第一部分 基本理論(共24頁)

1、寫在前邊(qin bian)的話：培訓(xùn)班今天(jntin)開始專業(yè)培訓(xùn)，我利用三天的時(shí)間，講解工程造價(jià)的基本(jbn)理論，共四部分內(nèi)容。第一部分：工程造價(jià)的相關(guān)概念。搭建工程造價(jià)計(jì)價(jià)的一個(gè)框架體系。對(duì)于任何事情，既要深入進(jìn)去掌握細(xì)節(jié)，還要能夠站出來看到他的全貌。掌握細(xì)節(jié)的目的是要精，看到全貌是要全，做到心中有數(shù)。就是說對(duì)任何事物不僅要知道其然，更要知道其所以然搞工程造價(jià)行業(yè)，既要深入進(jìn)去會(huì)計(jì)算工程造價(jià)，還要能站出來看到工程造價(jià)的全貌：懂得工程造價(jià)的理論體系、各部分的內(nèi)容的相互關(guān)聯(lián)，體系的運(yùn)行規(guī)律、會(huì)分析判斷問題，發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)和控制中存在的問題、提出解決的方法、總結(jié)工程教訓(xùn)，為后續(xù)工程積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)

2、于我們?cè)谧目瓢喑錾?、高層次的?jì)價(jià)人員，必須熟悉、掌握工程造價(jià)的基本理論，目的在于指導(dǎo)工程實(shí)踐，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。否則就成了盲人摸象。今天學(xué)習(xí)這一部分的目的就在于此。第二部分：工程造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成。工程造價(jià)計(jì)算的內(nèi)容（算哪些錢），是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的前提。無論是工程造價(jià)的確定（前期）還是控制（控制），都必須掌握的內(nèi)容。（例如：工資怎么計(jì)劃的消費(fèi)）第三部分：建筑工程定額。是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的依據(jù)（從哪里算起）。工程造價(jià)是從最基本的工料機(jī)（生產(chǎn)要素）算起，需要計(jì)算出工程所消耗的工料機(jī)的數(shù)量和價(jià)格，而數(shù)量和價(jià)格又和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向關(guān)聯(lián)的（如：10 m磚基礎(chǔ)，需要11.78工日，而工日的單價(jià)

3、隨著地域、時(shí)間段、工人的能力變化），把這些數(shù)據(jù)從不同的角度（國家、地方、行業(yè)、企業(yè)等）做個(gè)規(guī)定，按照一定的方法匯集在一起，形成了定額，供計(jì)價(jià)所用，而且必須正確的使用。第四部分：建筑面積的計(jì)算。是對(duì)工程技術(shù)人員最基本的要求。衡量工程的大小使用建筑面積，工程中的一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是用建筑面積計(jì)算的。有建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范GB/T503532013第一(dy)部分：工程造價(jià)相關(guān)理論知識(shí)一、工程造價(jià)的含義(hny) 二、工程造價(jià)的管理(gunl) 三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)特征 四、工程造價(jià)的分類 五、建設(shè)項(xiàng)目的劃分 六、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式七、施工圖預(yù)算的編制八、工程量清單計(jì)價(jià)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范G

4、B50500-2013簡(jiǎn)介一、工程造價(jià)的含義：（理論上有二種）第一種：指建設(shè)一項(xiàng)工程，從籌建開始直到交付使用，要經(jīng)過一系列活動(dòng)，形成了相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)所預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費(fèi)用。這些開支費(fèi)用構(gòu)成了工程造價(jià)，也就是項(xiàng)目投資，是購買項(xiàng)目要付出的價(jià)格。是從投資者的角度，計(jì)算的是全部費(fèi)用。第二種：指工程價(jià)格(jig)，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在各市場(chǎng)（土地、設(shè)備(shbi)、材料、技術(shù)勞務(wù)、承發(fā)包等）交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的總價(jià)格。是以社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)(shngpnjngj)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，將建筑工程作為商品進(jìn)行交易，由市場(chǎng)形成的價(jià)格。是從建造者的角度，計(jì)算的是局部費(fèi)用。前者是投

