淺談公共行政管理的信息技術(shù)化

1、-. z.淺談公共行政管理的信息技術(shù)化學(xué)校：專業(yè)：年級(jí)：*：指導(dǎo)教師：年月淺談公共行政管理的信息技術(shù)化目錄 TOC o 1-2 u 一信息技術(shù)與行政管理的含義及特征。 PAGEREF _Toc396516955 h 3一行政管理和信息技術(shù)的含義 PAGEREF _Toc396516956 h 3二信息技術(shù)的主要特征。 PAGEREF _Toc396516957 h 3二信息技術(shù)在行政管理中的地位。 PAGEREF _Toc396516958 h 4一信息技術(shù)作用于行政管理。 PAGEREF _Toc396516959 h 4二信息技術(shù)是確保行政決策順利進(jìn)展的重要前提。 PAGEREF _Toc

2、396516960 h 4三信息技術(shù)是整個(gè)行政信息的根本元素。 PAGEREF _Toc396516961 h 5三.信息技術(shù)在行政管理中的作用。 PAGEREF _Toc396516962 h 5一信息技術(shù)可以提高行政管理的效率 PAGEREF _Toc396516963 h 5二信息技術(shù)有助于行政管理更好的決策 PAGEREF _Toc396516964 h 6三信息技術(shù)簡(jiǎn)化了行政對(duì)工作人員的管理 PAGEREF _Toc396516965 h 6四信息技術(shù)在行政管理方法方面的創(chuàng)新 PAGEREF _Toc396516966 h 8五信息技術(shù)在行政管理中的負(fù)面作用。 PAGEREF _To

3、c396516967 h 9四、信息技術(shù)在未來(lái)行政管理中地位和作用。 PAGEREF _Toc396516968 h 10一提高公共行政人員的科技素質(zhì) PAGEREF _Toc396516969 h 10二加強(qiáng)信息技術(shù)平安性 PAGEREF _Toc396516970 h 10三信息技術(shù)對(duì)行政管理完善的方法： PAGEREF _Toc396516971 h 11容摘要在信息時(shí)代，信息技術(shù)是最根本，最普遍的技術(shù)手段，人類社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，每一個(gè)方面都普遍應(yīng)用著信息技術(shù)，行政管理領(lǐng)域也不例外，當(dāng)前，我們正處在行政信息技術(shù)化的起點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在行政領(lǐng)域中的變革及影響，對(duì)于我們?cè)谛姓I(lǐng)域中自

4、覺(jué)接納和應(yīng)用信息技術(shù)是非常有意義的。針對(duì)當(dāng)前行政管理中的存在及面臨如績(jī)效地下，政策執(zhí)行效率低等現(xiàn)象，提出有效的方法可以為組織工作的有效開(kāi)展提供需要的信息，以提高行政效率，處理工作中的矛盾，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速開(kāi)展，政府對(duì)社會(huì)事物管理呈現(xiàn)出領(lǐng)域不斷拓展，力度不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，信息技術(shù)的開(kāi)展有利于公民在行政中的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)，監(jiān)視權(quán)的實(shí)現(xiàn)。本文分析了信息技術(shù)對(duì)行政管理中的地位和作用，負(fù)面影響以及信息技術(shù)的進(jìn)一步的發(fā)揮。關(guān)鍵字：信息技術(shù)行政管理地位作用淺談公共行政管理的信息技術(shù)化一信息技術(shù)與行政管理的含義及特征。一行政管理和信息技術(shù)的含義行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)展管理

5、。行政管理的協(xié)調(diào)功能包括兩方面的容，一是協(xié)調(diào)公司部各部門間的關(guān)系，二是協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。行政管理對(duì)部各部門間的關(guān)系的協(xié)調(diào)，是以對(duì)方案的分工執(zhí)行和控制為根底的。在執(zhí)行方案控制的過(guò)程中，行政管理部門應(yīng)該對(duì)各部門的方案執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)展協(xié)調(diào)，以調(diào)整好企業(yè)的整體方案的實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各部門在執(zhí)行工作方案的過(guò)程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)展調(diào)解，使企業(yè)各部門之間能夠團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)一致，維持企業(yè)的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。信息技術(shù)的含義：信息技術(shù)Information Technology，簡(jiǎn)稱IT，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)

6、和通信技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。它也常被稱為信息和通信技術(shù)Information and munications Technology, ICT。主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。二信息技術(shù)的主要特征。信息技術(shù)是管理和處理信息的各種技術(shù)總稱，主要表現(xiàn)在微計(jì)算機(jī)通信領(lǐng)域，用以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)，安裝實(shí)施的信息系統(tǒng)及軟件，信息技術(shù)具有普通性，客觀性，動(dòng)態(tài)性，共享性，從信息處理過(guò)程來(lái)看，信息技術(shù)主要分為信息收集，識(shí)別，提取，變換，存儲(chǔ)，處理，檢索，分析和利用等方面的技術(shù)。有人將計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特征數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、智能化，信息技術(shù)、虛擬化，當(dāng)作信息技術(shù)的特征。我認(rèn)為

7、信息技術(shù)的特征應(yīng)從如下兩方面來(lái)理解：一是信息技術(shù)具有技術(shù)的一般特征技術(shù)性。具體表現(xiàn)為：方法的科學(xué)性，工具設(shè)備的先進(jìn)性，技能的熟練性，經(jīng)歷的豐富性，作用過(guò)程的快捷性，功能的高效性等。二是信息技術(shù)具有區(qū)別于其它技術(shù)的特征信息性。具體表現(xiàn)為：信息技術(shù)的效勞主體是信息，核心功能是提高信息處理與利用的效率、效益。由信息的秉性決定信息技術(shù)還具有普遍性、客觀性、相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、共享性、可變換性等特性。二信息技術(shù)在行政管理中的地位。一信息技術(shù)作用于行政管理。政府對(duì)社會(huì)事務(wù)采取傳統(tǒng)，管理模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如：過(guò)度的政府主導(dǎo)損害公民參與權(quán)、輕率的暗箱決定損害公民知情權(quán)、欠缺的制度保障損害公民表達(dá)權(quán)

8、、堵塞的反應(yīng)渠道損害公民監(jiān)視權(quán)。二信息技術(shù)是確保行政決策順利進(jìn)展的重要前提。行政執(zhí)行時(shí)通過(guò)反應(yīng)，不斷與決策層保持聯(lián)系的過(guò)程，行政信息容連續(xù)，正確的反應(yīng)。整個(gè)行政管理過(guò)程就能有效的控制。始終與信息技術(shù)反應(yīng)的信息決策保持一致。到達(dá)預(yù)期的目地。信息技術(shù)為最大限度取得溝通效應(yīng)。三信息技術(shù)是整個(gè)行政信息的根本元素。信息技術(shù)也是完成行政決策的科學(xué)決策依據(jù)。而行政信息是行政管理和行政決策必不可少的前提。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政效率。三.信息技術(shù)在行政管理中的作用。政府信息化就是工業(yè)時(shí)代的傳統(tǒng)政府政府像信息時(shí)代的政府現(xiàn)代政府演變的過(guò)程。而電子政府是利用信息和通信技術(shù)，有效的實(shí)行行政，效勞和部管理等功能。在政府，社

9、會(huì)和公眾之間建立有機(jī)效勞系統(tǒng)的集合。政府機(jī)構(gòu)各部門實(shí)行電腦化，網(wǎng)絡(luò)化，信息化，幫助提高政府在行政，效勞和管理方面的效率。電子政府利用信息技術(shù)，積極推動(dòng)精簡(jiǎn)組織和簡(jiǎn)化辦公等工作。利用政府建立的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為公眾社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的多元化效勞，電子政府利用統(tǒng)一的信息資源，通過(guò)語(yǔ)音，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，為公眾提供簡(jiǎn)便的多元化效勞。以政府信息化開(kāi)展推動(dòng)和加速整個(gè)社會(huì)的信息化開(kāi)展。只有像社會(huì)展示高新技術(shù)的應(yīng)用，讓社會(huì)享受信息網(wǎng)絡(luò)的便利才能切實(shí)推動(dòng)全社會(huì)信息化的開(kāi)展。一信息技術(shù)可以提高行政管理的效率中間管理層的縮減以至取消。中間管理層是信息通訊技術(shù)落后的產(chǎn)物，它的存在既緩減了信息傳遞的速度，又易造成信息傳遞的

10、失真。主要原因就是中間層次為了爭(zhēng)功飾過(guò)而導(dǎo)演的官出數(shù)字，數(shù)字出官現(xiàn)象，這也是信息傳遞不不暢的結(jié)果。現(xiàn)代信息技術(shù)將通過(guò)加強(qiáng)操作執(zhí)行層與高層決策的直接溝通，逐步縮減以至最終取消中間管理層。管理幅度增寬。信息技術(shù)使管理者與其下屬可以隨時(shí)了解對(duì)方的狀態(tài)和意圖，并僅占用很少的經(jīng)歷和時(shí)間，所以一個(gè)管理者能夠指導(dǎo)更多的下屬人員，增寬管理幅度，這一趨勢(shì)對(duì)于行政改革有一定啟發(fā)。行政組織績(jī)效的改良。信息技術(shù)的開(kāi)展極大的提高了工作效率，使得一個(gè)行政組織要完成與過(guò)去同樣的工作量，所需行政人員大大減少，從而使行政組織更加精干高效，行政組織息技術(shù)的采用，有利于提高行政組織產(chǎn)出績(jī)效和促進(jìn)展政組織成員的自身開(kāi)展，信息技術(shù)可保

11、證行政組織成員間的全方位溝通和組織間的信息交流。二信息技術(shù)有助于行政管理更好的決策對(duì)行政決策目標(biāo)的影響。對(duì)于政府而言，一切應(yīng)以公共產(chǎn)品消費(fèi)者滿意程度為決策的根本目標(biāo)，決策過(guò)程的行政參與，公開(kāi)就成為一種必然選擇。削弱以至取消決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格分界?，F(xiàn)代行政組織部層層授權(quán)，下級(jí)對(duì)上級(jí)嚴(yán)格負(fù)責(zé)，信息技術(shù)的開(kāi)展使每個(gè)人都能及時(shí)獲得所需要的信息，在工作現(xiàn)場(chǎng)就可以做出必要的決策。改善行政決策者的有限理性管理決策的基石是由西蒙提出的有限理性學(xué)說(shuō)，而信息的不完備是影響人們進(jìn)展理性判斷和決策的直接原因之一。三信息技術(shù)簡(jiǎn)化了行政對(duì)工作人員的管理體能的延伸與增強(qiáng)。借助于信息技術(shù), 如電信、機(jī)器辦文辦事、遠(yuǎn)程會(huì)

12、議, 打破了時(shí)空限制, 公務(wù)員可以看到、聽(tīng)到、觸覺(jué)到以前無(wú)法感知的事物, 可以完成以前體能無(wú)法完成的工作。開(kāi)闊視野, 提高判斷、分析和解決問(wèn)題的能力。信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)可使公務(wù)員及時(shí)獲得大量信息, 有助于他們邏輯地、辯證地和系統(tǒng)地思考問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了獲取信息的極大便利, 使得公務(wù)人員秀才不出門, 而知天下事、運(yùn)籌帷幄之中, 決勝千里之外成為可能。時(shí)間和精力的節(jié)約。信息技術(shù)節(jié)約了原來(lái)靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時(shí)間和精力。跨越時(shí)空, 降低了信息傳輸?shù)臅r(shí)間本錢、人力本錢。觀念的更新。公務(wù)人員要適應(yīng)信息時(shí)代的要求, 就必須更傳統(tǒng)觀念, 樹(shù)立效率觀念、創(chuàng)新觀念、效勞觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、觀念、法治觀念等現(xiàn)

13、代化觀念。鼓勵(lì)公務(wù)人員的全面開(kāi)展。信息技術(shù)的應(yīng)用既對(duì)公務(wù)人員的知識(shí)和技能提出了更高的要求, 又節(jié)約了公務(wù)員的精力與時(shí)間。前者成為行政人員不斷學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的直接動(dòng)力, 后者則提供了可能與時(shí)機(jī)。信息技術(shù)帶來(lái)的教育方式的更新( 如網(wǎng)絡(luò)學(xué)校) 更為行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識(shí), 掌握與運(yùn)用現(xiàn)代化的行政管理技術(shù)和工具提供了極大的便利。重要原始文件的流失由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施, 許多電子文件都將會(huì)隨著電子脈沖流進(jìn)歷史的黑洞之中?；蛘呤请娔X遭遇病毒或者是受到黑客襲擊, 甚至在你不經(jīng)意的一敲一點(diǎn)中, *一重要文件就蕩然無(wú)存了。許多管理信息系統(tǒng)具有在適當(dāng)時(shí)候自動(dòng)刪除或更新*些數(shù)據(jù)的功能。形成文件的業(yè)務(wù)人員往往考慮

14、用這份文件處理現(xiàn)實(shí)事務(wù), 對(duì)于其中哪些東西今后有用, 需要保存而考慮不周, 甚至全然忘記。對(duì)傳統(tǒng)文件的管理, 已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的收、發(fā)、簽、辦、歸檔等工作流程的規(guī)章制度, 因此傳統(tǒng)文件的管理步步為營(yíng), 井然有序。而電子文件的管理中還遠(yuǎn)未形成類似的嚴(yán)謹(jǐn)而有效的措施。這就要求文件及檔案管理人員在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的初期積極參與, 提出有關(guān)功能要求, 在系統(tǒng)運(yùn)行的適當(dāng)環(huán)節(jié)參加簽發(fā)、簽收、鑒定、制作原數(shù)據(jù)信封、歸檔保存等管理步驟, 最后將電子文件保存在系統(tǒng)硬盤(pán)、軟盤(pán)或光盤(pán)上留存?zhèn)洳椤Ｋ男畔⒓夹g(shù)在行政管理方法方面的創(chuàng)新改變現(xiàn)有行政方法的信息根底和信息通訊手段。例如目前行之有效的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)，就是應(yīng)用了先進(jìn)

15、的信息技術(shù)給予支持，從而大大提升了行政管理效能，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)源于19世紀(jì)末，美國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的甘特圖，后來(lái)開(kāi)展成為了橫條圖形計(jì)算法，這是一種較為簡(jiǎn)單的安排工序和時(shí)間的圖表，后來(lái)因?yàn)榭萍嫉拈_(kāi)展，逐漸形成了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)。創(chuàng)立全新的行政方法和行政措施。信息技術(shù)的開(kāi)展使決策支持系統(tǒng)DSS，電子會(huì)議系統(tǒng)EMS，遠(yuǎn)距離控制，分布式工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)方案成為可能，目前，我國(guó)政府上網(wǎng)工程就采用了一整套的全新管理方法。如，人民銀行網(wǎng)上支付，海關(guān)總署報(bào)關(guān)單，和外匯聯(lián)網(wǎng)的外匯核銷系統(tǒng)，國(guó)家稅務(wù)總局增值稅發(fā)票稽核系統(tǒng)和電子報(bào)稅等。這些管理方法提高行政效率，降低行政本錢。五信息技術(shù)在行政管理中的負(fù)面作用。信息技術(shù)的使

16、用可能損害政府威信。由于信息技術(shù)具有天然客觀性，不經(jīng)理性思考，很容易認(rèn)為所有的行政管理活動(dòng)都最好以信息技術(shù)為支撐，實(shí)際上，效果雖然重要，但公平，正義有時(shí)更為重要，因?yàn)楣秸x是社會(huì)穩(wěn)定的根底比太陽(yáng)還要有光芒。不能保證實(shí)質(zhì)公平與正義的具體信息技術(shù)的付諸實(shí)施，可能嚴(yán)重傷害政府威信，因此具體信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該有方案地穩(wěn)妥實(shí)施，充分考慮實(shí)際情況，充分論證，不成熟，不合法，不適當(dāng)不平安的信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。信息技術(shù)的推行導(dǎo)致的泛濫。信息技術(shù)天然開(kāi)放式構(gòu)造潛在的鼓勵(lì)古希臘式的直接，可能形成網(wǎng)絡(luò)暴力人肉搜索等假現(xiàn)象，嚴(yán)重偏離真正價(jià)值，真正應(yīng)當(dāng)是尊重多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的統(tǒng)一，但是對(duì)于人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)利用

17、，也有時(shí)候可以幫助查處政府行政管理中的紕漏，例如近期的表叔事件，房姐事件都是信息技術(shù)的開(kāi)展對(duì)政府行政管理查處的結(jié)果，為政府反貪污，浪費(fèi)，做出一定的奉獻(xiàn)。造成對(duì)信息技術(shù)的過(guò)度依賴。信息技術(shù)對(duì)行政管理的完善支撐性越好，則行政管理主體公民對(duì)信息技術(shù)依賴性越強(qiáng)，如何擺脫行政管理活動(dòng)對(duì)信息技術(shù)的過(guò)度依賴是一個(gè)需要研究的嚴(yán)肅課題。四、信息技術(shù)在未來(lái)行政管理中地位和作用。一提高公共行政人員的科技素質(zhì)21世紀(jì)要求我們行政人員不僅要懂管理，懂經(jīng)濟(jì)，還要懂科學(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)，從一定意義上講，公務(wù)員信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的上下，是政府信息技術(shù)化能否落實(shí)的關(guān)鍵，為適應(yīng)政府信息化開(kāi)展的需要，每一位公務(wù)員除了必須具備

18、根本電腦操作以及應(yīng)用能力來(lái)處理政府公務(wù)為民眾效勞之外，還要適應(yīng)信息時(shí)代行政事物自身及其管理需要，具備較高的與信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用相關(guān)的能力，這樣才能成為一個(gè)符合信息時(shí)代開(kāi)展要求的行政人員，對(duì)行政人員科技素質(zhì)的提高，可以通過(guò)普及教育來(lái)解決。政府行政部門可以聘請(qǐng)有經(jīng)歷的教師為國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員講授系統(tǒng)的信息技術(shù)知識(shí)，使每一個(gè)政府公務(wù)人員不僅具備管理上的知識(shí)，同時(shí)具備信息技術(shù)應(yīng)用能力，還可以實(shí)行工作的崗位培訓(xùn)制度，在政府部門工作人員要求必須到達(dá)崗位所要求信息技術(shù)水平，將計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)作為錄用提升的要求之一，實(shí)行每人一機(jī)的辦公方式，政府公務(wù)人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，使國(guó)家行政人員在充分利用信息技術(shù)進(jìn)展工作的同

19、時(shí)，也可以不斷的掌握信息技術(shù)新方法動(dòng)向，不斷提高自己的科技素質(zhì)。二加強(qiáng)信息技術(shù)平安性信息技術(shù)所面臨的平安問(wèn)題主要有信息泄漏，信息被篡改，信息非法傳輸，網(wǎng)絡(luò)資源非法使用等，信息系統(tǒng)的平安也會(huì)受到包括黑客在的攻擊和計(jì)算機(jī)病毒的威脅，這是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)傳輸具有廣域性和開(kāi)放性，使其在使用中面臨著相當(dāng)程度的不平安性，同時(shí)又由于信息容復(fù)雜多樣，所以非常容易被不良人員或政治勢(shì)力所利用，造成不良和有害信息的侵入，政府信息技術(shù)的任何一個(gè)不平安漏洞，都會(huì)給公共行政帶來(lái)?yè)p失，因此，如何在一個(gè)信息開(kāi)放的環(huán)境中，保證政府信息平安和網(wǎng)絡(luò)平安，已成為開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用中的開(kāi)展關(guān)鍵問(wèn)題之一。加強(qiáng)信息技術(shù)平安手段有很多，其中最主要

20、是防火墻技術(shù)，防火墻是一種形象說(shuō)法，它是一種將計(jì)算機(jī)硬件和軟件組合起來(lái)在部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間建立的一個(gè)平安網(wǎng)關(guān)，從而可以保護(hù)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入，與防火墻配合使用的有平安技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，加密技術(shù)是指為提高信息技術(shù)及數(shù)據(jù)的平安性和性，防止秘密數(shù)據(jù)被外部破析所采用的技術(shù)手段之一。另一項(xiàng)技術(shù)是智能卡技術(shù)，智能卡就像信用卡一樣，由授權(quán)用戶所持有，并由該用戶賦予它一個(gè)EI令或密碼，以此到達(dá)防止泄密的目的，信息平安是信息效勞能否健全開(kāi)展的先決條件，由于政府是一個(gè)龐大機(jī)構(gòu)，信息技術(shù)的應(yīng)用圍廣泛，所涉及人員眾多，因此應(yīng)將政府信息技術(shù)可靠性和平安性放在第一位，可以預(yù)料隨著政府信息化開(kāi)展，對(duì)信息技術(shù)平安問(wèn)題研究

21、，無(wú)疑具有重要而深遠(yuǎn)的意義，只有這樣才能保證我國(guó)信息資源平安，確保信息技術(shù)能夠促進(jìn)公共行政開(kāi)展。三信息技術(shù)對(duì)行政管理完善的方法：刑偵管理者是公民信心和下網(wǎng)的實(shí)踐者由于行政管理活動(dòng)是一個(gè)包含方案，決策，執(zhí)行，評(píng)估，監(jiān)控等活動(dòng)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，結(jié)合其生命周期特點(diǎn)，可以歸納出行政管理完善的實(shí)踐方法至少包括以下幾個(gè)方面：公告，即提供了必須的公共知識(shí)，例如，日程安排。如果公眾對(duì)行政管理活動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)沒(méi)有足夠的了解，可能降低行政管理管理活動(dòng)的公眾參與程度，公眾容，除涉及國(guó)家平安，個(gè)人隱私的事項(xiàng)外應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)。參與，公眾參與，可以取得公民對(duì)政府的信任，使他們更容易承受起初不能理解的政策決定，舉辦聽(tīng)取會(huì)，使政府官員與公眾面對(duì)面交流，決策與執(zhí)行更會(huì)貼近現(xiàn)實(shí)，公民代表通過(guò)市民論壇可以糾正偏離事實(shí)的方案錯(cuò)誤，提供預(yù)決策信息。約束，以法律，法規(guī)，規(guī)章，規(guī)定等手段規(guī)，行政管理活動(dòng)是防止行政管理暗箱操作，公眾資源的濫用的有效方法，如：我國(guó)政府信息公開(kāi)條例。獎(jiǎng)懲，配套的獎(jiǎng)懲措施，包括財(cái)政資助，罰款，行政制裁等，對(duì)公民參與行政管理活動(dòng)的財(cái)政支持可以鼓