橋梁工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、橋梁工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（總報(bào)告）（征求意見稿）編制單位：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院日期：二。一五年四月前言公路工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實(shí)施困難，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下， 一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過 定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范 預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局于2011年5月以交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011 217號(hào)關(guān) 于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知，明確要求在交 通行業(yè)內(nèi)推行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為加強(qiáng)武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三 合同段橋

2、梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司委托交 通運(yùn)輸部科學(xué)研究院承擔(dān)全線橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。交通運(yùn)輸部科學(xué) 研究院于2015年3月份組織成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，在施工項(xiàng)目部的大力配合下， 于3月26日4月2日完成了內(nèi)業(yè)資料摸底調(diào)研與現(xiàn)場踏勘，于4月份完成了施 工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在此基礎(chǔ)上，深入分析納入專項(xiàng)評(píng)估范圍的麻雀湖至 中洲互通路段高架橋、中洲互通主線橋、藏龍島互通D匝道橋的施工作業(yè)特點(diǎn) 并開展了風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測與重大風(fēng)險(xiǎn)源估測，開展了致因分析， 提出了措施建議，并于4月下旬編制完成了專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告征求意見稿。武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同

3、段橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 的開展，確定了武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段納入專項(xiàng)評(píng)估范圍的橋 梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源類型及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施建議，為工程施工安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控管理提供了技術(shù)依據(jù)。目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 表格索引I HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 1編制依據(jù)1 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 1.1法律法規(guī)及政策文件1 HYPERLINK l bookmark40 o

4、Current Document 1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范2 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 1.3建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料3 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 2工程概況4 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 2.1項(xiàng)目背景4 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 2.2工程自然地理?xiàng)l件5 HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 2.3工程地質(zhì)條件5 HYPERLIN

5、K l bookmark92 o Current Document 2.3.1地形地貌5 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 2.3.2氣象、水文條件5 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 2.3.3地層巖性6 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document 2.3.4區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造7 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 2.3.5水文地質(zhì)條件7 HYPERLINK l bookmark134 o Current

6、 Document 2.3.6不良地質(zhì)情況8 HYPERLINK l bookmark137 o Current Document 2.4專項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容8 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 3評(píng)估過程和評(píng)估方法10 HYPERLINK l bookmark143 o Current Document 3.1評(píng)估過程10 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 3.2專項(xiàng)評(píng)估方法133.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)133.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析13 HYPERLINK l bookmark157 o Current Do

7、cument 3.2.3 一般風(fēng)險(xiǎn)源估測14 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 3.2.4重大風(fēng)險(xiǎn)源估測14 HYPERLINK l bookmark169 o Current Document 4評(píng)估結(jié)論17 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 4.1重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果匯總17 HYPERLINK l bookmark175 o Current Document 4.1.1本合同段橋梁工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果17 HYPERLINK l bookmark178 o Current Docum

8、ent 4.1.2橋梁工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)情況分析20 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 4.2橋梁工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論22表格索引 TOC o 1-5 h z 表2-1專項(xiàng)評(píng)估工程一覽表9表3-1機(jī)械鉆孔灌注樁施工風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)表14表3-2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)14表3-3第三合同段項(xiàng)目安全管理評(píng)估指標(biāo)體系15表4-1麻雀湖至中洲互通路段高架橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表.18表4-2中洲互通主線橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表18表4-3藏龍島互通D匝道橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表191編制依據(jù)本報(bào)告是依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以武

9、漢 市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段兩階段施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)資料為基 礎(chǔ)，用科學(xué)的評(píng)估方法和規(guī)范的評(píng)估程序，堅(jiān)持政策性、科學(xué)性、公正性、針對 性等原則編制的。1.1法律法規(guī)及政策文件（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2002第70 號(hào)）（2014年修訂）（2）中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令2003 第8號(hào)）（3）中華人民共和國公路法（中華人民共和國主席令1999第25號(hào)）（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）（5）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令2013第4號(hào)）（6）建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和

