建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度

1、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度（一）質(zhì)量信息指揮部及時(shí)傳遞可靠的工程質(zhì)量信息到集團(tuán)公司工程質(zhì)量信息網(wǎng)，各項(xiàng)目部及時(shí)傳遞可靠的工程質(zhì)量信心到指揮部。（二）凡在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。（三）根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定（設(shè)2048號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。1、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：（1）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上；（2）一次死亡10人及以上；（3）直接導(dǎo)致試運(yùn)營線路或運(yùn)營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)

2、輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。2、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：（1）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上，1000萬元以下；（2）死亡3人及以上，10人以下；（3）直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。3、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：（1）直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元及以上，300萬元以下；（2）死亡1人及以上，3人以下；（3）直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全大事故、險(xiǎn)性事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。4、具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：（1）直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下；（2）直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生一般事故，或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。（四）工程質(zhì)量事故發(fā)生

3、后，采取逐級(jí)上報(bào)的制度。必須在2小時(shí)內(nèi)向指揮部調(diào)度、安質(zhì)部報(bào)告，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。安質(zhì)部必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員。一般質(zhì)量事故三天上報(bào)公司，提出書面報(bào)告。事故應(yīng)在三天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫工程質(zhì)量及事故報(bào)告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。工程質(zhì)量事故報(bào)告的內(nèi)容包括：1、工程項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)及建設(shè)相關(guān)單位；2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；3、事故原因初步分析；4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；5、事故處理方案及工作計(jì)劃；6、事故報(bào)告單位。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

4、補(bǔ)報(bào)。（五）指揮部在接到事故報(bào)告后，要盡快成立配合工程質(zhì)量事故調(diào)查組，配合當(dāng)?shù)卣M織的事故調(diào)查組到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證工作： （1）配合查明事故發(fā)生的過程、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況和原因；（2）配合技術(shù)鑒定工作；（3）配合查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位、責(zé)任人；（4）按照調(diào)查組提出的工程處理方案組織事故處理，提出合理化建議。；（5）落實(shí)調(diào)查組提出的防止類似事故再次發(fā)生的要求；（6）按照調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任部門、責(zé)任人提出的處理建議對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行處理；（7）對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行存檔備案。 （六）建設(shè)工程由于質(zhì)量事故引發(fā)安全事故的，事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴(kuò)大，

5、并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，調(diào)查事故時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊方式、當(dāng)前處理情況等。1、發(fā)生事故后，必須首先搶救人員脫離險(xiǎn)境，其次是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，待事故查明原因后方可復(fù)工；2、各項(xiàng)目部必須第一時(shí)間（最遲不得超過2小時(shí)）報(bào)指揮部，由指揮部派人一起分析事故；必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門，由集團(tuán)公司派專人來項(xiàng)目，與指揮部一起組成配合事故調(diào)查組配合當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門分析事故，查明并處理事故，責(zé)任事故要追查和處罰；3、事故苗頭和事故分析必須遵照四不放過的原則，（即“事故原因分析不清不放過、事故責(zé)

6、任者和群眾沒有受到教育不放過、事故整改措施不落實(shí)不放過、事故責(zé)任人不處理不放過”），并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。4、事故一旦確定為工傷，必須填寫事故報(bào)告表，指揮部和各項(xiàng)目部、集團(tuán)公司都要存檔，為今后受傷者及其家屬享受勞保待遇提供原始資料。（七）事故處理指揮部對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制，從工程項(xiàng)目開工至竣工驗(yàn)收期間，凡發(fā)生責(zé)任質(zhì)量一般及以上事故，不得參加當(dāng)月考核評(píng)比，實(shí)行一票否決制。1、指揮部所屬各項(xiàng)目部在建工程，經(jīng)指揮部檢查發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)、現(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的，首先責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令整頓，并處責(zé)任項(xiàng)目部1000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，或由此造成項(xiàng)目部分級(jí)控

