房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策一覽表

1、精品資料推薦 2010年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策一覽表時(shí)間措施要點(diǎn)2010.04.20住建部：未膚預(yù)售許可項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商不得收取定金今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。【更多】2010.04.17國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放第二套房貸商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。2010.04.15國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：貸款買(mǎi)二套房首付不得低于50%14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套

2、住房的家庭，貸款首付款不得低于50%貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%2010.04.13住建部：加快保障房建設(shè)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)，同時(shí)遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。2010.04.11銀監(jiān)會(huì)：銀行不得對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款中國(guó)銀監(jiān)會(huì)11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。2010.03.10國(guó)土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管

3、將開(kāi)展突擊檢查國(guó)土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開(kāi)制度;五、開(kāi)展房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查。2010.03.18國(guó)資委要求78家非地廣主業(yè)央企15天出退出方案按照國(guó)資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房地廣為主業(yè)的央企正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。2010.03.10國(guó)土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管將開(kāi)展突擊國(guó)土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切實(shí)加強(qiáng)房地檢查產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開(kāi)制度;五、開(kāi)展房

4、地產(chǎn)用地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查。2010.02.20銀監(jiān)會(huì)發(fā)布流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法打擊炒房者流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。2010.01.12央行上調(diào)準(zhǔn)備金率強(qiáng)力遏制信貸沖鋒中國(guó)人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2010.01.10國(guó)辦發(fā)出通知要求促進(jìn)房地產(chǎn)巾場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展國(guó)辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2009.12.23財(cái)政部：五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營(yíng)業(yè)稅自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額

5、征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。2009.12.175部委新政打擊囤地炒地：拿地首付不低于50%財(cái)政部、國(guó)土部等五部委出臺(tái)專(zhuān)號(hào)加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知，明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。2009.12.14國(guó)務(wù)院提四措施遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲國(guó)務(wù)院提四措施遏制房?jī)r(jià)：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居

6、民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；二要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2009.12.09個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年國(guó)務(wù)院決定個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。2009.12.07中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：明年要增加普通商品住房供給中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出，增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。3.1.2宏觀政策分析時(shí)間2010.11.03措施四部委全面叫停第二套住房公積金貸款要點(diǎn)中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等四部委3日再次發(fā)出通知，全面叫停第三套住房公積金貸款，并將第二套

7、住房公積金個(gè)人住房貸款首付提至五成。2010.09.29中國(guó)出臺(tái)措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果國(guó)家出臺(tái)鞏固樓市調(diào)控成果措施,暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%房?jī)r(jià)過(guò)高上漲過(guò)快城市將限定家庭購(gòu)房套數(shù)。房?jī)r(jià)過(guò)高上漲過(guò)快城市要限定居民購(gòu)房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。2010.09.27國(guó)土部住建部出重拳閑置土地一年以上禁拿地土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知（下稱(chēng)通知），要求貫徹落實(shí)“國(guó)10號(hào)文”確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展。2010.09.18李克強(qiáng)：加快公租房建

8、設(shè)堅(jiān)決抑制投機(jī)性需求加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)17日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房.2010.09.08京滬先行啟動(dòng)空置房調(diào)查空置率數(shù)據(jù)暫難出爐北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于秀琴的話(huà)表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司委托幾個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查總隊(duì)來(lái)做，試點(diǎn)城市包括北京、上海、廣州等四五座城巾。2010.09.04首批十城市土地規(guī)劃獲批102市須上報(bào)總體規(guī)劃國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個(gè)城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級(jí)土地利用總體規(guī)劃正式進(jìn)入批準(zhǔn)階段。2010.08.0

9、2國(guó)土部發(fā)1457宗閑置土地黑名單國(guó)土資源部已將一份涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%勺閑置土地可能被收回。2010.07.122010.06.12銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)格執(zhí)行差別化房貸政策不能動(dòng)搖住建部等七部門(mén)發(fā)文加快發(fā)展公租房針對(duì)近日有媒體關(guān)于個(gè)別地區(qū)全面放松第三套房貸的報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，差別化房貸政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有任何變化，冏業(yè)銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套及以上房貸政策。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門(mén)聯(lián)合制定的關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)12日正式對(duì)外發(fā)布，旨在解決中國(guó)城市中等偏低收入家庭住房困難。2010.06.04201

