殘疾人保障法

1、第一章 總則第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果， 根據(jù) 中華人民共和國(guó)殘疾人保障法 和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作以及與之相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。第三條發(fā)展殘疾人事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，保障殘疾人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施，完善制度，保障殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。鼓勵(lì)組織和個(gè)人為殘疾人提供志愿服務(wù)。第四條 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止基于殘疾的歧視。禁

2、止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉歧視殘疾人和侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃 ; 將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而增加，建立 穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依法設(shè)立殘疾人福利基金會(huì)，為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金?；饡?huì)財(cái)產(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。各級(jí)社會(huì)福利彩票公益金中的本級(jí)留成公益金，應(yīng)當(dāng)安排不低于百分之十五的比例用于殘疾人事業(yè) ; 各級(jí)體育彩票公益金中的本級(jí)留成公益

3、金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于殘疾人體育事業(yè)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布?xì)埣踩烁＠Y金和用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金使用情況，并依法接受財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作，其日常工作由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自職責(zé)做好殘疾人工作。第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者接受人民政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會(huì)管理和

4、公共服務(wù)， 指導(dǎo)、 管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的利益，反映其精神和物 質(zhì)需求，針對(duì)自身特點(diǎn)開展群眾性工作。殘疾人工作者應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，努力為殘疾人服務(wù)。第八條 在地方各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉中，應(yīng)當(dāng)充分保 障殘疾人的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾職工 代表。第九條 制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策，涉及殘疾 人權(quán)益和殘疾人事業(yè)重大問題的，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人組織、殘 疾人的意見和建議。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在開展涉及殘疾人權(quán)益工作的監(jiān) 督、檢查、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收殘疾人組織參加。第十條 禁止強(qiáng)迫殘疾

5、人勞動(dòng)或者組織、脅迫、誘騙殘疾人 進(jìn)行恐怖、殘忍表演和乞討。第十一條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿， 維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、康復(fù) 訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、參與社會(huì)生活的權(quán)利，豉勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。禁止對(duì)殘疾人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、隱藏、遺棄、隔離 殘疾人。第十二條 鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極融入社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。第十三條 中華人民共和國(guó)殘疾人證 （ 以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）是殘疾

6、人享受社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)的重要憑證，由縣 （ 市、區(qū) ） 殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)。申辦殘疾人證，免交殘疾鑒定費(fèi)和工本費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。第十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 預(yù)防、康復(fù)和醫(yī)療第十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)、 勞動(dòng)保護(hù)、 環(huán)境保護(hù)、 交通安全、防災(zāi)減災(zāi)、 安全預(yù)警等措施， 預(yù)防殘疾發(fā)生， 減輕殘疾程度。第十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí)，引導(dǎo)待孕夫婦

7、參加免費(fèi)孕前檢查，建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及應(yīng)急處理和醫(yī)療急救機(jī)制，健全以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)殘疾預(yù)防體系。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕婦提供孕期保健服務(wù)，經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷的，向夫妻雙方說明情況，提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾報(bào)告制度，每年向社會(huì)公布主要數(shù)據(jù)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新出生的殘疾嬰兒建檔立卡，及時(shí)向縣（ 市、區(qū) ） 人民政府衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)告。第十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會(huì)保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民、

8、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的殘疾人，其醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目所需費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付，并逐步擴(kuò)大、提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目所需費(fèi)用的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生嬰兒基本病種篩查機(jī)制和殘疾兒童早期康復(fù)干預(yù)制度。衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施搶救性康復(fù)救助工作，所需費(fèi)用按照規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中支付，不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。第二十條 省人民政府有關(guān)部門制定康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)和康復(fù)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)管理，建立康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，按照規(guī)定將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)

9、構(gòu)納入城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用支付定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所骨干型、標(biāo)準(zhǔn)化的殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，作為殘疾人康復(fù)科研和服務(wù)基地?？h級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室 ; 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室或者康復(fù)站，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)和服務(wù)內(nèi)容，并將康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置特殊教育資源，逐步增加殘納入康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教

10、育 ; 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。第二十二條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就醫(yī)費(fèi)用實(shí)行減免優(yōu)惠。對(duì)就醫(yī)的殘疾人，二級(jí)以上綜合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收掛號(hào)、診查、急診觀察床位等費(fèi)用 ; 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免收一般診療、出診等費(fèi)用 ; 減收費(fèi)用的檢查治療項(xiàng)目由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定，減收比例不得低于百分之二十。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度，對(duì)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇后仍有困難的殘疾人提供救助 ; 對(duì)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的貧困殘疾人，其住院費(fèi)用在政策范圍內(nèi)的自付部分救助比例

