬元(八)連接線工程萬元(九)輔道工程萬元(十一)其它投資萬元總 計萬元填報人： 項目經(jīng)理： 現(xiàn)場監(jiān)理工程師： 駐地監(jiān)理工程師： 4、工程質(zhì)量管理4.1質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.1.1國省干線公路工程質(zhì)量目標(biāo)是:工程質(zhì)量總分達90分以上，

13、單位工程優(yōu)良品率達100%；4.1.2國省干線工程公路質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)為公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2004)。4.2質(zhì)量管理項目辦全面委托駐地監(jiān)理工程師按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對本項目進行質(zhì)量管理與控制。項目辦在質(zhì)量管理中的工作是：（1）跟蹤檢查承包人是否按圖施工，監(jiān)理工作是否到位。（2）配合政府監(jiān)督機構(gòu)對本項目進行檢查。（3）審查承包人、監(jiān)理的質(zhì)量保證體系。（4）審查施工組織設(shè)計。（5）參與工程質(zhì)量事故的處理。 4.3項目工程師職責(zé)在施工全過程中業(yè)主派出項目工程師對施工過程進行巡檢，代表業(yè)主與駐地辦、承包人處理有關(guān)工程事項，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，監(jiān)督承包人的質(zhì)量體系運行情況，負(fù)責(zé)工程管理和監(jiān)

14、控工作。其具體職責(zé)是：4.3.1負(fù)責(zé)所轄合同段的工程質(zhì)量、工程進度、安全生產(chǎn)和文明施工等管理工作。4.3.2隨時掌握合同段的工程進展和質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)解決工程實施過程中存在的各類問題。對關(guān)鍵問題和重大事項（如重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患、工程進展嚴(yán)重滯后短期內(nèi)難以改觀、地方事務(wù)嚴(yán)重影響施工、存在重大的不安全因素或發(fā)生重大安全事故）及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。4.3.3對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量缺陷，存在潛在的不安全隱患，以及其他違反合同行為，簽發(fā)項目工程師備忘錄。針對實際情況對承包人進行相應(yīng)處罰。4.3.4檢查監(jiān)理人員的工作情況，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同，核實監(jiān)理在崗人員情況，進行定期或不定期抽查，并如實記錄。4.3

15、.5對所負(fù)責(zé)合同段的各類變更進行詳細(xì)調(diào)查研究和經(jīng)濟技術(shù)比較，掌握變更項目的所有詳細(xì)數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)真實、可靠。協(xié)助設(shè)計代表共同完成變更后的施工圖設(shè)計。4.3.6代表項目辦協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、地方事務(wù)。4.3.7項目辦每15天召開一次例會，對質(zhì)量、進度管理情況進行總結(jié)，同時對監(jiān)理單位、承包人的管理水平、質(zhì)量狀況給予評價，指出存在的問題，分析癥結(jié)所在，提出改進意見?？偨Y(jié)合同段內(nèi)具有推廣價值的成功經(jīng)驗，以便全線相互交流，共同提高。4.3.8負(fù)責(zé)工程交、竣工資料及交、竣工文件的收集、整理工作。4.4項目工程師備忘錄制度對施工現(xiàn)場違反操作規(guī)程，已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量缺陷，潛在的不安全隱患，以及其他違反

16、合同行為，項目工程師將對監(jiān)理單位及施工單位簽發(fā)“項目工程師備忘錄”。4.4.1日常巡視的內(nèi)容及處罰額度項目管理人員在日常巡視過程中發(fā)現(xiàn)如下情況，有權(quán)對監(jiān)理單位及施工單位進行必要的處罰，處罰結(jié)果將作為信用評價的依據(jù)（見附表）。填寫項目工程師備忘錄，并逐級核實簽字，最后由項目辦主任批準(zhǔn)。如監(jiān)理或施工單位簽收人推托、拒絕簽字，以項目工程師、項目辦主任簽字確認(rèn)為處罰依據(jù)，單獨上報處財務(wù)科，給予加倍處罰。日常巡視違規(guī)情況處罰細(xì)則（監(jiān)理單位）附件1條款編號處罰內(nèi)容處罰金額主要負(fù)責(zé)人處罰1駐地、副駐地未請假離崗1000元/天警告2專業(yè)工程師未請假離崗500元/天警告3關(guān)鍵工序無監(jiān)理旁站1000元/次警告4未

17、及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違規(guī)施工500元/次警告5現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量等問題未采取有效措施2000元/次通報6未按要求掛牌上崗200元/次警告7對隱蔽工程記錄不及時、不詳細(xì)、不真實500元/次警告8對業(yè)主下達的工作指令執(zhí)行不力500元/次警告9監(jiān)理日志記錄不詳細(xì)、不規(guī)范、監(jiān)理日志弄虛作假200元/次警告10需上報資料不按時上報500元/次警告11內(nèi)業(yè)資料不全或整理不規(guī)范200元/次警告12檢測頻率不足1000元/次警告13簽認(rèn)資料不及時500元/次警告14驗收或簽認(rèn)的質(zhì)檢、實驗、測量、計量、變更等資料虛假5000元/次通報15施工期監(jiān)理不能勝任本職工作被業(yè)主勒令退場20000/每人16上級質(zhì)量安全