10、國建設(shè)部令第166 號(hào)）（7）公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部令2006年第5號(hào)）（8）公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號(hào)）（9）中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部2011年第5號(hào)令）（10）關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號(hào)）（11）湖北省安全生產(chǎn)條例（湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第56 號(hào)）（12）湖北省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全管理規(guī)定（鄂交建2010481 號(hào)）（13）關(guān)于印發(fā)湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見（安全生產(chǎn)管理）的通知(鄂交質(zhì)監(jiān)2011102號(hào))進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路水運(yùn)工程建設(shè)安全管

11、理的若干規(guī)定(試行)(鄂 交安2012747 號(hào))關(guān)于印發(fā)湖北省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì) 則(試行)的通知(鄂交安2013475號(hào))1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B012003)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(JTJ 0761995)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F802004)公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范(JTG D602004)公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范(JTG TF502011)公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范(JTG C202001)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB500102002)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 801991)建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ 332012)起重

12、機(jī)械安全規(guī)程(GB/T 60672010)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130 2011)建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128 2010)建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 1622008)建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 1472004)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T 138612009)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441 1986)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ 462005)用電安全導(dǎo)則(GB/T13869 2008)交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50065 2011)架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程(DL/T 741-2010)安全帶(GB 609520

13、09)安全帽(GB 28112007)（23）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及指南解析（交通運(yùn) 輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局，2011年11月）（24）公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督 局，2013年6月）1.3建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料（1）武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段兩階段施工圖設(shè)計(jì)2工程概況2.1項(xiàng)目背景武漢市四環(huán)線是國務(wù)院批復(fù)的武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)、湖 北省交通運(yùn)輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是以貨 運(yùn)為主，客運(yùn)為輔、連接武漢市六大新城組群的快速通道，是武漢市都市發(fā)展區(qū) 內(nèi)聯(lián)外通及進(jìn)出、轉(zhuǎn)換的重要通道，對于緩解中心城區(qū)交通壓

14、力、緩解“三環(huán)線” 交通壓力、服務(wù)新城組群建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)物流功能，助推“工業(yè)倍增”計(jì)劃實(shí)施、 構(gòu)建全國綜合交通樞紐，具有十分重要的意義。武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段是武漢市“環(huán)形+放射”的道路骨架網(wǎng)絡(luò)的組 成部分，根據(jù)項(xiàng)目劃分，武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段劃分為三個(gè)合同段：第一 合同段范圍為K102+432.889K107+538，路線全長5.105km；第二合同段范圍 為K107+538K113+553.415，路線全長6.015km；第三合同段(以下簡稱“本 合同段”)范圍為K113+547.944K119+617.889，路線全長6.07km。本次評(píng)估 主要針對第3合同段納入總體評(píng)估范圍的橋

15、梁工程。圖2-1武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段地理位置示意圖2.2工程自然地理?xiàng)l件本合同段路線(K113+547.944K119+617.889)起于麻雀湖路段，經(jīng)萊恩電 氣公司北側(cè)向東，跨陽光中路在東帝王子酒店、國威重工公司之間跨越江夏大道 后到達(dá)明澤街，沿明澤街跨花山一路、花山二路后經(jīng)過武船重工公司，過武船重 工大門后跨花山三路、中洲路后止于中洲島西壩灣，途中設(shè)中州互通和藏龍島互 通與滬渝高速、梁子湖大道相接，線路全長6.070公里。2.3工程地質(zhì)條件2.3.1地形地貌本合同段地處江漢平原的東部邊緣，地貌主要為剝蝕堆積崗狀平原間夾洼 地。區(qū)內(nèi)覆蓋層主要由中更新統(tǒng)沖洪積粘性土及粘性土夾

