安全教育培訓(xùn)教材

1、 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征安全生產(chǎn)法律體系的概念安全生產(chǎn)法律體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。安全生產(chǎn)法律體系的特征法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家各級(jí)人民政府的根本宗旨。國(guó)家所有的安全生產(chǎn)立法，體現(xiàn)了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾的最根本利益，都要圍繞著“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞著執(zhí)政為民這一根本宗旨，圍繞著基本人權(quán)的保護(hù)這個(gè)基本點(diǎn)而制定。法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，

2、各種社會(huì)關(guān)系非常復(fù)雜。這就需要針對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的不同特點(diǎn)，針對(duì)各種突出的安全生產(chǎn)問(wèn)題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，調(diào)整各級(jí)人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公民相互之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干子系統(tǒng)共同組成的。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的層級(jí)、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。安全生產(chǎn)法律的基本框架安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個(gè)體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合法與單行法等3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)并構(gòu)建我國(guó)

3、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同，上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對(duì)于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。1法律法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個(gè)體系的最高層級(jí)，其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門(mén)法律有安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、礦山安全法；與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、工會(huì)法、礦山資源法、鐵路法、公路法、建筑法、煤炭法和電力法等。2法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)

4、和地方性法規(guī)。行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。國(guó)家現(xiàn)有的安全生產(chǎn)行政法規(guī)有安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、煤礦安全監(jiān)察條例等。地方性法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。3規(guī)章安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低

5、層級(jí)的安全生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。4法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)依照標(biāo)準(zhǔn)化法制定的在全國(guó)范圍內(nèi)使用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)化法制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求，可以高于國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法與特殊法普通法適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問(wèn)題、共性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問(wèn)題

6、。特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問(wèn)題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過(guò)并于2012年11月1日施行的中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布實(shí)施，是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。安全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象從安

7、全生產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)象看，它是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專門(mén)法律。安全生產(chǎn)法律關(guān)系是指各行各業(yè)的公民、法人和社會(huì)組織相互之間，在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的活動(dòng)中所發(fā)生的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。安全生產(chǎn)法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中基本的社會(huì)關(guān)系有下列5種：各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，它依

8、法進(jìn)行安全生產(chǎn)，必然要建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和作業(yè)單位負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員之間以及從業(yè)人員之間存在的安全管理關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對(duì)象是為社會(huì)公眾服務(wù)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否安全，事關(guān)相關(guān)單位和從業(yè)人員以及不特定的公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法對(duì)此進(jìn)行必要的調(diào)整，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，明確各自的權(quán)利義務(wù)，有利于建立正常、可靠的安全生產(chǎn)秩序，為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的環(huán)境。涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。目前我國(guó)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資等“

9、三資”企業(yè)數(shù)量很多，遍及許多行業(yè)?！叭Y”企業(yè)也必須嚴(yán)格依照我國(guó)法律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證安全生產(chǎn)。因此，安全生產(chǎn)法同樣適用于“三資”企業(yè)。安全生產(chǎn)法的基本原則安全生產(chǎn)法的基本原則是貫穿于立法和法律實(shí)施中的指導(dǎo)思想和基本思路，是統(tǒng)率7項(xiàng)基本法律制度的總綱。人身安全第一的原則安全生產(chǎn)最根本最重要的就是保障從業(yè)人員的人身安全，保障他們的生命權(quán)不受侵犯。安全生產(chǎn)法第一條就將保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全作為立法宗旨，并且在第三章專門(mén)對(duì)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全方面所享有的權(quán)利做出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)法的許多條文都是圍繞著從業(yè)人員的人身安全規(guī)定的，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這

10、個(gè)核心抓好安全管理工作。預(yù)防為主的原則從安全管理和監(jiān)督的過(guò)程來(lái)說(shuō)，可以分為事前、事中和事后的管理和監(jiān)督。為了檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全預(yù)防工作，法律同時(shí)要求政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)把監(jiān)督工作的重點(diǎn)前移，放在事前監(jiān)管和事中監(jiān)管上，重在預(yù)防性、主動(dòng)性的監(jiān)督。權(quán)責(zé)一致的原則為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員的相關(guān)職權(quán)和手段，同時(shí)也對(duì)其違法行政所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任及約束監(jiān)督機(jī)制作出了明確規(guī)定。社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則安全生產(chǎn)法主要是通過(guò)建立社區(qū)基層組織和公民對(duì)安全生產(chǎn)的舉報(bào)制度和加強(qiáng)輿論監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的力度，將安全生產(chǎn)的視角

