安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目 錄第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則第五部分：工作初步成效第六部分：幾點(diǎn)工作體會(huì)什么是安全？A.多年來一直沒有發(fā)生事故 B.生產(chǎn)經(jīng)營條件達(dá)到法律法規(guī)要求 C.建立并保持了職業(yè)安全健康管理體系 D.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制1. 事故 accident造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2. 風(fēng)險(xiǎn) risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。4. 安全 safety免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害

2、。5. 可承受的風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)基本概念第一部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。 總

3、結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。 “風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系”時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)安全管理系整合、報(bào)告制度、管理層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評(píng)估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管

4、理體系+企業(yè)文化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我國大部分企業(yè)安全管理位置二、目的、意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級(jí)監(jiān)管的必要性；推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。1. 是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前

5、瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑；二、目的、意義5. 是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。二、目的、意義三、定義 企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于

6、良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。 全過程、全方位、全員、全天候 人、機(jī)、環(huán)境、管理 體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間 的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。 體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的思想。三、定義四、內(nèi)涵 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是安全工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，“正人先正己”，必須首先使其工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。 2. 生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞，保持班組安全、有序、文明、健康的活動(dòng)，整個(gè)車間才能生機(jī)勃勃，因而班組必須要有安全工作標(biāo)準(zhǔn)。 3. 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作業(yè)場所，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，其

7、作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制。 4. 通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個(gè)方面的安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 5. 以上各項(xiàng)工作的安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 6. 通過安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不因事故遭受損失。 7. 通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)建安全文明單位，推動(dòng)社區(qū)安全文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展！促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、內(nèi)涵五、原則1. 國家安全監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；2.

8、 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國家安全監(jiān)管總局“協(xié)會(huì)組織、機(jī)構(gòu)評(píng)審、政府公告”的原則，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等服務(wù)工作；實(shí)施主體是企業(yè) 監(jiān)管主體是安監(jiān)部門 服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu) 3. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的形式來發(fā)布的，我國標(biāo)準(zhǔn)化法第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)就是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)（AQ） ，是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無論企業(yè)是否自愿申請(qǐng)考評(píng)。企業(yè)自愿申請(qǐng)考評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行

9、五、原則實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低工作風(fēng)險(xiǎn)消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益六、目標(biāo)七、核心內(nèi)容 建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制基礎(chǔ)之上，涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動(dòng)。 主要包括: 設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化； 作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化； 行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化； 安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。 計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計(jì)采購系統(tǒng)測量 ，監(jiān)視和審核 應(yīng)急準(zhǔn)備職業(yè)健康系統(tǒng)檢查糾正和預(yù)防系統(tǒng)工作規(guī)程與操作許可能力, 培訓(xùn), 行為與溝通作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與變化管理監(jiān)管體制保障體制培訓(xùn)教育體制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制應(yīng)急救援體制監(jiān)測保護(hù)體制事故分析個(gè)人防護(hù)用品風(fēng)險(xiǎn)管理-基本構(gòu)成1234策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查

10、與評(píng)審評(píng)審與改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、創(chuàng)建步驟與內(nèi)容（一）策劃1. 各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求和內(nèi)涵。2. 依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。3. 成立考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。4. 全面開展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5. 在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)目標(biāo)。（二）實(shí)施與運(yùn)行1. 依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對(duì)排查的問題，確定整改計(jì)劃。2. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改計(jì)劃，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）檢查與評(píng)審1. 成立考評(píng)組，提供資源保障，做好自評(píng)準(zhǔn)備。2. 企業(yè)自評(píng)，編寫自評(píng)報(bào)告。3. 向考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考評(píng)或復(fù)評(píng)。（四）評(píng)審改進(jìn)261.所建

11、立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容。 證書保持3.不斷完善，提高水平，降低事故。 證書升級(jí)九、注意事項(xiàng)一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的有效途徑，也是安全監(jiān)管部門強(qiáng)制推動(dòng)的一項(xiàng)工作。 二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。 企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理評(píng)定企業(yè)的安全狀況，突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾，集中優(yōu)勢資源，有針對(duì)性地解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合理的確立考評(píng)目標(biāo)。第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 1. 國務(wù)院2004年1月9日頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號(hào)）。 決

12、定明確指出：“開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”。 2.關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見國家安監(jiān)總局（安監(jiān)管政法字200462號(hào)）；3.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)則（AQ20072006）；4.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 地下礦山實(shí)施指南 （AQ 2007.2 ）；5.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 露天礦山實(shí)施指