16、碎石組成，相當(dāng)于武漢 市崗狀三級(jí)階地，地勢開闊，地形略有起伏。陽光大道西側(cè)、金龍大街及中洲東 側(cè)附近的魚塘區(qū)地勢低洼，地面標(biāo)高1620m之間，其它非水域地勢略高，地 面標(biāo)高2030m之間。該區(qū)地表水系發(fā)育，多為溝渠，湖泊支流或人工水塘， 地層覆蓋層以第四系更新統(tǒng)土層為主。2.3.2氣象、水文條件氣象項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域?qū)偃A中地區(qū)亞熱帶氣候，主要具大陸氣候特色，溫暖濕潤，雨 量充沛，日照時(shí)間長，光、溫、水配合協(xié)調(diào)。四季分明，無霜期長，一般年平均 氣溫在16.7C17C，最冷月份為1月，平均氣溫3.8C4.1C，極端最低氣溫 -18C，最熱月份為7月，平均氣溫29.C29.5C，極端最高氣溫41.3C。全

17、年 平均無霜期為253262天，多年平均日照時(shí)數(shù)為1955小時(shí)。多年平均降水量1261.2mm，降水多集中在68月，占全年的41%;最大年 降水量2107.1mm，最大日降水量332.6mm，年平均蒸發(fā)量為1447.9mm，冬季 多北風(fēng)和東北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)和西南風(fēng)，春季多東北風(fēng)、西南風(fēng)和東南風(fēng)交替， 秋季偏北風(fēng)增加，風(fēng)向有明顯的季節(jié)變化。水文本標(biāo)段K113+030K113+800,K115+900K116+800段所經(jīng)地區(qū)均為水塘， 在K118+150K118+500跨越東壩河及兩側(cè)的魚塘，以上均屬湯遜湖水系。湯遜 湖總的集水面積470km2，水面面積36.6km2。正常水位20.5m，相應(yīng)

18、容積8690 X 104m3。2.3.3地層巖性項(xiàng)目沿線道路巖土層分布情況如下：層人工類填土(Qml):分布于道路沿線的表層，厚度一般在0.42.0m之間， 局部地下管線附近及水塘回填區(qū)內(nèi)填土厚度達(dá)3.85.0m，主要為素填土或耕植 土，填筑時(shí)間一般在10年以內(nèi)，顏色以黃褐色或紅褐色為主。層第四系全新統(tǒng)沖湖積層(Q4ai)：根據(jù)成因及力學(xué)性質(zhì)差異可分為三個(gè)亞 層。-1層，流塑狀態(tài)的淤泥或淤泥質(zhì)土:褐灰色，主要分布于陽光大道西側(cè)、 金龍大街及中洲東側(cè)附近的魚塘底部，厚度一般在0.52.0m之間，局部位置達(dá) 5.6m。-2層可塑狀態(tài)的一般粘性土層:灰色，一般分布于地勢低洼區(qū)及邊緣淺部， 厚度一般不

19、超過5.5m。-3層，流-軟塑狀態(tài)的淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土或粉質(zhì)粘土:褐灰-黃灰色，主要分布 于金龍大街東側(cè)附近，厚度一般在0.52.0m之間，局部位置達(dá)5.3m。層第四系中更新統(tǒng)沖洪積層(Q2ai+pi):為沿線覆蓋層主要土層，根據(jù)力學(xué)性 質(zhì)，巖土組成及空間分布特點(diǎn)可分為三個(gè)亞層。-1層粉質(zhì)粘土:灰褐-黃褐色，可塑。主要分布于東帝王子酒店花山一路 一帶、中洲互通A、D、E匝道和藏龍島互通B匝道附近，一般厚度1.53.3m， 個(gè)別地段厚度9.5m。-2層粉質(zhì)粘土:黃褐、紅黃夾灰黃色，硬塑狀態(tài)。分布廣泛，厚度2.118.4m, 個(gè)別地段揭露厚度達(dá)21m。-3層含碎石粘性土或含粘性土碎石:紅黃、黃褐色，硬