5、資管理范疇，投資方首先追求項(xiàng)目決策的正確性（社會(huì)需求、功能性），其次追求項(xiàng)目實(shí)施中完善功能、提高質(zhì)量、如期使用、降低投資費(fèi)用，始終追求降低工程造價(jià)；后者是價(jià)格管理范疇，施工方關(guān)注的是高額利潤(rùn)，追求較高的工程造價(jià)。關(guān) 系：對(duì)客觀存在的概括，共生于一個(gè)統(tǒng)一體（項(xiàng)目），又相互區(qū)別和矛盾。是不同的利益主體（甲、乙）在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)）中的必然反映。最終要達(dá)到平衡通過招投標(biāo)的過程，靠我們?cè)谧拿恳晃?。之所以有兩種含義，是因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的特殊性，舉例說明：需 求主 體供 給主 體價(jià)格形成形 成原 因費(fèi) 用 渠 道普通商品 消費(fèi)者生 產(chǎn)廠 家一次性交易費(fèi)用小、變數(shù)小廠家墊資生產(chǎn)，消費(fèi)者一

6、次性出錢購買建設(shè)產(chǎn)品建設(shè)方施工方預(yù)先估算、招投標(biāo)雙方認(rèn)可（買賣過程）費(fèi)用大、變數(shù)大雙方事先約定價(jià)格，建設(shè)方墊資，施工方生產(chǎn)。約定相當(dāng)于從施工方“購買”。顯然，作為我們施工(sh gng)企業(yè)，關(guān)注的是第二種含義(hny)。二、工程造價(jià)的管理(gunl)管理是一門軟科學(xué)，是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，也是針對(duì)復(fù)雜的事物和內(nèi)容提出的。工程造價(jià)就是一個(gè)非常復(fù)雜的內(nèi)容：甲方出錢，追求工程造價(jià)最低，乙方得到追求最高，是一個(gè)矛盾；而且費(fèi)用數(shù)量巨大、構(gòu)成繁雜、形成周期長(zhǎng)、計(jì)算方法復(fù)雜，乃至于需要一個(gè)專業(yè)研究（工程造價(jià)）；因?yàn)槭且粋€(gè)矛盾，需要公平、公正的確定，需要建設(shè)市場(chǎng)的各方參與（甲方、乙方、中介機(jī)構(gòu)、政府部門

7、）；自然參與部門人員眾多，包括在座的人員。1、管理含義：對(duì)建設(shè)工程價(jià)格的管理，一是對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)依據(jù)（法規(guī)、規(guī)范、定額等及各種信息）的管理；二是對(duì)計(jì)價(jià)行為（甲乙雙方、中介機(jī)構(gòu)造價(jià)人員的行為和成果）的管理。即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全方位的管理，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。（1）全過程：涉及項(xiàng)目建設(shè)從決策竣工驗(yàn)收、交付使用的全過程（基本建設(shè)程序）。（2）全要素：涉及工程造價(jià)：質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)。（3）全風(fēng)險(xiǎn)：因影響因素多而且不可預(yù)見性大，變數(shù)大，不確定性很強(qiáng)。（4）全方位：涉及參與建設(shè)項(xiàng)目的各方的利益關(guān)系(gun x)，需要團(tuán)結(jié)合作。 2、管理(gunl)目標(biāo)(mbio)：合理確定

8、工程造價(jià)和有效控制工程造價(jià)。努力降低工程造價(jià)，為此工程造價(jià)需要先做計(jì)劃價(jià)格，在實(shí)際施工中按照計(jì)劃進(jìn)行控制。 3、具體說：針對(duì)施工企業(yè)的造價(jià)人員，置身于整個(gè)管理體系中的任務(wù)，仍然是合理確定和有效控制工程造價(jià)。合理確定是前提?？陀^準(zhǔn)確的確定工程造價(jià)，可以做到心中有數(shù)，既有利于根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和企業(yè)的自身情況，合理（調(diào)整）報(bào)價(jià)，不僅中標(biāo)而且求得市場(chǎng)利益最大化（對(duì)外）；又有利于控制成本，求得最大的利潤(rùn)空間（對(duì)內(nèi)）。有效控制是手段和方法。項(xiàng)目實(shí)施后，質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)（要素）無一不影響工程造價(jià)，即需要分頭控制，又要綜合管理（各要素相互關(guān)聯(lián)、又相互矛盾，對(duì)工程造價(jià)大有牽一發(fā)動(dòng)全身之感），最大可

