社會安全事件類專項應(yīng)急預(yù)案模版

1、社會安全事件類專項應(yīng)急預(yù)案模版1 總則1.1 編制目的為建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理 xxxxxx 事件，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。 努力將公司突發(fā)事件造成 的影響和損失降到最低 ，特 制 訂 本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實際制定。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于電力服務(wù)、重要保電、群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件、涉外突發(fā)事件等社會安全事件的應(yīng)急處置工作。2 應(yīng)急處置基本原則（ 1 ） 以人為本，減少危害。（ 2 ） 居

2、安思危，預(yù)防為主。（ 3 ） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。（包括企業(yè)應(yīng)急工作是在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下開展，以及公司系統(tǒng)應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) . ）（ 4 ） 考慮全局，突出重點。（ 5 ） 快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。（包括政府和企業(yè)的協(xié)作的內(nèi)容）（ 6 ） 依靠科技，提高素質(zhì)。3 事件類型和危害程度分析 按照事件性質(zhì)、處置方式，社會安全事件分為電力服務(wù)事件、重要保電事件、突發(fā)群體事件、新聞危機事件、涉外突發(fā)事件等五類。4 事件分級根據(jù)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度以及可能造成的危害，參照相關(guān)標準，將社會安全突發(fā)事件劃分為特大社會安全突發(fā)事件（ I 級）、重大社會安全突發(fā)事件（級）、較大社會安全突

3、發(fā)事件（級）三個等級。5 應(yīng)急 指揮機構(gòu)及職責5.1 應(yīng)急 指揮機構(gòu) xxxxxx 公司建立 xxxxxx 應(yīng)急指揮機構(gòu)，形成職責明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。1 、公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部總指揮： 副總指揮： 指揮部成員： 2 、 指揮部下設(shè) xxxxxx 應(yīng)急辦公室主 任： 副主任： 成 員： 3 、成立各專業(yè) xxxxxx 應(yīng)急工作組4 、 公司所屬各 單位組建相應(yīng)的 xxxxxx 應(yīng)急指揮機構(gòu)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，在公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，開展應(yīng)急 處置 工作。5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責1 、公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部職責（ 1 ）執(zhí)行國

4、家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策，貫徹電監(jiān)會有關(guān) xxxxxx 安全的管理制度，落實國家電網(wǎng)公司有關(guān) xxxxxx 應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定；（ 2 ）研究應(yīng)急處理的重大決策，制定并發(fā)布應(yīng)急處理的預(yù)案；（ 3 ）明確各級人員的職責，督促各級完成為落實本預(yù)案所需要的人員培訓(xùn)、技術(shù)措施；（ 4 ）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序發(fā)布和解除預(yù)警；（ 5 ）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序發(fā)布和解除應(yīng)急狀態(tài)；（ 6 ）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原則，督促相應(yīng)單位正確實施本預(yù)案。2 、公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部總指揮職責 負責貫徹落實國家、 xxxxxx 及國家電網(wǎng)公司有關(guān) xxxxxx 法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) xxxxxx 應(yīng)急處理工作。根據(jù) x

5、xxxxx 發(fā)展趨勢，及時下達應(yīng)急指令，宣布進入和解除預(yù)警狀態(tài)，宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案，負責 xxxxxx 和事故調(diào)查等工作。3 、公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部副總指揮職責協(xié)助總指揮，協(xié)調(diào)指揮公司系統(tǒng)的 xxxxxx 搶險及應(yīng)急救援工作。負責組織、編制、審核頒發(fā)預(yù)案工作，協(xié)助總指揮完成領(lǐng)導(dǎo)小組工作。4 、公司 xxxxxx 應(yīng)急指揮部各成員職責5 、公司 xxxxxx 應(yīng)急辦公室職責（ 1 ）在總指揮與副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負責預(yù)案的制定、修訂、完善工作；（ 2 ）督促實施本預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)單位或部門對有關(guān)人員進行培訓(xùn)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置水平；（ 3 ）監(jiān)督基層單位落實

