煤與瓦斯突出事故專項應急預案

1、XX礦煤與瓦斯突出事故專項應急預案1、預案編制依據和適用范圍1.1、預案編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全 法等法律法規(guī)，為保障礦山企業(yè)及群眾生命財產安全，針對煤與瓦 斯突出事故發(fā)生的特點及危害程度，參考煤礦安全規(guī)程防治煤 與瓦斯突出規(guī)定等國家行業(yè)標準，結合XX礦的實際，現制定XX 礦煤與瓦斯突出事故專項應急預案。1.2、本預案適用范圍本預案系專項用于XX礦煤與瓦斯突出事故的預案。適用于XX 礦生產過程中可能發(fā)生造成人員傷亡或影響安全生產的煤與瓦斯突 出事故。2、礦井概況XX礦位于礦區(qū)的西部，年月日建成投產。井田面積km2，工業(yè) 儲量億噸，截止2018年底，可采儲量億

2、噸，服務年限80年。2. 1、通風系統(tǒng)情況礦井采用 分區(qū)抽出式通風。礦井總進風量為m3 /min，礦井總回 風量m3 /min，有效風量m3 /min，有效風量率93%。2.2、抽采瓦斯系統(tǒng)情況地面建有3座瓦斯抽采泵站，1#抽采泵站安裝3臺2BEC62型水 環(huán)式真空泵，一用兩備，擔負井下南翼、北翼低負壓瓦斯抽采；2# 抽采泵站安裝4臺2BEC8 0型水環(huán)式真空泵，兩用兩備，分別擔負南 翼、北翼高負壓瓦斯抽采；3#抽采泵站安裝4臺2BEC87型水環(huán)式真 空泵。2.3、煤與瓦斯突出情況經重慶煤科院鑒定，XX礦6#、8#、9#煤層均為突出煤層。X X礦嚴格落實防治煤與瓦斯突出規(guī)定，認真開展區(qū)域和局部

3、兩個“四位一體”綜合防突措施。堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施 補充的原則，并保證各采、掘工面作做到不掘突出頭、不采突出面。3、事故類型和危害程度分析3.1事故類型煤與瓦斯突出是瓦斯動力和煤巖層應力的釋放而產生的一種以 突然、急劇、伴有大量的煤與瓦斯突出為特征的動力現象，會造成嚴 重的人員傷亡和經濟損失。可能發(fā)生的事故種類有：煤與瓦斯突出、 煤與瓦斯壓出、煤與瓦斯傾出等。3.2危害程度分析煤與瓦斯突出是指煤礦地下采掘過程中，由于地應力和瓦斯的共 同作用，在很短時間（數分鐘）內，破碎的煤（巖）和瓦斯（甲烷、二氧 化碳）由煤體或巖體向采掘工作空間突然噴出的異常動力現象。它表 現出來的危害主要包括

4、：（1）煤與瓦斯突出使采掘工作面及巷道在突然間充滿大量的高 濃度瓦斯，造成人員窒息，可能誘發(fā)瓦斯爆炸、煤塵爆炸等繼發(fā)性災 害事故。（2）突出造成一定的動力效應，可以摧毀支架，破壞巷道、設 施、設備。（3）瞬間突出的瓦斯、碎煤（巖）流能破壞通風系統(tǒng)，造成風流 紊亂或短時逆轉。（4）突出的煤炭使巷道堵塞，生產系統(tǒng)受到破壞，巷道通風阻 力增大，甚至造成礦井停產。根據XX礦安全風險專項辨識評估可知，XX礦各采掘面進 行采掘作業(yè)時，受采掘活動影響，有可能發(fā)生煤與瓦斯突出事故。煤 與瓦斯突出事故為重大安全風險等級，可能造成重大人員傷亡和財產 損失，破壞和影響礦井采掘工作面、采區(qū)以至整個礦井系統(tǒng)、巷道、設備

5、和設施等。4、應急處置基本原則煤礦應急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災、 水災和冒頂等非常緊急重大事故時，為營救災區(qū)人員安全撤離、減輕 損失，控制災情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應行動。（1）以人為本，救人優(yōu)先原則。事故發(fā)生后應立即組織營救受 害人員，組織撤離和采取措施保護危害區(qū)域人員，并迅速組織進行救 治。（2）自救互救原則。在救援人員趕到之前，盡可能地開展自救互 救，減少傷亡。（3）救援人員安全第一原則。在排險救援過程中必須采取切實可 行的安全措施，確保救援人員的安全。5、應急指揮機構及職責5. 1、應急組織體系5.1.1應急救援指揮部總指揮：礦 長常務副總指揮：黨委