11、和觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)地方，以協(xié)助政府和部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。依法從重處罰的原則安全生產(chǎn)法設(shè)定了安全生產(chǎn)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任，還破例地設(shè)定了民事責(zé)任，其法律責(zé)任形式之全、處罰種類之多，處罰之嚴(yán)厲都是前所未有的。 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法內(nèi)容簡(jiǎn)介安全生產(chǎn)法確立了7項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)；安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)；社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生

12、產(chǎn)條件各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件。安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)有必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。安全生產(chǎn)法從兩方面做出了規(guī)定：一是，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員；二是，按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。安全投入安全生產(chǎn)法將安全投入將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果，即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全投入的決策主體將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從業(yè)人員安全培訓(xùn)從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水

13、平狀況。提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強(qiáng)并強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法關(guān)于教育和培訓(xùn)的要求包括：一是，學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；二是，清楚崗位的危險(xiǎn)有害因素；三是，掌握本崗位安全操作技能。安全條件論證和安全評(píng)價(jià)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。安全設(shè)施的施工和竣工驗(yàn)收安全生產(chǎn)法要求礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存

14、危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定對(duì)安全設(shè)備的管理必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工傷保險(xiǎn)等安

15、全生產(chǎn)法明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度該項(xiàng)制度包含4方面內(nèi)容：一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；二是規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則；三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要措施；四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度（一）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利安全生產(chǎn)法規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利，可以概括為5項(xiàng)：1獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利（1）從

16、業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利；（2）依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)；（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定，享有相應(yīng)的補(bǔ)償金；（4）從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事補(bǔ)償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序，必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 2得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 3對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 4拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 5緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利（二）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)正確佩戴和

17、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)安全中介服務(wù)制度明確了從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度安全生產(chǎn)責(zé)任的形式追究安全生產(chǎn)責(zé)任違法行為法律責(zé)任的形式有3種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員安全中介服務(wù)制度安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的

18、建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”；安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。 危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)方法 根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009），危險(xiǎn)和有害因素是指可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素?；靖拍?1危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 2事故隱患 指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律

19、、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源本身是一種“根源”，事故隱患可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對(duì)象，或可能誘發(fā)主體對(duì)象導(dǎo)致傷害或疾病的狀態(tài)。 例如：裝乙炔的氣瓶發(fā)生了破裂。危險(xiǎn)源是乙炔，是可能導(dǎo)致事故的根源；事故隱患是乙炔瓶破裂，導(dǎo)致事故的“狀態(tài)”。 3危險(xiǎn)因素 指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 4有害因素 指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 5危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí) 指確定危險(xiǎn)、有害因素的存在及其大小的過(guò)程，通常兩者通稱為危險(xiǎn)有害因素。危險(xiǎn)、有害因素的分類

20、（一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009），將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類。人的因素心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素物的因素物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良地下（含水下）作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷（二）參照事故類別進(jìn)行分類參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引

21、起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類，包括：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。（三）按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部頒發(fā)的職業(yè)危害因素分類目錄，將危害因素分為粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素等10類。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠

22、分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。類比方法類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。常用的方法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別識(shí)別準(zhǔn)備 收集國(guó)家、地方、行業(yè)關(guān)于職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、文件等資料的現(xiàn)行版本，掌握相關(guān)的規(guī)定。 識(shí)別范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項(xiàng)，應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)3種時(shí)態(tài)，重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物資及其控制

23、和影響因素上，應(yīng)考慮以下范圍：常規(guī)活動(dòng)（如正常的生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)的活動(dòng)（如臨時(shí)的搶修）；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員（包括員工、合同方人員、訪問(wèn)者）；生產(chǎn)所有的設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施（含自有的或租賃、分包商自帶）；還應(yīng)特別考慮如下的內(nèi)容：國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施和工程；具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)容經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況；認(rèn)為有單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估需要的活動(dòng)和情況。危險(xiǎn)源識(shí)別方法方法采用詢問(wèn)與交換、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分

24、析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險(xiǎn)性分析、事件樹(shù)、故障樹(shù)等分析方法。可 安全教育培訓(xùn)三級(jí)安全教育培訓(xùn)三級(jí)安全教育培訓(xùn)是指廠、車間、班組的安全教育。三級(jí)安全教育是我國(guó)多年積累、總結(jié)并形成的一套行之有效的安全教育培訓(xùn)方法。廠級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是入廠教育的一個(gè)重要內(nèi)容，其重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。車間級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位、工作內(nèi)容基本確定以后進(jìn)行，由車間一級(jí)組織。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

25、；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是在從業(yè)人員工作崗位確定后，由班組組織，除班組長(zhǎng)、班組技術(shù)員、安全員對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)外，自我學(xué)習(xí)是重點(diǎn)。班組安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)象、事故案例等等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位后，由于崗位工作特點(diǎn)、要求不同，應(yīng)重新進(jìn)行新崗位安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。由于工作需要或其他原因離開(kāi)崗位后，重新上崗作業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考

