中國(guó)石油西南油氣田分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

1、中國(guó)石油西南油氣田分公司油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法西南司建200542號(hào)目 錄第一章總則第二章前期階段管理第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第四章施工圖設(shè)計(jì)管理第五章物資供應(yīng)管理第六章工程建設(shè)總體部署第七章開(kāi)工報(bào)告第八章招投標(biāo)管理第九章合同管理第十章施工管理第H一章監(jiān)理管理第十二章質(zhì)量管理第十三章HSE管理第十四章計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理第十五章投資控制管理第十六章完工交接管理第十七章竣工驗(yàn)收管理第十八章工程項(xiàng)目考核 第十九章風(fēng)險(xiǎn)抵押和獎(jiǎng)勵(lì)考核第二十章附則附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要附件四：開(kāi)工報(bào)告申報(bào)表附件五：建設(shè)項(xiàng)目周報(bào)

2、表格式附件六：新增天然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)情況表附件七：西南油氣田分公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取比例表第一章總則第一條 為了建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范的工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，按照建設(shè)工程質(zhì)量管 理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 279號(hào)）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共 和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和國(guó)家基本建設(shè)程序，進(jìn)一步搞好西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分 公司）油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）項(xiàng)目 管理規(guī)定，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、工期、投資和安全的有效控制，結(jié)合 分公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 分公司油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目分為前期階段、 建設(shè)階段

3、和竣工階段。項(xiàng)目的醞釀、 立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告到初步設(shè)計(jì)的批復(fù)為前期階段，初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程進(jìn)行完工交接 前為建設(shè)階段，完工交接、投產(chǎn)試運(yùn)行、考核、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)估為竣工階段。第三條 分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部是分公司地面建設(shè)的歸口管理部門，歸口管理分公 司地面建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段，參與地面建設(shè)項(xiàng)目前期階段、竣工階段的管理工作。第四條分公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)管理，將分公司油氣田地面井場(chǎng) 裝置、集輸氣站、集氣管線、脫水站、增壓站、污水處理站、天然氣凈化裝置、煉油和化工 裝置、天然氣長(zhǎng)輸管線、輸配氣站場(chǎng)、CNG占、礦建（廠、處、院、所）等新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及天然氣銷售終端

4、市場(chǎng)投資項(xiàng)目等地面建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資大小、項(xiàng)目建 設(shè)意義等方面情況分為限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目?jī)深愋?。本辦法涉及的“地面建設(shè)工程”屬限上 項(xiàng)目的，按本辦法進(jìn)行項(xiàng)目管理，限下項(xiàng)目的，由分公司各二級(jí)單位參照本辦法，根據(jù)各單 位具體情況，編制相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部每年將根據(jù)分公司地面 建設(shè)投資計(jì)劃，按照項(xiàng)目投資大小及項(xiàng)目建設(shè)的重要程度將當(dāng)年地面建設(shè)項(xiàng)目明確劃分為限 上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目?jī)深愋停⑿形南掳l(fā)到各二級(jí)單位。第五條 凡分公司油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理必須持證上崗和主要項(xiàng)目管理人員持證上崗制度，突出工程建設(shè)目標(biāo) 管理、工程

5、建設(shè)HSE管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理等工作目標(biāo)。第六條 凡分公司地面工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理、第三方檢測(cè)和第三方質(zhì)量監(jiān)督 制度。第二章前期階段管理第七條 分公司規(guī)劃計(jì)劃處是地面建設(shè)項(xiàng)目前期工作歸口管理部門。第八條 地面建設(shè)項(xiàng)目管理部在項(xiàng)目建設(shè)前期階段的主要職能是：參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查，參與委托初步設(shè)計(jì)，參與初步設(shè)計(jì)審查等，其具體職能包括：（一）協(xié)助設(shè)計(jì)單位收集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料并參與審查設(shè)計(jì)確定的技術(shù)路線。（二）參與對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查，重點(diǎn)對(duì)輸送工藝、管道材質(zhì)選擇、設(shè)備選型、線路走向方案、大（中）型河流穿（跨）越位置及方式、工程投資估算、項(xiàng)目可行性等方面 進(jìn)行審查，并在分公司組織的

6、審查中明確提出審查意見(jiàn)。（三）協(xié)助設(shè)計(jì)單位取得地方規(guī)劃部門對(duì)線路走向和重要穿（跨）越方案的許可，協(xié)助 設(shè)計(jì)單位完成站場(chǎng)、閥室的選址。（四）參與對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查，重點(diǎn)對(duì)站場(chǎng)工藝、管道材質(zhì)、線路走向、站場(chǎng)（閥 室）數(shù)量、規(guī)模和間距（位置）、主要設(shè)備（包括非標(biāo)設(shè)備）選型、大（中）型穿（跨）越 位置和方式、特殊地段處理方式、站場(chǎng)總圖及建筑圖、公用工程建設(shè)情況、主要設(shè)備表、材 料表、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和概算等方面進(jìn)行審查，并在分公司組織的審查中明確提出審查意見(jiàn)。（五）對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行跟蹤管理，適時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量。設(shè)計(jì)工作中各個(gè)專業(yè)都必 須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件的編制和深度必須達(dá)到相應(yīng)階段的要求。

7、第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第九條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專業(yè)必須配備齊全、人員精干。第十條 限上項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)審查，并報(bào)分 公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文下發(fā)。需股份公司審批的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，由分公司預(yù)審后上報(bào)股份 公司審批。限下項(xiàng)目由各二級(jí)單位參照本管理辦法進(jìn)行審批。第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的有效期起于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)，止于竣工驗(yàn)收。在項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)有效期內(nèi)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理或主要專業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)的，需上報(bào)地 面部審批，否則，不允許變動(dòng)。第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目副經(jīng)理應(yīng)具備的條件：（一）凡投資在2000萬(wàn)