6、書記副總指揮：總工程師、其它副礦長（副書記）、工會主席、 救護大隊隊長成員：各專業(yè)副總工程師、安監(jiān)處副處長、生產調度指揮中心主任、生產技術科科長、地測防治水科科長、供應科科長、開 掘組組長、運輸區(qū)區(qū)長、機電科科長、通風區(qū)區(qū)長、防突科科長、抽 采區(qū)區(qū)長、黨政辦主任、財務科科長、勞資科科長、宣傳部部長、工 會副主席、保衛(wèi)科科長、后勤服務中心經理、膳食部部長、衛(wèi)計科科 長、技術創(chuàng)新辦公室主任、屯蘭分院院長5.1.2常設辦公室（指揮部）：生產調度指揮中心5.1.3指揮部人員職責：總指揮：全權指揮應急救援工作，發(fā)布搶險救援命令，制定營救 人員和處理災害的救災方案。常務副總指揮：協(xié)助總指揮制定救援方案、應

7、急決策，協(xié)調組織 副總指揮。副總指揮：協(xié)助總指揮制定救援方案，按分管權限，及時組織相 關部門實施救援行動，并及時將救援過程和結果報告總指揮。成員：根據總指揮、常務副總指揮、副總指揮的命令，負責某一 方面的救援工作。5.2、指揮部下設救援組及其職責指揮部下設搶險救災組、物資保障組、機電運行保障組、技術保 障組、醫(yī)療救護組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、事故善后處理組。5.2.1搶險救災組組長：生產礦長副組長：運輸副總生產調度指揮中心主任救護大隊隊長組員：救護隊隊員和現場人員主要職責：根據礦井事故現場情況，判斷事故危害程度、事故可 能擴大范圍及事故的嚴重程度制定搶險救援方案。包括組織搶險隊 伍、搶險設備

8、、受災人員運輸和避災撤離等。5.2.2物資保障組組長：經營副礦長副組長：供應科科長財務科科長組員：機電科、供應科、財務科相關人員主要職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和 資金的調集和籌備，保障有關搶險救援人員的日常生活需要，保證礦 區(qū)的正常秩序，完成指揮部賦予的其它工作任務。5.2.3機電運行保障組組長：機電副礦長副組長：機電科科長組員：機電科、通風區(qū)相關人員主要職責：組織人員做好主通風機、副立井提升等大型設備的運 行保障工作，按照指揮部指令切斷井下相關電源和保障所需設備 正常運轉。5.2.3技術保障組組長：總工程師副組長：各專業(yè)副總組 員：通風區(qū)、防突科、抽采區(qū)、生產技術科、

9、地測防治水科、 計算機中心等相關單位負責人主要職責：相關單位提供救援現場礦井通風、抽采系統(tǒng)圖、瓦 斯地質圖、監(jiān)控系統(tǒng)圖及避災線路圖、井下現場通風瓦斯情況； 計算機中心負責根據人員定位系統(tǒng)統(tǒng)計盤區(qū)人員定位情況；地測 防治水科提供礦井事故盤區(qū)采、掘平面圖；負責搶險救災過程及 恢復階段的技術保障和安全技術措施的制定；機電科負責人根據 指揮部命令負責切斷相關電源和保證所需電氣設備正常運轉。5.2.4醫(yī)療救護組組長：后勤礦長副組長：醫(yī)院院長 衛(wèi)計科長組 員：醫(yī)院的醫(yī)護人員、衛(wèi)計科人員主要職責：組織醫(yī)療救治，提供所需藥品、醫(yī)療器械，負責災區(qū)消 毒防疾，確保災區(qū)飲食衛(wèi)生，協(xié)同上級衛(wèi)生部門派來的醫(yī)療隊進行防

10、疫救護工作，并解決救災急需藥品及器械供應，完成指揮部賦予的其它工作任務。5.2.5警戒保衛(wèi)組組長：黨委副書記副組長：保衛(wèi)科科長組員：保衛(wèi)科人員主要職責：負責礦區(qū)社會治安管理，打擊在特殊情況下的不法行 為；負責交通管制、救災物資、礦區(qū)內要害部位的保衛(wèi)、防火、防盜 等的工作，根據應急救援指揮部安排進行搶險救災。5.2.6宣傳報道組組 長：黨委副書記副組長：宣傳部部長組 員：宣傳部主要職責：做好宣傳報導工作，協(xié)助現場警戒保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩 序，編發(fā)事故簡報，負責新聞媒體的接待工作，協(xié)助現場應急指揮部 通報事故搶險進展情況，完成指揮部賦予的其它工作任務。5.2.7事故善后處理組組長：工會主席副組長：勞資