13、南 （AQ 2007.3） ；6.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫實(shí)施指南（ AQ 2007.4 ）；第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求7.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場實(shí)施指南（AQ 2007.5 ）； 8.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）9.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范國家安監(jiān)總局10.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法國家安監(jiān)總局11.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國家安監(jiān)總局第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求12.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行） 國家安監(jiān)總局13.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)國家安監(jiān)總局14.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

14、煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 國家安監(jiān)總局15.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 國家安監(jiān)總局16.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）國家安監(jiān)總局等17.中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則（試行）第二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求目前開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；煙花爆竹；冶金；煤礦；機(jī)械制造企業(yè)； 建筑工程施工等。第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策 1. 國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法2008127號(hào)）中明確要求: “要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期

15、申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。2.安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(?；?008 51號(hào))中明確要求：對(duì)已取得煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理換證手續(xù)；對(duì)正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作與安全評(píng)價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策 對(duì)尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)正在研究安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等。第三部分：相關(guān)激

16、勵(lì)政策第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則適用于中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)企業(yè)和冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（以下簡稱：一級(jí)企業(yè)）考評(píng)工作。 一、適用范圍二、工作準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，客觀、獨(dú)立、公正地做出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論。 三、考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定條件 向協(xié)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定作為一級(jí)企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的辦公條件；（三）有不少于10名經(jīng)過協(xié)會(huì)專門培訓(xùn)取得安全

17、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資質(zhì)的人員，其中專職考評(píng)員不少于3名；有與其申請(qǐng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（四）有所承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的過程控制文件和質(zhì)量保證體系。四、考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)程序 向協(xié)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定為一級(jí)企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)的，按照下列程序辦理： （一）具備條件的申請(qǐng)人將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書和本細(xì)則第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室； （二）協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見，并書面通知申請(qǐng)者。經(jīng)審查符合要求的，與該申請(qǐng)人簽訂考評(píng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書，并出具考評(píng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。 企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評(píng)達(dá)

18、到一級(jí)申請(qǐng)經(jīng)市、省級(jí)安全監(jiān)管部門蓋章中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織現(xiàn)場審核形成評(píng)審報(bào)告和備案表上報(bào)安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局核準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)證書和標(biāo)志牌上報(bào)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織審查審查與審核核準(zhǔn)與發(fā)證請(qǐng)申與評(píng)自五、考評(píng)程序（考評(píng)程序框圖）1.企業(yè)自評(píng) 企業(yè)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)前，應(yīng)組織自評(píng)小組，對(duì)照適用的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，逐項(xiàng)給出自評(píng)分值，并形成自評(píng)報(bào)告。 2. 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容（一）企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）；（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情

19、況）；（三）安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）；（四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）；（五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況）；（六）事故及應(yīng)急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況）；（七） 安全生產(chǎn)績效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、 事故起數(shù)、 職業(yè)病發(fā)生等情況）；（八）自評(píng)結(jié)論及申請(qǐng)考評(píng)等級(jí)。2. 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容 自評(píng)結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（以下稱申請(qǐng)企業(yè)），應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告報(bào)請(qǐng)省級(jí)安全監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見后，向協(xié)會(huì)提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)。3.企業(yè)

20、申請(qǐng)4. 協(xié)會(huì)審查 協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料不完備的，通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過后，做出受理決定，并通知考評(píng)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)企業(yè)。5. 簽訂考評(píng)委托書和技術(shù)服務(wù)合同 申請(qǐng)企業(yè)收到協(xié)會(huì)的受理通知后，與考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商，簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)委托書和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定考評(píng)范圍、考評(píng)工作量等相關(guān)事項(xiàng)。6. 考評(píng)專家組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查 考評(píng)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)企業(yè)的考評(píng)委托書和協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)成立考評(píng)專家組，組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，審查通過后，做出啟動(dòng)現(xiàn)場考評(píng)的決定，并通知申

21、請(qǐng)企業(yè)。 現(xiàn)場考評(píng)工作由考評(píng)專家組組長全面負(fù)責(zé)，考評(píng)專家組成員應(yīng)滿足協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。7. 制定考評(píng)計(jì)劃 考評(píng)專家組根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)提交的材料和自評(píng)報(bào)告制定考評(píng)計(jì)劃，并將考評(píng)專家組成員名單及考評(píng)專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評(píng)計(jì)劃，在考評(píng)實(shí)施前通知申請(qǐng)企業(yè)，以取得申請(qǐng)企業(yè)對(duì)考評(píng)專家組成員、考評(píng)活動(dòng)、考評(píng)日程等安排的同意和確認(rèn)。8. 現(xiàn)場考評(píng)方法 現(xiàn)場考評(píng)采取: 提問 交談 查閱文件和記錄 現(xiàn)場檢查與抽查等方式 若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。9. 現(xiàn)場考評(píng)程序（一）考評(píng)首次會(huì)議 首次會(huì)議由考評(píng)組長主持，考評(píng)組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加。說明考評(píng)的目的、范圍和依據(jù)，確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)進(jìn)度表，簡要介紹

