城市道路交通文明暢通提升行動計劃

1、城市道路交通文明暢通提升行動計劃為深入貫徹落實公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)城市道路交通文明暢通提升行動計劃（X 一X）的通知（xx16號）和中共X省委、乂省人民政 府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見（XX 5號），有效治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病，切 實提升我省城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平現(xiàn)結(jié)合我省實際， 制定本計劃。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的X精神，深入貫徹落實新時代中國特色社 會主義思想，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于城市管理的系列重要指示 精神及中央城市工作會議精神，圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)， 以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市綜合交通體系為重點，不斷加

2、大交通管理力 度，堅持專項治理與依法治理、綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理 相結(jié)合，創(chuàng)新制度、機(jī)制、方法，推進(jìn)協(xié)同共治、共建共享，全 面提升城市道路交通規(guī)劃建設(shè)管理水平，為建設(shè)和諧宜居、富有 活力、各具特色的現(xiàn)代化城市創(chuàng)造有序、暢通、安全、綠色、文 明的城市道路交通環(huán)境。二行動x年至x年，通過實施城市道路交通文明暢通提升行動，整 頓交通秩序，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全靜態(tài)交通設(shè)施，優(yōu)化 交通組織，促進(jìn)綠色、節(jié)能、低碳交通方式的健康發(fā)展，提升城 市道路交通效能和管理水平，實現(xiàn)下列行動目標(biāo)：（一）協(xié)同共治能力不斷提高。城市交通管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 進(jìn)一步完善，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作機(jī)制進(jìn)一步健全，

3、 交通管理職責(zé)分工更加明確。省會城市及地級城市建立政府領(lǐng)導(dǎo) 下的城市交通綜合治理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌研究解決城市交通發(fā)展中的突 出問題。（二）道路交通出行更加安全。交通事故研判、預(yù)防、應(yīng)急 處置等能力不斷提升，城市道路力爭不發(fā)生一次死亡10人以上 的重大道路交通事故，一次死亡5人以上的道路交通事故逐年減 少。因酒駕、機(jī)動車不禮讓行人、超速、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法 行為導(dǎo)致的交通事故逐年下降。（三）道路通行更加有序順暢。交通組織精細(xì)科學(xué)，道路資 源和通行權(quán)分配合理，智能交通系統(tǒng)不斷完善，總體路網(wǎng)運(yùn)行順 暢，道路通行條件顯著改善。城市主干路、次干路交叉的科學(xué)渠 化率均達(dá)到9 0%以上，交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施

4、規(guī)范化設(shè)置 率達(dá)到9 5%以上，交通信號燈規(guī)范化設(shè)置率達(dá)到10 0%。（四）執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提升。提高執(zhí)法震懾力，嚴(yán)重影響道 路通行效率的違法行為基本杜絕，常見多發(fā)交通違法行為明顯減 少。交通違法現(xiàn)場處罰率逐步提高，X市、x市、x市達(dá)到2 5% 以上，其他城市達(dá)到30%以上。（五）出行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善， 公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點率顯著提升與其他交通出行方式高效銜接。 非機(jī)動車和行人出行條件逐步改善，通行空間得到有效保障。x 市、x市、x市公交出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上，其他城市公交出 行分擔(dān)率達(dá)到2 0%以上。（六）道路承載能力明顯提高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，道路級 配合理、通達(dá)性

5、提高，路內(nèi)交通資源得到有效挖掘。城市建成區(qū) 平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里道路面積率達(dá)到15%。（七）城市停車管理逐步完善。推動停車需求與供給的平衡， 形成配建停車為主導(dǎo)、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車 格局。路外停車設(shè)施供應(yīng)不足、占用挪用停車設(shè)施、停車秩序混 亂等問題得到有效解決，停車資源充分有效利用，城市停車難狀 況得到緩解。（八）文明守法意識全面提升。交通參與者交通出行守法意 識、規(guī)則意識、安全意識、文明意識明顯增強(qiáng)，交通信用評價、 聯(lián)合懲戒體系逐步完善。城市主干路機(jī)動車交通守法率達(dá)到9 5%以上，非機(jī)動車和行人交通守法率達(dá)到9 0%以上。三、主要工作任務(wù)措施（一）依法綜合治理