18、監(jiān)督部門檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題加倍處罰日常巡視違規(guī)情況處罰細(xì)則（施工單位）附件2條款編號處罰內(nèi)容處罰金額主要負(fù)責(zé)人處罰1項目經(jīng)理未請假離崗5000元/天警告2項目總工未請假離崗5000元/天警告3現(xiàn)場關(guān)鍵工序施工負(fù)責(zé)人不在場3000元/次警告4現(xiàn)場存在質(zhì)量、安全問題或隱患5000元/次通報5分項工程首件未經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)5000元/次警告6對隱蔽工程記錄不及時不真實1000元/次警告7施工現(xiàn)場混亂，未達到文明施工要求10000元/次警告8對業(yè)主、駐地辦指令執(zhí)行不力3000元/次警告9工程資料虛假5000元/次通報10資料整理不及時、需上報的資料不按時上報1000元/次警告11實驗檢測頻率不足5000

19、元/次警告12施工日志記錄不詳或弄虛作假1000元/次警告13對環(huán)境造成重大破壞或因此產(chǎn)生重大影響50000元/次警告14上級質(zhì)量安全監(jiān)督部門檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題加倍處罰 4.5 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制4.5.1建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機構(gòu)，完善質(zhì)量責(zé)任制，項目部應(yīng)建立項目經(jīng)理為責(zé)任人的質(zhì)量管理體系。項目部應(yīng)建立質(zhì)量控制自檢體系，按投標(biāo)文件承諾設(shè)質(zhì)檢部門，并配備專職質(zhì)檢工程師和質(zhì)檢員，明確各級職責(zé)。監(jiān)理單位在開工前和施工過程中對以上內(nèi)容進行檢查，如項目部未完成以上各項制度，應(yīng)督促項目部完善。4.5.2承包人應(yīng)按照投標(biāo)文件的承諾配備相應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、型號的施工設(shè)備、機械，并保證其處于完好的可

20、用狀態(tài)。駐地辦應(yīng)對承包人進場的施工機械和設(shè)備進行核查，確保其按合同執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)承包人未按投標(biāo)文件承諾按時到場，或有拖、缺、更換現(xiàn)象，不能滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量、進度的要求，將作為違約處理。發(fā)現(xiàn)以上情況，項目辦向承包人發(fā)出書面通知要求整改，如承包人在收到通知后7天內(nèi)未糾正，每缺一臺（套）設(shè)備，將向承包人處以1合同價款的違約金。4.5.3測量成果的復(fù)測承包人進場施工前應(yīng)對項目辦移交的導(dǎo)線點、GPS點等測量控制點進行復(fù)核，對中線進行復(fù)測，并對標(biāo)段內(nèi)工程量進行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果報駐地辦核準(zhǔn)，并報項目辦備案。逾期不報視為工程量無變化。4.5.4技術(shù)交底施工前由項目辦組織設(shè)計單位對監(jiān)理單位、承包人等進行施工圖的技術(shù)

21、交底。承包人應(yīng)對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量教育，強化質(zhì)量意識，開工前進行技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。4.6 施工階段的質(zhì)量控制4.6.1分項、分部工程開工報告分項、分部工程開工報告中應(yīng)有質(zhì)量控制的重點部位、工藝，并提出相應(yīng)的對策，以采取有效的措施進行預(yù)先控制，以防止在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。4.6.2實行首件工程認(rèn)可制度4.6.3分項工程的現(xiàn)場應(yīng)實行標(biāo)示牌管理，寫明施工人員和監(jiān)理人員作業(yè)內(nèi)容和質(zhì)量要求。 4.6.4三檢制度承包人項目部（以下簡稱“項目部”）應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行三檢制度，即：自檢、互檢、工序交接檢驗制度，要根據(jù)合同的規(guī)定切實做好隱蔽工程的檢查工作。對于重要的隱蔽工程在覆蓋前應(yīng)進行攝像或照相并保

22、存現(xiàn)場記錄。4.6.5施工記錄項目部應(yīng)確保規(guī)范規(guī)定的檢驗、抽檢頻率，現(xiàn)場質(zhì)檢的原始資料必須真實、準(zhǔn)確、及時、可靠，施工記錄必須與施工同步，不得追記、補記，接受質(zhì)量檢查時必須出示原始資料。4.6.6質(zhì)量事故的處理項目部應(yīng)建立質(zhì)量獎罰制度，對質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅持三不放過：事故原因不明不放過，不分清責(zé)任不放過，沒有改進措施不放過。4.6.7材料、設(shè)備或工序的控制 (1)用于工程的材料和設(shè)備的驗收如監(jiān)理單位對用于工程中的材料或設(shè)備進行檢查或檢驗后，認(rèn)為材料或設(shè)備有缺陷或不符合合同要求，駐地監(jiān)理單位可以拒收，并書面通知承包人，同時抄報項目辦。承包人應(yīng)立即修復(fù)或替換，使其符合合同的規(guī)定，并提交監(jiān)理單位