8、元以上（含2000萬(wàn)元）的地面建設(shè)工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目 經(jīng)理應(yīng)由建設(shè)單位主管工程建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；投資在2000萬(wàn)元以下的工程，項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理可由從事地面工程建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。在近三年工程建設(shè)中擔(dān)任 過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理的人員，凡因個(gè)人原因而出現(xiàn)管理不善，使建設(shè)目標(biāo)未達(dá)到指標(biāo)者，不 得再擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，是地面建設(shè)工程的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建 設(shè)全過(guò)程的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。（三）擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和專業(yè)主要負(fù)責(zé)人的人員，必須熟悉國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的 方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守基本建設(shè)程序；熟悉股

9、份公司、分公司頒發(fā)的與工程建設(shè) 有關(guān)的規(guī)定；熟悉項(xiàng)目管理基本理論；具有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和組織工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；具備有 關(guān)的工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和法律等知識(shí)；了解項(xiàng)目所處地域有關(guān)的法規(guī)、政策等；善于分析 問(wèn)題，具有較強(qiáng)的綜合組織和處理問(wèn)題的應(yīng)變能力；以身作則，能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性。（四）擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和主要管理人員必須執(zhí)證上崗。只有經(jīng)過(guò)股份公司或分公 司組織的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，并取得認(rèn)證證書的人員，或經(jīng)具有資質(zhì)的地方政府機(jī)構(gòu)、大專院校 培訓(xùn)并取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書的人員，才能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。沒(méi) 有獲得認(rèn)證證書或證書未按要求年審的人員，不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理以及專業(yè)主要負(fù)責(zé)

10、人。第十三條 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）地面建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)工作的執(zhí)行者，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、 安全環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)負(fù)責(zé)。（二）按本辦法和分公司內(nèi)控管理制度實(shí)施項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理過(guò)程中注意各項(xiàng)資料 的收集、整理，始終保持一套完整的項(xiàng)目管理資料。（三）根據(jù)工程建設(shè)需要，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立固定辦公地點(diǎn)，配備辦公、通訊設(shè)備, 派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施控制管理。（四）編制并上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)總體部署，擬定工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；組織編制、上報(bào)工程招 投標(biāo)文件，在分公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)下按西南油氣田分公司招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則的 有關(guān)規(guī)定組織工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，簽訂合同；

11、辦理開(kāi)工前審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，上 報(bào)開(kāi)工報(bào)告；編制工程撥款進(jìn)度計(jì)劃；在分公司地面部指導(dǎo)下組織施工圖設(shè)計(jì)審查；辦理工 程結(jié)算；分析工程造價(jià)要素，控制工程成本；負(fù)責(zé)竣工資料和結(jié)算、審計(jì)資料的收集、整理， 并接受竣工決算審計(jì)；負(fù)責(zé)組織在建項(xiàng)目的預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)提供預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)所需的預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)確認(rèn)表、預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)明細(xì)表和預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)匯總表，并負(fù)責(zé)辦理預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的相關(guān)手（五）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等 工作的銜接配合；控制和組織檢查工程施工質(zhì)量，參加隱蔽工程檢查驗(yàn)收等工作，組織工程 中間交接；編制上報(bào)工程建設(shè)周報(bào)、月報(bào)，通報(bào)工程建設(shè)信息；報(bào)告工程質(zhì)量事故，組織、 參加工程

12、質(zhì)量事故處理方案的審定。（六）委托初步設(shè)計(jì)，簽訂設(shè)計(jì)合同；檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度，監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量；組織初步設(shè)計(jì)預(yù) 審、上報(bào)工作；參與分公司組織的初步設(shè)計(jì)審查；組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底； 處理設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算。（七）參與編制、上報(bào)工程停氣碰頭方案、生產(chǎn)試運(yùn)投產(chǎn)方案；配合對(duì)生產(chǎn)管理人員培 訓(xùn)I;配合生產(chǎn)試運(yùn)行工作。（八）編制工程用款計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃（建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之 日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分 年度據(jù)實(shí)列支）；撥付工程進(jìn)度款、設(shè)備材料價(jià)款、工程結(jié)算款；進(jìn)行工程成本分析，控制 投資使用。（九）嚴(yán)格執(zhí)行分公司物資采

13、購(gòu)管理辦法的規(guī)定，編制設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃，審查設(shè)備、 材料采購(gòu)的技術(shù)要求，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，組織重要設(shè)備材料招標(biāo)；協(xié)助物資采購(gòu)部門簽訂 購(gòu)貨合同。（十）負(fù)責(zé)縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地政府規(guī)劃、 林業(yè)、交通、電力、水利、國(guó)土等相關(guān)管理部門各項(xiàng)手續(xù)的辦理。（十一）協(xié)助生產(chǎn)管理部門做好工程完工交接，協(xié)助審計(jì)部門做好工程竣工決算審計(jì)， 協(xié)助計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門做好工程竣工驗(yàn)收和后評(píng)估工作。第十四條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)界定及設(shè)置要求：分公司油氣田地面建設(shè)工程根據(jù)其規(guī)模大小、技術(shù)水平、重要程度、投資金額等因素， 分為三個(gè)等級(jí)：甲類項(xiàng)目、乙類項(xiàng)目和丙類項(xiàng)目，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)

14、與項(xiàng)目等 級(jí)相對(duì)應(yīng)分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別設(shè)置。為了強(qiáng)化和突出工程技術(shù)管理，確保工程質(zhì)量和安 全的有效控制，凡甲級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)置主任工程師，乙級(jí)和丙級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，必須 設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人。工程分類及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分類及建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、填報(bào)格式詳 見(jiàn)附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表和附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表。第四章施工圖設(shè)計(jì)管理第十五條 分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)分公司油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)的 監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作。第十六條 施工圖設(shè)計(jì)審查分為二級(jí)管理：（一）分公司負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的施工圖審查工作。（二）限下項(xiàng)目，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，由各二級(jí)單位自行負(fù)責(zé)施工圖設(shè)

