事業(yè)單位公開招考綜合應用A類備考手冊

1、第 頁共55頁模塊一：知識梳理在綜合應用能力A考試中，從命題、材料、題目到答 案，答案的書寫標準既要有關鍵詞，也要有基本的表達。 答案由關鍵詞和表達兩部分組成，好的答案既有關鍵詞也 有對關鍵詞的表達。答案的表達取決于題干設計的陷阱， 我們要做到精準審題，完成題目預設的任務。一方面依據(jù) 文本屬性，對文本進行閱讀與刪減，另一方面對材料中構(gòu) 建的場景進行推斷，從而形成最終的答案。試卷總分150分，考試時間120分鐘。試卷由注意事 項、背景材料和作答任務三部分成。背景材料一般由25 則材料構(gòu)成，不同材料內(nèi)容不一，涉及事業(yè)單位及其管理 崗位的背景介紹、公共管理類案例發(fā)生的具體情景以及不 同主體針對某個事

2、件表達的觀點性材料。一般來說，不論 多少份文字材料，總體篇幅基本維持在6000字左右。作答任務即為試題，每次考試根據(jù)綜合管理崗位的勝 任力為原點模型，結(jié)合給定的背景材料，為應試者設置具 體的作答任務。試題一般在4-5道題之間，每道題分值 30-50分之間，總分150分，作答任務的內(nèi)容一般會涉及觀 點歸納、資料分類、草擬信函、會務安排、應急處理和聯(lián) 絡通知等，旨在通過設置的題目對考生管理者角色意識、 分析判斷能力、計劃控制能力、協(xié)調(diào)溝通能力以及文字表達能力進行全面的考察，每道題考察能力的側(cè)重點有所不同。文本信息提取【文本刪減與閱讀】答案材料場景推斷【公共管理類案例分析】一、文本處理（一）文本屬性

3、綜合應用A中常見的文本屬性有議論、說明、記敘， 在閱讀文本提取信息之前，先要弄清楚文本屬性，然后根 據(jù)文本屬性提取有效信息。在刪減文本之前，先判斷文本的屬性，看是記敘性語 段、議論性語段還是說明性語段。根據(jù)不同情況刪減完成 后，將關鍵詞連接成句驗證，如果能夠體現(xiàn)短文的主要內(nèi) 容，就可以認定為符合要求。如果是記敘性語段，找出時間、地點、人物、起因、 經(jīng)過、結(jié)果六要素，在刪減材料時我們應該注意刪除定狀 補部分，也就是時間、地點等限定語。同時刪除抒情和描 寫性的材料（備注：注意在應用文寫作中描寫性的材料不 作為刪減的對象，描述性的語句能夠表現(xiàn)主體的情緒和行 為等），刪除數(shù)據(jù)，最終保留主體、行為、結(jié)果

4、為答案的 關鍵詞；【例】3月15日晚，勞累了一天的劉家村防疫員劉富 貴在村支書的陪同下和村民劉家財一起利用晚上散家禽歸 舍的時間抓緊進行免疫。他們來到村民劉建新家后,在豬圈前，劉富貴打開冷 藏箱，將幾只針管里注滿了疫苗。“一頭豬的防疫疫苗分 為三種，第一次打口蹄疫、豬瘟疫苗、七至十四天后還要 再打一次。藍耳病疫苗?！彼騽⒓邑斀榻B道。豬圈里又黑又濕，地面上盡是豬尿，騷臭難聞，雖只 有兩頭大豬一頭小豬，但一點也不好對付，一見有人來， 豬就“嗷嗷”地叫，好像在和劉富貴“捉迷藏”，劉富貴 一手拿針，一手抓住豬耳朵，熟練地將針扎進了豬耳后， 三四分鐘時間就完成了三頭豬的注射，接下來要注射雞。 但是，劉

5、建新家的雞還沒有歸欄，劉富貴跟劉建新說：“晚 點再來給雞注射”。劉建新雖然有點不好意思，但還是半 開玩笑地跟劉富貴說：“這可不能怪我，誰叫你每次都突 然襲擊?！眲⒏毁F又來到村民劉虎家，好不容易趕上劉虎在,劉 富貴無奈地對劉虎說：“我來了好幾次你家都沒有人，全 村就你家豬沒打口蹄疫了，人家現(xiàn)在都開始打豬瘟了，現(xiàn) 在禽流感這么嚴重，豬瘟也厲害，你要咋辦？ ”劉虎著急 了： “富貴叔，你可別嚇唬我，要不你一起給打了吧?！?劉富貴有點為難，但考慮到工作安排，就一次性給劉虎家 的豬注射了兩種疫苗。【分析】本段文字為2017年10月份材料三的節(jié)選， 是榜樣的記敘性的材料，描述了劉家村防疫員防疫的過程, 在

6、敘述的過程中分別列出了不同的地點，分別是劉建新家、 劉虎家，是按照地點順序進行描述的，同時材料中還涉及 到對于劉富貴給動物打針的描寫，在刪減材料的過程中， 描述性的語句和地點性的語句都可以刪減，主要是保留在 動物防疫過程中暴露出來的問題。如果是議論性語段，首先要找出語段的論點、論據(jù)， 在此基礎上再提取關鍵詞。【例】另外一種聲音則認為公共自行車就是不應該配 鎖。市民樂先生認為，“有鎖只是方便了那些想霸占公共 自行車的人。帶鎖后，有些人會圖方便，怕高峰期車緊張 借不到，還車后鎖上，拔鑰匙走人，留下一輛帶鎖的公共 自行車。這樣別人看得見借不著，他卻可以保證隨時有車 借，周轉(zhuǎn)率就會下降，那還能叫公共自

7、行車么？豈不成了 個別人的私家車了？再說，有了鑰匙，就有可能弄丟、弄 折，更麻煩！而且我覺得有鎖沒鎖對小偷來說沒什么差別, 以小偷的技術，什么鎖打不開啊？ ”【分析 1這段材料為議論性的材料，是市民對于為什 么不支持自行車加鎖的說理論證，自行車加鎖有諸多的負 面影響。加鎖方便霸車的人，加鎖會導致周轉(zhuǎn)率下降。加 鎖并不能有效防盜。在刪減材料的時候要看題干問的是什 么，問什么，我們就在材料中找到相應的信息。如果是說明性語段，就要首先找出說明的對象是什么, 文章對此說明對象說明的特征是什么，然后在此基礎上再 提取關鍵詞。【例】和平小學辦公室林主任：我先介紹一下我們學 校周邊的情況，由于我們學校地理位