11、不低于百分之五十?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重性精神病患者納入定期免費(fèi)服藥范圍，對(duì)符合救助條件的急發(fā)性精神病患者及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救助。第三章 教育第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。疾人教育專項(xiàng)資金，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評(píng)價(jià)考核體系。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施殘疾兒童、少年免費(fèi)義務(wù)教育，提高殘疾人義務(wù)教育水平，實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費(fèi)高級(jí)中等階段教育，逐步實(shí)行殘疾人免費(fèi)高等職業(yè)教育 ; 按照有關(guān)規(guī)定對(duì)貧困殘疾人家庭學(xué)生和殘疾人學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金等資助，保障其完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)

12、金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。第二十六條普通教育機(jī)構(gòu)必須接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒?？h（市、區(qū) ）人民政府對(duì)不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，應(yīng)當(dāng)組織教師和志愿者采取社區(qū)教育、送教上門、網(wǎng)絡(luò)教育等形式實(shí)施義務(wù)教育，并設(shè)立送教服務(wù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼，專門用于開展殘疾兒童、少年送教服務(wù)。縣（市、區(qū) ）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的殘疾兒童、少年納入戶籍所在地普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校或者特殊教育學(xué)校的學(xué)籍管理, 可以適當(dāng)推遲其入學(xué)年齡。化建設(shè)，改善辦學(xué)條件。設(shè)區(qū)的市和三十萬人口以上、殘疾兒童、少年較多

13、的縣（ 市 ）人民政府應(yīng)當(dāng)至少設(shè)立一所特殊教育機(jī)構(gòu) ; 不足三十萬人口的縣 （ 市、區(qū) ） 人民政府根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別也可以設(shè)立特殊教育機(jī)構(gòu)。有條件的特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)前班，對(duì)殘疾兒童實(shí)施康復(fù)和教育。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托各類殘疾兒童專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)、早期教育。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，接收不適宜在普通教育機(jī)構(gòu)就讀的殘疾兒童、少年。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照逐步達(dá)到高于同類普通教育機(jī)構(gòu)學(xué)生人均六倍以上的標(biāo)準(zhǔn)，向特殊教育機(jī)構(gòu)或者設(shè)立殘疾學(xué)生輔讀班、接收隨班就讀殘疾學(xué)生的普通教育機(jī)構(gòu)撥付殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)。

14、第二十九條殘疾考生、學(xué)生可以免試體育 ; 聽力和言語殘疾考生、學(xué)生可以免試外語。四章 勞動(dòng)就業(yè)第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人就業(yè)工作，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè) , 并逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。財(cái)政全額撥款的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門足額代扣 ; 辦理稅務(wù)登記的用人單位，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)足額代征; 其他用人單位，由縣

15、級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取。機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人就業(yè)，設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的崗位; 招考國(guó)家公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員和招用勞動(dòng)者，不得歧視殘疾人。第三十二條 殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的殘疾人免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、年檢費(fèi)，并在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便; 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第三十三條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人力資源社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照職責(zé)開展殘疾人就業(yè)咨詢、 勞動(dòng)技能評(píng)估、 求職登記和定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，對(duì)用

16、人單位安排殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)行年度審核 ; 向未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位推薦適合的殘疾人就業(yè)，用人單位無法定事由不得拒絕。前款規(guī)定的審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。第三十四條各級(jí)人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例專項(xiàng)用于安排殘疾人就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣 （ 市、區(qū) ） 人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人專職干事納入社會(huì)工作者隊(duì)伍和公益性崗位規(guī)范管理，保障其工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)待遇; 對(duì)基層群眾性自治組織和社區(qū)殘疾人專職委員按照規(guī)定給予補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，優(yōu)先安排殘疾人集

17、中就業(yè)和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)以及其他殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并將其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府集中采購(gòu)目錄 ; 同等條件下，采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)。殘疾人取得培訓(xùn)合格證書的，按照有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。殘疾人在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從殘疾人就業(yè)保障金中支付。第三十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開辟殘疾人就業(yè)專門窗口，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，免收相關(guān)費(fèi)用。第三十八條 用人單位安排

