如何做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革工作3篇精選(最新)

1、摘要：在國有企業(yè)的體制改革不斷深入，國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)體制轉化的過 程中，出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象、新問題，加強紀檢監(jiān)察就顯得重要，如何在企業(yè)體制 改革中強化監(jiān)督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。關鍵詞：國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;意義;措施企業(yè)紀檢監(jiān)察工作承擔著對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、廉政建設進行全方位監(jiān)管的 職能。由于企業(yè)紀檢監(jiān)察機制的性質所定，監(jiān)管的主要對象是本企業(yè)的中、高層 管理部門和具有相當職權的領導人員。可以說，在現(xiàn)行體制下，企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān) 察從事的是一項既特殊、乂復雜，面對著誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕，管理與 被管理的工作;紀檢監(jiān)察工作面臨的問題和挑戰(zhàn)隨著形勢的變化而不斷的發(fā)生著

2、變化。一、開展紀檢監(jiān)察工作的重要意義當前我國還處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟體制正在建立和完善 當中，舊的計劃經(jīng)濟體制還沒有完全打破，新的社會主義市場經(jīng)濟體制還沒有完 全建立起來。主要表現(xiàn)在，一是市場對資源的基礎性配置作用沒有得到充分的體 現(xiàn)，政府干預市場、地方保護主義等非市場經(jīng)濟行為隨處可見。二是維護市場經(jīng) 濟秩序的法律法規(guī)制度還不完善，尤其是執(zhí)法不嚴，對違法亂紀，擾亂市場經(jīng)濟 秩序的行為打擊不力，與國外成熟的市場經(jīng)濟國家相比，還有很大差距。三是國 家對國有資產(chǎn)的有效管理機制還沒有完全建立，人、財、物的管理沒有很好的統(tǒng) 一起來，出現(xiàn)管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象。四是國有企業(yè)的分配體

3、制不合 理，激勵機制不健全。這些都為國有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn) 實面前，我們要想確保國有資產(chǎn)不流失，預防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一 種有效的消除腐敗的方法。多年的實踐證明，加強紀檢監(jiān)察工作就是促進企業(yè)改 革，防止國有資產(chǎn)流失，預防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。二、紀檢監(jiān)察工作存在的問題(-)紀檢監(jiān)察干部黨性觀念淡薄時代的與時俱進，電腦、手機成了老式書籍的替代，一些馬克思理論、 毛澤東思想等書籍也就成了書桌上的擺設，在現(xiàn)實生活中，紀檢干部是有法 治意識、紀律觀念的，但也有個別干部還存在著政治意識淡薄、黨性原則不強， 精神狀態(tài)不佳，服務意識不濃，作風不深入，組織紀律松馳等問題。

4、(二)紀監(jiān)工作機制有待改進在煤炭企業(yè)設置紀檢監(jiān)察的目的是要通過嚴格的監(jiān)督監(jiān)察，純潔管理隊伍， 規(guī)范經(jīng)營行為。通過嚴格的監(jiān)管防止貪污腐敗，根除違紀違法行為，確保國有資 產(chǎn)不致流失、群眾利益不被少數(shù)心懷叵測的人侵吞、侵占。但由于現(xiàn)行的紀檢監(jiān) 察機構屬于同級管轄，這對紀檢監(jiān)察工作開展的深度、廣度和力度的影響是不言自明的。換句話說，煤炭企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察部門客觀處于被領導、被監(jiān)管 狀態(tài)，紀檢監(jiān)察工作人員自然而然將自己定位在被安排的格局，因而壓抑了紀檢 監(jiān)察人員獨立開展工作的主動性、積極性。（三）學習風氣不嚴新形勢下，世情、國強、黨情，以及身處基層的煤炭企業(yè)的礦情發(fā)生著變化, 作為煤礦基層紀檢干部不