8、置特殊，每到上學、 放學時間，接送車、過路車和家長把校門口的道路堵得水 泄不通。車經(jīng)常堵在十字路口中，綠燈亮了也過不去，這 種交通狀況到了必須整改的時候了。我們做了一下調(diào)查， 集中擁堵的時間段是上午7： 20-7： 50和下午4： 20-5： 10o中午因為絕大多數(shù)學生都在學校吃飯，所以交通狀況 較好。我們認為，造成擁堵的最主要原因是家長接送孩子。 現(xiàn)在很多家長都是開車接送，每輛車在校門口?？康臅r間 正常情況下只要30秒就可以，但是因為路沿車道?？寇囕v 多，有的家長不得不在路中心停車讓孩子下來。所以擁堵 很厲害，車輛?？繒r間經(jīng)常要23分鐘，甚至更長。有時 整條路成了 “死路”，喇叭聲此起彼伏。

9、【分析】這段材料主要是林主任介紹和平小學周邊的 情況，校門口為什么擁堵的問題，是一段說明性的材料。 在處理這段材料的過程中我們要刪減掉材料中表示具體現(xiàn) 象的語句，像材料中關于擁堵時段的描述；關于學生家長 接送孩子停車耗時的問題；最終保留校門口擁堵的原因： 家長接送孩子。所以在閱讀整段話的時候，核心意思都在 告訴我們造成擁堵的真正原因是什么。(-)文本信息提取.文本結(jié)構(gòu)文本材料通常是由多個段落組成的，段落不同于自然 段，自然段具有明顯的“換行”標志。段落也被稱為段落 層次。段落層次往往由幾個自然段組成，當然，也可能一 個自然段就是一個段落層次。眾所周知，結(jié)構(gòu)是指的文章內(nèi)部構(gòu)造和組織安排材料 的方

10、式。理解段落結(jié)構(gòu)一方面能夠弄清文本是由哪幾部分 或哪幾個內(nèi)容按什么方式構(gòu)成的，同時，也能弄清段落內(nèi) 部的層次構(gòu)成。要做到這些，就要能把握段落結(jié)構(gòu)的規(guī)律, 熟悉安排段落結(jié)構(gòu)的方式。在文本材料中，材料的結(jié)構(gòu)往往是總分，總分總，分 總，分分結(jié)構(gòu)等，通過這樣的方法可以快速找到材料的段 落結(jié)構(gòu)，獲取信息。這里需要強調(diào)的是，“首尾處”與“首 尾句”不同。由于綜合應用A試卷的案例材料較多，關鍵信 息不一定在段、節(jié)、層的首尾句，而會有可能出現(xiàn)在段落 首尾處?！熬洹笔嵌c，而“處”是范圍?？偡纸Y(jié)構(gòu)：總分結(jié)構(gòu)是先對事物作總的交代或說明， 再對事物的各方面作分別的敘述或描寫?？偡纸Y(jié)構(gòu)的信息 要點常見于開篇的段落部分

11、。分總結(jié)構(gòu)：分總是先對事物的各個部分作具體的描寫， 再用一句話來總結(jié)前面的內(nèi)容。分總結(jié)構(gòu)的信息要點常見 于材料結(jié)尾的段落部分。總分總結(jié)構(gòu)：總分總是先總括的說，然后分別具體地 說，最后再一次總結(jié)起來說?？偡挚偨Y(jié)構(gòu)的信息要點不僅 要關注材料開篇的段落，還要注意材料結(jié)尾的段落。分分結(jié)構(gòu)：分分結(jié)構(gòu)各部分的內(nèi)容沒有主次輕重之分, 各部分是并列關系。例另外一種聲音則認為公共自行車就是不應該配 鎖。市民樂先生認為，“有鎖只是方便了那些想霸占公共 自行車的人。帶鎖后，有些人會圖方便，怕高峰期車緊張 借不到，還車后鎖上，拔鑰匙走人，留下一輛帶鎖的公共 自行車。這樣別人看得見借不著，他卻可以保證隨時有車 借，周轉(zhuǎn)

12、率就會下降，那還能叫公共自行車么？豈不成了 個別人的私家車了？再說，有了鑰匙，就有可能弄丟、弄 折，更麻煩！而且我覺得有鎖沒鎖對小偷來說沒什么差別， 以小偷的技術，什么鎖打不開?。?”市民林先生則認為，“帶鎖后就會有人亂停亂放，對 公共自行車的愛惜程度肯定會有所下降。不帶鎖對公共自 行車的維護比較有利。”針對市民熱議的“公共自行車是否加鎖”的問題，記 者采訪了中心工作人員，該人員表示：“設置公共自行車 主要是為了解決市民出行的最后一公里問題，提供點 對點的服務，而不是讓市民騎著去辦事。如果需要中途 停靠，也應該先找站點還車，辦完事再重新租用。而且現(xiàn) 有車輛中大部分已經(jīng)使用多年，面臨報廢更新，再

13、加裝車 鎖會增加重置成本。FI前，中心沒有對現(xiàn)有自行車加裝鎖 具的計劃。”分析：在這則材料是比較榜樣的總分總結(jié)構(gòu)。段首處 直接指出一部分市民的觀點是不支持加裝車鎖，同時在段 尾處也給出了官方的解答：自行車管理中心工作人員的觀 點即代表了自行車管理中心的考量和立場。所以在閱讀材 料的過程要多注意材料的首尾處。.關聯(lián)詞關聯(lián)詞是指能夠把兩個或兩個以上在意義上有密切聯(lián) 系的句子組合在一起成為復句的詞匯。常用關聯(lián)詞一般分 為轉(zhuǎn)折關系、因果關系、遞進關系、并列關系、條件關系、 假設關系、承接關系、選擇關系等種類?？忌陂喿x材料的時候需要留意關聯(lián)詞前后的信息、， 理清句子之間的關系，把握重點語句。備注：與耿

14、業(yè)能力 測試中的言語理解與表達需要區(qū)分用途。常用轉(zhuǎn)折關聯(lián)詞：但，但是，卻，而，然而，事實上，實際上，不過（轉(zhuǎn)折之后是重點）【例】部分患者來信、來電話提出，微信預約掛號確 實便利，但是有時候因為微信公眾號上缺乏特定的專家信 息，只有掛號入口，沒有導診。常用因果關聯(lián)詞：因為所以，之所以，由于，緣于，因素，導 致，造成（找原因提對策）【例】觀摩的學校和授課老師都是王軍聯(lián)系的，但是 王軍遲遲沒有把具體時間和地點通知劉麗，接到通知時， 劉麗再聯(lián)系司機、通知班委集合已經(jīng)遲了，再加上交通堵 塞，所以耽擱了時間。常用并列關聯(lián)詞：另外，除外，同時，與此同時，還，也（要點全 面）【例】另外，我們還在個別景區(qū)成立了

15、旅游糾紛調(diào)解 委員會，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決投訴問題。今年前4個月，已成功調(diào) 解100余件。常用遞進關聯(lián)詞：不僅而且，更，更加，甚至，越發(fā)，最 （前后均重要）【例】街道辦事處李主任：校門口的擁堵不僅僅是一 個交通秩序問題，更是一個校園安全問題，所以我們不只 是管車，更要管好人，把人管好了，車相對也容易管一些。常用條件關聯(lián)詞：只要就；只有才【例】有舉報信稱，最近在網(wǎng)絡上搜索“B市人民醫(yī)院” 這一關鍵詞，就會跳出一些其他網(wǎng)站，聲稱只要提供個人 信息，就能夠代掛B市人民醫(yī)院各科室各類專家的就診號。常用假設關聯(lián)詞：如果就；即使也；如果那么【例】我也要投訴他們！我父母幾天前也參加了他們 的一個老年團。結(jié)果導游帶他