9、能的降低施工費(fèi)用，降低工程成本，才能求得最大利潤(rùn)空間，求得工程的利益最大化。這就是大家在報(bào)道上崗之際，公司費(fèi)這么大勁培訓(xùn)的目的之一：工作中很好的完成這個(gè)任務(wù)！三、工程造價(jià)計(jì)價(jià)特征計(jì)算工程造價(jià)過程體現(xiàn)的特征，是由于工程造價(jià)的特點(diǎn)而決定的。 大額性：實(shí)物龐大(pngd)、周期長(zhǎng)、價(jià)格高昂，并相關(guān)(xinggun)于建設(shè)(jinsh)各方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)有重大影響?？梢姽こ淘靸r(jià)管理的重要意義。 個(gè)別性：項(xiàng)目用途、功能、規(guī)模不同，其形式、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)也不同，建造時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)地不同，導(dǎo)致工程造價(jià)的千差萬別。 動(dòng)態(tài)性：建設(shè)工期長(zhǎng)，影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素多，使得造價(jià)處于不確定狀態(tài)，只有竣工決算后

10、才能確定實(shí)際造價(jià)。層次性：項(xiàng)目劃分5層次，有建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程分部工程、分項(xiàng)工程。 兼容性：首先工程造價(jià)有二種含義，其次造價(jià)的構(gòu)成因素復(fù)雜（第二章），工程的成本、盈利構(gòu)成復(fù)雜。因此決定了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有： 1、單件性：工程的個(gè)體差別決定了每個(gè)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。包括使用功能、體量大小、標(biāo)準(zhǔn)高低，建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)，條件等。 2、多次性：工程周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高的特點(diǎn)，決定了建設(shè)項(xiàng)目必須按建設(shè)程序分階段進(jìn)行。大致有7次；投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正(xizhng)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)）、工程結(jié)算、竣工決算(ju sun)。后邊工程造價(jià)的分類講

11、。3、組合(zh)性：項(xiàng)目劃分為五個(gè)層次，建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。計(jì)算時(shí)由小到大（切西瓜）。后邊項(xiàng)目劃分講4、方法多樣性：定額法、工程量清單法。后邊計(jì)價(jià)模式講。5、依據(jù)復(fù)雜性：各種規(guī)范和規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、工料機(jī)消耗量定額和單價(jià)、費(fèi)用定額、政府規(guī)定的費(fèi)和稅、物價(jià)和造價(jià)指數(shù)等。四、工程造價(jià)的分類體現(xiàn)多次性計(jì)價(jià)的特征 多次性計(jì)價(jià)，每一次計(jì)價(jià)發(fā)生在建設(shè)程序的不同階段，計(jì)算的文件名稱不同、編制部門不同、編制依據(jù)不同、用途不同、計(jì)算的費(fèi)用內(nèi)容也不同。類別名 稱階 段編制部門編制依據(jù)用 途內(nèi) 容計(jì)劃價(jià)格投資估算決策階段咨詢機(jī)構(gòu)估算指標(biāo)投資決策目標(biāo)限額全部費(fèi)用設(shè)計(jì)概算初設(shè)階段設(shè)計(jì)單位概