6、提升工程。1.健全城市交通管理長效機(jī)制。完善城市交通管理綜合協(xié)調(diào) 機(jī)制，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的城市交通綜合治理專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng) 城市交通發(fā)展政策研究，明確規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門 在城市交通管理工作中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，建立各 部門落實交通管理責(zé)任定期報告制度和工作會商制度，統(tǒng)籌研究 城市交通擁堵問題，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和政策措施，明確階段性工作 任務(wù)和工作目標(biāo)。落實城市執(zhí)法體制改革措施，明確停車管理機(jī) 構(gòu)，健全停車管理體制機(jī)制。健全完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化緩解 城市交通擁堵的部門責(zé)任和屬地責(zé)任。（各級政府負(fù)責(zé)）.推動地方立法解決交通管理難題。強(qiáng)化法治思維，堅持依 法治理城市交通，在法律授

7、權(quán)范圍內(nèi)積極推動地方立法，解決超 標(biāo)電動自行車和低速電動車管理難、停車設(shè)施配建不足等交通頑 癥難題。針對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、分時租賃 汽車、自動駕駛等新業(yè)態(tài)、新問題，及早研究政策措施，加強(qiáng)市 場監(jiān)管，落實企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)有序健康發(fā)展。根據(jù)城市交通發(fā)展 情況，及時修訂完善道路交通管理相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章， 針對本地交通突出問題，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)交通管理。（公 安、住建、交通運(yùn)輸、法制、郵政管理部門負(fù)責(zé)）.建立健全部門聯(lián)動綜合執(zhí)法體系。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健 全城市綜合執(zhí)法體系，規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、公安等 部門密切協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓馬路市場”、占路經(jīng) 營，

8、清除占道物，整治非法營運(yùn)，清查整改遮擋交通設(shè)施的廣告 牌、管線、樹木及其他植物，全面清理挪用、占用停車設(shè)施問題， 嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路、生產(chǎn)銷售違規(guī)超標(biāo)電動車輛 和拼裝改裝車輛等違法行為，凈化道路交通環(huán)境。加強(qiáng)道路運(yùn)輸 車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查違法違規(guī)運(yùn)行及不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置 等行為。及時共享城市工程車、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、營轉(zhuǎn)非大 客車、?；愤\(yùn)輸車等重點車輛交通違法及交通事故信息，為交 通運(yùn)輸、住建等部門對駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)及負(fù)責(zé)人依法實施懲處 提供證據(jù)，提高其違法成本。（各級政府負(fù)責(zé)，公安、住建、交 通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)）.保持城市交通秩序高壓嚴(yán)管態(tài)勢。持續(xù)開展常態(tài)化交通違 法整治

9、，以城市中心區(qū)、核心區(qū)為重點區(qū)域，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、 套牌假牌、酒駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)查違法停車、違法 變道、不按規(guī)定讓行及非機(jī)動車逆行、行人闖紅燈等重點交通違 法行為，嚴(yán)管電動自行車、低速電動車、工程運(yùn)輸車通行秩序。 健全“交通違法隨手拍”及交通違法舉報機(jī)制，搭建違法舉報平 臺，鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法。定期對吸毒人員信息進(jìn)行查詢 比對，依法注銷其駕駛資質(zhì)。充分運(yùn)用科技手段提升執(zhí)法效能， 推廣可查緝多種違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、移動式交通違法 行為記錄設(shè)備，不斷擴(kuò)展非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋面。將駕駛證被暫扣、 注銷、吊銷、記滿12分的駕駛?cè)俗鳛橹攸c對象，將其名下的車輛信息錄入緝查布控系統(tǒng)嚴(yán)查嚴(yán)

10、控?zé)o資質(zhì)駕駛?cè)诉`法駕車行為。（公安部門負(fù)責(zé)）.改進(jìn)城市交通管理勤務(wù)機(jī)制。健全城市道路交通管理分析 研判機(jī)制，實時采集、加工、分析、挖掘、研判交通“大數(shù)據(jù)”， 實行日研判、周分析、月會商”工作模式，全隹感知、自動識 別、及時預(yù)警交通風(fēng)險，實現(xiàn)交通管理情報制導(dǎo)、精確打擊、精 準(zhǔn)防控。推行警情主導(dǎo)警務(wù)的指揮體系，建立責(zé)任明晰、動態(tài)管 控的勤務(wù)機(jī)制，健全部門聯(lián)動、多警聯(lián)動、屬地共治的管控模式， 提高路面管控效率和執(zhí)法效能。依托城市智能交通系統(tǒng)，建立集 成化、專業(yè)化、扁平化的指揮體系，實現(xiàn)城市道路“點、線、面” 全方位、立體化、網(wǎng)格化、無盲區(qū)管控。健全監(jiān)督考核機(jī)制，激 勵履職盡責(zé)、嚴(yán)查失職瀆職，提升路面