6、 xxxxxx 的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；（ 4 ）指揮協(xié)調(diào)發(fā)生 xxxxxx 的單位按照預(yù)案要求，進行事故應(yīng)急救援等工作。6 、公司所屬各相關(guān)單位組建的應(yīng)急指揮部職責（ 1 ）執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確職責，確保本預(yù)案正確實施；（ 2 ）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原則制定實施細則；（ 3 ）根據(jù)上級的預(yù)警命令或本單位發(fā)布的預(yù)警命令組織動員；（ 4 ）組織事故處理；（ 5 ）組織培訓(xùn)；（ 6 ）落實本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)技術(shù)措施6 預(yù)防與預(yù)警6 .1 風險監(jiān)測 各單位應(yīng)加強與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，了解 xxxxxx 活動趨勢，制訂應(yīng)對方案；定期對 xxxxxx 進行檢查，

7、制定并實施 xxxxxx 措施，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。6 . 2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動xxxxxx6 . 3 預(yù)警結(jié)束在 xxxxxx 原發(fā)布機關(guān)做出撤銷的決定后，公司 xxxxxx 立即宣布解除預(yù)警，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7 信息報告各級人員按照本預(yù)案應(yīng)急處置中規(guī)定的相應(yīng)響應(yīng)程序與處置階段在 xxxxxx 小時內(nèi)向上一級完成信息報告 。8 應(yīng)急 響應(yīng)8 .1 響應(yīng)分級公司系統(tǒng)發(fā)生社會安全突發(fā)事件，由各級突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門按照各自的職責，根據(jù)以下響應(yīng)分級負責處置。（ 1 ） 發(fā)生特大社會安全突發(fā)事件（級），由事發(fā)地的突發(fā)事件應(yīng)急工作機構(gòu)負責做好前期處理，網(wǎng)省公司應(yīng)急辦公室接報后迅速

8、啟動本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案，并報國家電網(wǎng)公司和省（市、自治區(qū)）政府相關(guān)部門，派員前往按上級要求進行指揮處理。（ 2 ） 發(fā)生重大社會安全突發(fā)事件（級），由事發(fā)地的突發(fā)事件應(yīng)急工作機構(gòu)負責做好前期處理，網(wǎng)省公司應(yīng)急辦公室接報后迅速啟動本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案進行指揮處理。（ 3 ） 發(fā)生一般社會安全突發(fā)事件（級），由事發(fā)地的突發(fā)事件應(yīng)急工作機構(gòu)啟動本級預(yù)案并負責處理，網(wǎng)省公司應(yīng)急辦公室根據(jù)工作需要進行指導(dǎo)、協(xié)助。8 . 2 響應(yīng)程序（ 1 ） 立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，開通與突發(fā)事件所在單位的應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；（ 2 ） 按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，實施應(yīng)

9、急工作。并派出相關(guān)專業(yè)職能部門人員趕赴現(xiàn)場，迅速判明引發(fā)事件的主要原因和矛盾焦點，分清矛盾性質(zhì)，制定處置工作方案，明確責任分工，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； （ 3 ） 加強現(xiàn)場監(jiān)控工作，建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，疏通交通通道，確定重點防護區(qū)域，消除安全隱患，控制事件現(xiàn)場；（ 4 ） 維護人員生命財產(chǎn)安全，及時轉(zhuǎn)移、疏散群眾；采取有效措施，確保重點單位和重要場所的可靠供電；（ 5 ） 及時向上級機構(gòu)、地方政府和有關(guān)單位、部門報告事件基本情況和應(yīng)急處置的進展情況。經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，采取適當形式，及時對外發(fā)布事件有關(guān)內(nèi)容，掌握輿論導(dǎo)向的主動權(quán)。新聞發(fā)布內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及

10、規(guī)模、主要原因、影響和損失、應(yīng)急處置情況、當前恢復(fù)進度等。8 . 3 應(yīng)急處置（ 1 ） 特大社會安全突發(fā)事件（級） ： xxxxxx 。（ 2 ） 重大社會安全突發(fā)事件（級） ： xxxxxx 。（ 3 ） 一般社會安全突發(fā)事件（級） ： xxxxxx 。8 . 4 應(yīng)急結(jié)束當 xxxxxx 恢復(fù)后， xxxxxx 提出應(yīng)急結(jié)束請求，經(jīng) xxxxxx 批準請求后 ，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束 。9 后期處置 （ 1 ）由指揮部辦公室組織人員對事件進行調(diào)查、評估，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定相應(yīng)措施，杜絕此類事件的再度出現(xiàn)。（ 2 ）根據(jù)事件暴露出的問題，修改、完善應(yīng)急預(yù)案，通過扎實細致的工作，維護社會穩(wěn)定，促進和