18、殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)為其選擇適合的崗位， 并依法與其訂立勞動(dòng)合同、 聘用合同或者服務(wù)協(xié)議。殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面應(yīng)當(dāng)與其他職工享受同等待遇。第三十九條 用人單位依照勞動(dòng)合同法裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用殘疾職工或者其家庭成員 ; 裁減殘疾職工的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)制等情形的，承繼其權(quán)利義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。第五章 文化體育第四十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地新建、改建、擴(kuò)建方便殘疾人活動(dòng)的文化、體育、娛樂等公共場(chǎng)所縣級(jí)以上各類綜合性文化、體育場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置適合殘

19、疾人活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施; 有條件的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化活動(dòng)中心和體育訓(xùn)練中心。實(shí)行收費(fèi)的公園、展覽館、文化館、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便和照顧，對(duì)殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，重度殘疾人和盲人的一名陪護(hù)人員與殘疾人享有同等待遇 ; 全民健身活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。第四十一條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，免費(fèi)刊播公益廣告、開辦專題欄目，宣傳殘疾人事業(yè)。省、設(shè)區(qū)的市的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開辦手語新聞節(jié)目。影視作品和節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配字幕。第四十二條 縣級(jí)以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室 ; 盲人較多的社區(qū)、學(xué)校、企

20、業(yè)，應(yīng)當(dāng)在圖第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為參加新型農(nóng)第四十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人社會(huì)保障書室、閱覽室、資料室提供盲文讀物和盲人有聲讀物，配備盲人使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備。鼓勵(lì)單位和個(gè)人幫助殘疾人學(xué)習(xí)使用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通訊工具和殘疾人專用軟件。第四十三條 殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)當(dāng)與健全人運(yùn)動(dòng)會(huì)同一城市舉辦 ; 對(duì)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員的一次性表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)與健全人運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，在上學(xué)和就業(yè)等方面按照有關(guān)規(guī)定給予照顧?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的文化、體育活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。殘疾人在集訓(xùn)、演出、比賽

21、期間，組織者應(yīng)當(dāng)為其辦理意外傷害保險(xiǎn) ; 殘疾學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍; 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資和福利待遇不變; 對(duì)無固定收入的殘疾人，組織者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第六章 社會(huì)保障和服務(wù)體系，將殘疾人公共服務(wù)業(yè)納入本級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，建立覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾 人生活保障救助機(jī)制，針對(duì)不同的殘疾類別和級(jí)別，確定補(bǔ)貼和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人的物質(zhì)文化生活。第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng)、日間照料等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，保障其建設(shè)規(guī)模與服務(wù)需求相適應(yīng)，支持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具、特殊教育工具和無障礙設(shè)施等產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用 ; 可

22、以通過政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等形式，培育、扶持專門面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人居住環(huán)境進(jìn)行無障礙建設(shè)、改造 ; 對(duì)享受最低生活保障的重度殘疾人按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)適配基本型輔助器具，對(duì)其他殘疾人適配輔助器具給予補(bǔ)貼。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)向智力殘疾、精神殘疾和其他重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料或者居家安養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。村合作醫(yī)療的殘疾人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困殘疾人，代繳個(gè)人承擔(dān)部分的全部或者部分費(fèi)用 ; 為參加城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人，代繳個(gè)人承擔(dān)部分最低標(biāo)準(zhǔn)的全部或者部分費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的失業(yè)殘疾人依

23、法足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金; 對(duì)參加城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人，根據(jù)其健康狀況，按照國(guó)家規(guī)定在發(fā)放養(yǎng)老金方面給予照顧。第四十七條縣 （ 市、區(qū) ） 人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人給予下列優(yōu)惠待遇：（ 一 ） 對(duì)貧困重度殘疾人，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼;（ 二 ） 對(duì)符合條件的殘疾人，給予城鄉(xiāng)最低生活保障或者供養(yǎng);（ 三 ） 對(duì)符合享受最低生活保障待遇的重度殘疾人、一戶有兩個(gè)以上殘疾人和有老年殘疾人的家庭，適當(dāng)提高最低生活保障金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ; 對(duì)依靠父母或者兄弟姐妹扶養(yǎng)的無生活自理能力和固定收入的成年殘疾人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障待遇;（ 四）對(duì)民政部門核定為