22、考評(píng)的程序和方法。（二）實(shí)施考評(píng) 考評(píng)組成員按照考評(píng)計(jì)劃和任務(wù)分工，實(shí)施現(xiàn)場考評(píng)，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的評(píng)價(jià)和打分。（三）考評(píng)組內(nèi)部會(huì)議 在末次會(huì)議前，考評(píng)組應(yīng)召開內(nèi)部溝通會(huì)議，對(duì)照適用的相關(guān)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評(píng)價(jià)考評(píng)證據(jù)，對(duì)給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)及對(duì)應(yīng)的考評(píng)證據(jù)進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評(píng)價(jià)和打分意見，并給出總體考評(píng)結(jié)論和等級(jí)結(jié)論推薦意見。9. 現(xiàn)場考評(píng)程序（四）匯報(bào)會(huì)議 在末次會(huì)議前，考評(píng)組應(yīng)事先向申請(qǐng)企業(yè)最高管理層簡要匯報(bào)考評(píng)情況，通報(bào)總體考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見，取得申請(qǐng)企業(yè)的理解。（五）考評(píng)末次會(huì)議 末次會(huì)議由考評(píng)組長主持，考評(píng)組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加，宣布考評(píng)結(jié)果，

23、提出不符合項(xiàng)整改要求。9. 現(xiàn)場考評(píng)程序（一）考評(píng)專家組組長及成員姓名、資格；（二）考評(píng)日期；（三）申請(qǐng)企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；（四）考評(píng)的目的、范圍和依據(jù)；（五）文件考評(píng)綜述；（六）現(xiàn)場考評(píng)綜述；（七）打分說明、不符合點(diǎn)、糾正措施要求、驗(yàn)證方式及綜述；（八）考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見；（九）其他需說明的問題。10. 考評(píng)報(bào)告內(nèi)容 考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)考評(píng)專家組組長提交的考評(píng)報(bào)告等考評(píng)材料進(jìn)行全面復(fù)查，并填寫企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)備案表，連同考評(píng)報(bào)告一起提交協(xié)會(huì)。 11. 考評(píng)備案 同意給予所申請(qǐng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的，報(bào)請(qǐng)國家安全監(jiān)管總局相關(guān)部門核準(zhǔn)，并予以公告；協(xié)會(huì)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一式樣的安全生

24、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾。 12. 公告、頒發(fā)證書和牌匾 在3年有效期內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其它事故的，由協(xié)會(huì)收回證書和牌匾。一年后可重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的考評(píng)。13. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾 獲級(jí)企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個(gè)月向協(xié)會(huì)提出換證的書面申請(qǐng)，由原考評(píng)機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)評(píng)；復(fù)評(píng)通過后換發(fā)新等級(jí)證書；等級(jí)證書有效期滿后，未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級(jí)證書，并報(bào)請(qǐng)國家安全監(jiān)管總局向社會(huì)公告。14. 復(fù)評(píng)與換發(fā)新證 獲級(jí)企業(yè)應(yīng)對(duì)照適用的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行一次自評(píng)，形成年度自評(píng)報(bào)告，并報(bào)送原考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

25、審查。獲級(jí)企業(yè)1年內(nèi)未進(jìn)行自評(píng)，暫停其等級(jí)證書，可提出恢復(fù)等級(jí)證書的申請(qǐng)。 15. 證書保持第五部分：工作初步成效（許多行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作效果明顯）1全員的安全意識(shí)進(jìn)一步提高，使安全文化開花結(jié)果 企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，實(shí)際上是對(duì)全員進(jìn)行了強(qiáng)化安全意識(shí)、安全技能的教育，而安全意識(shí)提高所形成的無形資產(chǎn)和精神力量，則是提升安全工作的境界，形成企業(yè)安全文化的基本保障。同時(shí)，企業(yè)安全文化也借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和辦法來支撐。2按“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則建立安全生產(chǎn)保障體系，使安全責(zé)任落實(shí)到位 企業(yè)要成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的良好局面，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的一個(gè)主要原則為“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”，建立起“橫向到邊、縱向到底 的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，而這些原則和管理網(wǎng)絡(luò)的形成使安全責(zé)任有了牢固的基石。 3自覺執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使安全法制落實(shí)到位 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國家或行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制定的。企業(yè)按照 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，實(shí)際上是對(duì)照安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距，依據(jù)安全健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此，其全過程是貫徹落實(shí)安全健康法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。4. 加大隱患整