11、科科長 財務科科長組 員：勞資科、財務科相關人員主要職責：負責核實遇難者身份，了解掌握傷員、遇難人員家庭 情況并通知其親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪 葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件，完成指揮部賦予的其它工作任務。5.3、搶險救災人員崗位責任制1總指揮根據事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作，執(zhí)行應急救援 救援指揮部研究批準的應急救援方案，負責具體的應急處理措施的審 定，聯系救援相關事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。5.3.2常務副總指揮協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。5.3.2副總指揮協(xié)助總指揮制定救援方案，按分管權限，及時組織相關部門實施 救援行動。5.3.3生產調度

12、指揮中心主任做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作，準確、快速地 完成接警和正確下達現場處置命令，組織災區(qū)人員撤離，進行自救互 救及避災,按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故 災情信息，通知相關單位統(tǒng)計遇險職工人數，通知相關人員在調度室 結集待命,下達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調工作。5.3.4救護大隊負責人參與制定搶險救援方案，完成指揮部下達的救援工作任務。5.3.5防突科負責人根據井下情況，提供相關防突數據、圖紙，提供井下壓風自救系 統(tǒng)及避難硐室的位置，提出現場避災建議。5.3.6通風區(qū)負責人提供通風系統(tǒng)資料、通風系統(tǒng)圖及瓦斯、其他有毒有害氣體情況， 負責應急工

13、程處置和應急措施編制，密切注意主要通風機的工作狀 況，按照指揮部命令組織執(zhí)行應急通風工程和有關的通風應急措施。5.3.7保衛(wèi)科負責人組織人員維護礦井的地面秩序和治安。5.3.8安監(jiān)處負責人負責應急預案編制的組織工作，協(xié)調并參與事故的應急救援，參 與應急救援方案制定、修定與實施。5.3.9供應科負責人積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。5.3.10機電科負責人根據指揮部命令，組織實施通風機、供配電應急安裝工程，根據 指揮部命令切斷相關電源和保證所需電氣設備能正常運轉，及時搶修 和安裝搶險救災機電設備。5.3.11地測防治水科負責人提供災區(qū)圖紙和資料并根據指揮部命令完成災區(qū)相關測量工作。5.

14、3.12生產技術科負責人負責提供災難區(qū)域的巷道設計及實際施工情況。5.3.13醫(yī)院負責人負責提供相關醫(yī)療救治，組織醫(yī)療救治隊伍，調集藥品和醫(yī)療器 材，實施現場傷員救治。5.3.14技術創(chuàng)新辦公室負責人確保現場應急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。5.3.15礦工會和勞資科負責人負責井下人員定位情況和事故善后處理工作。5.3.16宣傳部負責人負責做好宣傳報導工作，協(xié)助現場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序，編發(fā)事 故簡報，負責新聞媒體的接待工作，協(xié)助現場應急指揮部通報事故搶 險進展情況，完成指揮部賦予的其它工作任務。5.3.17財務科負責人負責提供應急處置資金保障，統(tǒng)計分析事故經濟損失。5.3.18黨政辦負責人

15、負責搶險車輛的保障，負責地面人員的接送。5.3.19開掘組負責人協(xié)調并參與事故的應急救援，提供并統(tǒng)計井下人員的相關信息情 況。5.3.20后勤服務中心和膳食部負責人負責搶險救災的后勤工作，為搶險救災做好有利保障工作。5.3.21衛(wèi)計科負責人負責協(xié)助醫(yī)療救護組對傷員的救護和運轉工作。5.3.22抽采區(qū)負責人負責抽采系統(tǒng)的搶險、恢復工作。6、預防與預警6.1、煤與瓦斯突出事故的預防措施6.1.1加強防治煤與瓦斯突出管理工作。防突科加強防治突出的 管理、技術指導和防治突出技術的推廣應用，編制年度防治突出計劃， 檢查防治突出工作的執(zhí)行情況，掌握有關突出動態(tài)，并制定防突措施。6.1.2工作面作業(yè)人員、瓦