15、計(jì)的 審查并報(bào)分公司備案。分公司地面部將對(duì)各二級(jí)單位負(fù)責(zé)審查的限下項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行抽 審。第十七條各二級(jí)單位不得分解已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，以達(dá)到改變審批程序和權(quán)限的目 的。對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，確因建設(shè)的需要，工程項(xiàng)目需分期實(shí)施的，其施工圖設(shè)計(jì)劃分范 圍應(yīng)報(bào)經(jīng)分公司批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行分解，完成施工圖設(shè)計(jì)。第十八條 建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不得超越初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，必須在初步設(shè) 計(jì)批準(zhǔn)的原則和范圍內(nèi)進(jìn)行，其設(shè)計(jì)內(nèi)容必須達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件編制的深度和有關(guān)要求。第十九條 分公司油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)由各二級(jí)單位地面建設(shè)項(xiàng)目管理部 統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)審查或?qū)彶楣ぷ?，并?duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量

16、、進(jìn)度、投資和 HSE8行全面的監(jiān)督管理。第二十條承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必須具有合格的資質(zhì)證書和滿足要求的業(yè)務(wù)范 H,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入的設(shè)計(jì)單位中選擇，若需要在準(zhǔn)入單位外選擇，應(yīng)按西南油 氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定辦理準(zhǔn)入手續(xù)后方能委托。嚴(yán)禁將施工圖設(shè)計(jì)委托給個(gè)人或委托 給無(wú)證及與資質(zhì)規(guī)定業(yè)務(wù)范圍不符的設(shè)計(jì)單位。第二十一條 各二級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)限上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審工作應(yīng)有負(fù)責(zé)工 藝（儲(chǔ)運(yùn)、加工）、防腐、自控、總圖、建筑、公用工程、造價(jià)等專業(yè)及生產(chǎn)管理部門參加, 形成預(yù)審意見(jiàn)并負(fù)責(zé)其準(zhǔn)確性。各二級(jí)單位預(yù)審后報(bào)分公司，由分公司組織有關(guān)部門和技術(shù) 人員進(jìn)行審查。報(bào)審內(nèi)容一般應(yīng)包括：（一

17、）股份公司或分公司對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)文件復(fù)印件兩份，審定的初步設(shè) 計(jì)和概算書各兩套；（二）施工圖設(shè)計(jì)文件（總說(shuō)明、工藝流程圖、工藝平面布置圖、設(shè)備材料表、總平面 布置圖、建筑圖等）等各五份；（三）二級(jí)單位預(yù)審意見(jiàn)報(bào)告三份；（四）附承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證復(fù)印件一份；（五）規(guī)劃部門對(duì)線路、站場(chǎng)選址的批復(fù)文件一份；（六）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告書一份；（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及批準(zhǔn)文件各一份；（八）用水、用電、用地等外部協(xié)議文件一份；（九）如施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)確定的原則、工作量以及主要設(shè)備材料選型等發(fā)生變化， 應(yīng)以文字材料（或?qū)φ毡恚┬问竭M(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，列出具體的變

18、化內(nèi)容，與施工圖設(shè)計(jì)文件一 并上報(bào)。第二十二條 油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容一般包括：（一）是否符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）是否符合工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)的范圍；（三）工藝流程、設(shè)備布置、設(shè)備選型、材料選用、建筑結(jié)構(gòu)、廠站布置等是否合理；（四）廠站、線路、穿（跨）越工程土石方工作量是否與工程地質(zhì)吻合；（五）設(shè)計(jì)的主要基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確；（六）主要設(shè)備選型是否合理；（七）建設(shè)項(xiàng)目的綜合利用、三廢治理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、防火安全等是否 符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配套設(shè)施的外部協(xié)作條件是否落實(shí)。第二十三條 施工圖設(shè)計(jì)審查必須在施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底前進(jìn)行。

19、可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，分批次、分專業(yè)審查施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院第279號(hào)令中第十一條、第五十六條的規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的，不得提前開(kāi)展相關(guān)工作。第二十四條 各二級(jí)單位在設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確施工圖設(shè)計(jì)文件交付的時(shí)間，需提前 交付的圖紙應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確，同時(shí)要有明確的違約處理辦法。第二十五條 施工圖設(shè)計(jì)審定后，各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì) 技術(shù)交底。第二十六條在施工圖設(shè)計(jì)階段中因?qū)嶋H情況變化超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)范圍的重大變更（設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝流程、總平面布置、主要設(shè)備材料、建筑水平等方面）,各二級(jí)單位必須以書面形式及時(shí)、如實(shí)上報(bào)分公司初步設(shè)計(jì)原審批單位，詳細(xì)說(shuō)明變更的理由、內(nèi)

20、容和由此 造成工程概算的增加或減少等情況，經(jīng)分公司初步設(shè)計(jì)審批部門審查同意后，才能在施工圖 設(shè)計(jì)中調(diào)整。第二十七條 對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)階段和施工過(guò)程中出現(xiàn)的未經(jīng)分公司審查同意的調(diào)整內(nèi)容，分公司將不予認(rèn)可。未經(jīng)分公司審查、認(rèn)可而擅自實(shí)施的施工變更，不能作為動(dòng)用預(yù)備 費(fèi)或調(diào)整概算的依據(jù)，同時(shí)分公司將追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。第二十八條 根據(jù)股份公司和分公司對(duì)工程設(shè)計(jì)管理的有關(guān)要求，地面工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位要對(duì)超過(guò)相應(yīng)限額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任包括：（一）設(shè)計(jì)單位未經(jīng)施工圖審批部門同意，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增列初步設(shè)計(jì)范圍以外 的工程建設(shè)內(nèi)容導(dǎo)致的投資增加。（二）由于設(shè)計(jì)深度不夠或選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)

21、導(dǎo)致的投資增加。（三）未經(jīng)施工圖審查部門同意，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加工程 量導(dǎo)致的投資增加。第二十九條 設(shè)計(jì)單位因上述情況，以及設(shè)計(jì)失誤，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致 在建設(shè)過(guò)程中預(yù)算超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算的第一部分工程費(fèi)用，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)（含勘察費(fèi)）：（一）累計(jì)超過(guò)原批復(fù)概算 23%扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的3%（二）累計(jì)超過(guò)原批復(fù)概算 35%扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的5%（三）累計(jì)超過(guò)原批復(fù)概算 510%扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的10%（四）累計(jì)超過(guò)原批復(fù)概算10蛆上的，扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的 20%第三十條 由于施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量低劣，經(jīng)審查為不合格，設(shè)計(jì)單位除無(wú)條件進(jìn)行返 工使其達(dá)到合格外，還應(yīng)扣減全部設(shè)計(jì)

