生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目開發(fā)模式

1、生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目開發(fā)模 式作者:日期:生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目土地開發(fā)模式目錄一、項目開發(fā)背景二、項目建設(shè)的必要性三、園區(qū)功能劃分四、項目合作開發(fā)模式五、項目招商政策六、政府優(yōu)惠政策一、項目開發(fā)背景1、人類生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)將主導(dǎo)21世紀(jì)上半葉世界的發(fā)展人類對物質(zhì)本質(zhì)和生命奧秘的探索，構(gòu)成了科學(xué)及人類文明進步的動力。近20年來， 生命科學(xué)與生物技術(shù)的飛速發(fā)展為世界各國醫(yī)療業(yè)、制藥業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)開辟了廣闊 的發(fā)展前景。我國生物技術(shù)產(chǎn)品銷售額已從1986年的2.6億元人民幣上升到2000年的200億元 人民幣，15年增長了 76倍。預(yù)測顯示：到2005年，生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的世界市場規(guī)模將達(dá)2500 億

2、美元；將于明年1月1日正式實施的歐盟第六個科研許劃框架（2003至2008年）也把生 命科學(xué)列于七大優(yōu)先領(lǐng)域之首。國家科技部有關(guān)專家指出：相對于當(dāng)前的“信息產(chǎn)業(yè)，生命科技產(chǎn)業(yè)將取其而代之， 成為21世紀(jì)上半葉的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、”生命科技產(chǎn)業(yè)”與海南省、三亞市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃原則高度吻合“環(huán)境保護”作為海南經(jīng)濟之本，海南省、三亞市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十五規(guī)劃及產(chǎn) 業(yè)政策都將其放在了本地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的首位；因此，三亞南山地區(qū)在進行工業(yè)園 區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及抉擇時將遵循政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策的要求-即始終把環(huán)境保護放在首位， 發(fā)展資源型、環(huán)保型新興工業(yè)，不搞環(huán)境污染、資源破壞、低水平重復(fù)建設(shè)，走可

3、持續(xù)發(fā)展 之路。同時，三亞市作為經(jīng)濟后發(fā)展城市，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)抉擇上有條件汲取發(fā)達(dá)國家（地 區(qū)）的經(jīng)驗教訓(xùn)，在更高的發(fā)展平臺上實現(xiàn)“后工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)的“跨越式升級，從而達(dá)成后發(fā) 優(yōu)勢。而生命科技產(chǎn)業(yè)”正是高科技含量、高附加值、低（無）污染的新型產(chǎn)業(yè)。3、三亞市城市定位與生命科技產(chǎn)業(yè)特點相一致（1）三亞市健康、休閑的城市定位：作為三亞國際性熱帶濱海旅游城市”總體定位 的補充與延展，闈繞發(fā)展與豐富旅游這一城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三亞市進一步提出了建成“健康 之都、休閑之都及會展中心、購物中心和時尚中心”（即“一市、兩都、三中心”）的 城市定位。其中“健康之都“、”休閑之都的定位無疑為“中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園

4、區(qū)”的開發(fā)主題奠 定了可靠的宏觀政策基礎(chǔ)。（2）南山區(qū)域功能定位：根據(jù)三亞城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”所在 的崖城鎮(zhèn)區(qū)域?qū)⒊蔀槲磥砣齺喣衔鞑康膮^(qū)域性中心城鎮(zhèn)，成為南山、海天奇觀風(fēng)景名勝區(qū)和 南山工業(yè)區(qū)的后勤服務(wù)基地，成為三亞西部乃至整個海南西南片的區(qū)域性物流集散中心。其中，南山區(qū)域所擁有的南山、大小洞天等一批蘊含深厚中國傳統(tǒng)文化（尤其是養(yǎng)生 文化”）的人文景區(qū)才使中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)具有獨特的、難以復(fù)制的人文、 自然區(qū)位優(yōu)勢。綜之，世界科技發(fā)展潮流、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、城市總體定位、城市總體及分區(qū)規(guī)劃、區(qū)域 自然人文條件共同為“中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)提供了極為適宜的

