兩橫三縱城市群

1、“兩橫三縱，城市化戰(zhàn)略格局創(chuàng)哺JUSF-jljJtWJfeK!1|nir.T城恰州KilIJJiK訂”*沁新華網(wǎng)|血抽MX：1WWWNEWS.CN冷那華P?i區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃正在遍地開花過去5年，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了13個(gè)區(qū)域規(guī)劃。據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要（草案）（下稱草案）稱，中國(guó)在未來一段時(shí)間要打造“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，其中包括21個(gè)重大的區(qū)域規(guī)劃。發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山說，區(qū)域規(guī)劃是有戰(zhàn)略考慮的，即便在十二五期間也是始終圍繞幾條主線進(jìn)行規(guī)劃的。按照發(fā)改委提供資料顯示，未來中國(guó)將構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以主要的城市群地區(qū)為主要支撐，以

2、軸線上其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的“兩橫三縱”的區(qū)域化戰(zhàn)略格局?！盀榱丝s小東西部差距，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中制定的區(qū)域規(guī)劃，意義非同一般。全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)改委原副主任王金祥表示，今后5年，西部地區(qū)發(fā)展將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。不過，有評(píng)論認(rèn)為，在區(qū)域規(guī)劃遍地開花的背景下，財(cái)政資金如何支持是地方政府遇到的首要問題。兩橫三縱新格局“下一步，為了縮小區(qū)域差距需要制定一些特殊的區(qū)域規(guī)劃，尤其是在不發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃定位一定十分清晰。”王金祥說。值得一提的是草案首推新一輪的西部大開發(fā)。據(jù)草案的表述，在實(shí)施區(qū)域總體戰(zhàn)略中，堅(jiān)持以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)重慶、成都、西安地區(qū)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)呼包鄂榆地區(qū)、廣西北部灣

3、、成渝、黔中、滇中、藏中南、關(guān)中一天水、蘭州-西寧、寧夏沿海、天山北坡等經(jīng)濟(jì)區(qū)域加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，云南省人大常委會(huì)常務(wù)副主任晏友瓊表示，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)西南“開放橋頭堡建設(shè)意見?！拔磥淼脑颇蠈⑿纬梢粋€(gè)八入滇、四出境的鐵路網(wǎng)，同時(shí)將與東南亞國(guó)家、中東國(guó)家、南亞國(guó)家連接起來?！标逃循傉f。就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的豫、晉、鄂、皖、湘、贛六省來說，河南“洼地”是中部的亮點(diǎn)。全國(guó)人大代表、河南省省長(zhǎng)郭庚茂稱，我們承接富士康、嘉里集團(tuán)等跨國(guó)企業(yè)，表明河南的實(shí)力不菲?！?月22日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，這是中國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。去年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山西設(shè)

4、立的“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，這也是中國(guó)第9個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。而最近成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲批的消息，令川渝兩地的人們歡欣鼓舞。兩會(huì)期間，四川省為此專門在京召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上四川省副省長(zhǎng)黃小祥認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)改變中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)地理版圖、改變西部發(fā)展格局，意義特殊。面臨轉(zhuǎn)型大考要贏得新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，各地面臨轉(zhuǎn)型的大考。王金祥說。發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理高國(guó)力認(rèn)為，珠三角很多地方下一步面臨“騰籠換鳥”的問題，要將傳統(tǒng)、淘汰的項(xiàng)目，進(jìn)行整合或是搬遷。新項(xiàng)目要轉(zhuǎn)移，那是很痛苦的?！备邍?guó)力笑言。事實(shí)上，東部很多企業(yè)都遷移到西部的四川、重慶等地，如今廣東

5、經(jīng)濟(jì)老大的地位受到威脅。為此，廣東省提出要建設(shè)“幸福廣東”的口號(hào)。廣東在各省市中率先提出建設(shè)幸福廣東，并提出把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”一位廣東的政協(xié)委員分析說，這也是廣東發(fā)展的需要。位居長(zhǎng)三角的上海，也到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻?！笆濉币?guī)劃中，上海大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、加快兩個(gè)中心建設(shè)，乘勝追擊。實(shí)際上，上海長(zhǎng)期依賴資源等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)型中并不輕松。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了大變局的關(guān)口?！庇脧V東省委書記汪洋的話說，“如果今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整?！辈粌H如此，“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈從井水不犯河水的狀態(tài)，逐漸走向一體化，比如正在構(gòu)建的大北京圈子?！币晃惶旖虻膬蓵?huì)代表告訴記者，今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)如星火燎原之勢(shì)，快速布局大江南北。發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)王新懷坦言，在目前全國(guó)并不缺乏資金的情況下，中西部地區(qū)只有積極改善金融生態(tài)環(huán)境，才能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)?！皡^(qū)域發(fā)展規(guī)劃如果只顧批復(fù)，都有政策優(yōu)勢(shì)也就是都沒政策優(yōu)勢(shì)?！卑l(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制管理研究所研究員高粱說。先富起來的東部帶動(dòng)落后的中西部，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。”范恒山表示，這一