22、費(fèi)用（含勘察費(fèi)）的 10%同時(shí)，還將此作為考核設(shè) 計(jì)單位參與分公司設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入及競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。具體考核辦法按西南油氣田分公司項(xiàng) 目咨詢、設(shè)計(jì)（勘察）考核辦法執(zhí)行。第三十一條各二級(jí)單位應(yīng)根據(jù)已審批或?qū)彾ǖ氖┕D設(shè)計(jì)開(kāi)展工作，不得隨意修改設(shè) 計(jì)，更改設(shè)備、材料型號(hào)和規(guī)格、材質(zhì)、工程量或技術(shù)水平，如確因特殊原因需修改，修改 內(nèi)容須報(bào)分公司施工圖審批部門批準(zhǔn)后才能委托設(shè)計(jì)單位修改。分公司將把該部分的工作作 為考核評(píng)價(jià)各二級(jí)單位建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要指標(biāo)。第三十二條 在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位不得將因設(shè)計(jì)原因引起的 施工圖設(shè)計(jì)變更以施工聯(lián)絡(luò)單的形式進(jìn)行修改，以逃避設(shè)計(jì)變更的有關(guān)上報(bào)審批

23、程序。如出 現(xiàn)此類行為，分公司不但要追究建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，而且也要追究施工單位的責(zé)任。以施工聯(lián)絡(luò)單形式出現(xiàn)的變更，依據(jù)分公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章物資供應(yīng)管理第三十三條 工程建設(shè)所需物資采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)管理 規(guī)定和物資采購(gòu)管理辦法，不得擅自采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)品用于地面工程，如需采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)外 產(chǎn)品，必須按分公司規(guī)定上報(bào)審批。同時(shí)，在分公司工程建設(shè)中未使用過(guò)的產(chǎn)品原則上不得 在分公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中使用，如需使用必須上報(bào)分公司，由有關(guān)部門審批后才能采購(gòu)。第三十四條 分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部主要職責(zé)：（一）組織對(duì)采購(gòu)物資規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)條件的審查，各類采購(gòu)物資數(shù)量控制在初步設(shè)

24、 計(jì)批復(fù)范圍內(nèi)。（二）配合分公司物資采購(gòu)部門和招標(biāo)管理部門對(duì)物資采購(gòu)標(biāo)書進(jìn)行審查，主要負(fù)責(zé)技 術(shù)標(biāo)部分的審查工作。（三）在對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)中， 明確專人負(fù)責(zé)物資采購(gòu)工作， 并明確其權(quán)利和責(zé)任。（四）督促二級(jí)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好已采購(gòu)物資的動(dòng)態(tài)跟蹤，確保采購(gòu)物資按合同要求，保證質(zhì)量、按期交貨。（五）組織物資采購(gòu)技術(shù)談判，參與物資采購(gòu)商務(wù)談判。第三十五條 各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)提供采購(gòu)物資的規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)條件等資料。工程建設(shè)所需的物資采購(gòu)清 單必須在施工圖設(shè)計(jì)審查后才能提交采購(gòu)部門，確因工程特殊，部分物資采購(gòu)周期較長(zhǎng)，需 在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前進(jìn)行采購(gòu)的設(shè)備、材料，建設(shè)單位應(yīng)提交主要設(shè)

25、備選型、材料的設(shè)計(jì)文件 或技術(shù)要求上報(bào)分公司審查，未經(jīng)審查的物資不得提前進(jìn)行采購(gòu)。（二）在進(jìn)行物資采購(gòu)前應(yīng)當(dāng)按照分公司有關(guān)物資采購(gòu)管理辦法上報(bào)相關(guān)手續(xù)，并在分 公司相關(guān)處室指導(dǎo)下進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。（三）應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資采購(gòu)和聯(lián)絡(luò)。編制物資采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)物資技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)的審核，協(xié)助物資采購(gòu)部門完成采購(gòu)合同的簽訂和物資驗(yàn)收等工作。（四）嚴(yán)把采購(gòu)物資質(zhì)量關(guān)，對(duì)關(guān)鍵的、重要的設(shè)備和材料應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造，監(jiān)造費(fèi)用納入 監(jiān)理合同，凡進(jìn)行監(jiān)造的物資，必須經(jīng)過(guò)監(jiān)造人員簽認(rèn)后才能出廠。（五）抓好物資供應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤，隨時(shí)了解產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸情況，督促供貨廠家按合同時(shí)間供貨。凡無(wú)故推遲交貨期或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大損失、影響

26、的供應(yīng)商，應(yīng)按合同有關(guān)條款 進(jìn)行處罰。由分公司物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)的物資，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助分公司物資采 購(gòu)部門做好已訂貨物資的催交催運(yùn)工作，保證物資按時(shí)到貨。（六）加強(qiáng)采購(gòu)物資驗(yàn)收工作，對(duì)甲方自購(gòu)和乙方采購(gòu)的物資，決不允許未經(jīng)驗(yàn)收，不 符合管理程序的產(chǎn)品進(jìn)入工程。采購(gòu)物資出廠前要資料齊全，即物資材料兩證齊全（合格證、 質(zhì)量證明書），壓力容器三證齊全（合格證、質(zhì)量證明書、勞動(dòng)部門監(jiān)檢證） ，機(jī)電設(shè)備三證 齊全（合格證、質(zhì)量證明書、安裝操作說(shuō)明書），管件兩證齊全（合格證、質(zhì)量證明書）等。 對(duì)重要的設(shè)備、材料，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要協(xié)助物資采購(gòu)部門組織有關(guān)單位、部門進(jìn)行出廠前驗(yàn) 收。（七）建立物資供應(yīng)