5、發(fā)展時機。二、項目建設(shè)的必要性1、生命科技產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力（1）人類生命科學(xué)面臨的社會市場環(huán)境-人均壽命延長：隨著人類物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá)，全球人均壽命已比200年前翻了一番 （目前男性為65歲，女性為70歲）：與此同時，我國的人口平均預(yù)期壽命更從1949年的 35歲增加到目前的近72歲，短短55年間翻了一番多，達(dá)到了目前中等發(fā)達(dá)國家的水平。-老齡化社會的到來：中國60歲以上的老人在13億總?cè)丝谥械谋壤堰_(dá)11%,標(biāo)志著 我國已進入“老齡化”社會；同時預(yù)測表明，2020年我國將達(dá)到老年人口數(shù)量的高峰期，老 年（65歲及以上）人口比重將從目前的7%上升至11.8% ,即今后十多年，我國老年人

6、口數(shù) 量將呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。-人的生存質(zhì)量已成為人類文明進步的核心標(biāo)志：隨著人類文明進步，人類生存、發(fā)展 需求已呈多元化格局，珍愛生命、享受生命已成為世界潮流，人的生存質(zhì)量也成為衡量一個 國家（地區(qū)）文明進步的重要標(biāo)尺。（2）人類生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的市場空間與發(fā)展機會生物科技、醫(yī)療、電子、制藥和信息等學(xué)科、技術(shù)日益交融，催生出與“生命科技相關(guān) 的新型醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、康復(fù)護理、旅游休閑、銀發(fā)經(jīng)濟等相關(guān) 產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群），全方位滿足上述多元化的市場需求，并迅速成為財富聚集的“朝陽產(chǎn)業(yè)工2、三亞及南山地區(qū)具有發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯：相關(guān)資料表明：三亞市人

7、均壽命已超過80歲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均 水平（近72歲），名列全國前茅，是我國名符其實的“最長壽之鄉(xiāng)“、”健康城 而南山一帶 的人均壽命又為三亞之首，現(xiàn)存百歲老人/總?cè)丝诒攘腥珖懊?。從項目具體選址區(qū)位看，中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”位于三亞西部，傍山臨海，是建 設(shè)“生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的上佳之地。（2）園區(qū)交通便利：生命科技園區(qū)境內(nèi)和周邊擁有環(huán)島高速、中線國道公路形成的公 路網(wǎng)，粵海鐵路穿境而過，在建南山集裝箱貨運碼頭將形成的海運通道，鳳凰國際機場形成 的空中門戶等，基本上構(gòu)成了海、陸、空交通相結(jié)合的立體交通體系，隨著南山港口工業(yè)區(qū) 的興建，南山區(qū)域?qū)⒊蔀槿齺喪形鞑恐匾乃懡煌屑~。（3）人文底

8、蘊深厚：區(qū)內(nèi)擁有三亞標(biāo)志性旅游景點南山佛教文化旅游區(qū)，隨著其 南海觀音這一標(biāo)志性景觀的落成，南山勢將成為國際知名的佛教名山，加之中國南山長壽 文化節(jié)”的連年舉辦，壽比南山這一中國人共知的健康長壽福語將更具實質(zhì)性內(nèi)涵，具有 不可低估的、強烈而廣泛的影響力、傳播力及訴求力。同時區(qū)內(nèi)還擁有具有濃厚中國道教文化內(nèi)涵的“大小洞天”景區(qū)，向世間傳達(dá)著天人合 一、回歸自然”的道家生命哲學(xué)。因此，南山區(qū)域獨特的中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵為“中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”注入了深厚的 人文底蘊。（4）自然生態(tài)優(yōu)勢明顯：三亞及南山地區(qū)瀕臨的南海，屬熱帶季風(fēng)氣候，有天然大溫 室”之稱，成為我國海洋生物、熱帶植物種類最全的地區(qū)：生