11、諧社會建設(shè)。（ 3 ）對在應(yīng)急處置工作中有特殊貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵；對因工作失誤造成 xxxxxx 事件的人員，要給予處分。10 應(yīng)急保障10 .1 應(yīng)急隊伍 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作需要，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門人員、 xxxxxx 人員等進行培訓(xùn)，提高公司突發(fā)事件應(yīng)急工作水平。10 . 2 應(yīng)急物資與裝備（ 1 ） 建立應(yīng)急物資儲備， 實現(xiàn)應(yīng)急物資信息共享，統(tǒng)一調(diào)配使用；（ 2 ） xxxxxx 應(yīng)加強對應(yīng)急物資和裝備的維護及保養(yǎng)， 確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。10 . 3 通信與信息各單位應(yīng)建立突發(fā)事件的信息溝通渠道，明確上下聯(lián)系人、指定聯(lián)絡(luò)

12、人，明確通信方式。10 . 4 經(jīng)費因 xxxxxx 事故造成的 xxxxxx 處置費用，由 xxxxxx 承擔；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的 xxxxxx 保障費用，參照國家財政應(yīng)急保障預(yù)案、 xxxxxx 執(zhí)行。10 . 5 其他（ 1 ）運輸保障（ 2 ）安全保障（ 3 ）治安保障（ 4 ）醫(yī)療衛(wèi)生保障（ 5 ）后勤保障11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)加強對相關(guān)人員的應(yīng)急專業(yè)知識，應(yīng)急技能的培訓(xùn) ，并通過技術(shù)交流和研討等多種方式，提高 應(yīng)對突發(fā)事件的 能力和水平。11.2 演練要結(jié)合實際，開展預(yù)案演練，使預(yù)案不斷得到完善。12 附 則12 . 1 術(shù)語和定義1 、 應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共

13、事件，及時、有效地開展應(yīng)急救援行動，預(yù)先制定的計劃或方案。2 、 應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3 、 應(yīng)急處置：針對發(fā)生的突發(fā)公共事件，制定現(xiàn)場處置方案、開展有效救援行動的統(tǒng)稱。4 、 應(yīng)急恢復(fù)：指應(yīng)急救援行動基本結(jié)束，現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。5 、 應(yīng)急結(jié)束：指應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。12 . 2 預(yù)案報備 本預(yù)案報 xxxxxx 備案。12 . 3 預(yù)案修訂根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂， 以及管理體制變化， 公司根據(jù)實際情況對本預(yù)案適時進行補充、完善，修訂期限原則為 xxxxxx 年 。12 . 4 制定與解釋本預(yù)案 由 xxx

14、xxx 制 定 ， 并 由 xxxxxx 負責解釋 。12 . 5 預(yù)案實施本預(yù)案經(jīng) xxxxxx 批準、備案后實施。1 3 附 件應(yīng)急預(yù)案附件一般可以單列裝訂，在其封頁上注明所對應(yīng)的預(yù)案名稱、預(yù)案編號、索引號等信息，應(yīng)急預(yù)案包含的主要附件（不限于）如下：13 . 1 有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式（ 1 ）應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式；（ 2 ）相關(guān)單位、部門、組織機構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式。13 . 2 應(yīng)急救援隊伍信息（ 1 ）應(yīng)急救援隊伍名稱及聯(lián)系方式；（ 2 ）應(yīng)急處置專家姓名及聯(lián)系方式；（ 3 ）與相關(guān)的社會應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式。13 . 3 應(yīng)急物資儲備清單（ 1 ）本預(yù)案涉及的重要應(yīng)急裝備和物資的名稱、型號、數(shù)量、圖紙、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等。（ 2 ）重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖紙和聯(lián)系方式等。（ 3 ） 應(yīng)急救援通信設(shè)施型號、數(shù)量、存放點等。（ 4 ）應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。13 . 4 規(guī)范化格式文本列出應(yīng)急信息接收、處