27、臺(tái)帳，明確甲方供料、施工單位自購(gòu)和委托采購(gòu)。同時(shí)要在物資采 購(gòu)合同完成后，編制所采購(gòu)的主要設(shè)備材料價(jià)格與設(shè)計(jì)概算對(duì)照表。物資訂貨總價(jià)不允許超 過(guò)概算批復(fù)總價(jià)。（八）工程完工后，要及時(shí)辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)，并做好工程余料清理、退庫(kù)工作。第六章工程建設(shè)總體部署第三十六條 工程建設(shè)總體部署是分公司地面建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)性文 件，分公司地面建設(shè)工程必須按本辦法編制總體部署。第三十七條 工程建設(shè)總體部署應(yīng)以批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件為依 據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行編制，制i7明確的質(zhì)量、工期、投資以及HSEI控制指標(biāo)。工程建設(shè)總體部署由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織編制，作為開(kāi)工報(bào)告附件隨開(kāi)工報(bào)

28、告一起上報(bào)分公司地面 建設(shè)項(xiàng)目管理部審批。第三十八條 工程建設(shè)總體部署主要包括前言、總論、設(shè)計(jì)管理、物資采購(gòu)管理、工程 施工管理、工程檢測(cè)、工程監(jiān)理、HSE目標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)、建設(shè)資金管理、外事管理等章節(jié)，具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè) 總體部署編制綱要。第三十九條 各項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分公司地面部對(duì)總體部署批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行修改， 修改版報(bào)地面部備案。第七章開(kāi)工報(bào)告第四十條 分公司地面工程建設(shè)項(xiàng)目必須在開(kāi)工報(bào)告審批后，才能開(kāi)工建設(shè)。限上項(xiàng)目 開(kāi)工報(bào)告由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填報(bào)，分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部審批。限下項(xiàng)目由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 填報(bào)，項(xiàng)目所屬單位參照本辦

29、法進(jìn)行審批。第四十一條 開(kāi)工報(bào)告申報(bào)必須具備以下條件:（一）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已辦理地方報(bào)建手續(xù)。（四）已完成施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)。（五）已完成施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位的招標(biāo)工作，并簽訂施工合同和安全合同。（六）已完成質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，并取得受理文件。（七）已辦理開(kāi)工前審計(jì)手續(xù)。（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（九）項(xiàng)目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備連續(xù)施工的條件。（十）建設(shè)項(xiàng)目需要的主要設(shè)備、材料已經(jīng)訂貨，項(xiàng)目所需建筑材料已經(jīng)落實(shí)，能滿足 現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工要求。（H一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十二條總體部署、質(zhì)量監(jiān)督受理

30、書和西南油氣田分公司工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)結(jié)果通知書為開(kāi)工報(bào)告附件，隨開(kāi)工報(bào)告一起行文（一式三份）上報(bào)分公司地面 建設(shè)項(xiàng)目管理部審批，開(kāi)工報(bào)告格式詳見(jiàn)附件四：基本建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告。第八章招投標(biāo)管理第四十三條分公司油氣田地面建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中國(guó)石油西南油氣田分公司招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則和中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定等相關(guān)文件要求執(zhí)行。第四十四條分公司生產(chǎn)運(yùn)行處是分公司招標(biāo)的歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的管理和 協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)地面建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（非招標(biāo)）申請(qǐng)和招投標(biāo)文件的歸口審查。第四十五條 分公司地面建設(shè)項(xiàng)目部主要職責(zé)：（一）參與對(duì)進(jìn)入西

31、南油氣田分公司地面建設(shè)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體資格的準(zhǔn)入審查。（二）參與招標(biāo)申請(qǐng)的審查工作，主要對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及當(dāng)前能力等方面進(jìn)行 審查。（三）參與對(duì)招標(biāo)文件的審查，主要對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審查。（四）參與分公司限上項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。第四十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)工作的執(zhí)行者，其主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)成立招標(biāo)工作小組，明確每位成員在招標(biāo)工作中的責(zé)任和權(quán)利。（二）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)將限上項(xiàng)目的招標(biāo)文件上報(bào)分公司審批。（三）負(fù)責(zé)按分公司招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)管理規(guī)定，提出招標(biāo)申請(qǐng)并報(bào)分公司審批。（四）負(fù)責(zé)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書和招標(biāo)文件。（五）負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)文件的

32、澄清。（六）負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組，并在開(kāi)標(biāo)前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（七）在分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部及其他相關(guān)處部室的指導(dǎo)下，組織工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)按分公司合同管理有關(guān)規(guī)定組織與中標(biāo)單位簽訂合同。第四十七條參與分公司地面建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的工程技術(shù)服務(wù)單位、生產(chǎn)或經(jīng)銷廠商必須 先通過(guò)分公司市場(chǎng)準(zhǔn)入審查并辦理相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。特殊的工程項(xiàng)目招標(biāo)如需邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)外 技術(shù)服務(wù)單位或廠家投標(biāo)，需報(bào)請(qǐng)分公司批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后才能參與投標(biāo)。凡初次進(jìn)入 分公司技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位，必須經(jīng)過(guò)小項(xiàng)目試用合格后再參與 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。第四十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及

33、其招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編 制工程招標(biāo)文件，合理劃分標(biāo)段。以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，按規(guī)定的計(jì) 價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)編制標(biāo)底價(jià)，不得隨意壓低標(biāo)底價(jià)和壓縮工期。第四十九條 項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，必須全面綜合考慮投標(biāo)方的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、當(dāng)前能力等情 況。在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不允許招標(biāo)方要求投標(biāo)方作不合理的降價(jià)和提供其它不合理的優(yōu)惠 條件，更不允許以是否接受這些優(yōu)惠條件作為投標(biāo)前提。第五十條 工程主體結(jié)構(gòu)不允許分包，禁止轉(zhuǎn)包。分包工程的單位必須得到建設(shè)單位工 程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)分包商的資質(zhì)、信譽(yù)和能力等方面 進(jìn)行全面審查。嚴(yán)禁承包商將工程分包給不符合要求

34、的分包商。分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同 的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和 安全承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位嚴(yán)禁將分包的內(nèi)容再轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第九章合同管理第五十一條 選商工作結(jié)束后，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按中華人民共和國(guó)合同法西南油氣田分公司合同管理實(shí)施細(xì)則 和西南油氣田分公司合同管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定 的要求簽訂合同。第五十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在與施工作業(yè)單位簽訂合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂工程 建設(shè)HSE同，強(qiáng)調(diào)安全管理，明確安全責(zé)任。未簽訂HSE同的，不得開(kāi)展有關(guān)工作。第五十三條 合同中應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的四大指標(biāo)控制：即質(zhì)量控制、工期控制、投 資