11、見警率、管事率、現(xiàn)場執(zhí) 法率。x年，x市要基本建立“情、指、勤、督一體化現(xiàn)代勤務(wù) 機(jī)制框架；x年，其他地級市要基本建立“情、指、勤、督”一 體化現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。（公安部門負(fù)責(zé)，住建、交通運(yùn)輸部門配合）（二）交通組織提升工程。1.優(yōu)化城市道路交通設(shè)計。開展城市交通堵點亂點掛牌治理 和示范路路段創(chuàng)建活動，樹立典型樣板，推動整改治理。針對道 路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理和道路功能不全、設(shè)施設(shè)置不合理的問題，根 據(jù)交通流量變化規(guī)律，實施道路交叉渠化改造和交通信號控制協(xié) 同設(shè)計，合理布設(shè)交通設(shè)施，結(jié)合街區(qū)建設(shè)，實施微循環(huán)交通組 織，通過多種交通控制措施，在時間上削峰填谷，在空間上控密 補(bǔ)稀，緩解城市高峰時段交通擁堵情

12、況，最大限度挖掘現(xiàn)有城市 道路交通系統(tǒng)的通行能力。改進(jìn)道路工程、市政工程、軌道交通 建設(shè)工程等施工期間的道路交通組織和安全管理，最大限度減少 施工對道路交通的影響。（公安、住建部門負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸部門 配合）.持續(xù)推進(jìn)交通信號設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市道路交 通信號燈配時智能化和交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高道路交通 信號設(shè)施的規(guī)范化和精細(xì)化水平。優(yōu)化交通信號控制，逐步實現(xiàn) 中心區(qū)信號燈協(xié)調(diào)控制，主干路行人協(xié)調(diào)二次過街控制。合理設(shè) 置道路隔離設(shè)施，確保其高度、強(qiáng)度及配套設(shè)施完全滿足規(guī)范要 求及人車安全通行需求?？茖W(xué)系統(tǒng)設(shè)置城市交通指路系統(tǒng)，確保 指路標(biāo)志設(shè)置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)。創(chuàng)

13、新完善 專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，引入社會技術(shù)力量，推動交通管理設(shè)施設(shè)計、 建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、優(yōu)化改進(jìn)的專業(yè)化。全省信號燈多時段控制 率達(dá)到10 0%,主干路信號燈違法抓拍設(shè)備設(shè)置率達(dá)到90% 以上，x市信號燈聯(lián)網(wǎng)控制率達(dá)到70%以上，其他城市達(dá)到5 5%以上。（公安部門負(fù)責(zé)，住建、交通運(yùn)輸部門配合）.構(gòu)建精準(zhǔn)高效的智慧交通管理體系。緊抓智慧城市建設(shè)機(jī) 遇，加快推進(jìn)城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物 聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)交通狀態(tài)感知、高清視頻監(jiān) 控、信號控制、交通誘導(dǎo)等基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)用汽車電子標(biāo) 識、緝查布控、事件檢測和交通仿真等技術(shù)手段，實現(xiàn)道路狀況 自動感知、交通態(tài)勢自

14、動研判、信號控制自動調(diào)整、交通違法行 為自動監(jiān)測、路況信息自動發(fā)布。積極推進(jìn)與相關(guān)部門和企業(yè)的 信息系統(tǒng)對接，共享數(shù)據(jù)資源，打破信息孤島，建設(shè)城市交 通大腦”，提升城市交通態(tài)勢綜合分析和管控能力。實現(xiàn)交通技 術(shù)監(jiān)控設(shè)備功能集成，逐步打破電子警察”與視頻監(jiān)控” “卡” 的界限，推動交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的執(zhí)法、流量、事件采集功能的 高效集成。（各級政府負(fù)責(zé)，公安、工信、住建、交通運(yùn)輸部門 具體負(fù)責(zé)）.強(qiáng)化交通出行誘導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+交通”思維， 加強(qiáng)動靜態(tài)交通誘導(dǎo)與服務(wù)，降低路上交通壓力。加強(qiáng)與社會力 量的合作，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和新媒體渠道，為群眾提供實時、準(zhǔn) 確的導(dǎo)航路況信息和交通管理信息，及時