12、算定額投資最高限額全部費(fèi)用修正概算技術(shù)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位概算定額修正概算全部費(fèi)用施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)、咨詢、施工預(yù)算定額編制標(biāo)的、報(bào)價(jià)、確定合同建安工程費(fèi)合同價(jià)招投標(biāo)階段招、投標(biāo)方招投標(biāo)文件建安工程費(fèi)實(shí)際價(jià)格工程結(jié)算工程驗(yàn)收階段施工單位合同、變更建筑安裝實(shí)際價(jià)格建安工程費(fèi)竣工決算竣工驗(yàn)收建設(shè)單位預(yù)算定額、費(fèi)用定額、結(jié)算資料工程項(xiàng)目實(shí)際投資全部費(fèi)用 多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)(y )由粗到細(xì)、由淺入深、由概略到精確的計(jì)價(jià)過程，是一個(gè)逐步深化、細(xì)化和逐步接近工程(gngchng)實(shí)際造價(jià)的過程。也是一個(gè)復(fù)雜而重要(zhngyo)的系統(tǒng)管理工程。 這次培訓(xùn)的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算。五、建設(shè)項(xiàng)目的劃分體現(xiàn)分部組合特

13、點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大復(fù)雜而又完整配套的綜合性產(chǎn)品。要計(jì)算工程造價(jià)，必須進(jìn)行科學(xué)地分析和分解，找到便于準(zhǔn)確計(jì)算各種資源消耗量及其價(jià)值的基本要素一種簡(jiǎn)單的建設(shè)產(chǎn)品，通過逐一計(jì)算和層層匯總，才能最后確定整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。1、建設(shè)項(xiàng)目：是具有一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)單項(xiàng)工程的總和。如：在民用建設(shè)中，一般是以一所學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等為建設(shè)項(xiàng)目；在城市建設(shè)中，一般以一個(gè)獨(dú)立的水源工程、排水工程、道路工程等為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2、單項(xiàng)工程：又稱工程項(xiàng)目，是指具有獨(dú)立(dl)的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的工程。是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以是一個(gè)單項(xiàng)工程

14、，也可以是多個(gè)單項(xiàng)工程。如：一所學(xué)校中的各教學(xué)樓、圖書館、食堂等都是一個(gè)單項(xiàng)工程?？梢妴雾?xiàng)工程是具有獨(dú)立存在意義的一個(gè)完整工程，也是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合體。3、單位(dnwi)工程：是單項(xiàng)工程的組成部分。只具有獨(dú)立設(shè)計(jì)圖紙，可以獨(dú)立組織施工及單獨(dú)作為價(jià)格計(jì)算對(duì)象，但建成后一般不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。如：按照投資構(gòu)成可分為建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置等；建筑工程可分為：土建工程、室內(nèi)管道工程、室內(nèi)衛(wèi)生(wishng)工程、室內(nèi)電器照明工程等；設(shè)備安裝工程可分為機(jī)械設(shè)備安裝、通風(fēng)設(shè)備安裝、電器設(shè)備安裝、熱力設(shè)備安裝等。4、分部工程：是單位工程的組成部分。是按單位工程的各個(gè)部

15、位、使用材料、主要工種或設(shè)備種類等的不同而劃分的工程。如：土建工程可分為：土石方工程、基礎(chǔ)工程、砌筑工程、腳手架工程、混凝土工程和鋼筋混凝土工程、門窗及木結(jié)構(gòu)工程、樓地面工程、屋面工程、裝飾工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、防腐保溫隔熱工程等；室內(nèi)衛(wèi)生工程可分為給排水管道、采暖、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)等。5、分項(xiàng)工程(gngchng)：是分部工程的組成部分。也是建設(shè)項(xiàng)目最基本的組成單元。按所選用的施工方法、使用材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等因素劃分的，用較為簡(jiǎn)單的施工過程就能完成，以適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位就可以計(jì)算工程量及其單價(jià)的建筑或設(shè)備安裝工程的產(chǎn)品。如：在砌筑工程中可分為磚基礎(chǔ)、磚墻、磚柱、各種材料的砌塊等。預(yù)算定額中的每一項(xiàng)定

