《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》法律性質(zhì)的思考

1、.：.；法律性質(zhì)的思索王某是上海市一所全國重點大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。2001年3月，中外合資企業(yè)A單位經(jīng)過面試和審查，錄用王某為該企業(yè)的平安工程師，雙方簽署了。以后，A單位安排王某到其協(xié)作醫(yī)院進展了體檢。同年4月，A單位找王某說話，告知體檢報告闡明他系乙肝病原攜帶者，并以此緣由拒收王某。王某隨即對A單位的決議表示異議，而A單位不斷未予回答。王某同時向其學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)辦公室反映此事，學(xué)校擔(dān)任畢業(yè)分配的任務(wù)人員表示學(xué)校無力處理這一糾紛。以后，王某也曾多次到A單位所在的人事局申訴此事，也未得到處理。王某的任務(wù)單位不斷未落實，他以為學(xué)校既然在協(xié)議書上蓋章，就應(yīng)該保證他的任務(wù)權(quán)益，所以他遂以違約為由將用人

2、單位和學(xué)校作為共同被告，向人民法院提起訴訟。 “就業(yè)協(xié)議書有沒有法律效能 改革開放以來，我國在大學(xué)生畢業(yè)分配政策方面作了艱苦調(diào)整，即由原來的國家方案分配轉(zhuǎn)變?yōu)楫厴I(yè)生和用人單位“雙向選擇機制，這是高等教育走向市場，效力于社會主義市場經(jīng)濟建立的需求。同時，為了維護國家就業(yè)方案的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，充分尊重畢業(yè)生和用人單位的志愿，維護畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)中的合法權(quán)益，根據(jù)第二十四條的規(guī)定，“畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校該當(dāng)簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書。 筆者以為后簡稱其法律性質(zhì)是一種民事合同。詳細(xì)理由如下：一是畢業(yè)生、用人單位雙方在平等互利的根底上進展的民事法律行為。在畢業(yè)生的就業(yè)選擇中，畢

3、業(yè)生可以自在地選擇用人單位，到任務(wù)條件好，待遇好，適宜本身開展的用人單位去任務(wù)，用人單位也可以根據(jù)本單位的實踐需求選擇優(yōu)秀的畢業(yè)生到本單位任務(wù)，從而為單位謀求更大的利益和開展。其他的任何人或單位、組織非依法定理由不得對于畢業(yè)生與用人單位達(dá)成的加以干涉。二是畢業(yè)生、用人單位雙方的民事法律行為。只需雙方的意思表示達(dá)成一致，才干成立，否那么就不能成立。在簽署的過程中，畢業(yè)生要有到用人單位任務(wù)的真實意思表示，用人單位要有接納安排畢業(yè)生任務(wù)的真實意思表示，因此只需雙方的意思表示一致，該協(xié)議才干成立。三是用人單位和畢業(yè)生雙方當(dāng)事人設(shè)立各自權(quán)益義務(wù)的民事法律行為。由于全國各地的實踐情況的不同，各地制定的的格

4、式文本中規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)益義務(wù)各有不同。以為例，它包括以下條款：任務(wù)期限、崗位、工資報酬、勞動待遇、就業(yè)協(xié)議終止的條件、違反就業(yè)協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容，依此協(xié)議畢業(yè)生享有到用人單位任務(wù)勞動的權(quán)益，而用人單位那么享有對畢業(yè)生的人事管理權(quán)。綜上所述，是一種合同。根據(jù)其特殊性，它是一種雙方諾成的書面要式民事合同。同時，值得留意的是，這種合同并非是勞動合同。勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)益義務(wù)的協(xié)議。只是約定合同，其效能并不是確立畢業(yè)生與用人單位的勞動合同關(guān)系，而是商定雙方當(dāng)事人嗣后締結(jié)本約即勞動合同。綜上所述，違反是一種違約行為，該當(dāng)承當(dāng)民事違約法律責(zé)任，當(dāng)合同某一方的合法權(quán)益遭到損

5、害時，也該當(dāng)享有訴權(quán)。 學(xué)校是不是的當(dāng)事人我們該當(dāng)認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟條件下的高等學(xué)校的位置、性質(zhì)和職能發(fā)生了艱苦的變化，這也充分地表達(dá)在高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)上。實踐上，高校同時承當(dāng)著兩種職能。一種是行政管理的職能，如擔(dān)任本校畢業(yè)生的資歷審查任務(wù)，及時向主管部門和地方調(diào)配部門報送畢業(yè)生資源情況，開展畢業(yè)生教育和就業(yè)指點任務(wù)，擔(dān)任辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)等。另一種更加重要的職能是中介效力職能，這是市場經(jīng)濟對高等學(xué)校的必然要求。高等學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)中，應(yīng)搜集需求信息，開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，擔(dān)任畢業(yè)生的引薦任務(wù)，對供需雙方簽署的進展鑒證。是要式法律行為，畢業(yè)生和用人單位簽署的必需經(jīng)高