23、復(fù)驗。(2)工序產(chǎn)品和隱蔽工程工序產(chǎn)品、隱蔽工程等完成后，承包人應(yīng)先進行自檢，自檢合格后向駐地辦書面報告，要求驗收。承包人應(yīng)對重要隱蔽工程進行拍攝或照相并應(yīng)保證監(jiān)理單位有充分的機會對此工程進行驗收。如監(jiān)理單位認(rèn)為該工程不符合合同要求，承包人不得擅自覆蓋或進入下道工序，監(jiān)理單位應(yīng)書面通知承包人，要求自費拆除并徹底重做，并抄報項目辦。(3)如果承包人在以上書面通知所述的時間內(nèi)未執(zhí)行指令，項目辦、監(jiān)理單位有權(quán)雇傭他人執(zhí)行該項指令，相關(guān)費用由承包人負(fù)擔(dān)。 4.6.8質(zhì)量監(jiān)督站在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將通過監(jiān)理單位對工程質(zhì)量實施否決，項目辦將按合同規(guī)定做出相應(yīng)的處理。4.7中間和最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制4.7.

24、1路基、結(jié)構(gòu)工程移交有工序先后關(guān)系的兩個承包人 (如路基、橋梁承包人與路面承包人的移交)進行工作面的移交，由項目辦組織進行。駐地辦和接收單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。交接前，項目部應(yīng)進行自檢，然后向駐地辦上報“移交申請報告”(附自檢資料 )，同時抄送項目辦。項目辦應(yīng)在接到報告后7天內(nèi)組織好交接單位進行移交。除了對自檢資料進行核對外，還要組織雙方進行必要的量測和試驗。如有遺留問題，由三方協(xié)商解決。只有經(jīng)過接交單位簽字認(rèn)可，才能由移交單位移交給接收單位。4.7.2交工驗收和竣工驗收交工驗收和竣工驗收按照“河北省交通廳冀交字1999557號文關(guān)于印發(fā)河北省公路工程竣工文件編制規(guī)定的通知進行。對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題

25、，承包人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢。4.8工程質(zhì)量責(zé)任制度4.8.1工程質(zhì)量責(zé)任的劃分 （1）各從業(yè)單位在工程建設(shè)中必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行工程合同義務(wù)，依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。項目辦對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；勘察單位對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)；設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)；承包人對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任；試驗檢測單位對試驗檢測結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；其他從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和合同要求對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，委托或采購單位按合同約定負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。（2）各單位從業(yè)人員依法對所從事的工程質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。各從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位

26、設(shè)置和工作分工分解落實工程建設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任，明確具體的質(zhì)量責(zé)任人。各單位的質(zhì)量責(zé)任在本單位質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)按以下原則劃分：單位法定代表人和主管負(fù)責(zé)人，對本單位所承擔(dān)的工程質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位所承擔(dān)的工程質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；單位項目負(fù)責(zé)人，對工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。（3）各單位從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。各單位的從業(yè)人員必須滿足有關(guān)規(guī)定和合同文件、招標(biāo)文件的要求。（4）各相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員特別是

27、對一線和現(xiàn)場人員的培訓(xùn)。做到先培訓(xùn)、再考核、后上崗。（5）各相關(guān)從業(yè)單位及其從業(yè)人員按照各自職責(zé),對所承擔(dān)的公路工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。4.8.2工程質(zhì)量責(zé)任登記（1）本建設(shè)項目實行工程質(zhì)量責(zé)任登記制度。各相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)按要求填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表（見附件）。（2）承包人的工程質(zhì)量責(zé)任登記表（表8、表10）經(jīng)監(jiān)理單位初審后由項目辦工程科負(fù)責(zé)審核；其他從業(yè)單位的工程質(zhì)量責(zé)任登記表（表4表7、表11）由項目辦工程科負(fù)責(zé)審核、審定。承包人工程質(zhì)量責(zé)任登記表要細(xì)化到分項工程（分項工程劃分執(zhí)行交通部公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求），對一線主要的技術(shù)工人實行實名登記制度（如鋼筋工、電工

28、、電焊工、起重工等）?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表應(yīng)在合同段開工前；分項工程質(zhì)量責(zé)任登記表應(yīng)在該項工程開工前完成填寫、初審及審核、審定工作。（3）填寫單位應(yīng)對工程質(zhì)量責(zé)任登記表的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，審核、審定單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任登記表有問題的，應(yīng)當(dāng)自收到工程質(zhì)量責(zé)任登記表后10個工作日內(nèi)提出意見，退回原填報單位重新填寫。質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)按原程序以月為單位及時履行變更手續(xù)，并建立變更管理臺帳，及時填寫責(zé)任人的離崗時間。（4）工程質(zhì)量責(zé)任登記表一式三份，一份存初審單位，一份存從業(yè)單位，一份存從業(yè)單位工程現(xiàn)場機構(gòu)，最后納入工程檔案，并列入交工驗收資