16、額都是一個(gè)分項(xiàng)工程。這種分項(xiàng)工程一般沒有獨(dú)立存在的意義，它是為了(wi le)準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)而詳細(xì)劃分的一種簡(jiǎn)單的假定產(chǎn)品。 六、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)(j ji)模式針對(duì)計(jì)價(jià)特征中方法多樣性 我國從1949年建國至今，經(jīng)歷了三種計(jì)價(jià)模式1、靜態(tài)模式（傳統(tǒng)的概預(yù)算計(jì)價(jià)方法）：根據(jù)施工圖計(jì)算工程量套用定額計(jì)算出工、料、機(jī)費(fèi)套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用匯總即為工程造價(jià)。特征：圍繞單位估價(jià)表，“量?jī)r(jià)合一”、指令性的計(jì)價(jià)模式和價(jià)格。表現(xiàn)形式：定額所反映的工、料、機(jī)的數(shù)量?jī)H僅是社會(huì)生產(chǎn)的平均水平，工、料、機(jī)的預(yù)算價(jià)格和各種法定費(fèi)率都具有指令性，不能反映市場(chǎng)價(jià)格的靈活變動(dòng)，也不能反映企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)策略。盡管對(duì)主要的

17、材料進(jìn)行了找差，但仍然擺脫不了預(yù)算價(jià)格和法定費(fèi)率的 “指導(dǎo)”。總之，不能反映出個(gè)別企業(yè)的“個(gè)別成本”， 是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。2、動(dòng)態(tài)(dngti)模式：根據(jù)施工圖計(jì)算(j sun)工程量套用消耗量定額計(jì)算出工、料、機(jī)量采用(ciyng)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算工料機(jī)費(fèi)套各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各費(fèi)用匯總即為工程造價(jià)。特征：“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的計(jì)價(jià)模式和價(jià)格。表現(xiàn)形式：定額所反映的工、料、機(jī)的數(shù)量?jī)H僅是社會(huì)生產(chǎn)的平均水平，工、料、機(jī)的預(yù)算價(jià)格和各種法定費(fèi)率都市場(chǎng)化，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠攏，但是還不徹底。3、工程量清單計(jì)價(jià)模式：特征： “政府宏觀調(diào)空、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、社會(huì)實(shí)行監(jiān)管”的市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式。采用這種模式

18、，政府僅對(duì)清單的適用范圍、清單的組成及編制的原則、方法、工程量計(jì)算規(guī)則等宏觀的內(nèi)容作了統(tǒng)一的要求，對(duì)實(shí)體工程消耗量和非實(shí)體項(xiàng)目的措施等，則由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)力自主確定，反應(yīng)企業(yè)的個(gè)別成本；政府公布的消耗量、價(jià)格和費(fèi)率只作為宏觀調(diào)空的依據(jù)，共企業(yè)參考，最后通過競(jìng)爭(zhēng)以市場(chǎng)形成價(jià)格。這種模式(msh)既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(sh chn jn j)的發(fā)展，又有利于與國際的接軌。在我國廣東、深圳、天津等地試行后，我國于2003年首次(shu c)頒布了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 505002003。執(zhí)行了5年之后，根據(jù)實(shí)行中的具體情況進(jìn)行了修正， 推出GB 505002008。又執(zhí)行了5年后，再一次推出G

19、B 505002013，于2012年12月25日發(fā)布，2013年7月1日實(shí)施。目前我國定額計(jì)價(jià)模式（動(dòng)態(tài)）和工程量清單計(jì)價(jià)模式并行，但對(duì)具體采取哪種模式計(jì)價(jià)，有具體規(guī)定。七、施工圖預(yù)算的編制統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容和過程，培訓(xùn)的成果就是編制施工圖預(yù)算，用兩種方法（定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法）。 施工圖預(yù)算在多次性計(jì)價(jià)中，起著著承上啟下、非常重要的作用，是計(jì)劃價(jià)格中最細(xì)的造價(jià)文件，又是實(shí)際工程價(jià)格的計(jì)算依據(jù)。1、概念：施工圖預(yù)算是在施工圖完成之后、工程開工前編制的。根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及當(dāng)?shù)氐墓ち蠙C(jī)價(jià)格等編制的造價(jià)文件。是工程的計(jì)劃價(jià)格，單位工程、單項(xiàng)工程、