6、校鑒定，否那么畢業(yè)生擅自簽署的不發(fā)生法律效能。高校作為鑒證人對畢業(yè)生和用人單位簽署的起到鑒證作用，主要是指學(xué)校學(xué)生就業(yè)任務(wù)部門對就業(yè)協(xié)議書的有效性及雙方當(dāng)事人的資歷，即對畢業(yè)生資歷和用人單位的法人資歷進展鑒別證明，并對就業(yè)協(xié)議進展登記。因此，高校并不是的當(dāng)事人，對于當(dāng)事人之間所發(fā)生的糾紛不承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任，在此案中，高校也不承當(dāng)違約責(zé)任。 對高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)的法制思索 我國普通高校畢業(yè)生就業(yè)機制的艱苦改革是符合社會主義市場經(jīng)濟開展規(guī)律的，它抑制了以前大學(xué)生方案分配的假設(shè)干弊端，充分調(diào)動了畢業(yè)生和用人單位的客觀能動性，引進競爭機制，得到全社會的一致好評?？墒牵覀兂Ｕf市場經(jīng)濟應(yīng)該是法制經(jīng)濟，隨

7、著對大學(xué)生就業(yè)任務(wù)行政管理力度的減弱，就需求新的、健全完善的法律法規(guī)體系來進展規(guī)范調(diào)理。從上述個案，我們已清楚地看到當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)中的法制調(diào)控的空白和無力。應(yīng)該說，隨著“雙向選擇就業(yè)機制的不斷開展，會越來越多地出現(xiàn)這樣的問題。因此，有關(guān)部門應(yīng)注重加強對此項任務(wù)的法制建立。在此法制建立過程中，筆者以為應(yīng)尤其留意以下幾點：一注重維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。根據(jù)“維護弱者的普通法理，在就業(yè)過程中，應(yīng)該說畢業(yè)生在與用人單位雙方關(guān)系中往往是處于弱者的位置。更何況在當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情勢普遍嚴(yán)峻的情況下，畢業(yè)生市場已漸成“買方市場，大學(xué)畢業(yè)生尋覓一份適宜本人的任務(wù)遠(yuǎn)非易事。就此案來看，王某辛勞半年找到這

8、份適宜任務(wù)卻被用人單位隨意拒收，并且在此重要謀職期間浪費了尋覓其他任務(wù)的時機，應(yīng)該說他的損失是相當(dāng)嚴(yán)重的。因此，對于畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)法制建立的立法和司法實際應(yīng)著重放在加大對畢業(yè)生權(quán)益維護的基點上。二應(yīng)健全和完善畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)的法律法規(guī)體系。首先，應(yīng)明確與提高的法律性質(zhì)和位置。是有關(guān)單位一致制定的格式合同，是一種民事合同。但是現(xiàn)行的內(nèi)容卻只需簡單的幾條規(guī)定，對于當(dāng)事人的權(quán)益、義務(wù)及處理糾紛的方法等許多重要內(nèi)容都沒有詳細(xì)規(guī)定，并且在實踐中當(dāng)事人隨意違反規(guī)定內(nèi)容的事件屢有發(fā)生。由于缺乏法律法規(guī)的明確規(guī)定，違約人往往沒有承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，受害人的權(quán)益也無從得到真實維護。其次，應(yīng)建立完好一致的法律、法規(guī)體系，由于高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)跨地域的流動性，在各地行政法規(guī)不一致的情況下出現(xiàn)許多法規(guī)適用相沖突的問題，甚至在同一地域由于各個部門各自出臺行政法規(guī)，相互之間沖突矛盾也相當(dāng)不少。所以應(yīng)建立以高等教育法為根本法，為詳細(xì)規(guī)范，結(jié)合各地詳細(xì)的人事、教育等行政法規(guī)建立完善的法律法規(guī)體系。三應(yīng)確立教育行政管理部門、人事部門、司法法院等各部門對此類糾紛的管轄和處理程序。筆者以為，鑒于教育行政管理部門、人事部門行政職權(quán)的相對局限性，根據(jù)是一種民事合同的實際前提，人民法院應(yīng)該對此類案件享有管轄權(quán)。只需