建立上市后備資源庫(kù)實(shí)施方案

1、建立上市后備資源庫(kù)實(shí)施方案大力推進(jìn)全省企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市融資，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化資本市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造、資產(chǎn)重組、上市掛牌申報(bào)過程中涉及的土地、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等行政服務(wù)事項(xiàng)，按照“頂格”要求，為企業(yè)提供便利服務(wù)。對(duì)上市后備企業(yè)在安全、環(huán)保、消防等方面存在問題隱患的，相關(guān)部門要提前給予風(fēng)險(xiǎn)警示，推動(dòng)落實(shí)整改；對(duì)上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門要依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)被處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定，及時(shí)出具書面證明文件；證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市掛牌事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)

2、部門要予以支持、配合。及時(shí)總結(jié)和借鑒省內(nèi)外支持企業(yè)上市的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)的有效做法，固化形成支持企業(yè)上市的常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。建立證券中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案，開展中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，發(fā)布在皖執(zhí)業(yè)“綠名單”“黃名單”以及“紅名單”。加強(qiáng)專業(yè)人才培育。加快組建“科創(chuàng)資本50人論壇”，打造資本市場(chǎng)高端專家隊(duì)伍。構(gòu)建共建共治共享的工作機(jī)制。運(yùn)用好金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（安徽省），央地協(xié)同，部門聯(lián)動(dòng)，開展上市公司治理提升專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)上市公司“清欠解保”，重點(diǎn)打擊大股東、實(shí)控人占用上市公司資金，以及上市公司違規(guī)對(duì)外提供擔(dān)保等嚴(yán)重?fù)p害中小股東利益行為。提速企業(yè)上市進(jìn)程

3、加強(qiáng)專業(yè)輔導(dǎo)。每年遴選50家以上省級(jí)上市后備重點(diǎn)企業(yè)（含擬分拆上市企業(yè)），入駐滬深北交易所安徽服務(wù)基地，推送港交所安徽服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入交易所重點(diǎn)輔導(dǎo)范圍，以上市審核為導(dǎo)向，幫助中介機(jī)構(gòu)一企一策制訂上市輔導(dǎo)方案，抓好問題整改，推動(dòng)企業(yè)盡快具備申報(bào)條件。推進(jìn)上市達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化沖刺輔導(dǎo)，督促輔導(dǎo)對(duì)象和中介機(jī)構(gòu)按期報(bào)送輔導(dǎo)報(bào)告，定期走訪檢查，促進(jìn)輔導(dǎo)對(duì)象公司治理、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、內(nèi)部控制規(guī)范達(dá)標(biāo)，提高招股說明書等申報(bào)材料信息披露質(zhì)量，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作底稿，做實(shí)上市前期準(zhǔn)備工作，每年在輔導(dǎo)備案企業(yè)動(dòng)態(tài)保持100家以上，并組織40家以上達(dá)標(biāo)企業(yè)報(bào)審。加快上市節(jié)奏。支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索開展企業(yè)信用報(bào)告

4、代替多部門合規(guī)證明試點(diǎn)。以北交所上市為試點(diǎn)，逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會(huì)，建立擬上市企業(yè)報(bào)審、問詢答復(fù)的專家咨詢服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與滬深北交易所合作，探索上市審核互信機(jī)制，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)過會(huì)成功率。開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“苗圃培育”行動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)功能，提升省股權(quán)托管交易中心運(yùn)營(yíng)水平，發(fā)揮好多層次資本市場(chǎng)塔基作用。優(yōu)化省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)層次和板塊設(shè)置。按照“展示層、成長(zhǎng)層、上市層”分層培育企業(yè)，下接規(guī)范化市場(chǎng)主體儲(chǔ)備庫(kù)，上接全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。充實(shí)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“農(nóng)業(yè)板”“文化旅游板”等板塊，分類對(duì)接科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、文旅等行業(yè)主管部門，集中實(shí)施小微企

5、業(yè)扶持政策，提高掛牌企業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)掛牌企業(yè)規(guī)范信息披露。建立以注冊(cè)制為導(dǎo)向的信息披露機(jī)制，區(qū)分全面披露與有限披露、公開披露與定向披露，分層實(shí)施掛牌企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法，與轉(zhuǎn)板全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)信息銜接。制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)指引。聚焦證監(jiān)會(huì)、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復(fù)指引常態(tài)化關(guān)注的重點(diǎn)審核事項(xiàng)，梳理全省已上市公司上市過程中在資產(chǎn)確權(quán)、土地規(guī)劃、稅費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等方面經(jīng)常遇到的問題和具體解決方案，編印并迭代企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)指引，定期推送“四板”掛牌企業(yè)及省市上市后備資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，引導(dǎo)其加快規(guī)范，夯實(shí)上市基礎(chǔ)。建立上市后備資源庫(kù)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市條件和行業(yè)歸屬，建立省、市兩級(jí)“1+5+10”上市后備資源庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)識(shí)和擬上市板塊標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，即：1個(gè)省級(jí)上市后備重點(diǎn)資源庫(kù)和市級(jí)上市后備資源基礎(chǔ)庫(kù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、文化旅游企業(yè)等5個(gè)行業(yè)上市后備資源子庫(kù)，以及匹配十大新