9、態(tài)保護完好，空氣質(zhì)量、水質(zhì) 常年保持優(yōu)良級。因此，該區(qū)域在自然環(huán)境、大氣、水質(zhì)、動植物種等自然生態(tài)條件方面天 然地滿足生命科技產(chǎn)業(yè)”的要求，具有建設(shè)世界一流生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”極佳自然生態(tài)條 件。3、”中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)有利于三亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善與產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展生命科技產(chǎn)業(yè)將有效利用三亞豐富的（海洋、熱帶動植物）自然資源、填補產(chǎn)業(yè) 空白，實現(xiàn)自然資源與資本、技術(shù)資源的最佳配置，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢：并有效避免低 水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)惡性競爭，促進三亞產(chǎn)業(yè)差異化”優(yōu)勢的建立，從而有利于其參與市 場競爭。同時，“生命科技”作為世界科技發(fā)展的最前沿及新興領(lǐng)域，將有助于實現(xiàn)三亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的完善及“

10、跨越式升級。綜之，”中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)順應(yīng)人類文明發(fā)展進程，具有廣闊的市場前 景、優(yōu)越的客觀區(qū)域條件，具有為其它同類園區(qū)難以復(fù)制的獨特優(yōu)勢，既具產(chǎn)業(yè)超前性，又 具有現(xiàn)實市場基礎(chǔ)。三、園區(qū)功能劃分根據(jù)新城市主義”的城市規(guī)劃理念，廣泛汲取國際先進高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能設(shè)計的經(jīng) 驗，結(jié)合生命科技產(chǎn)業(yè)”及園區(qū)地域特點，中國三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中首期開發(fā)的4000畝”中 國南山生命科技產(chǎn)業(yè)帕區(qū)”將劃分為“生命科技工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、商貿(mào)會展區(qū)、”濱 海度假居住區(qū)等功能分區(qū)，并配套、完善相應(yīng)的行政中心及市政公用設(shè)施。1、生命科技工業(yè)區(qū)（1）生物醫(yī)藥（及保健品/食品/化妝品）制造：為充分利用三亞市及海南

11、省擁有的豐 富熱帶動植物資源、海洋生物資源優(yōu)勢，”中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”將重點發(fā)展生物基因 工程、生物芯片、天然藥物、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代生物技術(shù)與中醫(yī)藥相結(jié)合的新特效藥品、試劑 及疫苗產(chǎn)品：（2）醫(yī)療、康復(fù)、保健設(shè)備制造：有選擇地引進技術(shù)附加值高的新型醫(yī)療器械、醫(yī)院 裝備、新型制藥技術(shù)和裝備、醫(yī)用和藥用新材料、醫(yī)藥信息等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)項目。2、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)（1）科研教育區(qū)：該區(qū)將規(guī)劃建設(shè)為科研與教育相結(jié)合的功能分區(qū)，旨在促進生命科 學(xué)研究和人才培養(yǎng)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的科研氛圍，提供強大的發(fā)展動力。該區(qū)將面向與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所（尤其是設(shè)立于北大、清 華等全國36

12、所高校的“國家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地“），同時也為相關(guān)留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人 員以及各類科技創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)越的研發(fā)平臺。該功能區(qū)將由各大學(xué)/科研院所科研基地和科技產(chǎn)業(yè)化基地、項目創(chuàng)業(yè)（孵化）中心、 試驗廠房、試驗樓、辦公樓、公共研究設(shè)施、學(xué)術(shù)交流設(shè)施等構(gòu)成。（2）醫(yī)療保健區(qū)：該分區(qū)將規(guī)劃建設(shè)為“企業(yè)化運作、酒店式服務(wù)、國際知名醫(yī)療保健 機構(gòu)經(jīng)營管理的功能區(qū)域。擬與國內(nèi)外一流大學(xué)、醫(yī)療/保健/康復(fù)/美容機構(gòu)合作，按照國 際慣例開發(fā)建設(shè)，而向世界，提供高端醫(yī)療/保健/康復(fù)/療養(yǎng)/美容服務(wù)。-國際醫(yī)療中心：集醫(yī)、教、研功能于一體，擁有國際一流水平的醫(yī)院裝備、醫(yī)療器械、 眾多知名醫(yī)學(xué)界專家和高水準(zhǔn)臨床醫(yī)療

