XX市少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的思考

1、第 頁XX市少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的思考 少數(shù)民族特色村寨是自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等多元資源的綜合體，既是民族文化的原生地，又是傳承民族文化的有效載體，更是XX市各民族的精神家園和醉美XX的靚麗名片。 一、基本情況 XX市民族特色村寨點多面廣，特色鮮明，現(xiàn)有仡佬族、苗族、土家族等47個少數(shù)民族，總?cè)丝?06萬人，轄2個自治縣和8個民族鄉(xiāng)。2022年以來，全市獲得國家級和省級命名掛牌的村寨共93個，其中獲得“中國少數(shù)民族特色村寨”命名掛牌的村寨11個、獲得省級命名掛牌的82個。 近年來，全市緊扣各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，明確以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化建設、基礎設

2、施建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等為重點，突出以特色民居改造、民族文化搶救整理、民族傳統(tǒng)節(jié)慶表演等為主，結(jié)合“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設和民族團結(jié)進步示范村寨創(chuàng)建，充分整合了各級各類資金近10億元，實施了58個少數(shù)民族特色村寨保護與建設，提升了少數(shù)民族特色村寨的人居環(huán)境質(zhì)量，相對完整地保留了本土少數(shù)民族的文化基因，同時促進了民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾增收致富。近年來，相繼涌現(xiàn)出了務川龍?zhí)豆耪⒌勒嬷倚攀S村、湄潭茅坪苗嶺山寨、鳳岡琊川楊家寨、播州平正鄉(xiāng)紅心村、仁懷后山苗寨、赤水大同大石盤苗寨等一大批少數(shù)民族特色村寨。 二、存在的主要問題 由于自然、歷史、經(jīng)濟和社會等主客觀因素影響，加之城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設的加速

3、推進，少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作仍面臨諸多困難和問題。 （一）思想認識不到位，群眾參與度不高。個別地方政府和部門更多地在乎得到少數(shù)民族特色村寨這塊牌子，對其歷史、藝術(shù)價值、稀缺性和不可再生性認識不夠，研究不深，定位不準，保護意識淡薄，存在重經(jīng)濟發(fā)展速度輕民族文化保護的思想，個別職能部門在民族村寨保護方面相互推諉，各自為政，未形成工作合力。同時，宣傳教育力度不夠，群眾參與保護意識淡薄，參與的主動性、積極性不高。 （二）規(guī)劃建設不力，建設性破壞嚴重。以新農(nóng)村建設、危房改造、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等為契機，加快農(nóng)村住房建設和村鎮(zhèn)改造，但由于缺乏對本地民族特色村寨的研究，脫離了民族特色村寨實際，照搬城市規(guī)

4、劃的內(nèi)容和方法，過多融入現(xiàn)代元素，千篇一律“穿衣戴帽”，同質(zhì)化嚴重，使傳統(tǒng)村落變了味、走了樣、丟了魂。在村莊整治過程中，實行撤舊建新，甚至一撤了之，毫無“特色”可言；有的村寨自然損毀嚴重，處于自生自滅狀態(tài)，不少村寨還“散落鄉(xiāng)間無人識”，甚至出現(xiàn)倒賣房屋、木料、窗花等現(xiàn)象。 （三）基礎設施落后，產(chǎn)業(yè)后勁嚴重不足。大多數(shù)少數(shù)民族居住分散，所處地理條件惡劣，水、電、路、訊等產(chǎn)業(yè)配套及文化活動場所等基礎設施建設不到位。加之，部分群眾文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，導致環(huán)境衛(wèi)生差，生產(chǎn)生活方式落后，等、靠、要思想觀念依然嚴重。同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村寨自身造血功能不足，導致貧困人口相對較多，貧困程度相對

5、較深，給脫貧攻堅工作增加了難度，致使整體脫貧奔小康有差距。 （四）民族民間文化瀕臨消失，保護傳承不力。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，村寨空巢，土地荒置，加之經(jīng)費投入不足、機制不健全、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，對于民族村寨的生態(tài)、遺產(chǎn)、田園、水系、山林、民俗等缺乏深度的解讀和精致的利用，一些民族民間文化傳統(tǒng)正逐漸衰退，一些民間老藝人漸漸退出歷史舞臺，年輕人傳承意識淡漠，語言、文字、特色歌舞、體育競技、節(jié)日慶典儀式等民族特色逐漸消失，民族文化進學校、進機關(guān)、進社區(qū)不夠，民族村寨原有的建筑風貌、生活習俗悄然蛻變。如苗歌、木葉、蘆笙大多是中老年人吹奏和傳唱，青年人多數(shù)不會，多數(shù)人對本民族風俗習慣不愿了解或了解得很少；