29、料目錄。工程質(zhì)量責(zé)任登記匯總表一式兩份，一份存項目辦備案，一份存從業(yè)單位。（5）各從業(yè)單位駐工程現(xiàn)場機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場駐地和重要的分部、分項工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的主要工程質(zhì)量責(zé)任登記公示牌。4.8.3 工程質(zhì)量責(zé)任追究（1）項目辦將加強對本工程項目的履約檢查，對違約單位依合同追究其違約責(zé)任，并按工程質(zhì)量責(zé)任登記表分解確定的責(zé)任依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理；各從業(yè)單位也要加強自查自糾工作，嚴(yán)格落實單位員工所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,對不履行責(zé)任的，追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）各從業(yè)單位落實工程質(zhì)量責(zé)任制情況將作為公路建設(shè)市場誠信評價體系的重要組成部分。（3）因從業(yè)單位的責(zé)任引發(fā)工程質(zhì)量事故的，將按照公路工程質(zhì)量事故等級劃分和

30、報告制度中相關(guān)規(guī)定進行認(rèn)定和處理。在發(fā)生質(zhì)量事故的同時，有人員傷亡的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)并同時遵從國家勞動人事和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定處理。（4）質(zhì)量事故處理實行“四不放過”原則:事故原因調(diào)查不清不放過；事故責(zé)任者沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；相關(guān)責(zé)任人沒受到處理不放過。項目工程師備忘錄（處罰）合同段： 編號：指令類型簽收方項目及部位存 在 問 題 整 改 或 處 理 意 見部門負(fù)責(zé)人日期主管領(lǐng)導(dǎo)日期項目工程師日期簽收人日期注：附必要的錄像及照片資料工程質(zhì)量責(zé)任登記表填寫說明1、本節(jié)所附工程質(zhì)量責(zé)任登記表由項目辦、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工監(jiān)理單位、試驗檢測單位分別填寫，填

31、表單位要蓋公章，各責(zé)任人要簽字。2、本工程質(zhì)量責(zé)任登記表為參考格式，具體表格和內(nèi)容由項目法人統(tǒng)一要求。各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)實際情況，詳細(xì)劃分本單位各崗位、各環(huán)節(jié)責(zé)任人的具體職責(zé)。其中，施工單位的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)分解到分項工程。工程質(zhì)量責(zé)任登記表中的責(zé)任人所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容應(yīng)能夠覆蓋整個工程建設(shè)項目，不得缺漏。3、各從業(yè)單位在合同段開工前，根據(jù)項目辦的要求，結(jié)合所承擔(dān)的工程合同內(nèi)容如實填寫。對于工期較長的項目，從業(yè)單位個別作業(yè)內(nèi)容難以確定責(zé)任人的，該作業(yè)責(zé)任人可在實施前填報。4、分項工程劃分執(zhí)行交通部公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定，涵洞、通道等小型構(gòu)造物實

32、行逐個登記制度。5、本表上崗時間、離崗時間是指參加本項目建設(shè)的工作時間。公路建設(shè)從業(yè)單位工程質(zhì)量責(zé)任登記匯總表項目名稱： 表1項目基本情況工程規(guī)模、批準(zhǔn)概算施工許可批準(zhǔn)時間工期（開工、交工時間）質(zhì)量目標(biāo)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任項目法人名稱法定代表人項目負(fù)責(zé)人項目管理執(zhí)行機構(gòu)名稱法定代表人項目負(fù)責(zé)人勘察單位名稱合同段號法定代表人項目負(fù)責(zé)人設(shè)計單位名稱合同段號法定代表人項目負(fù)責(zé)人施工單位名稱合同段號法定代表人項目負(fù)責(zé)人施工監(jiān)理單位名稱合同段號法定代表人項目負(fù)責(zé)人試驗檢測單位名稱合同段號法定代表人項目負(fù)責(zé)人質(zhì)監(jiān)機構(gòu)審核意見簽章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由項目辦組織統(tǒng)一填報，內(nèi)容可增

33、減，可另附頁。 公路建設(shè)項目法人工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 表2單位名稱（簽章）質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓名身份證號項目主管負(fù)責(zé)人姓名身份證號項目技術(shù)總負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱證書編號項目各部門負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱證書編號項目工程師姓名身份證號職稱證書編號質(zhì)監(jiān)機構(gòu)審核意見簽章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由項目辦填報，內(nèi)容可增減。 公路建設(shè)項目勘察單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 合同段號： 表3單位名稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容資質(zhì)等級及證書編號質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓名身份證號單位主管負(fù)責(zé)人姓名身份證號單

34、位技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號試驗負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號各專業(yè)組負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號項目管理執(zhí)行機構(gòu)審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目法人審定意見簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由勘察單位填報，內(nèi)容可增減。 公路建設(shè)項目設(shè)計單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 合同段號： 表5單位名稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容資質(zhì)等級及證書編號質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓名身份證號單

35、位主管負(fù)責(zé)人姓名身份證號單位技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號各專業(yè)設(shè)計組負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號設(shè)計人員姓名身份證號職稱證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號復(fù)核人員姓名身份證號職稱證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號審核人員姓名身份證號職稱證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號設(shè)計代表姓名身份證號職稱及證書編號項目管理執(zhí)行機構(gòu)審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目法人審定意見簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由設(shè)計單位填報，內(nèi)容可增減。公路建設(shè)項目施工單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 合同段號： 表7單位名