5、同程度存在著能力不足，有的原意學，有的不愿意學的 問題。甚至有的會有錯誤的思考“學的好不如干的好”等等。三、加強紀檢監(jiān)察工作的措施（-）建立健全紀檢監(jiān)察懲防體系制度是長效性的規(guī)范措施，利用制度管人、管事、管物、管權，是從根本上 解決腐敗問題和清除不正之風的手段。在體系建設中，要認真做好關于實行黨 政領導干部問責的暫行規(guī)定等中央“四個文件”的貫徹落實，認清腐敗問題的 嚴重性和危害性，秉公執(zhí)法，使那些要搞不正之風的人沒有進路，堅持有法可依、 違法必究的行事作風;調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以身作則，樹立科學、 民主、廉潔的干部形象;要創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強監(jiān)督預警功能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正 不正之風和違法

6、現(xiàn)象，消除腐敗現(xiàn)象，對于無組織、無紀律的以身試法者嚴懲不 貸。（二）提升紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)1、加強理論學習。古人云：“非學無以廣才，非學無以明智，非學無以立 德?！泵旱V基層紀檢干部在提升素質上要做到“三個學習”、“一個轉化”、“三 個提高”、“兩個轉變”。即：在學習內(nèi)容上求“廣”，在學習方法上求“活”， 在學習態(tài)度上求“嚴”。在應用中轉化學習成果。不斷提高自身的理論水平、政 治素養(yǎng)和工作能力。使工作作風、生活作風持續(xù)轉變。2、提升“三種意識”。俗話說：正人先正己。煤礦基層紀檢干部作為黨的 基層組織的忠誠衛(wèi)士，首先必須要自己站得正、立得牢，具備堅定的信念、良好 的素質和過硬的作風。其次，要圍繞

7、“三嚴三實”要求，強化“三種意識”，即: 忠誠意識、干凈意識、擔當意識。要通過提升“三種意識”，在工作和生活實踐 當中不斷加強自身黨性修養(yǎng)，堅持實事求是、自覺改進作風，真正從思想上、工 作上、作風上嚴起來、實起來，為發(fā)展凝聚了強大動力。（三）加強制度建設結合實際，建立完善廉潔制度，以更具科學性、實用性、系統(tǒng)性和可操作性 的制度約束黨員干部和管權、管人、管錢、管物、管合同“五管”人員的行為； 用更為嚴厲的制度形成一道道牢不可破，預防腐敗的“防火墻”、防止職務犯罪 的“隔離網(wǎng)”?？偠灾谏罨瘒蟾母锖蜕鐣髁x市場經(jīng)濟建立的新形勢下，反腐敗是 擺在企業(yè)黨政領導和紀檢監(jiān)察干部面前嚴重而乂十分重要的

8、任務。我們既不能掉 以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現(xiàn)代化建設大業(yè)。也不 要被嚴重的形式所嚇倒，無所作為。要看到各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措, 看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強烈愿望，增強信心，確立正 確的指導思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實干、鍥而不舍，在深化 改革的新時期充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經(jīng) 濟體制的建立保駕護航。參考文獻：口鄧瑋.談如何做好基層紀檢監(jiān)察工作J.管理觀察，2010, 8.2田守勇.完善紀檢監(jiān)察組織協(xié)調機制J.支部生活，2010, 10.“實施紀檢監(jiān)察體制改革，將企業(yè)納入派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍

9、下，是對我 們履責的監(jiān)督，也是對我們做好匚作的鞭策，我們堅決支持并全力配合派駐紀檢 監(jiān)察組開展好監(jiān)督工作”日前，在江蘇省鹽城市大豐區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察 體制改革工作推進會上，鹽城市大豐區(qū)城建國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負責人表態(tài)。2019年12月，大豐區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)上級部署，在對區(qū)屬國有企業(yè)進行全面 排查梳理的基礎上，分類分領域實施國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革。針對規(guī)模較大、 設黨委且區(qū)委領導管理班子的區(qū)屬國有企業(yè)，設立監(jiān)察專員辦公室，配備監(jiān)察專 員及紀檢委員；對規(guī)模較小，未設黨委或者區(qū)委管理主要負責人的區(qū)屬國有企業(yè), 配備專職紀檢委員，納入?yún)^(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍下。目前，1家設 黨委的區(qū)屬國有