20、塑、中密狀態(tài)。主 要分布于麻雀湖至中洲互通高架橋路段。層第四系下更新統(tǒng)殘積層(Qfl):為下伏基巖的風(fēng)化殘積物，根據(jù)母巖不同 可分為兩個(gè)亞層。-1層殘積土:紅褐、褐黃色，以可一硬塑狀態(tài)為主，為泥質(zhì)砂巖的風(fēng)化殘 積物，分布很不均勻，斷續(xù)分布，厚度07.9m之間，分布于粉砂質(zhì)泥巖或泥質(zhì) 砂巖上部及附近地段。-2層殘積土:紅褐或黃褐色，以軟-可塑狀態(tài)為主，局部為硬塑狀，為碳酸 鹽巖的風(fēng)化殘積物，分布很不均勻，斷續(xù)分布，厚度09.9m之間，分布于灰?guī)r 上部。層白堊系粉砂質(zhì)泥巖或泥質(zhì)砂巖(K):主要分布于K116+365滬渝高速西 北側(cè)之間，根據(jù)風(fēng)化程度可分為兩個(gè)亞層。-1強(qiáng)風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖或泥質(zhì)砂巖:層

21、頂標(biāo)高9.6426.19，厚度1.716.7m。-2中風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖或泥質(zhì)砂巖:層頂標(biāo)高2.1720.90，最大揭露厚度 45.6m。一般上部裂隙較發(fā)育，巖芯較破碎，下部較完整。層三迭系溶崩角礫巖(T):角礫成分為灰?guī)r，角礫間的膠結(jié)物為褐紅色鈣質(zhì) 砂巖，根據(jù)風(fēng)化程度可分為兩個(gè)亞層。-1強(qiáng)風(fēng)化溶崩角礫巖:層頂標(biāo)高-14.9711.70m，厚度1.311.4m，較破碎。-2中風(fēng)化溶崩角礫巖:層頂標(biāo)高-18.6817.03m，最大揭露厚度35.7m。一 般上部裂隙較發(fā)育，巖芯較破碎，下部較完整，巖溶較發(fā)育，漏漿現(xiàn)象普遍。二迭系灰?guī)r(P):灰色，主要分布于K114+510K114+840路段，層面標(biāo)高

22、 在-23.6816m。最大揭露厚度22.2m。裂隙發(fā)育一般，局部較破碎，溶巖發(fā)育， 漏漿現(xiàn)象普遍。2.3.4區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造本項(xiàng)目線路走廊經(jīng)過地段，構(gòu)造形跡相對簡單，但其周邊褶皺發(fā)育，斷裂交 織具有多期活動(dòng)特征。2.3.5水文地質(zhì)條件項(xiàng)目沿線水文地質(zhì)條件較復(fù)雜，含水介質(zhì)類型多，水量貧富懸殊，地下水類 型依據(jù)富水性和含水巖組特征劃分三類。松散巖土類孔隙水多分布于上部填土或砂礫石及碎石類土層中，接受大氣降水、周邊河流湖泊 水系的側(cè)向徑流補(bǔ)給，以蒸發(fā)、側(cè)向徑流向下滲的方式排泄。碳酸鹽巖巖溶水該類地下水多分布于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灰?guī)r及溶崩角礫巖的巖溶中，水量的補(bǔ)給和排 泄均通過巖石裂隙及巖溶通道進(jìn)行。根據(jù)區(qū)域水文

23、地質(zhì)資料，互通區(qū)總體巖溶水 豐富，但差異性較大，局部的大型溶洞中的巖溶水可能和湯遜湖中的湖水有一定 水力聯(lián)系。巖溶通道暢通，且水涌水量大的地段，對樁基成樁有較大不利影響， 需要進(jìn)行處理，阻斷巖溶通道。（3）碎屑巖裂隙水該類地下水主要分布于各類基巖的裂隙中，富水性不均勻，水量貧乏，水量 的補(bǔ)給和排瀉均通過巖石裂隙進(jìn)行，該類地下水一般對工程影響不大。2.3.6不良地質(zhì)情況本項(xiàng)目沿線環(huán)境條件相對簡單，無形成崩塌、滑坡及泥石流條件，不良地質(zhì) 主要為灰?guī)r及溶崩角礫巖中的巖溶。本階段揭露出的灰?guī)r或溶崩角礫巖主要位于 K113+547.944K116+365、藏龍島互通AK119+620終點(diǎn)路段。這些地段巖