36、稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容資質(zhì)等級及證書編號質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓名身份證號單位主管負(fù)責(zé)人姓名身份證號單位技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號項目經(jīng)理姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目副經(jīng)理姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號項目部門負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號各專業(yè)工程師姓名身份證號職稱及證書編號分包負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號駐地監(jiān)理初審意見簽字： 蓋章： 年 月 日簽字： 蓋章： 年 月 日項目管理執(zhí)行機構(gòu)審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目法人審定意見簽字： 蓋章： 年 月 日

37、填報人： 年 月 日注：1.本表由施工單位填報，內(nèi)容可根據(jù)單位管理體制和實際情況增減。2.如有分包工程（專業(yè)分包或勞務(wù)分包），施工單位應(yīng)填寫本單位負(fù)責(zé)該分包工程管理的責(zé)任人。 公路建設(shè)項目施工單位 分項工程質(zhì)量責(zé)任登記表單位名稱（蓋章）： 合同段號： 表8分項工程名稱樁號或施工范圍質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字分項工程負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號安全負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號工序負(fù)責(zé)人姓名身份證號技工證及證書編號 工姓名身份證號技工證及證書編號 工姓名身份證號技工證及證書編號 工姓名身份證號技工證及證書編號 工姓名身份證號技工

38、證及證書編號 工姓名身份證號技工證及證書編號項目經(jīng)理初審意見簽字： 蓋章： 年 月 日駐地監(jiān)理審查意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目辦審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由施工單位填報，各分項工程主要技術(shù)工種由施工單位如實填寫，如：電工、電焊工、鋼筋工、起重工、機械操作手等。 公路建設(shè)項目施工監(jiān)理單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 合同段號： 表9單位名稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容資質(zhì)等級及證書編號質(zhì)量責(zé)任人上崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓名身份證號單位主管負(fù)責(zé)人姓名身份證號總監(jiān)理（駐地）工程師姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號總監(jiān)代表（副駐地

39、監(jiān)理工程師）姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號監(jiān)理組長姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號專業(yè)監(jiān)理工程師姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號監(jiān)理員姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號試驗員姓名身份證號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目管理執(zhí)行機構(gòu)審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目法人審定意見簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由總監(jiān)理單位和駐地監(jiān)理按照各自職責(zé)分別填報，內(nèi)容可增減。 公路建設(shè)項目試驗檢測單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表項目名稱： 表10單位名稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容資質(zhì)等級及證書編號質(zhì)量責(zé)任人在崗時間離崗時間承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容責(zé)任人簽字法定代表人姓

40、名身份證號單位技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號試驗檢測工程師姓名身份證號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號試驗員姓名身份證號執(zhí)業(yè)資格及證書編號項目管理執(zhí)行機構(gòu)審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日項目法人審定意見簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由通過招標(biāo)確定的試驗檢測單位負(fù)責(zé)填報，內(nèi)容可增減。填寫時間應(yīng)在試驗前適時填寫。 單位 工程質(zhì)量責(zé)任變更登記表項目名稱： 合同段號： 表11單位名稱（簽章）承擔(dān)工作內(nèi)容原報質(zhì)量責(zé)任人變更后質(zhì)量責(zé)任人承擔(dān)質(zhì)量責(zé)

41、任內(nèi)容變更后責(zé)任人簽字在項目上的職務(wù)、管理或技工崗位姓名上崗時間離崗時間姓名上崗時間離崗時間身份證號身份證號職稱及證書編號職稱及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號執(zhí)業(yè)資格及證書編號審核意見簽字： 蓋章： 年 月 日簽字： 蓋章： 年 月 日填報人： 年 月 日注：本表由發(fā)生質(zhì)量責(zé)任變更的從業(yè)單位分別填報，內(nèi)容可根據(jù)實際情況增減。所需審核機構(gòu)根據(jù)細(xì)則第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。本表每月一報，由項目法人據(jù)此及時填寫責(zé)任人員離崗時間，并掌握責(zé)任人的在崗情況。5、工程變更管理5.1目的為了有效控制國省干線公路工程建設(shè)投資，規(guī)范工程變更工作程序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，避免工程變更的隨意性和盲目性，保障建設(shè)、設(shè)計、施

42、工、監(jiān)理單位的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)條款和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。5.2適用范圍本管理辦法適用于國省干線公路工程從事工程管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位和個人。5.3職責(zé)工程變更工作由項目辦統(tǒng)一管理及協(xié)調(diào)。工程變更方案的正確與否由設(shè)計單位會同工程科確定，變更過程中工程數(shù)量的準(zhǔn)確與否由工程科負(fù)責(zé)，合同科對工程變更工作進行造價審核，并對變更造價的正確與否負(fù)責(zé)。5.4工程變更的原則(1)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計是安排工程建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更；(2)和原設(shè)計相比任何工程的形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和功能上的變化均屬工程變更；(3)工程變更必須堅持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)

43、謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，在確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能不降低的前提下，對降低工程造價、節(jié)約用地、加快施工進度、提高使用性能等方面有顯著改變時，方可考慮工程變更。屬于原設(shè)計的明顯差錯和遺漏，不屬于變更設(shè)計范疇，應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)改正，并出示更正說明，業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；(4)進行工程變更，要在周密調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行充分的經(jīng)濟技術(shù)比較，并附圖文資料，其深度要與原施工圖設(shè)計等同，以滿足變更設(shè)計需要。5.5工程變更的條件凡符合下列條件之一者，可考慮工程變更：(1)保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，可降低投資成本或節(jié)省用地；(2)保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，不增加投資或增加不多，能解決特殊技術(shù)問題，或?qū)μ岣吖こ藤|(zhì)量，縮短工期效果明