10、企業(yè)和8家其他區(qū)屬國有企業(yè)，已配備1名監(jiān)察專員、4名紀檢 委員和8名專職紀檢委員，實現(xiàn)對該區(qū)所有區(qū)屬國有企業(yè)、638名領導及中層管 理人員和1147名黨員監(jiān)督全覆蓋。通過本次改革，區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組 監(jiān)督范圍進一步拓展，有效覆蓋全區(qū)機關、事業(yè)、區(qū)屬國有企業(yè)所有黨員及公職 人員，真正實現(xiàn)將全區(qū)所有行使公權力人員納入監(jiān)督范圍之下。同時，印發(fā)關于推進區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的實施方案，從機 構設置、主要職責、工作權限、工作制度機制以及服務保障等5個方面對企業(yè)紀 檢監(jiān)察機構予以明確。監(jiān)察專員辦公室與企業(yè)紀委合署辦公，實行“一套人馬， 兩個名稱”，在區(qū)紀委監(jiān)委和企業(yè)的領導下開展工作?！皩嵤﹪?/p>

11、企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，是推進國有企業(yè)全面從嚴治黨的現(xiàn)實需 要，是把制度優(yōu)勢轉化為治理效能的重要舉措，是破解國有企業(yè)監(jiān)督難的根本路 徑，對延伸派駐監(jiān)督末梢、強化國有企業(yè)監(jiān)督管理、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā) 展具有重要意義?！贝筘S區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。摘 要 黨的十九大以來，黨和國家一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān) 察體制改革和紀檢監(jiān)察機構改革。國有企業(yè)與地方紀檢監(jiān)察機構在組織架構、管理體制、工作機制等方面存在很多差異，不能完全按照中央紀委國家監(jiān)委“三項 改革”要求進行。國有企業(yè)必須結合自身特點開展紀檢監(jiān)察體制改革工作，推進 紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，切實把制度優(yōu)勢轉

12、化為 治理效能。關鍵詞國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作體制改革黨的十九大以來，黨和國家一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制 改革和紀檢監(jiān)察機構改革，有力地解決反腐敗力量分散、監(jiān)督對象覆蓋不全、紀 法銜接不暢等問題，有效地推進反腐敗工作深入開展。國有企業(yè)是國家發(fā)展和建 設的中堅力量，深入推進國企紀檢監(jiān)察體制改革工作，是解決國有企業(yè)管黨治黨 突出問題的有效舉措，也是健全和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。但是，國 有企業(yè)與地方紀檢監(jiān)察機構在組織架構、管理體制、工作機制等方面存在很多差 異，不能完全按照中央紀委國家監(jiān)委“三項改革”要求進行。在這樣的情況下， 如何圍繞中央紀委國家監(jiān)委要求，結合國有企業(yè)實際，

13、扎實有效地推進國企紀檢 監(jiān)察體制改革，提升國有企業(yè)管黨治企工作水平，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作當前 面臨的一個難題。筆者結合在國有企業(yè)紀檢監(jiān)察崗位工作經(jīng)歷，淺要分析國有企 業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的一些做法。一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的意義國有企業(yè)是中國特色社會主義建設的經(jīng)濟支柱，是黨和國家治理體系的重要 組成部分。監(jiān)察法明確將國有企業(yè)管理人員列為六類監(jiān)察對象之一。深化國有企 業(yè)紀檢監(jiān)察機構改革是推進全面從嚴治黨的重大決策，也是強化上級紀委對下級 紀委領導的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，更是實現(xiàn)對國有企業(yè)行使公權力的工作人員監(jiān) 察全覆蓋的制度創(chuàng)新，對促進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、防范和化解 國有企業(yè)廉潔

14、風險、實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值具有重要意義。二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的現(xiàn)狀和問題（一）紀檢監(jiān)察力量薄弱。中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則第 十一條明確要求：“紀檢監(jiān)察機關應當建立監(jiān)督檢查、審查調查、案件監(jiān)督管理、 案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制，市地級以上紀委監(jiān)委實行監(jiān)督檢查和 審查調查部門分設?！睆娀毮芊蛛x、推行部門分設，是紀檢監(jiān)察機構改革的一 項重要內(nèi)容，主要目的就是為了防止監(jiān)督權、線索處置權、審查調查權以及調取 證據(jù)權等多種權力高度集中帶來的廉潔風險。但是在國有企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè) 的中心工作，紀檢監(jiān)察機構只是企業(yè)眾多職能部門之一，地方紀委監(jiān)委由多個部 門負責的信訪受理、案