6、山歌對唱、宗族祭祀、蘆笙舞蹈、節(jié)日風俗等傳統(tǒng)習俗和雕刻、刺繡、蠟染等傳統(tǒng)工藝的挖掘、傳承和保護不力，使傳統(tǒng)民族文化的發(fā)展出現(xiàn)了斷層，民族民間文化傳承后繼無人。特別是目前的機構(gòu)改革，對各縣（市、區(qū)）民族機構(gòu)的弱化，在干部配備、經(jīng)費投入等方面重視不夠，嚴重地制約著少數(shù)民族特色村寨的保護發(fā)展。 （五）社會關(guān)注度不高，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。有的村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清晰，定位不夠準確，沒有主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)多而雜、小而散、效益低。同時，社會資本關(guān)注度也不高，民族傳統(tǒng)文化沒有真正形成新的產(chǎn)業(yè)和增長點，如雕刻、蠟畫等當?shù)靥厣?，大部分作品只能通過家庭作坊生產(chǎn)和銷售，生產(chǎn)能力弱小，遇到大批訂貨產(chǎn)品則無力承接。 三、建議

7、少數(shù)民族特色村寨集山水風光、民族風情、地方風物于一身，是最能體現(xiàn)XX生態(tài)優(yōu)勢和生態(tài)內(nèi)涵的特色品牌，更是推進全域游、鄉(xiāng)村游、深度游的重要載體，其保護和發(fā)展的核心在“民”，要改善人居環(huán)境，做強支撐產(chǎn)業(yè)，讓村民有收入、能致富、愿留下。 （一）提高認識，增強保護和發(fā)展意識。堅持“保護為主、搶救第一、政府主導、社會參與”的方針，認真學習貫徹少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展綱要（2022-2022年）貴州省民宗委關(guān)于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作的指導意見等文件，將保護和發(fā)展工作納入議事日程，樹立“抓保護就是抓經(jīng)濟”“抓利用就是抓發(fā)展”觀念，與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設、民族旅游經(jīng)濟開發(fā)

8、等結(jié)合起來，加大對特色民居保護、民族文化傳承、基礎設施建設、民族產(chǎn)業(yè)培育、民族特色旅游等方面的建設力度，加大宣傳，開展一系列活動，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設。 （二）規(guī)劃先行，充分發(fā)揮典型示范作用。按照國家特色村寨規(guī)劃綱要要求，摸清底數(shù)，分類管理，掛牌保護，合理開發(fā)，做好民族文化挖掘和特色建筑、遺址的全面保護。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，科學制定村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，嚴防損毀和開發(fā)破壞。在“十三五”期間，分別完善精準編制100個少數(shù)民族特色村寨保護發(fā)展的具體規(guī)劃，重點保護發(fā)展建設100個少數(shù)民族特色村寨。突出山地特色，依托村落品牌，做大做強有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，打造一批名茶村、花

9、卉村、刺梨村等。突出民族特色，依托歷史遺存，打造一批銀飾村、刺繡村、蠟染村、美食村等。突出生態(tài)特色，依托山水資源，做強民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批歌舞村、溫泉村、康養(yǎng)村等，真正讓村寨看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。同時，盡快編制申報文本，逐級申報民族特色村寨，最大限度地保持歷史真實性、風貌完整性和文化延續(xù)性。 （三）突出重點，體現(xiàn)民族村寨特色。以保護、傳承和挖掘民族文化為主線，采取文字、照片、錄音、錄像等形式，建立健全特色村寨物質(zhì)的、非物質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)庫和民族文化博物館。對村寨建筑、服飾、飲食等文化元素進行全方位保護，對村寨保存的民間傳說、故事、歌謠、諺語、音樂、舞蹈、戲劇、傳統(tǒng)手工藝、特色習俗和生產(chǎn)生活

10、方式等進行進一步挖掘和整理，積極開展民族文化進校園、進機關(guān)、進社區(qū)活動；重點延續(xù)民風民俗，引導村民將技術(shù)工藝、節(jié)日慶典、婚喪習俗融入日常生活，開展民族賽事，講好民族故事，還原民族味道。同時，在不影響建筑風貌的前提下，加快實施民居廁改、水改、廚改、電改、圈改工程和通訊等信息化建設，滿足村民現(xiàn)代化生活需求。 （四）整合資源，加大對民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)和利用。充分發(fā)揮政府的主導作用，加強文化、民宗部門在少數(shù)民族特色村寨民族文化管理方面的職能，將民族村寨保護與發(fā)展工作納入財政預算，設立專項資金，吸引民間資本，建立民族民間傳統(tǒng)文化保護基金，逐步改善人居環(huán)境、交通設施、文化活動、生產(chǎn)生活等方面的建設，實現(xiàn)民族村寨自我發(fā)展的“最后一公里”問題；對務、正、道仡佬族，仁、習、赤苗族等村寨實施保護性聯(lián)片開發(fā)，將分散單個景點按文化內(nèi)涵串成“線”，不斷增強XX文化旅游業(yè)的內(nèi)在動力和新鮮活力；大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和民族文化專業(yè)人才，真正做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、責任落實，形成強有力的組織工作保障。 （五）培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進全面健康穩(wěn)定發(fā)展。按照“一村一品”“一村一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，與當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源開發(fā)等有機結(jié)合，圍繞脫貧攻堅工作，做大做強特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，圍繞吃、住、行、游、購、娛和商、養(yǎng)、學、閑、情、奇新舊六要素，以觀光旅游、科學考察、休閑