7、制目標(biāo)事故的，除按事故性質(zhì)由其行政管理單位追究行政責(zé)任外，指揮部還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，并有權(quán)清退項(xiàng)目部所屬施工作業(yè)隊(duì)，更換施工隊(duì)伍和項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人員。2、 項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任質(zhì)量事故及問題，由此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用和賠償費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目部和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：（1）由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理和技術(shù)人員工作不負(fù)責(zé)任，技術(shù)交底、指導(dǎo)失誤、違章指揮、不按技術(shù)交底操作而造成質(zhì)量事故，且經(jīng)濟(jì)損失在30萬余（含）以下的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額處罰直接責(zé)任人（施工隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作人員）10、項(xiàng)目部總工5、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人5的罰款。（2）由于主觀原因造成大、重大質(zhì)量事故，直接經(jīng)濟(jì)損失超過3

8、0萬元的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，指揮部將建議項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人所管單位給予各降一級(jí)職務(wù)等級(jí)。（3）對(duì)在指揮部組織的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件施工，未用計(jì)量設(shè)備或計(jì)量不準(zhǔn)確的，混凝土跑模、錯(cuò)臺(tái)、蜂麻、裂縫、空鼓、漏筋嚴(yán)重的，砌體工程砂漿不飽滿、瞎縫、通縫，鋼筋焊接、綁扎不符合規(guī)范驗(yàn)標(biāo)要求的，路基填筑或基坑回填不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實(shí)等情況的，先責(zé)成返工整改，復(fù)檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未整改的，處以項(xiàng)目部1000020000元的罰款，并責(zé)令項(xiàng)目部總工或質(zhì)量負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)盯崗整改，直至達(dá)到驗(yàn)標(biāo)規(guī)定。（4）由于在施工過程中造成的質(zhì)量問題或隱患，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門等

9、單位通報(bào)、曝光、下發(fā)整改通知單或被投訴、反映施工質(zhì)量不良的，指揮部將按問題嚴(yán)重程度，處以項(xiàng)目部20000100000元的罰款，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人3000元以上的罰款。（5）對(duì)項(xiàng)目部質(zhì)量的考核處罰，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通報(bào)或罰款通知單。在當(dāng)月驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)扣除。（6）因質(zhì)量事故導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，按照安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度執(zhí)行。3、 項(xiàng)目部獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程和指揮部?jī)?yōu)質(zhì)樣板工程、集團(tuán)公司及以上等級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，以及各項(xiàng)質(zhì)量先進(jìn)榮譽(yù)，指揮部按照集團(tuán)公司相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法或另行發(fā)文對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（八）質(zhì)量報(bào)表各項(xiàng)目部填報(bào)工程質(zhì)量及事故情況、質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目明細(xì)表，統(tǒng)計(jì)季年質(zhì)量

10、報(bào)表，由部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章后分別于季末當(dāng)月20日?qǐng)?bào)指揮部安全質(zhì)量部。指揮部對(duì)每季及年質(zhì)量報(bào)表情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究對(duì)策，制定預(yù)防措施。（九）質(zhì)量總結(jié)指揮部在上半年和年終對(duì)安全質(zhì)量管理工作進(jìn)行分析，形成總結(jié)報(bào)告，于當(dāng)年6月15日和12月15日前報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。（十）質(zhì)量專報(bào)各項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)將重大質(zhì)量信息，包括質(zhì)量問題、質(zhì)量動(dòng)態(tài)、工程獲獎(jiǎng)情況、工程項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果等，形成質(zhì)量專報(bào)，上報(bào)指揮部安全質(zhì)量部。（十一）工程質(zhì)量快報(bào)制度。重大工程質(zhì)量事故，必須在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)指揮部、公司和建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員。一般質(zhì)量事故三天上報(bào)公司。事故應(yīng)在三天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫工程質(zhì)量及事故報(bào)告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。（十二）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)采取有效措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（十三）因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，除按第三條規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。事故處理要按“四不放過”原則，提出事故調(diào)查處理報(bào)告。報(bào)上級(jí)批復(fù)。（十四）發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及行車安全及社會(huì)影響較大的質(zhì)量事故，主管領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生一日內(nèi)將事故原因及危害程度詳細(xì)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部。（十五）對(duì)事故的分析，要首先從事故的源頭抓起，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因。并落實(shí)到責(zé)任