13、/護理人員及各類技術(shù)人員，五星級服務(wù)水準(zhǔn)的國際 化醫(yī)療機構(gòu)（集團）。-國際健康中心：針對各類亞健康人群，以國際高水準(zhǔn)體檢、保健與健康休閑相融合為 主要手段，配備優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才及國際先進技術(shù)裝備，具有國際一流健康休閑環(huán)境和服務(wù) 設(shè)施，兼收并蓄中西方保健理論和方法，為其提供綜合健康、終身健康解決方案的服務(wù)機構(gòu)。-國際療養(yǎng)中心：針對具有特定需求的消費群體，配備高級中、西醫(yī)師，營養(yǎng)師，健身 教練，美容顧問以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)護人員，設(shè)置適應(yīng)特需人群療養(yǎng)需求的各種場所，并 為其建立健康檔案，制定個性化的療養(yǎng)方案，集保健、療養(yǎng)、美容、安居于一體的服務(wù)機構(gòu)。-國際康復(fù)中心：針對部分功能缺陷以及生活不能自理

14、的消費者，采用中西醫(yī)結(jié)合治療 的手段，配備國際先進的診斷、治療設(shè)備和一流的康復(fù)專業(yè)人才，環(huán)境優(yōu)美、康復(fù)設(shè)備齊全 的服務(wù)機構(gòu)。（3）公共科研設(shè)施：針對生命科技研發(fā)特點，園區(qū)將組建符合GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的中試及 生產(chǎn)基地，生命科學(xué)信息計算中心，標(biāo)準(zhǔn)實驗儀器設(shè)備中心，生物技術(shù)資料中心，動物實驗 服務(wù)中心，生物試劑、器械、裝備、保稅倉庫及供應(yīng)中心及生物醫(yī)藥孵化器孵化管理服務(wù)中 心等公共科研設(shè)施。3、商貿(mào)會展區(qū)（1）南山國際會展中心：園區(qū)配套建設(shè)具有國際先進水平的南山國際會展中心，常設(shè) 生命科技及相關(guān)的國際科學(xué)論壇，展覽、展示世界生命科學(xué)研究的最新成果，提供生命科技 成果與產(chǎn)品、藥材、裝備、器具的交易場所；

15、同時將加強與國際會展機構(gòu)的交流合作，力爭 成為國際知名會展項目（尤其是生命科學(xué)類會展項目）的永久會址。（2）南山熱帶生物博物館、海洋館：常年展覽具有三亞地區(qū)及南中國海特色的各種珍 貴海洋生物，藥用動植物品種，體現(xiàn)科普教育、科學(xué)研究、休閑娛樂的多重功能。（3）商貿(mào)物流基地：依托”中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南山港口工業(yè)區(qū)及環(huán)島高速 公路/鐵路、機場等立體交通體系，建立集保稅倉庫、進出口貿(mào)易、批發(fā)零售、物品配送運 輸代理、法律、咨詢等多種服務(wù)功能于一體現(xiàn)代化物流基地。4、濱海度假居住區(qū)（1）院士（專家）別墅區(qū)：面向園區(qū)引進的科學(xué)院兩院院士、國內(nèi)外知名學(xué)科帶頭人 及相關(guān)學(xué)科博士后研究人員，為其提供一流

16、生活居住環(huán)境；（2）休閑度假娛樂中心：為商務(wù)會議、旅游娛樂、休閑度假提供高品質(zhì)的服務(wù)；（3）產(chǎn)權(quán)式休養(yǎng)公寓：面向國內(nèi)外希望長期居住三亞的各類休養(yǎng)/療養(yǎng)/養(yǎng)老人群，為 其提供環(huán)境優(yōu)雅、功能適宜的養(yǎng)生居所。（4）高級會所：為園區(qū)各類人士提供社交、休閑娛樂、強身健體的理想場所：5、行政中心及市政公用配套以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的開發(fā)原則，在政府行政管理上，三亞市科學(xué)工業(yè)發(fā)展委員會 歸口管理”中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，從總體上強化園區(qū)的規(guī)劃管理及綜合行 政服務(wù)功能。在市政設(shè)施方而，在“中國三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，”中國南山生命科技 產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期將基本形成以下市政配套系統(tǒng)：園區(qū)道路交