20、建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)施工圖預(yù)算。2、作用： （1）對(duì)投資方而言，是籌集資金的依據(jù)；是控制工程造價(jià)、合理使用(shyng)資金的依據(jù)；是確定指標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。（2）對(duì)施工企業(yè)而言，是投標(biāo)報(bào)價(jià)(bo ji)的參考依據(jù)；是施工前組織人力、材料(cilio)、機(jī)具等的依據(jù)；是編制施工進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)完成工程量、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)、控制工程成本的依據(jù)；也是工程結(jié)算的依據(jù)。（3）對(duì)造價(jià)管理部門而言，是監(jiān)督、檢查執(zhí)行規(guī)范和定額情況，合理確定工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)，審定招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。3、編制依據(jù)這些資料都會(huì)發(fā)給大家。（1）審查后的施工圖：有建筑、結(jié)構(gòu)施工圖，包括基礎(chǔ)、各層平面圖、立面圖、剖面圖、節(jié)點(diǎn)祥圖、配筋圖、施工說

21、明等。這些圖對(duì)工程的上內(nèi)容、構(gòu)造做法、材料品種及其規(guī)格、質(zhì)量要求、工藝標(biāo)準(zhǔn)等明確表達(dá)，也是施工的依據(jù)。（2）建筑裝飾工程施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)是施工規(guī)劃。是施工企業(yè)根據(jù)工程的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工期要求、施工技術(shù)手段、施工經(jīng)驗(yàn)等因素制定的綜合實(shí)施方案；是合理選擇施工方法和施工機(jī)械、保障施工技術(shù)措施、安全措施、經(jīng)濟(jì)等措施，順利實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在計(jì)價(jià)中，每個(gè)子目所發(fā)生的工、料、機(jī)消耗量都隨著施工過程、施工方法、施工措施的不同而不同，因此施工組織設(shè)計(jì)很重要。（3）施工合同或協(xié)議書：是雙方(shungfng)依法簽定的有關(guān)各自的權(quán)利、義務(wù)(yw)和分工的經(jīng)濟(jì)契約。它規(guī)定了承包工程范圍、結(jié)算方式、包

22、干系數(shù)、材料質(zhì)量、供應(yīng)方式、材差的計(jì)算(j sun)和質(zhì)量、工期、環(huán)保等的要求。（4）預(yù)算定額和單位估價(jià)表（工、料、機(jī)的數(shù)量及價(jià)格）。（5）材料預(yù)算價(jià)格和材料的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)算價(jià)格：反映在定額編制時(shí)期及在定額運(yùn)用中的價(jià)格。在定額執(zhí)行過程中，定額基價(jià)中的預(yù)算價(jià)格不變。市場(chǎng)價(jià)格：根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)材料的調(diào)整價(jià)。對(duì)主材實(shí)行單項(xiàng)材料差價(jià)調(diào)整；對(duì)次要材料則采用材差系數(shù)調(diào)整法。（或直接采用市場(chǎng)價(jià)）（6）建筑工程費(fèi)用定額：由政府有關(guān)部門編制各種費(fèi)率。隨著工程造價(jià)的改革，這些標(biāo)準(zhǔn)將逐步由甲乙雙方協(xié)商或施工單位根據(jù)具體條件報(bào)價(jià)所取代。（7）工程造價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整文件：（8）有關(guān)工具書和手冊(cè)。4、施工圖預(yù)算的編制步驟培訓(xùn)老師會(huì)

23、帶著大家做（1）收集資料：前述依據(jù)的內(nèi)容。（2）審查和熟悉施工圖 。1）清點(diǎn)、整理圖紙。2）準(zhǔn)備有關(guān)通用、標(biāo)準(zhǔn)圖集。3）閱讀(yud)施工圖，原則：先面后點(diǎn)、先粗后細(xì)、先建筑(jinzh)后結(jié)構(gòu)(jigu)、先主體后構(gòu)造、先土建后裝飾。粗讀找出疑問，精讀找出錯(cuò)漏；發(fā)現(xiàn)問題和疑問，向有關(guān)方面提出，作好摘錄、注解。（4）熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況：施工方法、機(jī)械及工具設(shè)備的選擇、材料的運(yùn)距、環(huán)境等因素，影響到定額子目的選用，影響到造價(jià)。（5）熟悉預(yù)算定額及其工程量計(jì)算規(guī)則（會(huì)用定額）（6）排列分項(xiàng)工程：計(jì)算工程量之前，先排列分項(xiàng)工程，避免盲目、凌亂、重復(fù)和遺漏。（7）計(jì)算工程量：是十分細(xì)致而繁雜的