24、低收入、最低生活保障邊緣戶的殘疾人家庭，或者享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人家庭，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)性救助 ;（ 五 ） 在農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋 ; 對(duì)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村殘疾人給予優(yōu)先照顧;（ 六 ） 對(duì)符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市廉租住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍，按照規(guī)定提供租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或者減免租金，并在樓層分配中給予照顧（ 七 ） 征收殘疾人房屋的，征收人應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供便利，在調(diào)換、回遷房屋的地點(diǎn)、樓層、相關(guān)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予照顧（ 八 ） 對(duì)其他困難殘疾人，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)幫扶措施。第四十八條 殘疾人憑殘疾人

25、證或者其他有效證件享受下列優(yōu)惠和照顧：（ 一 ） 免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，乘坐其他交通工具優(yōu)先購(gòu)票、檢票 ;（ 二 ） 盲人可以牽引導(dǎo)盲犬乘坐交通工具和出入公共場(chǎng)所（ 三 ） 聽力殘疾人減半交納移動(dòng)通訊工具信息費(fèi) ;（ 四）視力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人家庭免收電視初裝費(fèi)，減半交納基本收視維護(hù)費(fèi) ;（ 五 ） 符合條件的殘疾人購(gòu)買自駕的殘疾人專用機(jī)動(dòng)車輛，減半交納登記類、管理類行政收費(fèi)，在公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)停車免交停車費(fèi) ;（ 六 ） 村民委員會(huì)興辦公益事業(yè)，殘疾人不承擔(dān)籌資籌勞義務(wù);（ 七 ） 農(nóng)村殘疾人家庭和城鎮(zhèn)享受最低生活保障或者低收入殘疾人家庭，按照規(guī)定減半交納或者免

26、交生活用電、水、煤氣、采暖等費(fèi)用。第四十九條城市人民政府設(shè)立的救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討殘疾人依法實(shí)施救助，并由其戶籍所在地政府予以妥善安置。第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車創(chuàng)造條件，對(duì)符合條件申請(qǐng)駕駛機(jī)動(dòng)車的殘疾人在考試、辦理駕駛執(zhí)照等方面提供便利，并推動(dòng)有關(guān)單位在駕駛培訓(xùn)、體檢、車輛檢測(cè)、安裝殘疾人駕駛輔助裝具和改裝車輛等方面提供優(yōu)惠。第五十一條各級(jí)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)殘疾人法律救助工作。對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因確需法律救助的殘疾人，法律援助機(jī)構(gòu)、人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。第七章 無障礙環(huán)境第五十二條各級(jí)人民政

27、府應(yīng)當(dāng)為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境，將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文明城市、文明單位考核評(píng)比內(nèi)容; 建立健全公共服務(wù)部門無障礙建設(shè)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，通過行政獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、行政效能督察、 執(zhí)法檢查等措施， 推進(jìn)全省無障礙環(huán)境建設(shè)。第五十三條新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、城市道路、公共設(shè)施和場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、施工，配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行同步規(guī)劃、 同步設(shè)計(jì)、 同步施工、 同步驗(yàn)收、 同時(shí)交付使用。設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)。第五十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施

28、的內(nèi)容列入建設(shè)項(xiàng)目審查范圍 ; 對(duì)不符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中無障礙建設(shè)要求的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持殘疾人專用犬馴養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展; 有關(guān)部門對(duì)盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，應(yīng)當(dāng)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。第五十六條經(jīng)濟(jì)和信息化、廣播電視等部門，移動(dòng)通信等信息化服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，支持無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研制和開發(fā)。第五十七條公共交通工具和乘客等候區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施的要求。機(jī)場(chǎng)、車站、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便殘疾人通行的綠色通道，候機(jī)（ 車、船 ） 室應(yīng)當(dāng)配置輪椅和殘疾人專用衛(wèi)生間，飛機(jī)、車（船）上應(yīng)當(dāng)按照一定比例設(shè)置殘疾人專用席位。城市主要交通道路應(yīng)當(dāng)配置具有無障礙設(shè)施的公共交通工具，設(shè)立盲文站牌; 城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在最方便位置設(shè)置殘疾人專用停車位，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車標(biāo)志，非殘疾人機(jī)動(dòng)車不得占用。第八章 法律責(zé)任第五十八條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟 ; 也可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。第五十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體