16、斯檢查工、班組長應當掌握煤與瓦斯 突出預兆。發(fā)現突出預兆時，必須停止作業(yè)，按避災路線撤出，并報 告生產調度指揮中心。班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令相關 現場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。6.1.3加強瓦斯地質工作，研究煤層地質構造與突出的關系，繪 制瓦斯地質圖，加強預測預報工作，防止采掘時誤入突出危險區(qū)。6.1.4加強礦井通風工作，建立獨立通風系統(tǒng)，采用分區(qū)通風， 嚴禁任何兩個工作面的串聯通風。6.1.5加強防治突出的科研工作，對防治突出的先進技術積極研 究和推廣。6.1.6認真貫徹、落實防治煤與瓦斯突出規(guī)定的各項防突措施， 嚴格執(zhí)行兩個“四位一體”綜合防突措施；采掘工作做到“不掘突出 頭

17、，不采突出面”；區(qū)域防突工作做到“多措并舉、可保必保、應 抽盡抽、效果達標”。6.1.7礦井巷道布置應符合下列要求：（1）主要巷道應布置在巖層或非突出煤層中；（2）煤層巷道應可能布置在卸壓范圍內；（3）井巷揭穿突出煤層的次數應盡可能減少；（4）井巷揭穿突出煤層的地點應避開地質構造破壞帶；（6）突出煤層中的掘進工程量應盡可能減少；（7）井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨立、可靠的通風系統(tǒng)； 嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯通風。6.2、預警行動6.2.1井下作業(yè)地點發(fā)現煤與瓦斯突出預兆，現場人員必須立 即按照避災路線撤離到安全地點，匯報生產調度指揮中心。調度員通 知礦相關業(yè)務科室，組織查明原因。6.2

18、.2 一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，調度室接到事故警報后，通 知井下所有作業(yè)人員按煤與瓦斯突出事故避災路線撤退，并立即啟動 XX礦煤與瓦斯突出事故專項應急預案，立即向礦長匯報，根據情況 通知應急救援指揮部成員，發(fā)出預警警報。7、突出事故報告程序和現場保護1、通訊聯絡XX礦應急救援指揮部辦公室（生產調度指揮中心）電話:。7.2、報告程序（1）突出事故發(fā)生后,井下工作人員必須第一時間立即按照避災 路線撤離到安全地點，上報生產調度指揮中心。生產調度指揮中心接 到突出事故匯報后，立即通過電話將事故概況向礦長和值班礦長匯 報，并通過電話召集應急指揮部成員。報告內容主要包括：事故發(fā)生 的時間、地點；事故發(fā)生的

19、初步原因；已經采取的措施等；現場人員 狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度）等。（2）若特大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，單位應在24小時內， 填寫“煤與瓦斯突出事故緊急報告表”，逐級上報煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督 管理機構，情況緊急時應先使用電話快報。事故緊急報告應包括以下 內容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（3）事故單位應保護好事故現場，維護好治安秩序工作。8、處置程序1

20、、響應分級根據煤與瓦斯突出事故的影響范圍和后果，XX礦煤與瓦斯突 出事故的應急響應行動級別為一級應急響應。8.2響應程序8.2.1發(fā)生（發(fā)現）事故及事故險情，現場有關工作人員必須停 止作業(yè)，按避災路線撤出，選擇安全的地點向生產調度指揮中心報告 事故現場情況。生產調度指揮中心接到礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故 后，通知井下所有作業(yè)人員按煤與瓦斯突出事故避災路線撤退，并立 即啟動XX礦煤與瓦斯突出事故專項應急預案；8.2.2生產調度指揮中心接警后，完整、準確記錄告警信息，立 即按電話通知應急救援指揮部總指揮（礦長），通知應急指揮機構其 它成員單位負責人到達調度室集中，不斷核實和統(tǒng)計現場災情變化， 補充災

21、難信息報告。8.2.3接警和報告過程中，調度室要密切監(jiān)視災情變化，在進一 步核實事故的性質、范圍和傷亡人數。8.2.4根據事故響應級別，總指揮宣布啟動本預案，指揮部正式 啟動和運轉。指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，事故區(qū)域情況等相 關資料，供指揮部決策、指揮使用。確保礦井系統(tǒng)穩(wěn)定及井下不存在 危險因素的情況下救護隊先遣偵查小分隊進行災情偵察和人員救治。8.2.5總指揮組織對事故災害進行初步評估，研究、決策救援方 案并組織實施，指揮部各成員單位按各自職責，積極展開應急資源調 配、人員施救、工程搶險、現場管理、應急保障、信息發(fā)布、醫(yī)療服 務、善后處置等項工作。根據救援工作的需要，及時向集團公司或當