17、通系統(tǒng)：建設(shè)以王字形”的總體空間及功能規(guī)劃，形成”一縱三橫城市 道路打架系統(tǒng)：城市自來水供應(yīng)系統(tǒng)：設(shè)計供水能力滿足園區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，規(guī)劃利用現(xiàn)有水廠 及其管網(wǎng)系統(tǒng)，同時在園區(qū)內(nèi)建設(shè)自來水凈化站，形成生產(chǎn)/生活及飲用水兩套供水系統(tǒng)：排水系統(tǒng)：按國家標(biāo)準(zhǔn)，分別建立雨水利用排除系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)，污水經(jīng)處理 后排入大海：垃圾分類處理系統(tǒng)：實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化：電力系統(tǒng)，擴建輸變電設(shè)施，完善線網(wǎng)系統(tǒng)：消防系統(tǒng)：實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化：寬帶網(wǎng)絡(luò)及有線電視、衛(wèi)星接收系統(tǒng)：園區(qū)智能化管理系統(tǒng)：按國際一流園區(qū)的水準(zhǔn)，以GRS平臺為基礎(chǔ)的專門開發(fā)的智 能化管理系統(tǒng)，對市政、能源、防災(zāi)、保安等方而實施

18、全方位的智能化監(jiān)控?；A(chǔ)物流服務(wù)系統(tǒng)：建設(shè)集約化信息化倉庫、物流中心、EDI聯(lián)網(wǎng)報關(guān)、陸路口岸、 出口加工區(qū)等設(shè)施。（中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”總體概念設(shè)計及進一步的各功能分區(qū)規(guī)劃設(shè)計將在本建 議書確立之后，引進國際著名顧問機構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行策劃、設(shè)計。）（1）三亞市科技工業(yè)發(fā)展委員會作為中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政府行政主管部 門，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)專門組建涵蓋上地、規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、財政稅收、公安、環(huán)保 等相關(guān)政府職能的一站式服務(wù)機構(gòu)，履行其相應(yīng)的政府管理職能。（2）按照公司法的規(guī)范要求，由中國三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投資（控股）發(fā)展有限公 司”（后稱“控股公司”），共同負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃的具體工作

19、，通過項目公司投資和融資具體實施運 作。2、土地開發(fā)方式（1）開發(fā)管理機構(gòu)：由三亞市人民政府授權(quán)控股公司”對園區(qū)內(nèi)的上地進行一級開發(fā)、 經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）上地開發(fā)投資：征地及土地開發(fā)費用由控股公司負(fù)責(zé)籌集，上地開發(fā)經(jīng)營（轉(zhuǎn) 讓、出租、合作、承包等）所得在按規(guī)定扣除上地出讓金后的全部收益，留給I園區(qū)開發(fā)有 限公司用于彌補征地和土地前期開發(fā)（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）的費用，以及上地滾動開發(fā)投 入。若上地開發(fā)經(jīng)營所得不足以支付征地和上地前期開發(fā)（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）費用時，市 政府將根據(jù)情況給予土地出讓金部分減免的優(yōu)惠政策。土地使用性質(zhì)：根據(jù)土地法的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合園區(qū)開發(fā)的具體情況，按以 下情況分

20、別予以對待：工業(yè)、旅游、文化、房地產(chǎn)、商業(yè)物流等用地：按公開出讓（招標(biāo)、掛牌、拍賣）、 出租方式有償、有限期使用：科研、教育、園區(qū)公共設(shè)施及公益事業(yè)用地：按劃撥上地進行管理，無償使用：園區(qū)綜合服務(wù)、辦公、生活居住用地：視項目及使用者的具體情況及提供服務(wù)的性質(zhì) 按優(yōu)惠政策提供使用，如免收土地費或按實際開發(fā)成本收費等。3、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計（1）規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)：建設(shè)以生命科技產(chǎn)業(yè)為特色，城市功能完善，具有優(yōu)越創(chuàng)意、 創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境的國際濱海小鎮(zhèn)。（2）規(guī)劃設(shè)計原則：立足于21世紀(jì)上半葉最具發(fā)展?jié)摿Φ纳萍籍a(chǎn)業(yè)，按國際一流 高科技產(chǎn)業(yè)帕區(qū)的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)新城市主義“規(guī)劃理念，將現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃理念和當(dāng)代高科