16、們到一家珠寶翡翠店，直接 要求他們下車買東西，還威脅說，如果不買就得補交4000 多元的團費。常用承接關聯(lián)詞：首先接著，然后；便；于是；才；接著；其次 再次最后”【例】針對此事，我鄉(xiāng)采取了以下解決措施：首先，成 立專門部門依據(jù)2008年在其他兩村的成功經(jīng)驗開展工作， 重新召開會議，利用榜樣安撫村民情緒，講清楚項目占地 的目的，然后按照成功經(jīng)驗給予青苗補償化解矛盾。其次, 完善施工隊的施工細則，規(guī)范施工，同時設置舉報監(jiān)督電 話，及時了解情況，防止此次事件再次發(fā)生。事后，廣泛 宣傳營造氛圍，讓更多的群眾認知項目的重要性。常用選擇關聯(lián)詞：不是就是；或是或是；寧可也 不；還是【例】趙先生：你們這的投訴

17、電話也太難打了吧？不是 占線就是沒有人接，害我們還得跑一趟。. 一般抽象性詞匯文本中經(jīng)常會出現(xiàn)一些語義相近或者反復出現(xiàn)的詞 匯，這些詞匯往往是高度概括的抽象性詞匯。這些詞匯通 常表示主體的行為、動作和特性，在文本中往往帶有雙引 號并且多次出現(xiàn)，這些詞匯可直接表達作答要素?！纠窟@時，校門口西側(cè)正發(fā)生著一場“戰(zhàn)爭”，原 來是一個流動小攤販和一個家長發(fā)生了爭執(zhí)。（節(jié)選）聽到外面的吵鬧聲，從傳達室出來到“戰(zhàn)爭”現(xiàn)場查 看情況。（節(jié)選）這場“戰(zhàn)爭”讓原本就擁堵不堪的學校門前一片混亂, 爭吵聲、圍觀群眾的起哄聲、過往車輛的喇叭聲交織在一 起。（節(jié)選）【分析】2016年5月“校門口交通”這套真題的材料 2

18、中反復出現(xiàn)“戰(zhàn)爭”一詞，這個詞就是一個一般抽象性詞 匯，并且反復出現(xiàn)，需要重點閱讀。文本中的“戰(zhàn)爭”是 對公共管理類案例中的場景的生動描述，通過這個詞要能 夠聯(lián)想到案例情境中可能會涉及到多個主體，并且主體之 間存在著利益矛盾。進而應用行為分析法、系統(tǒng)分析法、 決策分析法等相關知識對這個“戰(zhàn)爭”情境進行分析。.作答要素詞直接表達表現(xiàn)、原因、影響、對策等作答任務的詞匯?！纠考s25%的不希望在校園內(nèi)（包括宿舍）養(yǎng)寵物， 覺得養(yǎng)寵物存在很多問題，諸如影響自己的學校生活、分 散學習精力、浪費很多時間、不能解決畢業(yè)后的寵物處理 問題等等。【例】我們認為，造成擁堵的最主要原因是家長接送 孩子?！纠繉W校管

19、理部門還表示，將對部分宿舍進行重點 檢查和專項整治?！纠恐炫糠从车膹娭瀑徫飭栴}，也已經(jīng)查清楚了， 情況基本屬實，我們對W旅行社和涉事導游已經(jīng)進行了相 應處罰。.主體的觀點觀點是某一主體處于一定場景下在分析事物利弊時的 立場。某一主體的觀點在文段中的表達，要么是某一主觀 看法，要么是對某種立場的佐證。人們會根據(jù)自身形成的 觀念進行決策、計劃、實踐、總結(jié)等活動。所以通常可以 根據(jù)文本中的觀點分析主體的行為。在文本材料中某一主體對社會發(fā)出的聲音，我們可以 通過動詞來定位主體的觀點，材料中會有大量的動詞作為 觀點提示詞出現(xiàn)：反映、看出、告訴、初步推斷、分析、強調(diào)、認為、 說、講、指出、建議、介紹、

20、統(tǒng)計、解釋、相信、覺得、 顯示、分析等。.文本閱讀注意事項時間在綜合應用A考試中給考生提供了作答參考時限，一 般要求對材料的整體閱讀時間為30分鐘左右，所以建議按 材料順序第一遍精讀，用時15分鐘，第二遍做題時用15 分鐘對材料有針對性的進行閱讀。在考試中每位考生平均 書寫速度為每分鐘25-30字，作答時間60分鐘，所以作答 字數(shù)一般應保持在1800-2200字。（注：1.作答書寫時間必須預留充足；2.先看題目再 讀材料容易產(chǎn)生碎片化閱讀，不利于材料整體性的把握和 時間的分配。）勾畫與批注a.勾畫對綜合應用A材料的刪減是基于對材料的勾畫標注，勾 畫重點詞句，不要整句、整段的勾畫，通過勾畫關鍵詞

21、、 句，快速形成相應語句或語段。勾畫的意義在于考生可以 快速在凌亂的材料中準確的定位，找出答案所出現(xiàn)的段落, 概括歸納答案要點。勾畫注意事項：無勾畫或全文勾畫， 無勾畫不利于對信息點的采集；全勾畫造成二次閱讀浪費 時間?！纠拷?，醫(yī)務科接到了很多電話和來信，意見征 集箱里也收到了很多意見建議和投訴，整理匯總?cè)缦拢?1)門診大廳咨詢服務臺導醫(yī)人員向醫(yī)務科建議增派 人手，稱他們工作量大幅增加，每天不停說話也應付不了 因掛號方式改變所帶來的各種問題，一些人得了急性咽炎, 還得承受來自患者及其家屬因不解或不耐煩而產(chǎn)生的負面 情緒，他們當中有好幾個人已經(jīng)申請換崗了。(2)多位患者家屬投訴，稱微信掛號的

22、方式給他們帶 來了不便，功能體驗不完善，預約系統(tǒng)十分繁瑣，除去常 規(guī)的身份驗證、手機綁定、選擇科室，就診類型外，還需 要填寫患病的一些具體信息。整個操作時間至少需一二十 分鐘，操作步驟較為復雜。預約掛號過程中經(jīng)常會遇到種 種問題，如身份信息驗證不了等。此外還有部分家屬投訴 醫(yī)院導醫(yī)人員服務態(tài)度惡劣，不僅不能幫助他們盡快解決 掛號問題，還會增加他們的負面情緒。b.批注見點批點，具象批注。批注的內(nèi)容一般是事件四要素、 主體和具體行為，從而能夠與關鍵詞匹配。主體和具體行 為主要是主體定位，什么人做了什么事。批注需批到左側(cè)或右側(cè)的空白處，其中要素如果沒有 可以先不寫。要素：意義、重要性、目的、表現(xiàn)、原