24、層 中漏水現(xiàn)象普遍，多處發(fā)現(xiàn)有溶洞存在，局部存在多層溶洞及大型溶洞，說明本 同段沿線碳酸鹽巖層中巖溶較發(fā)育，對橋樁工程的穩(wěn)定性有較大影響。本合同段 雖局部發(fā)現(xiàn)有大型溶洞，但其上部有足夠厚度的覆蓋層，且覆蓋層力學(xué)性質(zhì)較好， 有足夠的支撐強(qiáng)度，形成地面塌陷的可能性不大。項(xiàng)目區(qū)特殊性巖土有填土、軟土及殘積土。2.4專項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容根據(jù)關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知（交 質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號(hào)）要求，結(jié)合武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段橋 梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估成果，確定了納入專項(xiàng)評(píng)估的工程見 表 2-1。本次“武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段橋梁工程施工安

25、全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估”工作是對總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中屬于高度風(fēng)險(xiǎn)的橋梁工程進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，建立風(fēng) 險(xiǎn)源普查清單，并通過風(fēng)險(xiǎn)分析和估測，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)致 因分析，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議，得出評(píng)估結(jié)論。表2-1專項(xiàng)評(píng)估工程一覽表序號(hào)橋梁名稱評(píng)估分值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1麻雀湖至中洲互通 路段高架橋13III級(jí)2中洲互通 主線橋10III級(jí)3藏龍島互通D匝道橋9III級(jí)3評(píng)估過程和評(píng)估方法3.1評(píng)估過程本合同段橋梁工程施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作分為以下幾個(gè)階段：前期準(zhǔn)備立項(xiàng)，成立評(píng)估小組并明確職責(zé)分工；明確評(píng)估對象和范圍，收集整理分析 資料，主要針對武漢市四環(huán)線龔家鋪至中洲段第三合同段納入專項(xiàng)評(píng)估范圍的橋 梁工

26、程展開，收集工程相關(guān)資料和有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解同類工程的事 故情況；現(xiàn)場查勘評(píng)估對象的地質(zhì)、水文、氣象條件，收集工程建設(shè)有關(guān)資料。現(xiàn)場調(diào)研評(píng)估小組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，了解工程所在地質(zhì)條件、自然環(huán)境條件、施工組織 現(xiàn)狀，并按照施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工流程和實(shí)際施工組織現(xiàn)狀，比照相關(guān)國 家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研情況，根據(jù)工程實(shí)際地質(zhì)情況和環(huán)境條件，確定單位工程、分 部工程及分項(xiàng)工程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源類型。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)傳遞路徑、事故樹、魚刺 圖等方法分析主要分部分項(xiàng)工程的施工方法、工序及所用機(jī)具中可能存在的事故 致險(xiǎn)因子。風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管

27、理方案、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等因素，采用專家 調(diào)查法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測，劃分一般風(fēng)險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)源。重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測對于重大風(fēng)險(xiǎn)源，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣和指標(biāo)體系法確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對于事故發(fā) 生的可能性主要基于典型施工工序中事故可能性指標(biāo)，評(píng)估小組結(jié)合現(xiàn)場情況及 資料分析、專家咨詢進(jìn)行確定；事故嚴(yán)重程度分級(jí)主要依據(jù)實(shí)地調(diào)研及專家咨詢 情況確定。提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施要點(diǎn)根據(jù)估測的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，從工程現(xiàn)場安全管理措施及 安全技術(shù)措施等方面提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編寫專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。就評(píng)估結(jié)果征求有關(guān)專家、參建單位各方意見。根 據(jù)意見，形成專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告送審稿。提交報(bào)告召開專家評(píng)審