44、顯；(3)原設(shè)計雖然可行，但不是最佳方案；(4)由于水利、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見因素，必須對原設(shè)計進行變更；(5)不增加投資的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量和工效；(6)不增加投資或投資增加不多，有利于改善使用條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護費用，或便于日后工程改造及擴建；(7)上級交通行政主管部門和項目辦對工程提出新的要求；(8)其它特殊情況；5.6工程變更的分類工程變更根據(jù)工程內(nèi)容和程序分為兩部分：5.6.1根據(jù)變更內(nèi)容，公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。（一）有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：1、連續(xù)長度10公里（包括10公里

45、）以上的路線方案調(diào)整的；2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3、特長 隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；5、收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；6、超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。（二）有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：1路線起點和主要控制點發(fā)生變化的；2連續(xù)長度5公里（包括5公里）以上的路線平面線性方案調(diào)整的；3局部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：包括技術(shù)等級、路基寬度、設(shè)計荷載等級發(fā)生變化的；4連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；5路面結(jié)構(gòu)類型發(fā)生變化的；6大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；7分離式立交（滿足大橋標(biāo)準(zhǔn)）的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；8隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；9互通式立交的位置或

46、方案發(fā)生變化的；10監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；11管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和總規(guī)模（不含單一設(shè)施規(guī)模）發(fā)生變化的；12單項工程規(guī)?；蚣夹g(shù)方案（不含路基填料、不良地質(zhì)處理、隧道圍巖級別、防護及排水工程）發(fā)生變化，變更費用增減總額大于或等于500萬元（高速公路1000萬元）的；或需要調(diào)增已批準(zhǔn)施工圖預(yù)算的。（三）一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更行為。5.6.2根據(jù)提出變更申請的部門，將工程變更分為三大類：第一類變更項目辦提出的變更（包含上級部門變更、項目辦變更、設(shè)計單位變更）（1）上級部門提出的變更：指上級交通行政主管部門提出的政策性變更和由于國家政策變化引

47、起的變更。（2）項目辦提出的變更：項目辦根據(jù)現(xiàn)場實際情況，為提高質(zhì)量，加快進度，節(jié)約造價等因素綜合考慮而提出的工程變更。（3）設(shè)計單位提出的變更：指設(shè)計單位在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計缺陷或需要進行優(yōu)化設(shè)計而提出的工程變更第二類變更監(jiān)理單位提出的變更：監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出的工程變更。第三類變更承包人提出的變更：指承包人在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計與施工現(xiàn)場的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等情況不一致而提出來的工程變更。5.7工程變更后單價的確定5.7.1按合同有關(guān)條款執(zhí)行。5.8工程變更的管理1）、嚴(yán)格執(zhí)行河北省交通廳公路工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則（冀交基20068號）相關(guān)審批程序，重大設(shè)計變更由交通

48、運輸廳審查后，上報原初步設(shè)計審批部門進行審批；較大變更由涉區(qū)市交通運輸局或廳直項目法人單位審查后上報省交通運輸廳審批；一般變更由項目法人單位負(fù)責(zé)審查管理。2）、一般變更的審批程序：變更總費用原則上控制在建安費的5%之內(nèi)。300萬元（包括300萬元）以上的變更，由管理處上報市局綜規(guī)處，由市局綜規(guī)處組織有關(guān)部門進行評審，評審結(jié)果通過主管領(lǐng)導(dǎo)召開的辦公會批準(zhǔn)后，進行審批；單項變更費用在300萬元以下30萬元以上的變更，由管理處負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員現(xiàn)場認(rèn)定，經(jīng)處務(wù)會研究審批；單項變更費用小于30萬，由項目辦組織相關(guān)人員確認(rèn)。 3）、加強設(shè)計變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，嚴(yán)禁通過降低技術(shù)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，表面降低工

49、程造價，實際提高利潤的虛假變更。5.9工程變更程序5.9.1第一類變更的變更程序項目辦以文件形式下發(fā)駐地辦，按駐地辦承包人的程序依次轉(zhuǎn)發(fā)。承包人接到有關(guān)文件后，填報工程變更報告單同時附綜合單價預(yù)算及相關(guān)材料，按設(shè)計代表駐地辦項目辦工程科項目辦合同科的程序逐級審核后，報項目辦主任審批。之后由駐地辦簽發(fā)工程變更令實施承包人按實際發(fā)生的變更工程量進行計量。5.9.2第二類和第三類變更的變更程序(1)提出單位（承包人或監(jiān)理工程師）提出工程變更后，按照5.8.3 審批權(quán)限各自組織現(xiàn)場辦公會，并現(xiàn)場形成會議紀(jì)要。由項目辦工程科起草后下發(fā)監(jiān)理、承包人，無會議紀(jì)要的項目辦不予認(rèn)可。 (2)承包人填報工程變更報

