履行黨建主體責(zé)任情況報(bào)告（縣級(jí)市委書記）

1、第 頁履行黨建主體責(zé)任情況報(bào)告（縣級(jí)市委書記） 按照x市委要求，現(xiàn)將我履行主體責(zé)任有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、履職工作情況 （一）認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任。始終把抓好黨建作為自己的第一責(zé)任，堅(jiān) 持黨建工作優(yōu)先研究、任務(wù)優(yōu)先落實(shí)、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障“三個(gè)優(yōu)先”，嚴(yán)格執(zhí)行黨委黨組書記抓黨建公開承諾、領(lǐng)辦項(xiàng)目、項(xiàng)目管理、履職考評(píng)、日?？己说戎贫?，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓黨建聯(lián)系點(diǎn)等要求，今年親自主持召開黨建工作會(huì)、觀摩會(huì)、專題會(huì)x次，x次深入“雙包雙促”、教育實(shí)踐活動(dòng)、黨建聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，研究解決具體問題x多項(xiàng)。目前，全市建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)x個(gè)，建成綜合示范點(diǎn)x個(gè)。 （二）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將各級(jí)黨組織x

2、項(xiàng)主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織x項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任逐一細(xì)化分解，率先推行以明責(zé)、查責(zé)、考責(zé)、究責(zé)x種辦法，發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)x大職能作用為主要內(nèi)容的“xx”工作法，探索了一條易于操作、便于考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)新辦法。同時(shí)， 嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”要求，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，建起了標(biāo)準(zhǔn)化辦案談話室，兩年來全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)x件，立案x件，處分x人，其中科級(jí)領(lǐng) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 導(dǎo)干部x人，移送司法機(jī)關(guān)x人，挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。 （三）全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾、重

3、大事項(xiàng)民主決策等x項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持每月至少抽出1周時(shí)間下基層、搞調(diào)研、查進(jìn)度，帶動(dòng)全市各級(jí)干部學(xué)理論、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。二是注重激發(fā)各級(jí)班子活力。完善市委常委會(huì)全委會(huì)票決科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，探索建立科級(jí)干部實(shí)績(jī)公示、正反向測(cè)評(píng)、末位淘汰等制度，創(chuàng)新實(shí)行無任用民主推薦干部方式，注重干部的任前培養(yǎng)歷練和用后的監(jiān)督管理。近兩年公開選拔正科級(jí)干部x名、副科級(jí)干部x名；對(duì)x名測(cè)評(píng)結(jié)果較差的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)x名測(cè)評(píng)結(jié)果位次靠后、社會(huì)反映較差的干部進(jìn)行了組織調(diào)整。三是注重從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍。建立發(fā)展黨員“六全程”制度，以“陽光”考核的方式確定入黨積極分子和預(yù)備黨員；探索推行“不作為黨員”告誡和處置不合格

4、黨員暫行辦法，兩年來共誡勉談話黨員x名，處置不合格黨員x 名。注重加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)村級(jí)后備干部選拔、培養(yǎng)和使用辦法，建立了x余名的村級(jí)后備干部隊(duì)伍；通過“動(dòng)員能人回村、異地任職”等辦法，調(diào)整年老或不勝任村支書x人，x名大學(xué)生村官被選進(jìn)村兩委班子；嚴(yán)格落實(shí)村干部坐值班等制度，嚴(yán)肅查處基層干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，近兩年共查處農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件x起，處理x人。 （四）全面提升基層組織建設(shè)水平。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。針對(duì)機(jī)關(guān)組織作用發(fā)揮難問題，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，撤銷了x個(gè)市直單位直屬機(jī)關(guān)黨委，成立了x 個(gè)具有行業(yè)系統(tǒng)特色的機(jī)關(guān)黨委。針對(duì)“兩新”組織黨建工作薄弱問題，扎實(shí)開展“非公企業(yè)

5、組織建設(shè)年”活動(dòng)，及時(shí)成立了非公黨建工委和非公企業(yè)黨委， 下派黨建指導(dǎo)員x名，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，在專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、基地等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織x個(gè)，在非公企業(yè)、商會(huì)建立“兩新” 黨組織x個(gè)。針對(duì)流動(dòng)黨員管理難問題，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理處建立項(xiàng)目黨支部x個(gè)，在x成立了x個(gè)移民黨支部。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。針對(duì)基層組織、黨員“作用發(fā)揮難”等問題，推行“xxxx”管理模式，對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行劃區(qū)、建戶、定員管理，共劃分富民責(zé)任區(qū)x個(gè)、和諧責(zé)任區(qū)x個(gè)，創(chuàng)建黨員中心戶x戶， 黨員認(rèn)領(lǐng)“五大員”x個(gè)，聯(lián)系群眾x戶；實(shí)施“百個(gè)支部聯(lián)建、千名黨員聯(lián)幫、萬戶同步小康”的“百千萬支部共建大聯(lián)合工程”，組