35、控制和安全環(huán)?？刂啤５谖迨臈l簽訂的合同要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算為依據(jù)，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量 要求，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有模棱兩可的言辭和不合理的附加條件。在合同中， 要明確規(guī)定合同簽約雙方的違約責(zé)任。第五十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的合同管理制度，明確合同管理工作負(fù) 責(zé)人，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)所有成員必須嚴(yán)格執(zhí)行分公司合同管理制度，杜絕擅自訂立、修改、撤 銷合同等違規(guī)行為。第十章施工管理第五十六條 工程開(kāi)工建設(shè)前，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完成開(kāi)工前審計(jì)、 質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、管材及主要設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、參建單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)已審批、已進(jìn)行了施 工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底等工作，并在開(kāi)工報(bào)

36、告得到批復(fù)后才能正式開(kāi)工建設(shè)。第五十七條 承擔(dān)工程建設(shè)的施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)總體部署、施工圖設(shè)計(jì)和已簽訂的合同要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì) ，內(nèi)容涉及施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人 員及機(jī)具設(shè)備安排、施工風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案、HSE管理、吹掃試壓方案、停氣碰頭方案、安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案等。 重大的施工方案（如大型設(shè)備吊裝、大中型河流穿越, 涉及新技術(shù)、新施工工藝等內(nèi)容）應(yīng)單獨(dú)編制。第五十八條 工程開(kāi)工前5個(gè)工作日內(nèi),施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)建設(shè)單位項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)審查，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要組織監(jiān)理、 設(shè)計(jì)等單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)審查, 或委托監(jiān)理單位組織審查。根據(jù)分公司對(duì)工程建設(shè)技術(shù)管理

37、的要求，重大施工技術(shù)方案經(jīng)項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后再報(bào)分公司地面部組織審查。施工單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì) 進(jìn)行修改，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第五十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng) 安全檢查和教育培訓(xùn)工作檢查，并做好檢查記錄。第六十條 在易燃、易爆場(chǎng)所施工，入場(chǎng)前必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，入場(chǎng)后必須進(jìn)行安 全培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練，并做好記錄。第六十一條 建設(shè)單位、工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施中不得擅自授意設(shè)計(jì)單位、 施工單位等對(duì)工程量進(jìn)行修改、增減，不得擅自提高或降低工程建設(shè)的

38、水平。如建設(shè)單位認(rèn) 為確需對(duì)工程建設(shè)水平、范圍進(jìn)行調(diào)整，必須以書面形式及時(shí)上報(bào)分公司審批，未經(jīng)審批， 不能實(shí)施。第六十二條 施工單位不得擅自更改設(shè)計(jì)文件、偷工減料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工 過(guò)程中確需發(fā)生的變更，必須取得簽證完整的設(shè)計(jì)變更單或施工聯(lián)絡(luò)單后才能施工。施工單 位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。因設(shè)計(jì)原因出現(xiàn) 修改，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單，闡明修改原因、修改內(nèi)容，出具修改后的施工圖紙，并 交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查后才能交施工單位施工。由施工單位提出的修改必須由施工單位出 具施工聯(lián)絡(luò)單，闡明修改原因、修改內(nèi)容，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表簽字確認(rèn)后交建設(shè)項(xiàng)目管

39、理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。上述修改如涉及對(duì)原批復(fù)結(jié)論的重要修改，對(duì)投資額度大的修 改，需報(bào)分公司規(guī)劃計(jì)劃處組織審批后，方可進(jìn)行修改。第六十三條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求收集整理各種質(zhì)保資料、隱蔽工 程資料，繪制竣工圖，編制好竣工資料?？⒐べY料必須與工程建設(shè)實(shí)際情況相符，真實(shí)、準(zhǔn) 確、詳盡地反映工程建設(shè)情況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第六十四條 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，簽證前，有關(guān)單位必須到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查，保證簽 證的準(zhǔn)確性，保證簽證內(nèi)容同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的一致性，保證簽證工作的及時(shí)性。簽證必須有 明確意見(jiàn)，杜絕事后簽證、隨意簽證等違規(guī)行為的發(fā)生。第六十五條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理

40、，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在 隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督部 門，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織或委托監(jiān)理單位組織有關(guān)單位進(jìn)行隱蔽前檢查和簽證工作。第六十六條 壓力容器等特種設(shè)備安裝、制造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行 的特種設(shè)備安裝、制造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，得到批復(fù)認(rèn)可 后才能施工。第六十七條 抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到科學(xué)、精細(xì)化施工：（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工項(xiàng)目管理部，配備必要辦公設(shè)備，建立各項(xiàng)管理制度。（二）制訂詳細(xì)施工作業(yè)計(jì)劃，對(duì)不同施工階段的施工人員、機(jī)具等進(jìn)行合理安排, 確保工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。

41、（三）針對(duì)高坡陡坎、易滑坡地段、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、大（中）型河流穿（跨） 越、鐵路（公路）穿越、林區(qū)穿越等特殊地段施工，必須制訂有針對(duì)性的施工方案和安全預(yù) 案，組織施工人員進(jìn)行安全事故演練并做好記錄。（四）嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案做好現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理， 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電機(jī)、電纜、電線等必須符合各項(xiàng)用電管理規(guī)定要求，并按期進(jìn)行檢查，杜絕用電傷 人的情況發(fā)生。（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理和教育工作，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工前，必須進(jìn)行各項(xiàng)管理制度和 安全教育，并做好記錄。（六）制訂炸藥、雷管等爆炸品的管理規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人管理。（七）在施工現(xiàn)場(chǎng)入口、高坡陡坎、大（中）型穿（跨）越、易滑坡地帶

42、、穿越林區(qū)、 爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必 須醒目并符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（八）施工人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教 育培訓(xùn)考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第H一章監(jiān)理管理第六十八條 建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，合同中應(yīng)明 確監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面控制和管理。工程監(jiān)理單位不得 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程實(shí)施全面監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第六十九條承擔(dān)工程監(jiān)理的單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)