28、會(huì)，根據(jù)評(píng)審會(huì)議結(jié)論，修改完善評(píng)估報(bào)告。具體專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖如下：圖3-1專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖3.2專項(xiàng)評(píng)估方法3.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是由我評(píng)估小組在對橋 梁進(jìn)行施工工序分解的基礎(chǔ)上，采用施工作業(yè)單元危險(xiǎn)源辨識(shí)表，通過現(xiàn)場調(diào)研， 確定施工過程中存在的具體風(fēng)險(xiǎn)源分布及類型。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，運(yùn)用系統(tǒng)安全工程中魚刺圖分析的方法，確定橋梁 各分項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容可能導(dǎo)致事故發(fā)生的致險(xiǎn)因子即施工過程中可能發(fā)生的事故原 因。魚刺圖法是把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成的因果關(guān)系，采用 簡單的文字和線條加以全面表示的方法。由于分析圖的形狀像魚

29、刺，故稱“魚刺 圖”。運(yùn)用魚刺圖法分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素及 管理缺陷等四個(gè)方面確定橋梁施工各典型事故的致險(xiǎn)因子，魚刺圖分析過程見圖 3-2。圖3-2公路橋梁施工事故魚刺圖在對橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與魚刺圖事故風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際， 經(jīng)過評(píng)估小組調(diào)查討論，得到了各分項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)列表，并確定了 需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)部位，其中，編號(hào)按分項(xiàng)作業(yè)名稱的全拼首字母表示，下面以機(jī)械鉆孔灌注樁施工為例，列出其重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)表，見表3-1。表3-1機(jī)械鉆孔灌注樁施工風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)表編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)需要關(guān)注的部位ZK001施工起重傷害事故全部機(jī)械鉆孔灌注樁ZK002作業(yè)現(xiàn)場觸電事故全

30、部機(jī)械鉆孔灌注樁ZK003施工人員淹溺事故全部機(jī)械鉆孔灌注樁ZK004鉆孔灌注樁塌孔全部機(jī)械鉆孔灌注樁3.2.3 一般風(fēng)險(xiǎn)源估測一般風(fēng)險(xiǎn)源估測評(píng)估小組采用公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（以下簡稱指南）推薦的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（LEC法）。3.2.4重大風(fēng)險(xiǎn)源估測重大風(fēng)險(xiǎn)源的估測評(píng)估小組采用指南推薦的風(fēng)險(xiǎn)矩陣和指標(biāo)體系法。3.2.4.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法通過定性分析和定量分析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)可能性和風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度 兩方面因素，對風(fēng)險(xiǎn)因素對項(xiàng)目的影響進(jìn)行評(píng)估。重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測采用風(fēng)險(xiǎn) 矩陣法，即由事故可能性和事故嚴(yán)重程度組成的矩陣表來判定的方法。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)：低度

31、（I級(jí)）、中度（II級(jí)）、高度（III級(jí)）、 極高（W級(jí)），如表3-2所示。表3-2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重程度等級(jí)可能性等級(jí)一般舞1較大重大特大234很可能 4可能3中度II高度I偶然2中度II中度II不太可能1低度I 中度II中度II高度I3.2.4.2指標(biāo)體系法橋梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系與事故嚴(yán)重程度劃分見指 南“第5章重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測”。3.2.4.3項(xiàng)目安全管理評(píng)估指標(biāo)體系根據(jù)指南中給出的項(xiàng)目安全管理評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況， 對各合同段分別進(jìn)行項(xiàng)目安全管理評(píng)估，具體如下：表3-3第三合同段項(xiàng)目安全管理評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)估 分值評(píng)估說明總包企業(yè)資質(zhì)