23、因、對策、現(xiàn) 狀、后果等。（四大基本要素：問題、原因、影響、對策）主體：保安劉軍、生活班主任劉麗、A村動物防疫員劉 富貴、志愿者、旅游質(zhì)監(jiān)所投訴處理科小王等。行為：學生虐殺寵物狗、劉軍上班接私人電話、劉富 貴因被打提出辭職、旅游質(zhì)監(jiān)所投訴處理科小王接訪態(tài)度 差等。例如，在2017年6月醫(yī)療卡管理這套題中，第三題： 為加強“守護天使”志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮他們的作 用，院領導要求做好“守護天使”志愿者隊伍的招募、管 理和服務工作。為落實院領導的上述要求，請你結(jié)合材料 四，提出可以采取的措施。在這道題目中要做好志愿者的招募、管理和服務工作, 則需要定位材料中的哪部分提到了志愿者的工作，而且需 要

24、找到志愿者的具體行為，從行為來判斷志愿者工作中存 在的問題。所以同學們在批注的過程中需要將材料中提到 的不同的志愿者都批注出來，同時對各個志愿者對應的行 為描述性的材料也要進行批注，最后根據(jù)批注的材料總結(jié) 概括答案要點。（三）場景推斷.場景設計的原理場景設計的原理就是模擬機關工作，做人和事，閱讀 看主體，事看流程，這決定了場景推斷的兩個原則，主體 是群眾，是我們服務的對象，參與到的利益主體，有時候 是具體到人，自然人、法人，這叫利益主體。機關工作的 流程是固定的。我們要知道事業(yè)單位的性質(zhì)，非營利性社 會組織，我們既要做管理，也要服務，管服兩條線。事業(yè) 單位的性質(zhì)決定其存在的社會功能。我們所服務

25、的對象是 確定的，上級服務下級又要對下級進行管理，為人民服務 是我們最基本的使命。管理是對工作流程的把控，人是主 體，事是流程，這兩個方面相加的時候，構(gòu)成寫作答案尋 找關鍵詞的方法，所以場景推斷是考察的，構(gòu)建關鍵詞加 流程的工作場景的圖形，從而提出解決問題的對策與建議。.機關實務操作場景政府運行過程中通常會考慮五大要素，首先為人力資 源，即要確定行政行為由誰來具體實施。依據(jù)行政法的規(guī) 則，人可以按照性質(zhì)不同分為行政人和行政相對人，行政 人通常是政府或是管理者，相對人是被管理者或團體。人 才隊伍也包括政府的志愿者隊伍、NGO等非官方組織。第二 個政府運行要素是政策依據(jù)，按照范圍或視角，從大到小

26、排列依次是體制機制、法律法規(guī)、配套制度和單位文件， 這里的四個層面是從廣義上來說的，可以變動，大到國家 的體制機制，小到一個班級的班規(guī)，根據(jù)主體所在的環(huán)境 和他的職位大小，決定對應到哪個層面。政策不都是完備 的，所以政策遵循這樣一個過程：從無到有、從有到好、 從好到位。在沒有相關政策依據(jù)的情況下，則需要根據(jù)以 往成功的案例所獲得的經(jīng)驗作為行政決策依據(jù)。第三個政 府運行要素是宣傳教育，宣傳教育手段是政府行政管理手 段之一。指運用思想政治工作或激勵等方式，使管理對象 得到進一步提高和發(fā)展的措施和方法。其目的是在政府職 能下文化認同的建設，包括營造社會氛圍、引領社會風尚、 精神文明建設、意識形態(tài)建設

27、、國民道德素質(zhì)建設、學習 雷鋒的榜樣力量建設及文藝理論工作等方面。在事業(yè)單位 管理工作中，主要是通過宣傳教育匹配管理者和服務對象 之間的信息，樹立道德模范發(fā)揮榜樣力量，豐富精神文明 建設，進而實現(xiàn)價值觀的認同。第四個政府運行要素是監(jiān) 督監(jiān)管，政府監(jiān)督是指國家行政機關對主管事物負責相應 事項的全過程依法監(jiān)視、督促和管理，根據(jù)監(jiān)督監(jiān)管的渠 道包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和第三方監(jiān)督。第五個政府運 行要素是物資保障。物資保障從資金、技術等方面進行考 慮，包括資金來源、技術來源等角度。.政策依據(jù)按照范圍或視角，從大到小排列依次是體制機制、法 律法規(guī)、配套制度和單位文件，這里的四個層面是從廣義 上來說的，可以

28、變動，大到國家的體制機制，小到一個班 級的班規(guī)，都可以包含在其中。如果材料當中出現(xiàn)了這些 詞匯，那就直接可以拿過來用，如果沒有，則根據(jù)主體所 在的環(huán)境和他的職位大小，決定對應到哪個層面。政策不 都是完備的，所以政策有這樣一個過程：從無到有、從有 到優(yōu)、從優(yōu)到位。.人力資源人力資源管理就是指運用現(xiàn)代化的科學方法，對與一 定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓、組織和調(diào)配，使人 力、物力經(jīng)常保持最佳比例，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。同時對人的思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導、控制和協(xié) 調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人， 激發(fā)人的工作積極性和創(chuàng)造性，進而全面提高組織的市場 競爭力，在市場競爭中立

29、于不敗之地，以實現(xiàn)組織目標。依據(jù)行政法的規(guī)則，人可以按照性質(zhì)不同分為行政人 和行政相對人，行政人通常是政府或是管理者，相對人是 被管理者或團體，如城管整治流動商販，則城管是行政人, 小商販是相對人。行政相對人可以分作直接當事人、間接 當事人和相關當事人，如：大學生就業(yè)難問題，直接當事 人是大學生，間接當事人是企業(yè)、學校，相關當事人是父 母、男女朋友。從分析的角度來說，可以從思想意識、行 為能力、制度約束三方面來分析按數(shù)量來分，可以分為個別、少數(shù)和多數(shù)，人力資源 的數(shù)量涉及到在解決問題時所考慮的主體范圍。.宣傳教育宣傳是一種方式或方法，而教育指的是對特定對象的 教育，宣傳教育的渠道因人、因情、因

30、物、因地而改變。 如：對黨員同志的宣傳和對非黨員同志的宣傳渠道不同； 對農(nóng)村的宣傳渠道和對城市的宣傳渠道不同。宣傳教育的 內(nèi)容通常體現(xiàn)的是“重要性”“緊迫性”“危害性”“必 要性”和“重大意義”，如宣傳抗震救災需要的是緊迫性; 宣傳禁毒需要的是危害性；宣傳禁煙、禁酒體現(xiàn)的是必要 性。宣傳教育的目的是“轉(zhuǎn)變觀念；樹立思想； 提升技能；營造氛圍”。如果宣傳失敗，就需要 制度緊跟。政府職能視角下的宣傳教育就是對群眾思想，素質(zhì)的 工作手段，主要包含在文化認同，社會主義核心價值觀， 豐富精神文明建設，國民的道德素質(zhì)建設，意識形態(tài)，輿 論導向，學習雷鋒精神、學習道德榜樣常態(tài)化，引領社會 風尚，傳遞正能量方