15、發(fā)布交通管制、惡劣天 氣等出行提示信息。推動智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾在線查詢 和預(yù)約停車泊位。加快公共交通和公共自行車信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)， 為群眾綠色出行提供便利。充分利用各類媒體平臺及公安交通管 理互聯(lián)網(wǎng)平臺、短信平臺和手機(jī)APP,開展交管業(yè)務(wù)在線辦理， 滿足群眾需求。（公安部門負(fù)責(zé)，工信、住建、交通運(yùn)輸部門配 合）（三）交通建設(shè)優(yōu)化工程。全面開展城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。各地要組織專人，并通 過購買服務(wù)的方式借助專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，對人、車、路、設(shè)施 特別是對城市道路、道路交叉、交通設(shè)施、停車資源進(jìn)行全面調(diào) 查，摸清數(shù)量、位置、狀態(tài)等情況，并建立數(shù)字化檔案。堅持機(jī) 制創(chuàng)新，積極構(gòu)建城市交通綜合信

16、息共享平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨 部門交通信息共享和統(tǒng)計分析的科學(xué)化、規(guī)范化，為政府制定城 市交通政策提供依據(jù)。x市、x市、乂市政府要組織編制城市交通 發(fā)展年度報告。（各級政府負(fù)責(zé)，公安、住建、交通運(yùn)輸部門具 體負(fù)責(zé)）2 .完善城市綜合交通規(guī)劃。加強(qiáng)城市和交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的 研究，在編制城市總體規(guī)劃時，同步編制城市綜合交通體系規(guī)劃， 堅持交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實 現(xiàn)城市和交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。配套做好城市路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通、 非機(jī)動車、步行交通系統(tǒng)規(guī)劃、停車場規(guī)劃、交通安全管理規(guī)劃 等交通專項規(guī)劃的編制工作。制定規(guī)劃年度實施計劃，建立評估 反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)城市交通發(fā)展

17、出現(xiàn)的新情況、新問題 及時調(diào)整完善規(guī)劃。（住建、公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)）3推動優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 完善快速路、主干路、次干路和支路級配，打通斷頭路”，提 高城市路網(wǎng)通達(dá)性。加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接，推動干 線公路與城市道路融合發(fā)展，實現(xiàn)城市內(nèi)外交通順暢銜接。落實窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、 街坊路的建設(shè)、改造力度。大力推廣新建住宅小區(qū)街區(qū)制，實現(xiàn) 內(nèi)部道路公共化，不斷提高路網(wǎng)密度和道路面積率。結(jié)合街區(qū)建 設(shè)與修復(fù)工程，對周邊道路系統(tǒng)進(jìn)行改造，發(fā)揮道路微循環(huán)系統(tǒng) 作用，科學(xué)設(shè)計各類交通流的通行和停車空間，合理利用道路資 源。（各級政府負(fù)

18、責(zé)，住建、公安、交通運(yùn)輸部門配合）4加強(qiáng)停車供給需求管理。在全面普查停車資源的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔 助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。不同城市區(qū)域采用差 別化的停車供給策略，合理配置停車資源。制定、完善本地化的 停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，分類確定公建設(shè)施的停車配建比例，適當(dāng)超前 配建，緩解停車壓力。加快停車場建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先以商貿(mào)區(qū)、醫(yī) 院、學(xué)校、集中居住區(qū)等地區(qū)為重點，挖掘用地潛力，在內(nèi)部和 周邊區(qū)域增建停車設(shè)施。大力發(fā)展地下停車場和立體停車庫等集 約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留建 設(shè)條件。鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放，推廣分時停車

19、、錯時停 車、分類停車以及差異化的停車收費(fèi)等措施，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn) 利用率。（各級政府負(fù)責(zé)，發(fā)改、公安、住建、交通運(yùn)輸部門具 體負(fù)責(zé)）.健全交通影響評價制度機(jī)制。建立城市道路建設(shè)項目論證 審查制度，規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門要對新建改建 道路聯(lián)合開展項目工程的前評估和后評估，強(qiáng)化與交通管理需求 的銜接融合。制定完善建設(shè)項目交通影響評價實施細(xì)則，建立落 實監(jiān)督和審查機(jī)制。嚴(yán)格落實城市大型建設(shè)項目的部門聯(lián)合驗收 制度，重點監(jiān)督出入設(shè)計、停車配建、交通組織以及配套設(shè)施的 落實情況，督促整改交通隱患。（住建、公安、交通運(yùn)輸部門負(fù) 責(zé)）.強(qiáng)化城市交通隱患治理。將城市道路交通安全發(fā)展理念和 保障措