32、A二級(jí)21中建三局總包企業(yè)資質(zhì)為 一級(jí)一級(jí)1特級(jí)0專業(yè)及勞務(wù)分包企 業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)10有專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資 質(zhì)有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故31歷史發(fā)生過一般事故發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)D無經(jīng)驗(yàn)20經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)場施工作業(yè)人 員大部分有過類似施工經(jīng) 驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足1經(jīng)驗(yàn)豐富0安全管理人員配備E不足21基本符合規(guī)定但變更率較 大1基本符合規(guī)定，但變更率 較大。符合規(guī)定0安全投入F不足20根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)階段安 全投入符合規(guī)定。基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求20根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)階段項(xiàng) 目部機(jī)械進(jìn)場配置符合進(jìn) 度要求，建立了特種設(shè)備 管

33、理臺(tái)賬?；痉虾贤?符合合同要求0專項(xiàng)施工方案H可操作性較差21現(xiàn)階段已完成巖溶地質(zhì)鉆 孔灌注樁安全施工專項(xiàng)方 案且已經(jīng)審批完成，其余 施工方案正在按進(jìn)度編制，考慮方案的操作性，可操作性一般1可操作性強(qiáng)0評(píng)估指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)估 分值評(píng)估說明留有一定冗度結(jié)合上表，經(jīng)過計(jì)算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=4。參照指南中安全管 理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表可知：折減系數(shù)Y取 0.9。4評(píng)估結(jié)論4.1重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果匯總4.1.1本合同段橋梁工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果本合同段中納入專項(xiàng)評(píng)估的橋梁工程包括麻雀湖至中洲互通路段高架橋、中 洲互通主線橋、藏龍島互通D匝道橋，通過對其進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)

34、險(xiǎn)評(píng)估，確定了重 大風(fēng)險(xiǎn)源類型，主要為：機(jī)械鉆孔灌注樁施工、懸臂澆筑施工、支架現(xiàn)澆法施工， 運(yùn)用指南中給出的指標(biāo)體系法得到了以上各重大風(fēng)險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性及 嚴(yán)重程度，并得出了各自的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體結(jié)果見表4-14-3。表4-1麻雀湖至中洲互通路段高架橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表名稱機(jī)械鉆孔灌注樁施工懸臂澆筑施工第三、七、十、十四、十九架現(xiàn)澆法施工可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)P等麻雀湖至中洲互通路段高架 橋3級(jí)（可能）2級(jí)（較大）III級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）3級(jí)（可能）3級(jí)（重大）I級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）3級(jí)（可能）2級(jí)（較大）皿（高風(fēng)險(xiǎn)表4-2中洲互

35、通主線橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表名稱支架現(xiàn)澆法施工可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中洲互通主線橋3級(jí)（可能）2級(jí)（較大）I級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）注：表4-2中支架現(xiàn)澆部位包括第三聯(lián)、第四聯(lián)（跨梁子湖大道）及第七、表4-3藏龍島互通D匝道橋重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)果匯總表名稱機(jī)械鉆孔灌注樁施工支架現(xiàn)澆$可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)藏龍島互通2級(jí)2級(jí)II級(jí)3級(jí)2級(jí)D匝道橋（偶然）（較大）（中度風(fēng)險(xiǎn)）（可能）（較大）4.1.2橋梁工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)情況分析（1）通過對納入到專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的3座橋梁進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析，在 此基礎(chǔ)上，采用指南推薦的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（LEC法）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 估

36、測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研及專家咨詢，經(jīng)過評(píng)估小組討論，3座橋梁的重大風(fēng)險(xiǎn)源為 機(jī)械鉆孔灌注樁施工、支架現(xiàn)澆法施工和懸臂澆筑施工。其中，機(jī)械鉆孔灌注樁 施工的橋梁工程有2座，為麻雀湖至中洲互通路段高架橋和藏龍島互通D匝道 橋；3座橋梁的支架現(xiàn)澆法施工均為重大風(fēng)險(xiǎn)源；懸臂澆筑施工橋梁工程為麻雀 湖至中洲互通路段高架橋。（2）根據(jù)指南推薦的風(fēng)險(xiǎn)矩陣和指標(biāo)體系法，通過定性分析和定量分 析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)可能性和風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，判定納入到專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估橋梁的重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中，麻雀湖至中洲互通路段高架橋的機(jī)械鉆 孔灌注樁施工屬于高度風(fēng)險(xiǎn)，藏龍島互通D匝道橋的機(jī)械鉆孔灌注樁施工屬于 中度風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)械