15、件管理、線索處置、審查調查、案件審理、申訴辦理等工 作，在國有企業(yè)基本都只能在一個部門中完成,組織機構和人員配備都受到限制、 力量薄弱，無法按照紀檢監(jiān)察機構改革要求劃分出多個機構進行細致分工和權力 制約。（二）審查調查權限不足。中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則笫 四十條指出，審查調查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法，經(jīng)審批進行談話、訊問、 詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗檢查、 鑒定，提請有關機關技術調查、通緝、限制出境等措施。但企業(yè)并不具備采取上 述措施的權限和能力，如留置措施，黨的十九大報告指出，依法賦予監(jiān)察委員會 職責權限和調查手段，川留置取代兩規(guī)措施。

16、中華人民共和國監(jiān)察法第四十 三條第二款規(guī)定，留置時間不得超過三個月，在特殊情況下可延長一次，延長時 間不能超過三個月?？梢?，留置是限制被調查人的人身自由的一項嚴厲措施，企 業(yè)紀檢力量相對薄弱，設施簡單，無法實施該項措施。此外，根據(jù)紀檢監(jiān)察工作 有關規(guī)定，監(jiān)察機關采取調查措施須依法出具相應的法律文書，如搜查證、 調取證據(jù)通知書、查封/扣押通知書等，但企業(yè)非司法機關，無法出具 相關法律文書，監(jiān)督執(zhí)法工作受到一定限制。（三）組織架構存在差異。監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)則細致規(guī)定了每個工 作環(huán)節(jié)的審批權限，但國有企業(yè)不一定設置有相關的崗位和層級，工作流程和審 批權限需要結合實際進行調整。此外，監(jiān)察工作要求

17、，政務處分決定及函告有關 機關的文件，應以監(jiān)委名義作出，并使用監(jiān)委文號，但國有企業(yè)沒有設立監(jiān)委， 過去一般情況下都是以企業(yè)行政的名義行文，責任主體需進一步轉變。三、國有企業(yè)推進紀檢監(jiān)察體制改革的做法鑒于上述等情況，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構與地方紀委監(jiān)委在各方面存在較大 差異，不能生搬硬套中央紀委國家監(jiān)委關于紀檢監(jiān)察體制改革的有關規(guī)定和工作 要求，需要結合自身特點不斷實踐、探索，使紀檢監(jiān)察改革工作更符合國有企業(yè) 的實際情況和現(xiàn)實需要。結合所在企業(yè)的一些做法，筆者認為可以通過以下等方 式，做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察改革或完善紀檢監(jiān)察工作職能，促進實現(xiàn)紀律監(jiān)督、 監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，切實把

18、制度優(yōu)勢轉化為治理效能：（一）健全紀檢監(jiān)察機構，補齊紀檢監(jiān)察力量薄弱短板。針對部分國有企業(yè)紀 檢監(jiān)察機構不規(guī)范、力量不均衡的情況，上級紀委監(jiān)委可以出臺指導意見，或是 由國有企業(yè)紀委制定內(nèi)部各級子公司的紀檢監(jiān)察機構設置和人員配備管理辦法， 明確不同規(guī)模的公司（機構）須設置的紀檢監(jiān)察機構類型和配備的紀檢監(jiān)察干部 人數(shù)，進一步規(guī)范企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設，強化企業(yè)紀檢監(jiān)察力量。推進女己委書 記和紀檢監(jiān)察干部專職化，避免黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任混同，以及紀檢監(jiān) 察干部既做裁判員乂做運動員的情況出現(xiàn)。建立案件聯(lián)查工作機制，推進綜合協(xié) 調辦案，建立審查調查人才庫，抽調不同區(qū)域的紀檢監(jiān)察干部開展案件交叉查辦