22、 地政府及有關部門提出增援請求。8.2.6指揮部隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時評估災情信息。如災情發(fā) 生巨大變化難于控制、救援難度增大、遇險遇難人數增加，或在事故 處置過程中可能出現因措施不當、情況判斷不準而造成事故擴大、乃 至發(fā)生二次事故時，執(zhí)行擴大應急響應程序。8.3擴大應急當事故范圍較大，本礦救援能力不能滿足要求時，請求西山 煤電集團公司應急救援總指揮部增加救援力量，加大救援人力、物力， 保證救援有效開展。9、現場處置方案1、自救互救9.1.1在采煤工作面發(fā)現有突出預兆時，要以最快的速度通知人 員迅速向進風側撤離。撤離中快速打開隔離式自救器并佩用好，迎著 新鮮風流外撤。如果距離新鮮風流太遠時，應

23、首先到避難所，或利用 壓風自救系統(tǒng)進行自救。9.1.2掘進工作面、石門揭煤工作面發(fā)現煤與瓦斯突出的預兆時， 必須向外迅速撤至防突反向風門之外，之后把防突風門關好，然后繼 續(xù)外撤。如自救器發(fā)生故障或佩用自救器不能安全到達新鮮風流時， 應在撤出途中到避難所或利用壓風自救系統(tǒng)進行自救，等待救援隊援 救。9.2發(fā)生煤與瓦斯突出事故后的自救與互救措施9.2.1 一旦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，應立即佩戴好隔離式自救器， 并迅速沿進風側外撤。9.2.2受災區(qū)域隊組負責人立即組織災區(qū)人員按避災路線撤離并 采取自救互救措施。9.2.3人員在難以撤離等待救援時，可就近打開壓風自救或壓風 管路，呼吸新鮮空氣，也可以到就

24、近的移動救生艙或避難硐室內等待 救援。9.2.4突出事故發(fā)生后，指揮人員應果斷采取災區(qū)和受影響區(qū)如 何斷電、如何保證礦井的正常通風等有效措施，同時安排受災人員按 防突避災路線迅速撤離到安全地點。9.2.5發(fā)生突出事故時，必須保證礦井的正常通風。弄清礦井通 風系統(tǒng)破壞情況，不得隨意停風或反風，防止風流紊亂擴大災情。如 果通風系統(tǒng)和設施破壞，應設置臨時風障、風門，安裝局部風機恢復 通風，派人到進回風井口及其50m范圍內，檢查瓦斯，設置警戒，熄 滅一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區(qū)。9.2.6突出造成風流逆轉時，要在進風側設置風障，并及時清理 回風側的堵塞物，使風流盡快恢復正常。9.2.7要制定并實施

25、預防再次突出的措施，防止擴大傷亡，必要 時撤出救災人員。9.2.8救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執(zhí)行礦山救護規(guī)程 的規(guī)定和突出事故處理的行為原則。應特別觀察有無火源存在，在工 作中要特別注意不得產生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復通風， 消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。注意事項10.1佩戴自救器時的注意事項10.1.1佩戴者在使用時，應首先打開上蓋，捋順氣囊，然后迅 速把口具塞拔掉，含口具，打開氧氣瓶開關，壓補氣壓板補氣，氣囊 充滿后夾好鼻夾。10.1.2在整個逃生過程中，要注意保持口具、鼻夾夾好，不漏 氣，絕不可以從嘴中拿出口具說話，需要聯絡可以打手勢。10.1.3撤離時，不要驚慌，要勻速快步行走，保持呼吸均勻。10.1.4要清楚記住避災路線。10.2現場自救與互救注意事項井下急救必須遵循“三先三后”的原則：對窒息（呼吸道完全堵 塞）或心跳、呼吸剛停止不久的傷員，必須先復蘇，后搬運；對出血 的傷員，必須先止血，后搬運；對骨折的傷員必須先固定，后搬運。10.3采取救援對策或措施方面的注意事項避災中，人人都要守紀律、聽指揮，嚴格控制電器設備、礦燈的 開啟使用。煤與瓦斯突出事故應急物