31、面等，宣傳的對象主要是人民群眾。.監(jiān)1監(jiān)督監(jiān)管的渠道有內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、專門監(jiān)督和 三位一體監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督指的是相互監(jiān)督，即同一系統(tǒng)、同一空間內(nèi)的監(jiān)督；外部監(jiān)督通常指媒體和人民群眾的監(jiān) 督；專門監(jiān)督指紀檢、審計、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的 監(jiān)督；三位一體指以上三種監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)督。物資保障從投入與支出兩方面考慮，政府的投入有人 才投入和物資投入，物資投入的渠道有政府公共投入和民 間投入，民間投入分有償融資與無償捐贈，支付寶、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)等都屬于有償融資，而逸夫樓、地震捐款等屬于無償 捐款。投入的目的是有產(chǎn)出，但產(chǎn)出的過程當中會存在利 益分配的矛盾，有眼前利益和長遠利益、局部利益和整體 利益、自我利益

32、和他人利益的矛盾。作答任務作答范圍具體要求二、精準審題假定身份審題題干指令分析(-)假定身份綜A考試中測評要素考察最多的就是管理角色意識， 所以在審題的過程中要審清命題人給考生設定的身份，只 有站在所設定身份的立場上才能明確自身的權限，根據(jù)自 身的權限處理問題，例如“假如你是生活班主任劉麗”，題干給考生設定的身份是生活班主任，所以考生需要根據(jù) 材料信息及自身經(jīng)驗厘清權限，在這樣的角色定位下解決 問題。如果考生在作答的過程中忽略角色屬性，就會造成 答案的偏差，無法獲得高分。（二）題干指令特征以下是對作答指令的具體闡釋:概括、歸納、分類1 .概括概括是指人腦在比較和抽象的基礎上，把抽象出來的 事物

33、的共同的本質(zhì)特征綜合起來，并推廣到同類事物的過 程，它是一種思維過程。如兒童經(jīng)?？吹进B，并把它和其 他動物進行比較，逐漸分清鳥的本質(zhì)特征（有羽毛、卵生 等）和非本質(zhì)特征（會飛、大小、顏色等）；在此基礎上, 能把這些本質(zhì)特征綜合起來，把具有這些本質(zhì)特征的動物 都統(tǒng)稱為鳥。概括是由一個外延較小的概念到一個外延較大的概 念，經(jīng)過概括的概念與被概括的概念之間必須是種屬關系。例1:黑熊、白熊一一熊一一動物，黑熊、白熊我們可 以將其概括為熊，對于熊這一概念我們可以進一步概括為 動物。例2： “放學高峰期，學校保安劉軍正在傳達室里給朋 友打電話，商量周末去郊外釣魚”，對于這一件事我們可以將其概括為“上班期間

34、保安劉軍未認真履職的問題”， 如果進一步將此事進行抽象化可概括為“保安劉軍失責的 問題”。2.歸納歸納是指歸攏并使之有條理（多用于抽象事物），也 指一種推理方法，由一系列具體的事實概括出一般原理（跟“演繹”相對）。歸納是通過分類來實現(xiàn)的。例1：已知太平洋產(chǎn)石油，大西洋產(chǎn)石油，印度洋產(chǎn)石 油，北冰洋產(chǎn)石油，而太平洋、大西洋、印度洋和北冰洋 是世界上的大洋，所以世界上所有大洋都產(chǎn)石油。例2：問題：希望站點多一點;問題：單位附近沒有站點;問題：站點離校門口遠，不方便。歸納：站點設置不合理。3.分類分類是指按照事物的固有屬性與邏輯功能分別歸類。例1：班上有13名同學，根據(jù)性別分為男同學女同學, 根據(jù)身

35、高分為高個兒矮個兒，根據(jù)戶籍分為城市人農(nóng)村人。例2： M市擬新增和調(diào)整公共自行車站點，請根據(jù)材料提出站點設置應考慮的因素。（35分）要求：考慮周全，分類合理，語言精練。字數(shù)在150 字以內(nèi)。（材料節(jié)選）“前天我們社區(qū)的居民看到公共自行車 新設站點的公示后，覺得我們社區(qū)的人要比望麓社區(qū)的人 多得多，但是新站點卻設在馬路對面的望麓社區(qū)，這很不 公平。希望能夠把站點設在我們望川社區(qū)這邊?！惫ぷ魅藛T解釋道：“我們也曾設想過，在望川社區(qū)設 點。但是望川的十來家商戶堅決不同意，說會影響他們的 生意?！保ù鸢腹?jié)選）分類作答：（1）用車需求：如附近社區(qū) 規(guī)模、人流量以及人口年齡等。（2）相鄰單位和居民利益:不

36、影響商戶經(jīng)營，不侵犯他人 土地使用權。備注：分類、歸納的區(qū)別：思維進程的方向不同：分類是將一些繁雜的材料按 一定標準進行組合，歸納是從個體開始上升到一般性更大 的類，得到更概括的概念。作用不同：分類是使占有的材料更加有條理，歸納 是使占有的材料系統(tǒng)化。分類、歸納的聯(lián)系：兩者都是基于使復雜對象具有系 統(tǒng)性、條理性、科學性。（三）作答任務作答任務即為命題人需要考生完成的任務，如前面例1 當中“概括出需要其他單位幫助協(xié)調(diào)解決的問題”，“并 從學校的角度向其他單位提出解決建議”等。只有把作答 任務審清，才能有針對性的作答。同時，需要注意一個題 目當中有幾個作答任務。如例1當中既需要考生概括出問 題也要

37、求考生能夠提出建議，就有兩個作答任務。所以考 生需要注意審清題干，避開陷阱。（四）作答范圍題干中如果給出“根據(jù)材料”、“依據(jù)材料”等明確 詞表示作答范圍，就只看該材料，不用看其他材料，如果 給出“結(jié)合材料”，要以該材料為主，兼采其他材料。如 果沒有給出具體的材料范圍，通常情況下，要閱讀全篇材 料。（五）具體要求具體要求也是題干的重要組成部分，不同的題目有不 同的要求。例如:2015年5月第一題的要求為“分條列項, 準確全面，簡明扼要。字數(shù)在300字以內(nèi)?！?；2018年5 月第四題的要求為“要點全面，邏輯清楚，語言簡潔，分 條列項。字數(shù)在400字以內(nèi)?！笨忌谧鞔鸬倪^程中要按 照題干的具體要求