26、試合格后，方可上崗作業(yè)。崗位安全教育培訓(xùn)崗位安全教育培訓(xùn)是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作，主要包括日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)三個(gè)方面。日常安全教育培訓(xùn)，主要以車間、班組為單位組織開(kāi)展，重點(diǎn)是安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)，事故案例教育等等。定期安全考試，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的定期安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式較為靈活，但考試統(tǒng)一組織。定期安全考試不合格者，應(yīng)下崗接受培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。專題安全教育培訓(xùn)，是指針對(duì)某一具體問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)工作。專題安全教育培訓(xùn)工作，針對(duì)性強(qiáng)，效果比較突

27、出。通常開(kāi)展的內(nèi)容有：三新安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)、事故案例培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽比武等。 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角。通過(guò)安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)人員的行為，保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)檢查的類型安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習(xí)慣上分為以下六種：定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。定期安全檢查一般和重大危險(xiǎn)源評(píng)估、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)等工作結(jié)合開(kāi)展。經(jīng)常

28、性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理部門(mén)、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。一般包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等。季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查。由于節(jié)假日特別是重大節(jié)日前后容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查是對(duì)某個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）問(wèn)題或者施工（生產(chǎn)）中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查。綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，組織對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查根據(jù)工會(huì)法

29、及安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)應(yīng)定期或不定期組織職工代表進(jìn)行安全檢查。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)檢查的方法常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。安全檢查表法一般包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查準(zhǔn)備確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況

30、、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。編制安全檢查表或檢查提綱。準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格或記錄本。挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。實(shí)施安全檢查實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式獲取信息。綜合分析經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見(jiàn)。提出整改要求針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。整改落實(shí)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從管理的高度，舉一反三，制定整改計(jì)劃并積極落實(shí)整改。信息反饋及持續(xù)改進(jìn)整改措施完成后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)整改完成情況，

31、申請(qǐng)復(fù)查或驗(yàn)收。對(duì)安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或反復(fù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，做到持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。隱患排查治理定義及分類隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患

32、，或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位

33、簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析事故隱患排查治理情況，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品的概念勞動(dòng)防護(hù)用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。勞動(dòng)防護(hù)用品分類按防護(hù)性能分類國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號(hào)令發(fā)布的勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定中將勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品兩大類。 特種勞動(dòng)防護(hù)用品特種勞動(dòng)防護(hù)用品分為如下六大類：頭部護(hù)具類；呼吸護(hù)具類；眼（面）護(hù)具類；防護(hù)服類；防護(hù)鞋類；防墜落護(hù)具類。一般勞動(dòng)防護(hù)用品 未列入特種勞動(dòng)防

34、護(hù)用品目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類頭部保護(hù)用品為防御頭部不受外來(lái)物體打擊和其他因素危害配備的個(gè)人防護(hù)裝備，如一般防護(hù)帽、防塵帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲(chóng)帽。呼吸器官防護(hù)用品為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸入，直接向使用者供氧或清凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護(hù)用具，如防塵口罩（面具）、防毒口罩（面具）等。眼（面）部防護(hù)用品預(yù)防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激光、化學(xué)飛濺等傷害眼睛或面部的個(gè)人防護(hù)用品，如焊接護(hù)目鏡和面罩、爐窯護(hù)目鏡和面罩以及防沖擊眼護(hù)具等。聽(tīng)覺(jué)器官防護(hù)用品

35、能夠防止過(guò)量的聲能侵入外耳道，是人耳避免噪聲的過(guò)度刺激，減少聽(tīng)力損失，預(yù)防由噪聲對(duì)人身引起的不良影響的個(gè)體防護(hù)用品，如耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等。手部防護(hù)用品保護(hù)手和手臂，供作業(yè)者勞動(dòng)時(shí)戴用的手套。足部防護(hù)用品防止生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)和能量損傷勞動(dòng)者足部的護(hù)具，通常稱勞動(dòng)防護(hù)鞋。軀干防護(hù)用品通常講的防護(hù)服，如一般防護(hù)服、防水服、防寒服、防毒服、阻燃服、防高溫服、水上救生衣等。護(hù)膚用品指用于防止皮膚免受化學(xué)、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射線、防油漆的護(hù)膚品等。按勞動(dòng)防護(hù)用品用途分類按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用