6、織x個(gè)市直部門和企事業(yè)單位與x個(gè)村社區(qū)建立聯(lián)合黨支部，從市直部門機(jī)關(guān)選派x名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部到村社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，整頓軟弱渙散黨組織x個(gè)。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。投入x萬元建立全省首個(gè)非緊急救助服務(wù)中心，投入x萬元建成x個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、x個(gè)村社區(qū)便民服務(wù)室，投入x萬元對(duì)x個(gè)不達(dá)標(biāo)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)為民服務(wù)效率不高、質(zhì)量不優(yōu)等問題，建立健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，全面推行為民服務(wù)代理、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，各鎮(zhèn)各部門普遍建立了為民服務(wù)公示牌，公開了辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任人及聯(lián)系方式監(jiān)督電話。兩年來x個(gè)便民

7、服務(wù)中心（室）累計(jì)受理代辦各類服務(wù)事項(xiàng)x萬余件。 （五）著力解決“四風(fēng)”突出問題。針對(duì)干部隊(duì)伍存在的作風(fēng)突出問題， 創(chuàng)新開展了以治庸、治懶、治散、治賭、治奢為主要內(nèi)容的“五治”活動(dòng)，以“找官僚主義、找效能低下、找責(zé)任缺失，看我擔(dān)當(dāng)、看我作為、看我敬業(yè)” 為主題的“三找三看”活動(dòng)，以開放問政、公開承諾、全民監(jiān)督為主要特點(diǎn)的“x”活動(dòng)，有效解決了一批長(zhǎng)期存在的作風(fēng)頑疾。其中“x”榮獲中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新百佳經(jīng)驗(yàn)獎(jiǎng)，目前已開展x場(chǎng)次，參與群眾x萬人次，接受問政的領(lǐng)導(dǎo)干部x人次，參與黨員干部x人次。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)查找的“四風(fēng)”問題， 扎實(shí)開展了以集中公示、集中交賬、集中評(píng)議為主要內(nèi)容的“三集中”活動(dòng)、六

8、項(xiàng)惠民政策大檢查等整改落實(shí)活動(dòng)，市四大班子存在的x個(gè)“四風(fēng)”問題，x個(gè)已整改到位，共廢止制度x項(xiàng)，修訂制度x項(xiàng)，新建制度x項(xiàng)。針對(duì)“四風(fēng)”容易反彈，成立了x個(gè)干部作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，將x類違紀(jì)違規(guī)行為列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)*“八項(xiàng)規(guī)定”和干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定和干部紀(jì)律的典型案件通報(bào)曝光，兩年共開展干部作風(fēng)監(jiān)督檢查x次，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光x人，查處違規(guī)違紀(jì)干部職工x人，其中黨政紀(jì)處分x人、警示訓(xùn)誡x人。 二、存在的主要問題及原因 盡管我們?cè)邳h建工作方面做了很多努力，也取得了一些成績(jī)，但仍存在很大差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是履行抓黨建的職責(zé)還不夠完全到位。平

9、時(shí)安 排部署工作多、督促檢查指導(dǎo)少，黨建工作責(zé)任制落實(shí)得還不夠到位。二是黨建工作保障還有待加強(qiáng)。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部工資較低，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村（社區(qū)）的辦公條件還亟待改善。三是創(chuàng)新領(lǐng)域還不夠?qū)?。?duì)流動(dòng)黨員管理難、農(nóng)村黨員年齡老化、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作薄弱等突出問題研究不深，思考不多。 認(rèn)真反思這些問題，主要責(zé)任在于我這個(gè)第一責(zé)任人。一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)自己作為“第一責(zé)任人”的角色定位不夠準(zhǔn)確。二是抓落實(shí)不夠深入。抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù) 性，沒有把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。三是干部管理不夠嚴(yán)

10、格。對(duì)各鎮(zhèn)各部門傳導(dǎo)壓力不夠，責(zé)任追究不力，尤其是干部監(jiān)督管理還沒有真正做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。 三、下一步打算 一是嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步完善 黨建工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)黨組織書記履職承諾、黨建聯(lián)系點(diǎn)、項(xiàng)目化管理、 日?？己说裙ぷ髦贫龋嬲纬牲h委抓、書記抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的 黨建工作格局。 二是從嚴(yán)從實(shí)管理黨員干部。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，下功夫解決好黨員干部廉而不勤、廉而不為、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為等問題。堅(jiān)持有案必查，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗力度，確保黨規(guī)黨紀(jì)剛性執(zhí)行。 三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，規(guī)范推行“x”、農(nóng)村黨員“xxx”管理模式和群眾辦事鎮(zhèn)村干部代辦等制度，深入開 展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”、“非公企業(yè)黨建提升年”等主題活動(dòng)，全面提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。 四是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。全面提高村（社區(qū)）黨建經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)） 干部工資報(bào)酬，將城鎮(zhèn)社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到x萬元/年；村辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按x萬元/年進(jìn)行劃撥；將村主要干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由目前的x萬元/年增加至x萬