20、施貫穿城市道路交通管理全過程，貫穿城市交通規(guī)劃、建 設(shè)、管理各環(huán)節(jié)，不斷筑牢城市道路交通安全基礎(chǔ)。結(jié)合巡邏管 控開展交通安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)影響人車安全通行的占道物、影 響安全視距的障礙物，及時報告，及時協(xié)調(diào)處理。加強(qiáng)交通管理 設(shè)施的全生命周期管理，每年開展設(shè)施安全性排查，對路上交通 設(shè)施、科技設(shè)施及其他道路附屬設(shè)施進(jìn)行全面排查，消除斷裂、 碎裂、跌落、漏電、倒伏、移位、丟失等可能傷人、傷車的安全 隱患。嚴(yán)格按照國家及地方城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，每 年對城市道路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，采取 有效措施予以解決，確保所有的城市道路橋梁都納入養(yǎng)護(hù)監(jiān)督體 系。強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，對道路檢

21、查井及井蓋的安全狀況進(jìn)行日常巡 護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施，確保其處于安全運(yùn)行的 良好狀態(tài)。（各級政府負(fù)責(zé)，公安、住建、交通運(yùn)輸部門具體負(fù) 責(zé)）（四）交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。1.加大公共交通優(yōu)先發(fā)展力度。落實公共交通系統(tǒng)用地和資金保障，加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交 通服務(wù)體系建設(shè)力度。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，X市、x市、x市實現(xiàn) 建成區(qū)公交站點5 0 0米內(nèi)全覆蓋。合理設(shè)計公交站點，提高城 市道路港灣式?？空驹O(shè)置比例，加強(qiáng)公交首末站停車場建設(shè)。優(yōu) 化城市公交站點布局，加強(qiáng)與交通樞紐、停車場的銜接，促進(jìn)便 捷換乘。嚴(yán)格按照無障礙環(huán)境建設(shè)條例及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對 公交車、場站設(shè)施實施

22、無障礙改造，提高公交出行舒適度，x市 新增公交車輛全部實現(xiàn)低地板化。大力推進(jìn)城市公交專用道和公 交優(yōu)先信號設(shè)置，保障公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點率。提高公交發(fā)車頻 次，適當(dāng)延長運(yùn)營時間，提高服務(wù)品質(zhì)。開展公交智能化調(diào)度系 統(tǒng)建設(shè)，完善公交乘客出行信息服務(wù)系統(tǒng)，提高公交出行信息服 務(wù)水平。推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式，滿足 不同群體的出行需求。加強(qiáng)公共交通運(yùn)行情況評估和研判，及時 調(diào)整和優(yōu)化公共交通線網(wǎng)。x市建成城市公交智能化示范工程， 至少規(guī)劃建設(shè)1條快速公交通道，公交專用道逐步形成網(wǎng)絡(luò)，公 交車進(jìn)場率達(dá)到80%以上，高峰時段公交車平均運(yùn)營車速大于 15公里/小時；其他城市逐步規(guī)劃建設(shè)公交

23、專用道，公交車進(jìn) 場率達(dá)到90%以上，高峰時段公交車平均運(yùn)營車速大于2 0公 里/小時。（各級政府負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、公安、住建部門具體負(fù) 責(zé)）保障行人和非機(jī)動車安全順暢通行。加強(qiáng)城市人行道、非 機(jī)動車道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，完善配套交通管理設(shè)施，切實保障通 行空間連續(xù)性和舒適性。堅持立體與平面相結(jié)合的原則，科學(xué)設(shè) 置行人過街設(shè)施，推廣設(shè)置安全島、行人駐足區(qū)等二次過街安全 設(shè)施和行人過街信號燈。鼓勵在人流密集的區(qū)域，結(jié)合周邊建筑、 公交車站、城市軌道交通車站，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)過街天橋、地下 通道等設(shè)施，形成連續(xù)、貫通的步行連廊。城市軌道交通車站出 入、公共交通換乘樞紐周邊配套規(guī)劃和建設(shè)非機(jī)動車停車設(shè)施。