24、工作，而且關(guān)系到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。一個(gè)單位工程其分項(xiàng)繁多，少則幾十個(gè)分項(xiàng)，多則幾百個(gè)，而且很多分類類同，相互交叉，如果不按科學(xué)的順序計(jì)算，就可能出現(xiàn)重算、漏算現(xiàn)象，使工程造價(jià)不準(zhǔn)確，也給審核、校對(duì)帶來不便。計(jì)算方法很多，應(yīng)結(jié)合工程大小、復(fù)雜程度及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，靈活掌握，綜合運(yùn)用，是計(jì)算全面、快速、準(zhǔn)確。（8）套用定額子目：（9）計(jì)算直接工程費(fèi)： 填寫工程預(yù)算表：（10）編制工、料分析表：根據(jù)各分項(xiàng)工程的工、料、機(jī)的消耗量，計(jì)算出各分項(xiàng)工程的工、料、機(jī)的數(shù)量，逐步累加到單位工程。作用：是編制單位工程勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、施工機(jī)械(jxi)調(diào)度計(jì)劃的依據(jù)；也是單位工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。（11

25、）計(jì)算(j sun)各項(xiàng)費(fèi)用 （12）填寫(tinxi)編制說明和封面：按照統(tǒng)一格式。（13）復(fù)合、裝訂、簽章、審批：八、工程量清單計(jì)價(jià)1、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013簡(jiǎn)介（作為了解部分，詳細(xì)在定額計(jì)價(jià)后講）正文部分 （共十六章內(nèi)容，重點(diǎn)講前五章內(nèi)容）一、總則 共7條 規(guī)定了計(jì)價(jià)規(guī)范制定的目的、依據(jù)、適用范圍、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則等。1、制定目的：規(guī)范了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一了清單的編制和計(jì)價(jià)方法。要求參與招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的各方必須一致遵守，以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施。2、編制依據(jù)：中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招

26、標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)。3、計(jì)價(jià)范圍：主要適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，包括A、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，B、工程合同價(jià)款的約定，C、竣工結(jié)算的辦理，D、施工過程中的工程計(jì)量、合同價(jià)款的支付、施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款的調(diào)整、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等活動(dòng)。建設(shè)工程包括：建筑裝飾裝修工程(gngchng)、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古(fngg)建筑工程、礦山(kungshn)工程工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通、爆破工程等9種。 凡是實(shí)行清單計(jì)價(jià)的都應(yīng)遵守本規(guī)范。4、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等造價(jià)文件的編制，應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承

27、擔(dān)。5、遵循原則：客觀、公正、公平的原則。6、建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二、術(shù)語 共52條（2008規(guī)范有23條） 對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范中采用的術(shù)語給予定義。包括：工程量清單、招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、綜合單價(jià)、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證、規(guī)費(fèi)、稅金、發(fā)包人、承包人、造價(jià)工程師、造價(jià)員、工程造價(jià)咨詢?nèi)恕⒄袠?biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)等。三、一般規(guī)定1、計(jì)價(jià)方式 （1）強(qiáng)制性的要求：使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包(chngbo)，必須采用工程

28、量清單計(jì)價(jià)?！皣匈Y金(zjn)”的項(xiàng)目，包括使用國有資金投資和國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目。“國有(guyu)資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額50以上，或雖不足50%但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。（2）非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，宜（鼓勵(lì)）采用工程量清單計(jì)價(jià)。 （3）工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)（強(qiáng)制條文）。 （4）措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)（文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)），必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)計(jì)算主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 （5）規(guī)費(fèi)和稅金必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)計(jì)算主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 2、發(fā)包人提供材料（甲供材料）