38、來作答?？忌谧鞔疬^程中對于具體的 要求不用做過于細化的區(qū)分，但要注意以下三點：.作答過程中應該保持答案信息的完整與準確性，所 以好的答案是由關鍵詞（關鍵詞）和表達兩部分組成，既 要有關鍵詞，也要有對關鍵詞的具體描述。體現(xiàn)出對于公共管理案例的情境把控和對文本材料的信息提取能力。.為了體現(xiàn)概括歸納思維，體現(xiàn)答案的內(nèi)在邏輯性, 建議考生書寫答案時能夠分條列點。.建議考生的答案字數(shù)保持在題目要求字數(shù)的3/4,如題干要字數(shù)在400字以內(nèi)，那么考生的答案字數(shù)至少應保 持在300字以上。三、作答要素表現(xiàn)原因設問意義 影響：危害對策試題假定身份作答要求題型案例分析應用文寫作作答要素就是題干設問要素，一方面是

39、符合機關工作 提出問題、分析問題、解決問題的特點，做問題的發(fā)現(xiàn)者、 調(diào)研者，問題的建議、解決者以及領導和群眾的溝通橋梁; 另一方面是行政管理學分析問題的常用方法。（一）表現(xiàn)是指正在發(fā)生的某個特定事實，整個事件發(fā)生發(fā)展的 具體流程的當下狀態(tài)，時態(tài)上側(cè)重于現(xiàn)在進行時或者過去 時，包括當下發(fā)生事件的時間、地點、人物、事件起因、 經(jīng)過等綜合要素，是主體情感、思想、行為動作，事件進 展所進行的客觀表示。（二）原因是指造成某種結(jié)果或者引發(fā)某種事情的條件，具體含 義包括5種。達成事項之目的、理由、需要、可能，即目 的因。如建房的原因是為了遮風避雨；事物可歸為具有某 種屬性的類別，而具有此類別之屬性與功能，即

40、形式因。 如鐵是金屬，所以鐵能夠?qū)щ?；導致事物發(fā)生之環(huán)境或外 部條件，即外部因；如蘋果受到地球引力，所以落向地面; 事物發(fā)展可能遵循的規(guī)律、經(jīng)驗或模式，即模式因；對事 物發(fā)展產(chǎn)生影響的之前的狀態(tài)，即動力因。如因為出門時 帶了雨傘，所以路上下雨沒有被淋到。表原因的提示性詞 匯有：關聯(lián)詞（由此可見、事實上、實際上、因為、由于）； 提示詞（造成、導致）；表原因詞匯（緣由）。（三）影響是指某一特定事實對社會產(chǎn)生的作用，在時態(tài)上是未 來時態(tài)，有積極、消極的影響【符合綜A的的考察能力， 對事件的發(fā)展方向做出預判和把控】。（四）對策是指解決問題或者削弱負面影響的具體行為。常見的 提示詞有：啟示、教訓、舉措、

41、建議、意見、辦法、方案 等。對策一般而言是在自己職權范圍之內(nèi)所提出的解決辦 法，是針對可能發(fā)生的問題而擬的解決方案；建議通常是 指針對一個人或一件事的客觀存在，提出自己的見解或意 見，具使其具備一定的改革和改良的條件，使其向著更加 良好的、積極的方面去完善和發(fā)展；措施就是已經(jīng)定下來 要實施的方案。四、高分答案綜合應用能力A類考試的答案有其規(guī)范書寫形式。首 先，一方面場景推斷得出答案的關鍵詞，另一方面也需要 對材料進行梳理，最終形成答案。綜合應用能力A作為主 觀性的考試，多采取踩點給分的閱卷形式，每位考生由于 表達習慣的不同，最終呈現(xiàn)的答案略有不同，但在作答時 盡可能的將關鍵詞表達準確，同時句子

42、的意思表述完整、 準確、流暢，另外考生需要注意答案書寫過程中對字數(shù)的 把控，字數(shù)一般滿足題目要求字數(shù)的四分之三。雖然考生 在考試過程答案會有差異，但是內(nèi)容和形式是并重的。以下是作答示例：例題一：假如你是生活班主任劉麗，面對材料五中的 情形，接下來你將怎么做？要求：考慮周全，語言簡潔。不超過300字?！咀鞔鹗纠?】假如我是生活班主任劉麗，面對材料五中的情形，首 先，我會反思自己在班級管理工作中的失誤，沒有與班委 及學員取得及時的溝通，工作缺乏積極性。然后，工作中 遇到問題不懂靈活應對，缺乏冷岸，沒有抗壓能力。在以 后的工作中要增強應變能力，面對工作中的突發(fā)情況有效 應對。其次，我會加強同學員的溝

43、通，了解他們的困難及 需求。并及時與食堂溝通，解決問題。最后，匯報領導。【點評】這是一篇“較差”的答案，形式上，既無關鍵詞也無表 達。內(nèi)容上，作答者在答題過程中，沒有列舉出任何實質(zhì) 性的問題，反復強調(diào)要溝通，沒有明確具體需要溝通的事 項。這是因為作答者沒有將自己置于具體的管理情境中， 沒有本著管理和服務的態(tài)度去具體思考和解決存在的問 題?！咀鞔鹗纠?在培訓期間班級的管理中涌現(xiàn)出了很多問題，作為班 主任這也是我未盡到職責。培訓期間自由活動時間未作出 統(tǒng)計和相關管理導致學員就餐問題無法解決及浪費問題。 我主要會從以下幾個方面解決：1 ,了解學員的口味，與食堂師傅進行溝通，協(xié)調(diào)改善 伙食。.定期與班

44、長交流，及時了解班內(nèi)學員的最新情況。.向上級領導反映有關情況，適當提高伙食標準。.定期召開班會，了解學生訴求和意見，及時解決困 難。.鼓勵學員自由活動時間校內(nèi)集體就餐，增強團隊意 識，在學習上也多交流取長補短，使得培訓取得良好效果。【點評】這是一篇“較為一般”的答案。形式上，沒有總結(jié)關鍵 詞，只有分條表述。內(nèi)容上，作答者能站在劉麗的角度去 分析思考問題、提出措施，具有一定的管理角色意識。但 是，作答者存在的問題也很明顯，一是對問題的總結(jié)不夠 全面，因而在對應措施的提出上也未能考慮周全；二是用 語較為隨意，作答者直接認為是“未達到”伙食標準，材料 中并未如此表述。作答者沒有意識到自己不僅代表學員

45、， 也代表學校?！咀鞔鹗纠?針對管理及溝通不到位導致學生吃飯問題無法解決， 我會從以下幾個方面著手解決：.自由活動期間關注學員動向，統(tǒng)計學員就餐人數(shù)。 了解學員餐飲口味及出入時間，靈活調(diào)整就餐時間；關注 班級微信群，了解學員動態(tài)和意見，防止集體事件；加強 與班長的溝通交流，了解學員的想法。.與食堂對接好學員就餐信息，避免浪費。溝通設置 合理就餐時間，制定花色多樣的菜單。.建立班級管理制度。提前一天要求學員報灶；管理 過程中，嚴格執(zhí)行，有偏差，及時糾正；幫助學員樹立集 體意識。.最后向領導匯報，澄清事件情況，總結(jié)經(jīng)驗避免下 次發(fā)生此類事件?！军c評】這是一篇“較好”的答案。有關鍵詞有表達，符合標準