43、制訂詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，同擬派的總監(jiān)、副總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人人員名單報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 審查認(rèn)可，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)地面建設(shè)項(xiàng)目的工程總監(jiān)、副總監(jiān)經(jīng) 分公司地面部審查認(rèn)可。工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求更換不符合要求的總監(jiān)和監(jiān)理人 員。第七十條 監(jiān)理單位必須制訂嚴(yán)格的管理制度，全面規(guī)范監(jiān)理人員的行為，對(duì)工作中未 盡職盡責(zé)、有不規(guī)范行為、未按規(guī)定簽認(rèn)工程量的監(jiān)理人員，建設(shè)單位有權(quán)撤換，被建設(shè)單 位撤換的監(jiān)理人員不能在分公司的地面建設(shè)工程中再擔(dān)任監(jiān)理，建設(shè)單位并可根據(jù)被撤換監(jiān) 理人員的性質(zhì)，追究監(jiān)理單位的責(zé)任。第七十一條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查

44、，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程 實(shí)際情況。審查應(yīng)由監(jiān)理單位總監(jiān)組織，并出具審查意見(jiàn)。第七十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程 建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第七十三條 監(jiān)理人員要求持證上崗，監(jiān)理公司必須作好上崗人員的上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 根據(jù)工程建設(shè)需要和建設(shè)單位要求，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)成立監(jiān)理項(xiàng)目部和監(jiān)造組，配備各類專 業(yè)人員，并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量和設(shè)備配備必須滿足工程建設(shè) 需要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。第七十四條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前必須組織各專業(yè)人員熟悉施工圖，并

45、在施工圖設(shè)計(jì)技術(shù) 交底過(guò)程中提出合理建議。第七十五條 工程開(kāi)工前，對(duì)各參建單位特殊工種人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，沒(méi)有達(dá)到相應(yīng) 資質(zhì)的人員不能進(jìn)場(chǎng)施工，杜絕資質(zhì)不符合、證照不全、資質(zhì)年檢不合格者上崗。在工程建 設(shè)過(guò)程中開(kāi)展對(duì)參建人員資質(zhì)的不定期檢查工作，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的人員要 立即責(zé)令其停止工作，清退出場(chǎng)并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第七十六條 建立完善的設(shè)備、材料入場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求 對(duì)設(shè)備、材料等進(jìn)行入場(chǎng)前的檢查驗(yàn)收工作，并作好記錄。對(duì)不合格的設(shè)備、材料堅(jiān)決清退 出場(chǎng)并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第七十七條 監(jiān)理單位在工程開(kāi)工后，每周組織召開(kāi)工地例會(huì)，并向建設(shè)

46、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 和分公司業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)監(jiān)理周報(bào)， 周報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、詳細(xì)，能充分反映工程當(dāng)前建設(shè)情況， 重點(diǎn)要突出監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)處理的問(wèn)題、針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題采取的措施及下一步工作計(jì)劃和安 排。第七十八條監(jiān)理單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和HSE管理規(guī)定監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須要求有關(guān)單位及時(shí)整改。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量、 安全隱患,可能造成質(zhì)量、安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)總監(jiān)簽署停工令，并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批同意 后實(shí)施，強(qiáng)制要求施工單位停工整改。 整改完畢后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，在符合規(guī)定要求后， 報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批同意，總監(jiān)可簽署工程復(fù)工令。第七十九條建設(shè)工程所需管材和重要設(shè)備訂

47、貨完成后，監(jiān)理公司應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位要求 派具有專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)工作能力的監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家對(duì)管材和重要設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)造和 出廠前檢驗(yàn)。隨時(shí)了解生產(chǎn)情況，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)并及時(shí)反饋，協(xié)助、配合建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促?gòu)S家按時(shí)交貨第八十條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須認(rèn)真填寫監(jiān)理日志。監(jiān)理日志要真實(shí)的反映工程建設(shè)的情況和監(jiān)理的工作情況，反映監(jiān)理在工程建設(shè)中所起到的作用。第八十一條 協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)工作量變更的簽證工作，負(fù)責(zé)通知各有關(guān) 單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更工作量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)，確保簽證工作量和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生變更工作量 的高度一致，確保簽證工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第八十二條監(jiān)理公司要負(fù)責(zé)組織好隱蔽工程的檢查和簽證工作

48、。隱蔽工程必須按相關(guān) 規(guī)定在經(jīng)過(guò)有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查， 達(dá)到相關(guān)規(guī)范的設(shè)計(jì)要求，并簽證后，才能進(jìn)入下一步工序O第八十三條 監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)余料的清理和回收工作，工 程完工后，將工程余料資料清單和實(shí)物移交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第八十四條 監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)的竣工資料進(jìn)行收集、整 理和歸檔工作。第十二章質(zhì)量管理第八十五條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 279號(hào)）， 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和第三方質(zhì)量檢測(cè)制度。第八十六條 各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和所有參建單位都必須按照西南油氣田分公司石油 天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法的要求，接受

49、和配合質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第八十七條 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。第八十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì) 量負(fù)責(zé)。第八十九條 分公司地面建設(shè)項(xiàng)目部的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）分公司地面部根據(jù)各個(gè)工程的建設(shè)規(guī)模、投資大小及在分公司生產(chǎn)建設(shè)中的重要 性，針對(duì)工程提出總體的質(zhì)量要求。各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)總體質(zhì)量要求對(duì)相應(yīng)的設(shè) 計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、預(yù)制、運(yùn)輸?shù)入A段工作質(zhì)量要提出具體要求，并在合同中要給予明 確。（二）按照本辦法規(guī)定，應(yīng)對(duì)限上工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)影響工 程質(zhì)量的因素進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)