29、和工程設(shè)備的規(guī)定。 甲供材料要填寫一覽表，按承包人提供的時(shí)間時(shí)保質(zhì)保量提供，其單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)中，支付時(shí)扣除。3、承包人提供材料和工程設(shè)備的規(guī)定。承包人應(yīng)按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量提供材料，否則承擔(dān)增加的費(fèi)用和工期延誤；對(duì)承包人已提供合格證明的材料，發(fā)包人要求再檢測(cè)而且檢測(cè)合格，發(fā)包人承擔(dān)增加的費(fèi)用和工期延誤，并支付合理的利潤(rùn)。4、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)規(guī)定。招標(biāo)文件中必須明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍或幅度，合同(h tong)中禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等語句，規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定了雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)范圍，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。具體略。四、工程量清單的編制 1、 一般規(guī)定 （規(guī)定

30、了清單的編制人、組成、編制依據(jù)等）（1）工程量清單編制人：由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?（2）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，負(fù)責(zé)其準(zhǔn)確性和完整性（強(qiáng)制條文）。（3）招標(biāo)工程量清單是清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，因作為招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、工程索賠等的依據(jù)之一。（4）招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。（5）編制清單的依據(jù)：本規(guī)范；各級(jí)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料；與工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；擬定的招標(biāo)文件；施工現(xiàn)

31、場(chǎng)情況、地質(zhì)勘探水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)的施工方案等。2、分部分(b fen)項(xiàng)工程量清單(qngdn) （規(guī)定了清單(qngdn)的內(nèi)容、不可調(diào)清單）（1）分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容：是實(shí)體工程項(xiàng)目，必須包括項(xiàng)目編碼、名稱、特征、計(jì)量單位和工程數(shù)量“五要件”，缺一不可（強(qiáng)制條文）。按照工程量計(jì)算規(guī)范統(tǒng)一規(guī)定編制。 3、措施項(xiàng)目清單 規(guī)定了內(nèi)容（1）措施項(xiàng)目清單：是非實(shí)體工程項(xiàng)目，指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工中的技術(shù)、生產(chǎn)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目。根據(jù)擬建工程具體情況確定的措施性工作，編制時(shí)要力求全面。（2）措施項(xiàng)目必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制根據(jù)擬建工程的實(shí)

32、際情況列項(xiàng)。 參照：房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范附錄S 清單可以根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充（可調(diào)清單）。4、其他項(xiàng)目清單 (規(guī)定了內(nèi)容)（1）內(nèi)容：暫列金額：原叫預(yù)留金，招標(biāo)人暫定并包括在合同的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見（材料、設(shè)備的采購；工程變更、合同約定的工程價(jià)款調(diào)整；索賠等）的情況所需。由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)按照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估價(jià)。暫估價(jià)(gji)：招標(biāo)人在清單(qngdn)提供的用于支付(zhf)必然發(fā)生、但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。計(jì)入綜合單價(jià)中。根據(jù)工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)估算，列出明細(xì)表。計(jì)日工：為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。在施工過程

33、中，承包人完成發(fā)包人提出的合同約定之外或因變更產(chǎn)生的、工程量清單中沒有的額外工作，尤其是不允許事先商定價(jià)格的額外工作。應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量。計(jì)價(jià)時(shí)，計(jì)日工對(duì)所需的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，按合同約定的單價(jià)計(jì)算、支付。 總承包服務(wù)費(fèi)：是為了解決A、招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、設(shè)備，并需要總承包人提供協(xié)調(diào)配合服務(wù)；B、對(duì)甲供材料、工程設(shè)備提供收發(fā)、保管服務(wù)，以及進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理；所發(fā)生，并向總承包人支付的費(fèi)用。應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等。費(fèi)用由招標(biāo)人預(yù)計(jì)，按照投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行支付。 其他項(xiàng)目清單除了以上四項(xiàng)內(nèi)容以外，還可以根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充（可調(diào)清單）。5、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單（1）規(guī)費(fèi)：指國家、省市、自治區(qū)、物價(jià)部門規(guī)定的應(yīng)繳納