21、技園區(qū)建設(shè)理念有機相融，充分體現(xiàn)中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的卓越品位與成長價值。（3）規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)：由控股公司負(fù)責(zé)引入國內(nèi)外一流水平的高科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)顧問機 構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參與項目策劃、總體規(guī)劃和設(shè)計。4、園區(qū)分級開發(fā)（1）上地一級開發(fā)：“控股公司”作為園區(qū)開發(fā)的業(yè)主方，負(fù)責(zé)園區(qū)上地一級開發(fā)；新 的投資者可以投資入股方式直接參與園區(qū)土地的一級開發(fā)和整體經(jīng)營，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享:（2）分區(qū)開發(fā)：在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，投資者可以通過組建項目公司投標(biāo)方式取 得園區(qū)內(nèi)特定功能分區(qū)的開發(fā)權(quán)，負(fù)責(zé)該功能分區(qū)的投資建設(shè)與招商：（3）項目開發(fā)：投資者可以通過投標(biāo)方式取得園區(qū)內(nèi)各具體建設(shè)項目的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，

22、并通過項目公司進行投資開發(fā)、經(jīng)營服務(wù)。五、項目招商政策1、招商總體思路以數(shù)個生命科技領(lǐng)域的大型知名企業(yè)、科研院所的引進帶動并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成，由 產(chǎn)業(yè)鏈條匯聚產(chǎn)業(yè)集群（即產(chǎn)業(yè)集聚機制）的形成，最終形成園區(qū)健康的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn) 業(yè)生態(tài)。2、招商對象國內(nèi)外生命科技領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)、相關(guān)高校、科研機構(gòu)：國內(nèi)外有實力的大型房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計及工程咨詢企業(yè)：生命科技領(lǐng)域內(nèi)的國家級重點科研項目及承擔(dān)機構(gòu)（學(xué)科帶頭人）：國際知名醫(yī)院（集團）、康復(fù)中心、健康中心、療養(yǎng)中心；由生命科學(xué)帶動的信息、電子、光機電一體化、新材料等高新技術(shù)企業(yè)：國際、國內(nèi)專業(yè)協(xié)會、委員會及其分支機構(gòu)：為園區(qū)配套服務(wù)的金融、保險、教育、

23、電信、會展、中介及商業(yè)服務(wù)機構(gòu)。3、準(zhǔn)入條件有充分的資金、技術(shù)、管理資源，確保對其所投標(biāo)的項目進行投資建設(shè)：所投標(biāo)項目符合前述園區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及環(huán)保要求。4、經(jīng)營方式根據(jù)各項目性質(zhì)的不同，可采取靈活的開發(fā)方式：（1）委托開發(fā)商開發(fā)：經(jīng)營性收益由投資方獲取：（2）采取BOT方式：投資商在進行建設(shè)并運營一段時期收回本金和取得合理利潤協(xié)議 期滿后，將所建設(shè)施無償移交給上地所有部門或單位即建設(shè)-經(jīng)營-移交，對部份基礎(chǔ)設(shè)施、 公共設(shè)施項目可考慮采用此方式。（3）社會公開招標(biāo)，市場化運作方式：對商品房地產(chǎn)項目采用此方式，投資方自負(fù)盈 虧：（4）合作開發(fā)方式：政府以土地使用權(quán)入股或出租，與其它投資方組建有

24、限責(zé)任（股 份）公司，收取相應(yīng)土地收益或租金，合作開發(fā)、盈虧共擔(dān)。六、政府優(yōu)惠政策根據(jù)國家、地方鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策， 結(jié)合發(fā)展”生命科技產(chǎn)業(yè)”的特點，著眼于建立現(xiàn)代高效的政府服務(wù)體系、提供最有效的政策 扶持系統(tǒng)，政府對進入“中國南山生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的企業(yè)將給予下述方而政策支持：一、稅收優(yōu)惠政策1、企業(yè)所得稅（1）凡從事工業(yè)、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性行業(yè)，經(jīng)營期在十年以上，從實際獲利年度起， 前二年免征、后三年減半征收企業(yè)所得稅。其中被認(rèn)定為省級以上先進技術(shù)型生產(chǎn)性企業(yè)的, 第六年到第八年減半征收企業(yè)所得稅，經(jīng)營期不足十年的，從實際獲利年度起按15%征收企業(yè)所

25、得稅率。（2）上述生產(chǎn)性企業(yè)在享受二免三減半優(yōu)惠后，凡是當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以 上，當(dāng)年可以減按10%稅率征收企業(yè)所得稅。（3）進區(qū)的外商投資企業(yè)及經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照國家政策享受15%的企業(yè)所得 稅率，并免征3%的地方所得稅：經(jīng)營期在十年以上的，從實際獲利年度起，享受二免三減 半優(yōu)惠。（4）外商投資舉辦產(chǎn)品出口型企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)，在依法享受二免三減半優(yōu)惠后， 凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以上的，當(dāng)年可以減按10%稅率征收企業(yè)所得稅；仍為先 進技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定延長3年享受10%的優(yōu)惠稅率。（5）境外投資者將其從企業(yè)取得的稅后利潤再投資、擴建產(chǎn)品出口型或先進技術(shù)型企 業(yè)且經(jīng)營

26、期不少于5年的，退還已投資部分征收所得稅額的100%:投資園區(qū)其它企業(yè)的， 退還已投資部分征收所得稅款的40%o境外投資者在園區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所，在投資總額中購買國產(chǎn)設(shè)備的可按該設(shè)備投資的 40%從當(dāng)年新增所得稅中抵扣：企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10% （含10%的），經(jīng)稅務(wù)部門 批準(zhǔn)，可按其實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。（6）凡舉辦和合鼓勵條件的項目（即總投資額較大、科技含量較高、具有較大帶動輻 射效應(yīng)的項目或投資額雖不足500萬美元但科技含量較高，如生物技術(shù)項目、軟件產(chǎn)業(yè)等）, 在享受二免三減半優(yōu)惠后，再在三年內(nèi)按企業(yè)實際上交所得稅額地方留成部分由園區(qū)全額補 助，此后二年內(nèi)按企業(yè)實

27、際上交所得手兌額地方留成部分的60%補助給企業(yè)。對一次性投資數(shù) 額特大的項目，其稅收優(yōu)惠政策個案處理。（7）境外企業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費按10%征收預(yù)提所得稅，凡技術(shù)先進或條 件優(yōu)惠的，經(jīng)批準(zhǔn)予以免征。2、增值稅（1）進入園區(qū)且經(jīng)營期在10年以上的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)投產(chǎn)后，所交納的增值 稅地方留成部分，3年內(nèi)按50%返還補助給企業(yè)，如為高新技術(shù)企業(yè)或投資額在500萬美元 以上的大型項目，返還期延長為5年。若對園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶動系數(shù)大，返還比例為 100%,若為增資擴股項目，新增銷售收入交納增值稅地方留成部分，三年內(nèi)按50%返還補 助給企業(yè)。（2）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，對符合國家規(guī)定的，可享受國產(chǎn)設(shè)備 增值稅退稅優(yōu)惠。3、營業(yè)稅和調(diào)節(jié)稅（1）外商投資企業(yè)及外商投資設(shè)立的研發(fā)中心和外籍個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)服 務(wù)性收入，免征營業(yè)稅。（2）境外企業(yè)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，凡屬技術(shù)先進或條件優(yōu)惠的，經(jīng)批準(zhǔn)免征營業(yè) 稅。3）建辦符合鼓勵政策的第三產(chǎn)業(yè)項目（如大型超市、物流配送中心等），其在三年內(nèi) 所繳納的營業(yè)稅地方留成部分全額返還補助給投資企業(yè)。二、土地房產(chǎn)優(yōu)惠政策1、對符合鼓勵條件的進區(qū)項目，根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模大小，對項目所需的上地出讓金、 租賃用房及付款方式給