50、告單并附變更工程量，綜合預(yù)算及相關(guān)資料，按設(shè)計代表駐地辦項目辦工程科、合同科、項目辦主任的程序逐級上報審核后，由駐地辦簽發(fā)工程變更令實施。(3)在變更審查過程中，工程科主要負(fù)責(zé)會議紀(jì)要的起草和技術(shù)方案的審定、工程量的審核，合同科主要負(fù)責(zé)工程項目單價及變更總價的審核。為了確保變更設(shè)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠，合同科對技術(shù)方案和工程數(shù)量中出現(xiàn)的錯誤，工程科對工程變更單價和總價的構(gòu)成均有權(quán)進行監(jiān)督和檢查，由負(fù)責(zé)部門更正。5.10規(guī)定5.10.1 所有工程變更文件，均為一式五份，項目辦保留兩份（項目辦工程科、合同科），監(jiān)理單位保留一份（駐地辦），設(shè)計單位保留一份，承包人保留一份。5.10.2工程變更報告單審批

51、時間最長為：設(shè)計單位三個工作日，駐地辦二個工作日，項目辦七個工作日。如果工程變更需要通過試驗檢驗得出數(shù)據(jù)后或其它原因才能決定的，則應(yīng)增加相應(yīng)的工作時間。工程變更的開始審報時間最長為7天，對于超出時間的變更報告項目辦將不予受理。5.10.3所有工程變更報告單未經(jīng)批復(fù)的均不能計量支付。所有的變更要整理好變更臺賬（包括變更號、內(nèi)容、位置、數(shù)量、單價、總額），并入計量支付程序中。5.10.4以上工程變更程序及相應(yīng)審批時限，各單位均要嚴(yán)格執(zhí)行，對違反上述規(guī)定以及由此造成的一切損失，由責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。5.10.5項目辦鼓勵管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工等從業(yè)人員，在設(shè)計、施工過程中積極引進新技術(shù)、新工藝

52、、新材料，通過技術(shù)創(chuàng)新來提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、降低工程成本、拓展使用功能。5.10.6對在工程變更工作中弄虛作假，多報數(shù)量以及故意刁難，有吃、拿、卡、要行為或因工作中不負(fù)責(zé)任給國家和集體造成損失的單位和個人將嚴(yán)肅處理，觸犯法律的將移交司法機關(guān)處理。 工程工程變更報告單承包人：監(jiān)理單位：合同號：編號： 表1項目名稱樁號變更類型圖號原設(shè)計方案：變更理由或依據(jù)：擬變更方案：變更費用計算：設(shè)計代表意見：年月日駐地辦意見：年月日工程科意見：年月日合同科意見：年月日項目辦領(lǐng)導(dǎo)意見：年月日注：必須附圖紙及各種資料作為附件承包單位：變更號： 編號： 表2經(jīng)辦人：項目經(jīng)理： 年 月 日合計序號項目名稱單位

53、 設(shè)計單位意見： 年 月 日數(shù) 量承包人單 價金 額（元）監(jiān)理工程師 年 月 日數(shù) 量駐地辦（組）單 價金 額（元）總監(jiān)理工程師年 月 日數(shù) 量總監(jiān)辦單 價金 額（元） 造工程變更金額明細(xì)表承包單位：變更號： 編號： 表2承包單位：變 更 號： 編號： 表3金額減合同科科長 計量支付工程師 年 月 日 年 月 日 處領(lǐng)導(dǎo)審批： 年 月 日增業(yè)主金額（元）工程科科長 項目工程師 年 月 日 年 月 日單價數(shù)量單位項目名稱序號 工程變更金額審批明細(xì)表會議紀(jì)要承包單位： 合同號： 監(jiān)理單位： 編 號：主題：時間：地點：主持人：會議整理人：會議內(nèi)容參加會議人員簽字：項目部意見： 年 月 日駐地辦意見：

54、 年 月 日設(shè)計代表意見： 年 月 日項目辦意見： 年 月 日6、工程計量支付管理6.1 計量6.1.1計量內(nèi)容工程計量是監(jiān)理工程師按照工程量清單及說明，合同圖紙，批準(zhǔn)的變更設(shè)計，合同條款、技術(shù)規(guī)范（2009年版招標(biāo)范本）及有關(guān)補充協(xié)議等的規(guī)定對承包人已完成并檢驗合格的實際工程量進行量測和計算；計量內(nèi)容包括：1.對修正后工程量清單所列工程項目實際完成的工程量進行測定。2.對施工過程中所有與費用有關(guān)項目的工作內(nèi)容進行詳實準(zhǔn)確地記錄。工程計量工作由項目辦合同科負(fù)責(zé)，并對計量方法、計算過程的正確與否負(fù)直接責(zé)任。6.1.2計量的要求1.計量報表的數(shù)量、時間要求。(1)在每月27日前，承包人先對已完成并