10、0.05.22三部委發(fā)文明確個(gè)人房貸二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)廣州出臺(tái)國(guó)十條樓市新政細(xì)則未停止二套房貸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知規(guī)定，商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名卜實(shí)際擁啟的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。廣州細(xì)則主要是重申國(guó)務(wù)院“國(guó)十條”的多項(xiàng)措施，如嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房，堅(jiān)決抑制不合理住房需求；對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的樓盤(pán)進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查；明確保障性2010.05.22重慶樓巾新政出臺(tái)未對(duì)第二套房停貸住房供應(yīng)量、商品房和限價(jià)房供應(yīng)量等等。重慶調(diào)控重點(diǎn)著眼于加強(qiáng)住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場(chǎng)秩序等

11、，沒(méi)肩對(duì)二套房停貸作出限制，同時(shí)對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)住房并以按揭方式支付的主城納稅人實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，有保有壓的調(diào)控措施。2010.05.062010.05.02深圳版新國(guó)十條出爐暫停二套房貸款全文央行年內(nèi)第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率5月6日，深圳出臺(tái)“新國(guó)十條”執(zhí)行細(xì)則，規(guī)定商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證券的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。5月2日，央行宣布自5月10日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。這是央行今年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。有專(zhuān)家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。20

12、10.04.30北樂(lè)出臺(tái)地方樓市新政同一家庭限新購(gòu)一套房暫停二套及以上房貸、首提個(gè)人售房計(jì)稅、限制外地人購(gòu)房同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房；金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個(gè)人住房記錄，實(shí)施差別化的信貸和稅收政策。暫停對(duì)購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。2010.04.21二套房以住房套數(shù)界定不再以貸款為準(zhǔn)銀監(jiān)會(huì)銀行業(yè)監(jiān)管FS主任楊家才21日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，解讀了最新出臺(tái)的房貸新政。他強(qiáng)調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來(lái)認(rèn)定是否為第二套、第三套，同時(shí)，認(rèn)定范圍以家庭為單位。這與此前執(zhí)行的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了根本性20

13、10.04.19住建部要求商品住房嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，未獲預(yù)售許可開(kāi)發(fā)商/、得收取定金的變化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)巾場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知，要求商品住房嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得擅自更改購(gòu)房者姓名。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)升發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。2010.04.172010.04.15國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放第二套房貸國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：貸款買(mǎi)二套房首付不得低于50%商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)?/p>

14、納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010.04.132010.04.11住建部：加快保障房建設(shè)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲銀監(jiān)會(huì)：銀行/、得對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點(diǎn)，同時(shí)遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，/、對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無(wú)法判斷

15、，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。2010.03.18國(guó)資委要求78家按照國(guó)資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為非地產(chǎn)主業(yè)央企15主業(yè)的央企外，78家/、以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正天出退出方案在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃國(guó)土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切2010.03.10用地監(jiān)管將開(kāi)展實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開(kāi)突擊檢查制度；五、開(kāi)展房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查。銀監(jiān)會(huì)發(fā)布流動(dòng)資流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，2010.02.20金貸

16、款管理暫行辦不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。法打擊炒房者中國(guó)人民銀行決定，從2010年2月25日起，上央行上調(diào)準(zhǔn)備金率2010.01.12調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百?gòu)?qiáng)力遏制信貸沖鋒分點(diǎn)。國(guó)辦發(fā)出通知要求國(guó)辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市2010.01.10促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健穩(wěn)健康發(fā)展康發(fā)展。自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)/、足5年的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人財(cái)政部：五年內(nèi)住將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房或者不足2009.12.23房轉(zhuǎn)讓全額征收營(yíng)5年的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減業(yè)稅去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。5部委新政打出囤財(cái)政部、國(guó)土部等五部委出臺(tái)步加強(qiáng)土地2009.12.17地炒地：拿地首付出讓收支管理的通知,明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，不低于50%“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得2009.12.14國(guó)務(wù)院提四措施遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲超過(guò)一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部