46、 答案規(guī)范。先概括性提出從哪幾個方面著手解決，再分別 予以闡釋，語言簡潔、通俗易懂，從措施效果來看，針對 性強，行之有效。作答者從劉麗的角度去思考和分析問題, 較為全面地總結(jié)出了材料中反映的各種問題。在作答過程 中思路清晰，邏輯分明，針對不同的問題，尋找不同的對 象進行溝通，對材料中反映的問題進行解決?！緟⒖即鸢浮?關注學員動向，做好吃飯學員統(tǒng)計。了解學員喜歡 以及出入時間，合理安排就餐時間；關注班級群，了解學 員動態(tài)，防止集體事件；主動和班長交流，了解學員的想 法。.與食堂做好溝通，避免浪費。安撫食堂師傅情緒， 溝通設置合理就餐時間，制定花色多樣的菜單。.建立班級管理制度。提前一天要求學員報

47、備；管理 過程中，嚴格執(zhí)行，有偏差，及時糾正；幫助學員樹立集 體意識。.向領導匯報。等事情處理妥善要及時向領導匯報說 明情況。例題二：問題：假如你是和平小學學校辦公室的一名 工作人員，概括材料二中保安劉軍在處理校門口糾紛過程 中存在的主要問題，并做簡要說明。要求：準確全面，分條作答。字數(shù)在350字以內(nèi)【作答示例1】劉軍在處理校門口糾紛過程中存在的主要問題是：劉 軍并沒有盡到自己的職責，放學高峰期未到崗執(zhí)勤，處理 糾紛過程中憑主觀意愿隨意偏袒，對待當事人態(tài)度差，推 卸責任。最終未能夠有效解決問題?！军c評】這是一篇“較差”的答案，形式上“無關鍵詞、無表達: 內(nèi)容上，作答者對問題的梳理和總結(jié)過于簡單

48、，沒有結(jié)合 “保安”的角色定位、職責要求來分析他在處理具體事件中 存在的間題。作答者沒有從一個好的“學校保安”的角度思 考問題。【作答示例2保安劉軍處理糾紛存在的問題：放學時段家長接孩子將車都停在校門口，導致校門口 交通擁堵。和平小學處于主干道，接送孩子的過程中私家 車停靠擠占交通主干道，同時造成校門口擁堵。劉軍在面 對校門口突發(fā)事件的過程中沒有及時趕到現(xiàn)場而是在打私 人電話，在處理問題的過程中態(tài)度惡劣，隨意偏袒。家長 因私家車占道與流動攤販發(fā)生爭執(zhí)，繼而雙方發(fā)生沖突， 路人圍觀加劇校門口擁堵，流動攤販趁著這段時間學生流 量大紛紛擺攤做生意，占用主干道?！军c評】這是一篇“較差”的答案，形式上，

49、沒有歸納總結(jié)形成 答案關鍵詞，表達條理不清楚，過于冗長，無效信息過多, 采分點少。內(nèi)容上，作答者確實列舉了很多問題，但既不 是“劉軍，作為主體的問題，也不是“劉軍在處理校門口糾紛 過程中”暴露的問題，只是泛泛從材料中羅列問題，忽視了 題目的作答要求?！咀鞔鹗纠?存在的問題：.放學時段家長接孩子將車都停在校門口，導致校門 口交通擁堵。和平小學處于主干道，接送孩子的過程中私 家車停靠擠占交通主干道，同時造成校門口擁堵。.家長因私家車占道與流動攤販發(fā)生爭執(zhí)，繼而雙方 發(fā)生沖突，路人圍觀加劇校門口擁堵，流動攤販趁著這段 時間學生流量大紛紛擺攤做生意，占用主干道。.劉軍在面對校門口突發(fā)事件的過程中沒有及

50、時趕到 現(xiàn)場而是在打私人電話，在處理問題的過程中態(tài)度惡劣， 隨意偏袒?！军c評】這是一篇“還算不錯”的答案，形式上，依然沒有關鍵 詞，表達還算全面有條理，但是作答者最大的缺陷在于， 表述方式太過具象，直接描述行為而沒有進行提煉和概括。 內(nèi)容上，在作答本題的過程中，作答者能夠立足于劉軍“學 校保安”的身份，結(jié)合角色定位和職責要求來分析他在處理 具體事件中存在的問題，擺事實、講道理，有內(nèi)在邏輯性?！咀鞔鹗纠?存在的主要問題：.下午放學時段劉軍本應該在校門口執(zhí)勤維護治安保 障放學秩序。但是劉軍在保安室打私人電話聊個人的事情, 反映出劉軍缺乏職業(yè)操守，沒有職責觀念，未充分履行職 責，完成自己的本職工作。

51、.當聽到別人向他反映校門口的突發(fā)事件的時候，并 沒有重視，也未在第一時間到達現(xiàn)場解決問題。而是處理 完了自己事情才到現(xiàn)場查看情況。.處理問題時對家長態(tài)度惡劣，蠻橫不講理，沒有事 先了解清楚情況就武斷的偏袒認識的楊大姐，將個人情緒 帶到工作中有失偏頗。不能夠公私分明，有效的處理問題。.解決問題沒有耐心，處理問題的方式方法不得當， 推卸責任，認為自己只負責校門里的事情，校門外的事情 不在職責范圍內(nèi)，不能夠勇于承擔責任。.臨走之前還用惡劣態(tài)度威脅他們，說再不走就報警, 對無論是鬧事者、學校還是家長都造成了極其負面的影響?！军c評】這是一篇“較好”的答案，既有表達也總結(jié)了答案關鍵 詞，嚴格按照題目要求，

52、先是對問題進行整理、概括、定 性、分類，再逐一進行簡要闡釋，問題梳理總結(jié)得較為全 面，分條列項作答條理分明。作答者在答題過程中比較準 確地把握了劉軍“保安”的身份定位，對其崗位職責有較為 全面的了解，結(jié)合職責要求，通過他對校門口沖突事件的 處理來分析其行為反映出來的各種問題?！緟⒖即鸢浮縿④娫谔幚硇ｉT口糾紛過程中存在的主要問題：.工作態(tài)度不端正：上班期間打電話聊私事以及對事 件處理過程中隨意偏袒楊大姐。.情緒把控能力較差：表現(xiàn)在厲聲對男子說話；不耐 煩地讓大伙散開；瞪男子一眼等業(yè)務素養(yǎng)低：處理事件時沒有化解矛盾的手段，說只 管學校門里頭的事，外面的事不管；.工作缺乏技巧，方式方法不當：處理糾紛