19、工作，以此有效解決國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人手不足、力量薄弱的問題，并有效地落 實監(jiān)督檢查和審查調查分離、審查和審理分離、復議復查和審查審理分離的工作 要求，同時也能夠讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中得到提高。此外，積極整合監(jiān)督力量, 成立由企業(yè)法務、風控、審計、監(jiān)事會、黨群、紀檢監(jiān)察、財務、人力資源等部 門組成黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組，引導和組織各部門增強守土有責守 土盡責意識，緊盯廉潔問題，定期溝通情況，集體商議研究，做好廉潔風險管控 工作，努力構建國有企業(yè)大監(jiān)督格局。（二）完善企業(yè)派駐監(jiān)督工作，推動監(jiān)督全覆蓋。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體 系的重要內(nèi)容，是上級紀委監(jiān)委對下屬黨組織和領導干部監(jiān)督的有效舉

20、措。根據(jù)中華人民共和國監(jiān)察法第十二條等有關規(guī)定，上級紀委監(jiān)委可向金融企業(yè)或 其他重要的國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構，或向企業(yè)任命監(jiān)察專員，成立上級監(jiān)委 派駐企業(yè)監(jiān)察專員辦公室，與企業(yè)紀委合署辦公，實現(xiàn)監(jiān)察職能向國有企業(yè)延伸。 國有企業(yè)紀委也可以根據(jù)自身情況，向重要的領域或未設立紀檢監(jiān)察機構的子企 業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。（三）健全巡察工作機制，推動管黨治黨向基層延伸。巡視巡察是加強黨內(nèi)監(jiān) 督的重要形式和手段。根據(jù)紀檢監(jiān)察體制改革要求，國有企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi) 部巡察工作機制，有條件的企業(yè)應設立內(nèi)部巡察專責機構，組建由各單位（部門） 專業(yè)技術人員組成的巡察人才庫，定期開展

21、對下屬子公司的常規(guī)巡察、專項巡察、 機動巡察以及巡察整改“回頭看”，堅持在固定周期內(nèi)對所管理的黨組織巡察全 覆蓋，實現(xiàn)巡察12作常態(tài)化、正常化展。加強與上級黨委巡視機構的協(xié)調配合, 建立巡視巡察上下聯(lián)動的工作機制，推進與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合，建 立監(jiān)督信息共享、監(jiān)督力量統(tǒng)籌使用、監(jiān)督成果共用的有效方式，不斷將監(jiān)督觸 角向基層延伸，促進企業(yè)規(guī)范管理、實現(xiàn)健康發(fā)展。（四）嚴格落實“三個為主”，確保工作成效。一是嚴格落實查辦腐敗案件以 上級紀委監(jiān)委領導為主。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對作出立案審查調查決定、給予 黨紀政務處分等重要事項，要及時向同級黨委和上級紀委監(jiān)委請示匯報。對重要 案件的處置工作

22、，既要報告結果也要報告過程。在辦理職務違法和職務犯罪案件 中，需對接審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的，在上級紀委監(jiān)委的協(xié)調指導下進 行。同時，加強與上級紀委監(jiān)委協(xié)調配合，對于涉嫌腐敗等違法犯罪行為，需要 留置的，積極請示上級紀委監(jiān)委，由上級紀委監(jiān)委指定留置場所和部署有關工作;需要調取證據(jù)的，積極請示上級紀委監(jiān)委出具相關法律文書，為調查工作提 供便利。二是嚴格落實紀檢監(jiān)察機構負責人的提名考察以上級紀委會同相關部門 為主。堅持企業(yè)總部紀檢監(jiān)察機構負責人由上級紀委監(jiān)委會同有關部門提名考 察，子公司紀委書記、副書記以及紀檢監(jiān)察部門負責人由上級企業(yè)紀委會同有關 部門提名考察。此外，各級企業(yè)應當嚴格紀檢監(jiān)察干部準入制度，嚴把政治安全 關，在必要的情況下，對新納入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部，要報上一級企業(yè)紀檢監(jiān)察 機關審核，確保紀檢監(jiān)察隊伍的純潔性，確保紀檢監(jiān)察干部具備履行職責的基本 條件。三是嚴格落實紀檢監(jiān)察機構負責人履職考核以上級紀委監(jiān)委為主。國有企 業(yè)要建立子公司紀檢監(jiān)察機構負責人考評機制，把考評結果作為考評對象提拔任 用、評先評優(yōu)、