37、鉆孔灌注樁施工主要考慮樁基處巖溶發(fā)育情況的不同；對于支架 現(xiàn)澆法施工，在對其可能性指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，考慮箱梁現(xiàn)澆段長度（麻雀湖至 中洲互通段高架橋：60米；中洲互通主線橋：50米；藏龍島互通D匝道橋：75 米）高度的不同、跨線情況、施工人員聚集區(qū)域與時(shí)間分配、周圍環(huán)境等因素， 事故發(fā)生造成的人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失不同，最終估測得到麻雀湖至中洲互通 路段高架橋的第三、七、十、十四、十七聯(lián)支架現(xiàn)澆法施工與第二十、二十四聯(lián) 墩頂梁段支架現(xiàn)澆法施工分別屬于中度風(fēng)險(xiǎn)和高度風(fēng)險(xiǎn)，中洲互通主線橋和藏龍 島互通D匝道橋的支架現(xiàn)澆法施工屬于高度風(fēng)險(xiǎn)；麻雀湖至中洲互通路段高架 橋的懸臂澆筑施工屬于高度風(fēng)險(xiǎn)。（3）

38、指南建議的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估測方法操作簡單，人為影響因素多，穩(wěn)定 性相對較差，需對結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)定性分析。利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣塊體漂移理論，穩(wěn)定性會(huì) 隨著風(fēng)險(xiǎn)矩陣階數(shù)的提高而顯著提升，隨著矩陣階數(shù)的提高，躍遷式漂移所占的 比例降低，漂移很可能是某風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)內(nèi)部的非躍遷式漂移。評(píng)估小組利用在斜條 狀風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣基礎(chǔ)上提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣階數(shù)的方法對評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證，以 降低結(jié)果變異率。驗(yàn)證結(jié)果表明：同種級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)情況存在差異，不同種級(jí)別的 風(fēng)險(xiǎn)存在轉(zhuǎn)化的可能。而且不同對象的安全管理水平、現(xiàn)場情況的變化等特點(diǎn)也 決定了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，即不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)間可能轉(zhuǎn)化，中度風(fēng)險(xiǎn)可能向高度風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)化，高度風(fēng)險(xiǎn)也有可能轉(zhuǎn)化為中度風(fēng)險(xiǎn)。通過以上分析說明，在對橋梁進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)控制的過程中，要分級(jí)預(yù)控管理，對風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)內(nèi)容加強(qiáng)管理，使風(fēng)險(xiǎn)向 中度、低度轉(zhuǎn)化。（4）建筑工人的不安全行為是造成安全事故的直接原因，且在建設(shè)現(xiàn)場非 常普遍，據(jù)事故資料統(tǒng)計(jì)，人的不安全行為占事故致因的80%。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析可知， 影響橋梁事故安全的主要事故原因?yàn)槿说牟话踩袨?。在對現(xiàn)場工人交談、現(xiàn)場 操作觀察的基礎(chǔ)上，結(jié)合文獻(xiàn)資料研究，借助認(rèn)知心理學(xué)理論，可以揭示組織因 素通過影響工人的認(rèn)知進(jìn)而導(dǎo)致不安全行為的機(jī)理。人的行為是認(rèn)知的產(chǎn)物，可 建立“發(fā)現(xiàn)信息一理解信息一思考應(yīng)對一選擇應(yīng)對一實(shí)施應(yīng)對”的認(rèn)知過程鏈， 如果人的行為是不安全的，則必然