55、經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程進行計量并匯總，如實填報如下表格(一式四份)并逐級上報（報25日前完成的工作量和工程量），具體報表如下：中間計量表(含附件：中間交工證書，軟地基處理及路基土石方與計算工程量有關(guān)的原始數(shù)據(jù)等)、中間計量匯總表、永久性工程材料到達現(xiàn)場計量表（附材料質(zhì)量檢驗證明），中間交工證書必須經(jīng)項目工程師進行審核簽字。(2)駐地辦在接到承包人上報的計量報表之后,應(yīng)對承包人所計量工程項目的工程數(shù)量、單價、金額進行核對。若發(fā)現(xiàn)不符合計量規(guī)定或與實際情況不符，應(yīng)將承包人本期上報的計量報表退還承包人，由承包人改正后重新上報駐地辦，在駐地辦確認(rèn)承包人的計量數(shù)量準(zhǔn)確無誤，經(jīng)駐地辦工程師簽字后上報項目辦（

56、每月30日前）。(3)項目辦工程科將對承包人完成的工程項目進行確認(rèn)，并核定計量數(shù)據(jù)。合同科將對計量逐項進行核實，核定后的數(shù)據(jù)將作為承包人本期計量的最終數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定或與現(xiàn)場不符時，直接在報表上修正，然后將修正后的計量報表經(jīng)項目辦負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)駐地辦和承包人。2.計量項目單位及數(shù)據(jù)精度的要求。(1)清單內(nèi)項目：計量項目名稱、編號和計量單位必須和清單一致。數(shù)據(jù)的精度：路基土石方精確到1m3,路面面積精確到1m2,砼、砌體精確到0.1m3,鋼材精確到1kg，樁長、涵洞、邊溝長度精確到0.01m。合價金額精確到元，其它參照修正工程量清單的精度。(2)設(shè)計變更的項目、單位、精度，按批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

57、6.1.3 計量原則（1）工程量清單中所列的工程量是根據(jù)本工程的初步設(shè)計提供的預(yù)計工程量，不能做為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際工程量。承包人所報計量的工程量，應(yīng)以施工圖設(shè)計文件及補充設(shè)計圖紙為依據(jù)，并且依據(jù)實際完成、對質(zhì)量合格部分給予計量，對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量不予計量。（2）工程量清單中的單價和總額價，將被認(rèn)為是包括了所有的工、料、機消耗費用、企業(yè)管理費用、稅金、保險、利潤以及合同明示或暗示的承包人應(yīng)承擔(dān)的各種風(fēng)險費用。本工程計量不接受對清單單價的合同外調(diào)整。（3）支付項目中不得出現(xiàn)清單中沒有列明的項目，圖中其它工程項目，將被認(rèn)為已包含在本合同的其

58、他細(xì)目的單價或總額中（施工圖或設(shè)計變更與招標(biāo)用初步設(shè)計相比增加的項目除外）。（4）按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計算方法，必須符合公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2009年版）的具體規(guī)定，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或認(rèn)可。承包人應(yīng)提供一切計量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。（5）對于需用憑據(jù)來證明承包人有權(quán)得到該款項的支付項目，承包人在申請計量時應(yīng)向監(jiān)理工程師提交該項目有關(guān)憑據(jù)的復(fù)印件，作為支付款項的附件，必要時業(yè)主有權(quán)查看其原件。（6）土石方計量:以相鄰構(gòu)造物中心樁號為界劃分自然段。承包人一經(jīng)劃分以后每期計量不再改動，計算總量時以此自然段為計量段落。中期計量時以原設(shè)計（含批準(zhǔn)的

59、修正設(shè)計）經(jīng)復(fù)核后的地面標(biāo)高為計算底標(biāo)高，當(dāng)月計量段落頂標(biāo)高為計算頂標(biāo)高。將此計量結(jié)果減去相應(yīng)計量段上月累計工程量既為本月計量數(shù)量。（7）計量報表上的相關(guān)單位簽字應(yīng)齊全，無簽字或簽字不齊全業(yè)主將不予支付。（8）計量報表應(yīng)按時上報，未在規(guī)定的時間內(nèi)上報業(yè)主的及計量總額少于100萬元的，本期不予支付。6.2 支付6.2.1支付程序:（1）承包人接到項目辦返還的計量報表之后，應(yīng)按項目辦最終核定的數(shù)據(jù)編制中期支付證書應(yīng)含中期支付證書、清單支付報表、工程變更一覽表、計日工支付匯總表、扣回材料設(shè)備預(yù)付款一覽表（需扣回時）、扣回開工預(yù)付款一覽表（需扣回時）一式四份，經(jīng)承包人、駐地辦簽認(rèn)后報項目辦合同科。（2

60、）項目辦計量支付工程師應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定審核上報的中期支付證書，確認(rèn)無誤后由合同科科長開據(jù)付款通知單，按照工程處支付流程執(zhí)行。6.2.2根據(jù)合同進行工程計量支付按照規(guī)定執(zhí)行，項目款項的支付根據(jù)財政資金到位情況進行支付。6.2.3 保留金的扣留和退還按照管理處財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。6.2.4稅金的扣留按照管理處財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。6.2.5計量支付工作的管理（1）計量支付工作應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)在開工前將該人有關(guān)資料及近期一寸免冠照片報監(jiān)理工程師保存，并報業(yè)主核備。如在施工期間，該人員發(fā)生變動，承包人應(yīng)將更新后人員的同樣資料上報監(jiān)理工程師及業(yè)主。（2）駐地辦應(yīng)制定一套適合本工程具體情況的計量管理形象圖，報