36、品，防寒用品。按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品，防毒用品，防噪聲用品，防振動(dòng)用品，防輻射用品，防高低溫用品等。勞動(dòng)防護(hù)用品的使用管理采購(gòu)驗(yàn)收 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)，到貨后應(yīng)由安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，一是驗(yàn)收“三證一標(biāo)志”是否齊全有效；二是對(duì)相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品作外觀檢查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)收。使用前檢查從業(yè)人員每次使用勞動(dòng)防護(hù)用品前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查。使用中檢查安全生產(chǎn)管理部門(mén)在組織開(kāi)展安全檢查時(shí)，應(yīng)將勞動(dòng)防護(hù)用品的檢查列入檢查表，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。正確使用 從業(yè)人員應(yīng)按照使用說(shuō)明書(shū)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。四、如何配置防護(hù)用品頭部防護(hù)：佩帶安全帽，適用于環(huán)境存在物體

37、附落的危險(xiǎn)和環(huán)境存在物體擊打的危險(xiǎn)。防墜防護(hù)：系好安全帶，適用于需要登高時(shí)和有跌落的危險(xiǎn)時(shí)。眼睛防護(hù)：佩戴防護(hù)眼鏡、眼罩或面罩，適用于存在粉塵、氣體、蒸氣、霧、煙或飛屑刺激眼睛或面部時(shí)，佩戴安全眼鏡、防化學(xué)物眼罩或面罩（需整體考慮眼睛和面部同時(shí)防護(hù)的需求）；焊接作業(yè)時(shí)，佩載戴焊接防護(hù)鏡和面罩。手部防護(hù)：佩戴防切割、防腐蝕、防滲透、隔熱、絕緣、保溫、防滑等手套，可能接觸尖銳物體或粗糙表面時(shí)，防切割；可能接觸化學(xué)品時(shí)，選用防化學(xué)腐蝕、防化學(xué)滲透的防護(hù)用品；可能接觸高溫或低溫表面時(shí)，做好隔熱防護(hù)；可能接觸帶電體時(shí)，選用絕緣防護(hù)用品；可能接觸油滑或濕滑表面時(shí)，選用防滑的防護(hù)用品，如防滑鞋等。足部防護(hù)：

38、佩戴防砸，防腐蝕、防滲透、防滑、防火花的保護(hù)鞋，適用于可能發(fā)生物體砸落的地方，要穿防砸保護(hù)的鞋；可能接觸化學(xué)液體的作業(yè)環(huán)境要防化學(xué)液體；注意在特定的環(huán)境穿防滑或絕緣或防火花的鞋。防護(hù)服：保溫、防水、防化學(xué)腐蝕、阻燃、防靜電、防射線等，適用于高溫或低溫作業(yè)要能保溫；潮濕或浸水環(huán)境要能防水；可能接觸化學(xué)液體要具有化學(xué)防護(hù)使用；在特殊環(huán)境注意阻燃、防靜電、防射線等。聽(tīng)力防護(hù)：根據(jù)工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范選用護(hù)耳器。呼吸防護(hù)：根據(jù)GB/T18664-2002呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)選用。要考慮是否缺氧、是否有易燃易爆氣體、是否存在空氣污染、種類、特點(diǎn)及其濃度等因素之后，選擇適用的呼吸防護(hù)用品。第

39、七章 事故致因理論以及事故分類分級(jí)事故致因理論 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行研究，給出了很多事故致因的理論， 下面以事故因果連鎖理論為重點(diǎn)進(jìn)行介紹。1931年，美國(guó)的海因里希在工業(yè)事故預(yù)防一書(shū)中，闡述了根據(jù)當(dāng)時(shí)的工業(yè)安全實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的工業(yè)安全理論，事故因果連鎖理論是其中重要組成部分。海因里希第一次提出了事故因果連鎖理論，闡述導(dǎo)致傷亡事故各種原因因素間以及與傷害間的關(guān)系，認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。傷害事故連鎖構(gòu)成海因里希把工業(yè)

40、傷害事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果；事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的；人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過(guò)程概況為以下五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境遺傳因素及社會(huì)環(huán)境是造成人的性格上缺點(diǎn)的原因。遺傳因素可能造成魯莽、固執(zhí)等不良性格；社會(huì)環(huán)境可能妨礙教育，助長(zhǎng)性格的缺點(diǎn)發(fā)展。人的缺點(diǎn)人的缺點(diǎn)是使人產(chǎn)生不安全行為或造成機(jī)械、物質(zhì)不安全狀態(tài)的原因，它包括魯莽、固執(zhí)、過(guò)激、神經(jīng)質(zhì)、輕率等性格上的先天缺點(diǎn)，以及缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)等后天的缺點(diǎn)。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所謂人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是指那些曾經(jīng)引起過(guò)事故，可能再次引起事故的人的行為或機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài)，它們是造成事故的直接原因。事故事故是由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或可能受到傷害的，出乎意料之外的、失去控制的