53、時不聽男 子的訴求，情況沒有搞清楚，就草草了事；威脅群眾離開, 說再不走就報警了。五、會務安排（一）會前準備.辦公室人員收到會議通知，（通知為應用文，參考 后面作答方法）問清楚會議服務要求，然后將具體安排轉(zhuǎn) 告會務工作人員，由會務工作人員準備會議前工作并做好 會務登記。.會務工作人員進行會場布置（1）檢查會議室衛(wèi)生情況（桌面、桌洞、椅子、地面、 地毯、杯具、水壺等），確保會議室整潔及會議用品的清 潔。（2）確保桌椅、杯具等會議用品的整齊擺放。（3）提前與會議籌備單位溝通，要一份會議議程，清 楚所需座牌、發(fā)言人、領導人講話順序、其它會議物品以 及是否需要音樂、是否需要投影儀等，及時檢查確保所需

54、物品的齊全，做好會議前預備工作。（4）由會議籌備單位提供座牌的名單及擺放順序，工 作人員按要求擺放。（5）根據(jù)發(fā)言人位置擺放話筒，并調(diào)試，確保話筒及 音量正常，如需要音樂，要提前試播，確保正常播放；如 需要投影儀，由會議籌備單位來確定投影儀、幕布的擺放 位置，由工作人員進行調(diào)試。（6）準備并調(diào)試好備用話筒，以備會議過程中話筒突發(fā)情況，及時更換。（7）會議開始前準備好充足熱水，會議進行中注意始終保持倒水的壺滿，以便及時的加水。（二）會議過程中注意事項.會議開始后服務員迅速斟倒茶水。.工作人員在音控室時隨時注意音響監(jiān)聽，發(fā)現(xiàn)問題 及時查找問題所在，并迅速解決。.根據(jù)會議議程，及時關注下一位發(fā)言人的

55、話筒開關 及位置如遇到話筒突然失常，應迅速更換備用話筒。.會議中要注意觀察主席臺，察覺領導如有需要幫助 時，及時上前詢問。（三）會后的清理L會后檢查會場內(nèi)有無與會人員遺留的物品，做好記錄并及時歸還。.與會人員所用茶杯、毛巾等物品洗刷干凈，分別消 毒，桌椅擦凈并擺放整齊，以備下次會議之需，地毯清理 干凈。如會議室超過兩天沒有使用，需及時的檢查會議用 品的清潔、桌椅的整潔，確保會議室隨時可以使用。.關閉所有電器設備，話筒、空調(diào)等，進行安全檢查 后離開會場。六、事業(yè)單位公共管理類案例場景構(gòu)建事業(yè)單位公共管理類案例場景構(gòu)建具有三重性，按照由小到大的范圍，包括主體勝任力、“管、服”二元結(jié)構(gòu) 和機關工作實

56、務。公共管理案例場景包含多個利益主體， 應用行為分析法對單個主體的行為進行分析。，評估主體與 主體之間存在的利益矛盾，判斷各個主體行為之間受約束 的條件，其本質(zhì)是對主體勝任力的分析，構(gòu)成了事業(yè)單位 公共管理類案例場景的第一重屬性。在公共管理類場景構(gòu) 建時，還需要把整個公共管理類案例的具體事件置于整個 機關工作的行政組織關系中進行系統(tǒng)分析工從事業(yè)單位綜 合管理角色的角度來看，行政組織關系主要涉及管理者和 服務對象，構(gòu)成了 “管、服”二元結(jié)構(gòu)，這是事業(yè)單位公 共管理類案例場景的第二重屬性。無論是主體勝任力還是 “管、服”二元結(jié)構(gòu)都是基于機關工作的具體流程，即需 要把公共管理類案例具體場景置于機關工

57、作的系統(tǒng)中進行 分析，這是公共管理類案例場景構(gòu)建的第三重屬性。主體勝任力既對主體進行考察，又是對機關工作具體 流程及政府運行的基本要素熟悉程度的考察，進而達到人 崗匹配的目的。對事業(yè)單位公共管理類案例場景構(gòu)建后， 在行為分析和系統(tǒng)分析的基礎上，應用科學的理論模型， 化解公共管理案例中存在的矛盾，即決策分析法。政府運行過程中通常會考慮五大要素，首先為人力資 源，即要確定行政行為由誰來具體實施。依據(jù)行政法的規(guī) 則，人可以按照性質(zhì)不同分為行政人和行政相對人，行政 人通常是政府或是管理者，相對人是被管理者或團體。人 才隊伍也包括政府的志愿者隊伍、NGO等非官方組織。第二 個政府運行要素是政策依據(jù)，按照

58、范圍或視角，從大到小 排列依次是體制機制、法律法規(guī)、配套制度和單位文件， 這里的四個層面是從廣義上來說的，可以變動，大到國家 的體制機制，小到一個班級的班規(guī)，根據(jù)主體所在的環(huán)境 和他的職位大小，決定對應到哪個層面。政策不都是完備 的，所以政策遵循這樣一個過程：從無到有、從有到好、 從好到位。在沒有相關政策依據(jù)的情況下，則需要根據(jù)以 往成功的案例所獲得的經(jīng)驗作為行政決策依據(jù)。第三個政 府運行要素是宣傳教育，宣傳教育手段是政府行政管理手 段之一。指運用思想政治工作或激勵等方式，使管理對象 得到進一步提高和發(fā)展的措施和方法。其目的是在政府職 能下文化認同的建設，包括營造社會氛圍、引領社會風尚、 精神

59、文明建設、意識形態(tài)建設、國民道德素質(zhì)建設、學習 雷鋒的榜樣力量建設及文藝理論工作等方面。在事業(yè)單位 管理工作中，主要是通過宣傳教育匹配管理者和服務對象 之間的信息，樹立道德模范發(fā)揮榜樣力量，豐富精神文明 建設，進而實現(xiàn)價值觀的認同。第四個政府運行要素是監(jiān) 督監(jiān)管，政府監(jiān)督是指國家行政機關對主管事物負責相應 事項的全過程依法監(jiān)視、督促和管理，根據(jù)監(jiān)督監(jiān)管的渠 道包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和第三方監(jiān)督。第五個政府運 行要素是物資保障。物資保障從資金、技術等方面進行考 慮，包括資金來源、技術來源等角度。一、政策依據(jù)按照范圍或視角，從大到小排列依次是體制機制、法 律法規(guī)、配套制度和單位文件，這里的四個層面

60、是從廣義 上來說的，可以變動，大到國家的體制機制，小到一個班 級的班規(guī)，都可以包含在其中。如果材料當中出現(xiàn)了這些 詞匯，那就直接可以拿過來用，如果沒有，則根據(jù)主體所 在的環(huán)境和他的職位大小，決定對應到哪個層面。政策不 都是完備的，所以政策有這樣一個過程：從無到有、從有 到優(yōu)、從優(yōu)到位。二、人力資源人力資源管理就是指運用現(xiàn)代化的科學方法，對與一 定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓、組織和調(diào)配，使人 力、物力經(jīng)常保持最佳比例，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。 同時對人的思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導、控制和協(xié) 調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人， 激發(fā)人的工作積極性和創(chuàng)造性，進而全面提高組織的