24、加強(qiáng)電動自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、公共自行車的通行和停放 管理，結(jié)合本地綜合運(yùn)輸發(fā)展水平，合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車 和公共自行車的投放規(guī)模和停放站點，完善配套管理設(shè)施，規(guī)范 通行停放秩序。（各級政府負(fù)責(zé)，住建、公安、交通運(yùn)輸部門具 體負(fù)責(zé)）改善城市貨運(yùn)車輛通行管理。優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn) 輸、工程運(yùn)輸、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車輛的通行管理，完善公 開、公平、公正的車輛通行管理制度，合理規(guī)劃設(shè)置城市商業(yè)區(qū)、 居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和大型公共活動場地等區(qū)域的停車設(shè)施及行駛區(qū) 域、路線、時間。加大貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管、信息化系統(tǒng)建設(shè)和數(shù) 據(jù)共享力度，提高網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化管理水平。做好城市配送需求 量調(diào)查預(yù)測工作，

25、優(yōu)化完善城市配送運(yùn)力調(diào)控政策和通行保障機(jī) 制，逐步解決城市配送車輛在城區(qū)內(nèi)通行難、停車難、裝卸難” 的問題。制定完善并嚴(yán)格落實相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動城市配送車型 向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展，推廣新能源配送車輛并給予通行便利。 加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。（公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、 郵政管理部門負(fù)責(zé)）（五）交通文明提升工程。1.廣泛開展文明交通宣傳。充分利用新聞媒體、社會宣傳媒 介特別是現(xiàn)代傳播新媒介，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的 現(xiàn)代文明交通理念，推動建立與汽車社會和現(xiàn)代社會相適應(yīng)的交 通文明。制作刊播文明交通公益廣告，增強(qiáng)文明交通意識。鼓勵 開展交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動，發(fā)

26、揮 媒體力量、社會力量、道德力量，傳播交通安全知識、文明理念、 行為準(zhǔn)則。深入開展“全國交通安全日“公交出行宣傳周”等 主題宣傳活動和文明交通進(jìn)駕校、進(jìn)學(xué)校專題活動，擴(kuò)大宣傳覆 蓋面和影響力，提升文明交通的群眾參與度和知曉率。充分發(fā)揮 公益組織、企業(yè)、社團(tuán)、車友會等單位作用，組織開展交通安全 文明體驗等公益活動，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)交 通參與者自覺遵守交通法規(guī)。發(fā)揮全國文明城市（提名城市）和 全省文明城市（提名城市）的示范作用，廣泛開展文明交通行動， 整治不文明交通行為，帶動全省各級城市積極行動起來，共同營造文明、和諧、有序的良好交通環(huán)境。（文明辦、教育部門、公安、交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)）

27、2 .推進(jìn)文明交通誠信體系建設(shè)。將交通運(yùn)輸行業(yè)誠信監(jiān)管納 入運(yùn)輸行政管理日常工作，建立信用評價與審批事項關(guān)聯(lián)機(jī)制， 并作為政府采購、資格審查、評標(biāo)的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照國務(wù) 院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會 誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見（xx3 3號）、x省人民政府關(guān)于 完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的 實施意見（xx5號）的要求，對客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、快遞、 外賣等重點企業(yè)及相關(guān)人員的失信行為實施聯(lián)合懲戒。建立個人 信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合機(jī)動車駕駛?cè)恕⑺腥嘶拘畔⒑徒煌ㄊ?信信息，生成文明交通信用記錄檔案，將嚴(yán)重交通違法行為納入 個人征信記錄。將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保 險、評優(yōu)評先等掛鉤，探索交通違法記錄與商業(yè)車輛保險掛鉤， 對交通失信行為人實施相應(yīng)懲戒。加快交通出行領(lǐng)域信用記錄建 設(shè)，建立健全交通出行領(lǐng)域信用信息采集、共享規(guī)則，嚴(yán)格保護(hù) 組織、個人隱私和信息安全，依法向社會公開的信用信息應(yīng)當(dāng)及 時通過部門網(wǎng)站公布，并及時主動向“信用中國” “信用交通”“12 2交通網(wǎng)”信用乂 ”網(wǎng)站推送。（各級政府負(fù)責(zé)，公安、 交通運(yùn)輸、工商具體負(fù)責(zé)）四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實中央城市工作會議精神， 將城市道路交通文明暢通提升行動計劃納入政府工程。省政府成 立了 X省城市道路交通文明