50、審查批準(zhǔn)的，不得使用。（三）將把施工單位質(zhì)量業(yè)績(jī)作為對(duì)其他工程邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。第九十條 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）必須向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，原始資 料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。（二）在施工作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)施工隊(duì)伍評(píng)選的重要指標(biāo)，并在合同 中明確具體質(zhì)量細(xì)節(jié)。施工合同中明確各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，施工單位的施工質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定 的質(zhì)量要求，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將按合同中有關(guān)處罰條款進(jìn)行處罰。（三）嚴(yán)格執(zhí)行分公司物資采購(gòu)程序，把好訂貨、中間檢查、出廠驗(yàn)收和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的每 道質(zhì)量關(guān)，決不允許未經(jīng)驗(yàn)收，不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入工程。對(duì)于采購(gòu)的重要設(shè)備

51、、材料， 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求監(jiān)理公司派專業(yè)素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)的人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造和出廠 前驗(yàn)收，未經(jīng)駐廠監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的物資決不允許出廠。（四）對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，建立質(zhì)量分析制度，工程完工后組織各參建單位 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析、總結(jié)并提出改進(jìn)措施。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行質(zhì)量回訪。第九十一條勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）必須依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，并對(duì) 影響工程質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)介紹。（三）

52、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相 應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段，及時(shí)派駐相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，解決施工過(guò) 程中存在的質(zhì)量問(wèn)題。第九十二條施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）根據(jù)工程質(zhì)量總體要求，施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，編制嚴(yán)密的施工 質(zhì)量保證措施和方案，將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，執(zhí)行“三檢”制，執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量 管理體系，建立質(zhì)量責(zé)任制。（二）建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程隱蔽前, 應(yīng)當(dāng)提前通知設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參加隱蔽工程檢查驗(yàn) 收。

53、（三）施工單位必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）對(duì)施工過(guò)程中、完工交接中、竣工驗(yàn)收中及質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改和返修。第九十三條工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程監(jiān)理合同，代表 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（二）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)工 程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。第十三章HSE管理第九十四條分公司地面建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）和石油天然氣健康、安全與環(huán)保管理體系 （中華人民

54、共和國(guó) 石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SY/T6276-1997）的要求進(jìn)行HSE管理。第九十五條各參建單位應(yīng)建立健全 HSE管理體系，設(shè)置HSE管理機(jī)構(gòu)和專職HSE管理 人員和管理代表，針對(duì)工程實(shí)際情況制訂HSE“兩書一表”。對(duì)分公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理等單位對(duì)施工、檢測(cè)等作業(yè)單位的HSE乍業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。第九十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安 全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符 合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng) 當(dāng)符合安全使

55、用要求，裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第九十七條施工單位的HSE管理責(zé)任：（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的HSEX作全面負(fù)責(zé)，并建立健全 HSE管理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制訂HSEM工措施，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告各類事故。（二）對(duì)列入工程概算的 HSE乍業(yè)環(huán)境及HSEffi工措施費(fèi)用必須進(jìn)行有效使用，不得挪 作他用。（三）建立HSE管理機(jī)構(gòu)，配備專職 HSE管理人員。（四）在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)編制HSEM術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于穿（跨）越、易滑坡地段、林區(qū)施工、大型設(shè)備吊裝等必須編制專項(xiàng)施工方案。（五）根據(jù)工程施工特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)

56、節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，并應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)HSE#故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（六）施工單位應(yīng)選擇、評(píng)價(jià)和采取措施來(lái)削減風(fēng)險(xiǎn)及其影響。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù) 防事故（即減少事故發(fā)生的可能性）、控制事故（限制事故影響范圍和時(shí)間）、降低事故長(zhǎng)期 和短期影響（即減少事故后果）等。（七）施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止 或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。堅(jiān) 持文明施工，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。（八）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗 位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（九）進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所施工，必須辦理動(dòng)

57、火審批，并接受生產(chǎn)管理單位的HSE育和事故應(yīng)急演練。第九十八條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的 HSE管理責(zé)任：（一）勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察資料 應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程 HSE管理的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī) 程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中采用 新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防 安全事故的措施建議。（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的HSEK術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

58、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)監(jiān)督檢查施工作業(yè)單位的HSE1理措施是否到位。（四）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并 對(duì)建設(shè)工程HSE管理承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)保登事故 隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào) 告建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第十四章計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理第九十九條 按照分公司關(guān)于工程統(tǒng)計(jì)管理制度的有關(guān)要求，工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立相 應(yīng)的工程統(tǒng)計(jì)周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等統(tǒng)計(jì)制度，并按要求上報(bào)，如實(shí)反映工程建設(shè)動(dòng)態(tài)。工程 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)的需要，要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、預(yù)制等單位建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

59、。第一百條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置固定的辦公地址和聯(lián)系方式，指派專人負(fù)責(zé)收 集、整理和上報(bào)有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)展情況，并及時(shí)匯報(bào)、處理工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，需要分 公司決定的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)分公司有關(guān)部門。任何弄虛作假、隱瞞不報(bào)、對(duì)工程建設(shè)造 成損失的行為都將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第一百零一條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃管理工作，進(jìn)度安排、資金 管理都要做到有計(jì)劃性，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在每月初制定當(dāng)月的工作計(jì)劃，并對(duì)上月工 作計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的情況進(jìn)行總結(jié)。計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。第一百零二條 工程從開(kāi)工報(bào)告批復(fù)開(kāi)始，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每周向分公司地面部 上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)，反

60、映內(nèi)容詳細(xì)、真實(shí)，分為文字?jǐn)⑹龊捅砀駜刹糠?。文字部分?nèi)容主要 包括：工程主要工作量、本周工作進(jìn)度、截止目前的累計(jì)進(jìn)度、本周工程質(zhì)量、截止目前的 累計(jì)質(zhì)量、存在問(wèn)題及處理辦法、下周工作計(jì)劃安排等具體內(nèi)容，周報(bào)表格格式詳見(jiàn)附件五: 項(xiàng)目周報(bào)報(bào)表格式。第一百零三條 地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理部每月 28日前，應(yīng)向分公司地面部上報(bào)月報(bào)， 月報(bào)要求及格式同周報(bào)。第一百零四條 各礦新增天然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況按照附件六：新增天 然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)情況表。由各二級(jí)單位地面建設(shè)主管部門統(tǒng)一填報(bào)。第一百零五條 各項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和各礦新增天然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況上 報(bào)截止時(shí)間為每周日上午10: