經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理及國(guó)際報(bào)關(guān)單證管理知識(shí)分析

1、學(xué)習(xí)知識(shí)一：報(bào)關(guān)概述3主講人：陳茹（講師）院系：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)掌握?qǐng)?bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制的關(guān)系理解對(duì)外貿(mào)易管制的相關(guān)內(nèi)容了解我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制知識(shí)目標(biāo)能夠?qū)?duì)外貿(mào)易管制的知識(shí)應(yīng)用于報(bào)關(guān)；能夠了解我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制；能夠在實(shí)際報(bào)關(guān)中熟悉對(duì)外貿(mào)易管制。能力目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)了解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制掌握我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容：1.證、備、檢、核、救；2.我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度；了解主要對(duì)外貿(mào)易管理措施和報(bào)關(guān)規(guī)范： 配額限制；非配額限制；“一批一證”與“非一批一證”； “一證一關(guān)”；了解各類管制貨物的主管機(jī)關(guān)；（一）對(duì)外貿(mào)易管制的概念指一國(guó)政府從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有

2、關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)施的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。是一種強(qiáng)制性行政管理行為對(duì)外貿(mào)易管制概述（二）外貿(mào)管制的內(nèi)容：1.貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度2.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度3.出入境檢驗(yàn)檢疫制度4.進(jìn)出口貨物收付匯管理制度5.對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度簡(jiǎn)稱：“證、備、檢、核、救”五方面。對(duì)外貿(mào)易管制概述（三）外貿(mào)管制的分類：1）按管理目的分進(jìn)口貿(mào)易管制與出口貿(mào)易管制；2）按管制手段分關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施；2）按管制對(duì)象分貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口與服務(wù)貿(mào)易管制；對(duì)外貿(mào)易管制概述（四）外貿(mào)管制的目的：1）保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)；2）推行本國(guó)外交政策，以

3、達(dá)到其政治目的或安全上的目標(biāo)；3）涉及國(guó)家的自然資源、社會(huì)安全保障及環(huán)境保護(hù)等方面；對(duì)外貿(mào)易管制概述（五）外貿(mào)管制的措施：配額許可證反傾銷反補(bǔ)貼是目前各國(guó)按國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可以合理采用的貿(mào)易管制措施；對(duì)外貿(mào)易管制概述（六）外貿(mào)管制的基本框架與法律體系1）法律2）行政法規(guī)3）部門規(guī)章4）國(guó)際條約對(duì)外貿(mào)易管制概述（七）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)管制的重要手段單、證、貨互為相符，是海關(guān)確認(rèn)貨物合法進(jìn)出口的必要條件； “單單相符” “單貨相符” “單證相符” “證貨相符”報(bào)關(guān)是先決條件（三者之間的關(guān)系？）海關(guān)放行對(duì)外貿(mào)易管制概述E.g.對(duì)外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。我國(guó)對(duì)外貿(mào)管制按管制對(duì)象可分為貨物進(jìn)

4、出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制。 答案：對(duì)E.g.我國(guó)目前所簽訂生效的各類國(guó)際條約，雖然不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國(guó)法律淵源之一。答案：對(duì)1.貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度-證2.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度-備3.出入境檢驗(yàn)檢疫制度-檢4.進(jìn)出口貨物收付匯管理制度-核5.對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度-救對(duì)外貿(mào)易管制的內(nèi)容我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體，是外貿(mào)管制中極其重要的內(nèi)容，其管理的范圍包括：一、禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)二、限制進(jìn)出口地貨物和技術(shù)三、自由進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口管理1.禁止進(jìn)口貨物管理包括：1）禁止

5、進(jìn)口貨物目錄商品2）國(guó)家法令法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品3）其他各種原因停止進(jìn)口的商品2.禁止進(jìn)口技術(shù)管理：中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄涉及鋼鐵冶金、有色金屬、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)等技術(shù)領(lǐng)域。一、禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)1）禁止進(jìn)口貨物目錄商品第一批：保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，涉及破壞臭氧層的四氯化碳，及屬世界瀕危物種管理的犀牛角、麝香、虎骨等； 第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類，涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)保（汽車、工程及車船機(jī)械類）； 08年頒布的禁止進(jìn)口固體廢物目錄，由原第三、四、五批目錄合并而成：對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物，如廢動(dòng)

6、物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂、礦產(chǎn)品、礦渣、礦物油、廢藥物、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物、廢橡膠、廢紡織原料及其制品、玻璃廢物，金屬及含金屬的廢物；第六批：保護(hù)人類健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品。如長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英。2）國(guó)家法令法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品來(lái)自動(dòng)植物疫情流行地的動(dòng)物及其產(chǎn)品及其它產(chǎn)品和其他檢疫物；動(dòng)植物病源及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤；帶有違反“一個(gè)中國(guó)”原則的貨物和包裝；以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機(jī)；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺3）其他各種原因停止進(jìn)口的商品以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)

7、（含汽車空調(diào)器）右置方向盤的汽車舊服裝VIII因子制劑等血液樣品氯酸鉀、硝酸銨血液成分如V因子濃縮劑是從許多供血者的血漿中提取的，因此污染HIV的機(jī)會(huì)更大。美國(guó)供血者中約6%帶有HIV,故80年代早期美國(guó)生產(chǎn)的V因子濃縮劑曾在世界各地的血友病患者中引起感染。法國(guó)一個(gè)血液中心被HIV污染導(dǎo)致幾千名健康受血者感染艾滋病，對(duì)這些沉痛的教訓(xùn)必須警種長(zhǎng)鳴。 （二）禁止出口管理1.禁止出口貨物管理1）禁止出口貨物目錄（五批）2）國(guó)家明令禁止出口的商品2.禁止出口技術(shù)管理：中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄涉及核、測(cè)繪、地質(zhì)、藥品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域；一、禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)1）禁止出口貨物目錄（五批）保護(hù)自然

8、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，涉及破壞臭氧層的四氯化碳，及屬世界瀕危物種管理的犀牛角、麝香、虎骨，禁止出口有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物；保護(hù)我國(guó)匱乏的森林資源，禁止出口木炭；保護(hù)人類健康、維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，履行關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約和持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約而頒布，如長(zhǎng)纖維青石棉、二惡英等；硅砂、石英砂及其他天然砂無(wú)論是否經(jīng)化學(xué)處理過(guò)的森林凋落物及泥炭（草炭）2）國(guó)家明令禁止出口的商品：未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物原料血漿商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品勞改產(chǎn)品以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為

9、制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機(jī)滴滴涕、氯丹等萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺E.g.貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括（）。 A禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù) B限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) C自由進(jìn)出口的技術(shù) D自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物 答案：ABCDE.g.（2004年多選）下列哪些貨物屬我國(guó)政府禁止進(jìn)口的范圍： A.犀牛角和虎骨B.右置方向盤的汽車C.未列入國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的固體廢物D.列入國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的固體廢物答案：ABCE.g.目前，我國(guó)對(duì)屬于世界

10、瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進(jìn)出口的商品范圍。答案： 對(duì) E.g.某報(bào)關(guān)企業(yè)接到客戶關(guān)于以一般貿(mào)易方式進(jìn)口舊汽車有關(guān)政策咨詢，下列答復(fù)正確的是A.申領(lǐng)進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單B.申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單C.只須申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單 D.禁止進(jìn)口答案：DE.g.（2007多選）目前,列入我國(guó)的商品有:A.麝香 B.麻黃草C.木炭 D.硅砂答案:ABCD（一）限制進(jìn)口管理：1.限制進(jìn)口貨物管理1）許可證件管理主要包括：進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品進(jìn)口等管理；2）關(guān)稅配額管理相對(duì)數(shù)量限制2.限制進(jìn)口技

11、術(shù)管理生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)等；二、限制進(jìn)出口管理（二）限制出口管理：1.限制出口貨物管理1）出口配額限制為建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)商品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障最大限度的收匯及保護(hù)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)利益。分為：A.出口配額許可證管理；B.出口配額招標(biāo)管理2）出口非配額限制根據(jù)國(guó)內(nèi)政治、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護(hù)等領(lǐng)域的需要，以及為履行我國(guó)所加入或締結(jié)有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定需要，分為：出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項(xiàng)出口及黃金及其制品出口等許可管理。2.限制出口技術(shù)管理二、限制進(jìn)出口管理總結(jié)-我國(guó)限制進(jìn)出口貨物的管理方式限制進(jìn)出口貨物限制進(jìn)口管理限制出口管理關(guān)稅配

12、額(相對(duì)數(shù)量控制)配額稅率管理非配額限制(其他限制)許可證件管理配額限制(總量控制)配額許可證管理(配額分配)(絕對(duì)數(shù)量管理)配額招標(biāo)-實(shí)行許可證管理非配額限制(其他限制)實(shí)行各類許可證件管理國(guó)外進(jìn)出口商申請(qǐng)人商務(wù)主管部門海關(guān)提出申請(qǐng)審查批準(zhǔn)后,下發(fā)中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可意向書簽訂技術(shù)進(jìn)出口合同申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)、出口許可證頒發(fā)中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)、出口許可證持許可證件向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)總結(jié)-我國(guó)限制進(jìn)出口技術(shù)管理流程E.g.我國(guó)目前對(duì)尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，其中對(duì)于尿素而言，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額總量為13萬(wàn)噸，即對(duì)于這種產(chǎn)品進(jìn)口總量超過(guò)13萬(wàn)噸，便不再允許進(jìn)口。答案：錯(cuò)E.g

13、.目前，我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國(guó)家主管部門簽發(fā)許可證件方式來(lái)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。答案：錯(cuò)。超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。如小麥關(guān)稅配額稅率與最惠國(guó)稅率相差達(dá)65倍。國(guó)家通過(guò)關(guān)稅這個(gè)成本杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的。除國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由進(jìn)出口范圍。（1）國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許

14、可制度。在進(jìn)口前的申請(qǐng)辦理。辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑“自動(dòng)進(jìn)口許可證明”放行。（2）對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。三、自由進(jìn)出口管理1.備案登記制-2004年9月開始，對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行開展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)前，先取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格2.國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理-國(guó)務(wù)院商務(wù)部對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制

15、品、鎢及鎢制品、白銀等-主管部門：國(guó)務(wù)院商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度E.g.我國(guó)目前對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行：A.自由進(jìn)出制B.登記和核準(zhǔn)制C.審批制D.備案登記制答案：D出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度一、出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍 檢驗(yàn)檢疫目的：維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保護(hù)我國(guó)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。檢驗(yàn)檢疫對(duì)象：出入國(guó)境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備、進(jìn)出境人員。 主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (國(guó)家質(zhì)檢總局及口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局)出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定、委托檢驗(yàn)2、進(jìn)出境

16、動(dòng)植物檢疫制度、 受檢疫的范圍、監(jiān)督管理方法3、國(guó)境衛(wèi)生檢疫制度 列入檢驗(yàn)檢疫商品目錄的商品：食 品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用工具、設(shè)備。出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度的內(nèi)容：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度：品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、包裝的安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)；進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度：產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放監(jiān)督管理；國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度：衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)；三、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序海關(guān)貨主或其代理人 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 報(bào)檢簽發(fā)入境貨物通關(guān)單持入境貨物通關(guān)單及其他單證辦理報(bào)關(guān)手續(xù)通關(guān)提貨后，到指定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明放行 入境貨物的檢驗(yàn)

17、檢疫工作程序出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序海關(guān)貨主或其代理人 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 報(bào)檢對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,合格后簽發(fā)簽發(fā)出境貨物通關(guān)單持出境貨物通關(guān)單及其他單證辦理報(bào)關(guān)手續(xù)出入境檢驗(yàn)檢疫管理制度三、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（一）出口收匯管理：外管局制發(fā)，發(fā)貨人或其代理填寫，海關(guān)簽發(fā)核銷單，外匯管理部門核銷（2012年8月已取消）（二）進(jìn)口付匯管理：外管局制發(fā)，進(jìn)口人或其代理辦理付匯，貨物進(jìn)口后，憑海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)向指定銀行核銷；為防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，國(guó)家外匯管理局以貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單方式，監(jiān)督付匯進(jìn)口情

18、況。程序：1、進(jìn)口企業(yè)向付匯銀行申請(qǐng)外管局統(tǒng)一制發(fā)的貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單，憑以辦理付匯；2、貨物進(jìn)口后，進(jìn)口企業(yè)或其代理人憑海關(guān)出具的報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯核銷專用聯(lián)（付匯證明聯(lián)）向外管局指定銀行（原付匯銀行）辦理付匯核銷3、進(jìn)口時(shí)須多填寫一份供付匯核銷用的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（“報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯核銷專聯(lián)”）4、進(jìn)口單位憑蓋有海關(guān)“放行”章或“驗(yàn)訖”章的報(bào)關(guān)單和“進(jìn)口付匯核銷單”向銀行辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。5、外匯銀行將進(jìn)口付匯核銷情況按月逐筆報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理 （二）進(jìn)口付匯管理：對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷 臨時(shí)與最終反傾銷措施反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)與最終反補(bǔ)貼措施保障措施 臨時(shí)保障與最終保障措施2012年

19、18月份歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件概況2012-10-7日前，歐委會(huì)公布了2012年1-8月歐盟貿(mào)易救濟(jì)案件情況統(tǒng)計(jì)。該統(tǒng)計(jì)顯示，今年前8個(gè)月歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總體呈現(xiàn)松緊相輔的特點(diǎn)。歐盟一方面繼續(xù)把中國(guó)作為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要對(duì)象國(guó)，另一方面終止了多起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的案件。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是新立案件數(shù)量與往年基本持平，但中國(guó)仍是歐盟主要貿(mào)易救濟(jì)對(duì)象國(guó)。今年前8個(gè)月，歐盟新發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查13起，包括10起反傾銷和3起反補(bǔ)貼。在13起新立案件中有4起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，約占案件總數(shù)的三分之一。3起新發(fā)起的反補(bǔ)貼案件中有2起涉及中國(guó)產(chǎn)品。2011年和2010年歐盟新立案件數(shù)量分別為18起

20、和21起，其中針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的案件分別為10起和8起。二是終止調(diào)查和已有措施的案件增多。2012年18月份歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件概況2012-10-7此外，歐盟還在日落復(fù)審和期中復(fù)審調(diào)查中，取消了4起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷措施，并有2起案件因無(wú)歐盟產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)而自動(dòng)日落。三是反規(guī)避調(diào)查全部為已有針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷措施。今年前8個(gè)月，歐盟發(fā)起了4起反規(guī)避調(diào)查，并對(duì)另外2起反規(guī)避案件作出肯定性終裁。該6起案件全部為針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的已有反傾銷措施。四是鋼鐵及鋼鐵制品是主要目標(biāo)產(chǎn)品。今年前8個(gè)月歐盟13起新立案件中有9起涉及鋼鐵及鋼鐵制品，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的4起案件中有3起為鋼鐵及鋼鐵制品。此外，統(tǒng)計(jì)還顯示，截至8

21、月31日，歐盟尚有針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的50起反傾銷和反補(bǔ)貼措施仍在執(zhí)行，7起原始調(diào)查和16起復(fù)審和反規(guī)避案件尚處調(diào)查程序中。（一）反傾銷措施 1、傾銷的含義：是指一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為。2、傾銷的性質(zhì)：傾銷是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，當(dāng)傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以通過(guò)征收高額的反傾銷稅來(lái)限制產(chǎn)品的進(jìn)口。3、反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保4、征收臨時(shí)反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。要求

22、提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保由商務(wù)部作出決定并公告。5、臨時(shí)反傾銷措施的期限一般是4個(gè)月，特殊情況下可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。印度對(duì)歐盟、伊朗、印尼和日本的三聚氰胺反傾銷2010年12月7日，應(yīng)Gujarat State Fertilizers and Chemicals Ltd., Vadodra的申請(qǐng)，印度商工部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、伊朗、印尼和日本的三聚氰胺進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為29336100。本案的傾銷調(diào)查期為2009年4月2010年6月，損害調(diào)查期包括2006/07財(cái)年、2007/08財(cái)年、2008/09財(cái)年和傾銷調(diào)查期（2009年4月1日2010年3月31日）。2012年6月

23、1日，印度對(duì)原產(chǎn)于歐盟、伊朗、印尼和日本的三聚氰胺作出反傾銷終裁：采用最低限價(jià)措施，如果到岸價(jià)低于最低限價(jià)，則反傾銷稅為兩者之間的差額，反之則不予征收，最低限價(jià)見下表。/cacs/maoyijiuji/show.aspx?str1=1&articleId=105099（二）反補(bǔ)貼措施 1、補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及政府對(duì)其收入的或者價(jià)格的補(bǔ)貼。2、補(bǔ)貼的性質(zhì)：補(bǔ)貼會(huì)提高產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，與傾銷一樣它也是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。3、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。4、采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作

24、出決定，商務(wù)部予以公告。5、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期限一般為4個(gè)月。美國(guó)對(duì)華晶體硅光伏電池作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁 2012-10-11 2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏電池作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，裁定對(duì)中國(guó)涉案企業(yè)征收18.32%249.96%的反傾銷稅，14.78%15.97%的反補(bǔ)貼稅。其中無(wú)錫尚德面臨31.73%的反傾銷稅率和14.78%的反補(bǔ)貼稅率，天合光能18.32%的反傾銷稅率和15.97%的反補(bǔ)貼稅率。根據(jù)相關(guān)法律程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月23日對(duì)該案作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害終裁，若為肯定性裁決，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)涉案產(chǎn)品發(fā)布反傾銷和反補(bǔ)貼征稅

25、令。（三）保障措施1.含義：進(jìn)口國(guó)在進(jìn)口激增并對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)采取的進(jìn)口限制措施。2.種類：分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。3. 臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式；最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。4臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限一般不得超過(guò)200天，最終保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年。特殊情況可以延長(zhǎng)到10年。（四）反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施對(duì)比美國(guó)對(duì)華輪胎進(jìn)行特別保障措施調(diào)查2009年4月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的乘用車和輕型貨車輪胎啟動(dòng)特別保障措施調(diào)查程序（以下簡(jiǎn)稱“特保調(diào)查”）。該案由美工人聯(lián)合會(huì)代表美國(guó)內(nèi)13家輪胎生產(chǎn)企業(yè)的

26、工人提出。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎出口美國(guó)4600萬(wàn)條，金額達(dá)17.88億美元。申請(qǐng)方指控中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口激增，對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成市場(chǎng)擾亂，要求美政府對(duì)中國(guó)乘用車輪胎采取每年2100萬(wàn)條的配額限制。2009年9月11日（華盛頓時(shí)間），美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布信息稱，美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取特保措施，即在未來(lái)3年內(nèi)分別對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收35%、30%和25%的從價(jià)特別關(guān)稅，美方將在措施實(shí)施6個(gè)月后就其對(duì)中美雙方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)美法律程序，該案特保措施將于奧巴馬總統(tǒng)發(fā)布命令之日起15日內(nèi)生效。美國(guó)對(duì)華輪胎進(jìn)行特別保障措施調(diào)查2009年9月17日，美國(guó)

27、海關(guān)和邊境保護(hù)局宣布，將從9月26日起對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎加征關(guān)稅。根據(jù)奧巴馬總統(tǒng)9月11日簽署的8414號(hào)公告，美將對(duì)中國(guó)出口乘用車及輕型卡車輪胎連續(xù)3年加征關(guān)稅，稅率分別為第一年35%、第二年30%和第三年25%。上述措施涉及的產(chǎn)品包括“用于機(jī)動(dòng)車輛（包括旅行車、運(yùn)動(dòng)多功能汽車、小型面包車、貨車或在高速公路上行駛的輕型卡車）的新的充氣橡膠輪胎，無(wú)論是否存在內(nèi)胎，也不限子午線輪胎或其他種類輪胎。該輪胎在進(jìn)口之時(shí)，在側(cè)壁上具有DOT符號(hào)，表明該輪胎符合美國(guó)機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)”。參考海關(guān)稅號(hào)為40111010，40111050，40112010和40112050。不受上述措施限制的產(chǎn)品包括：（1）用

28、于大中型及重型商業(yè)卡車及公車的新充氣橡膠輪胎；（2）用于賽車的新充氣橡膠輪胎；（3）用于農(nóng)業(yè)或林業(yè)的汽車、機(jī)械、及建筑的，或工業(yè)搬運(yùn)車輛或機(jī)械的新充氣橡膠輪胎；（4）用于飛行器、自行車、摩托車、拖車、全地形車的，及用于草皮、草地、園林及高爾夫設(shè)施的新充氣橡膠輪胎；（5）非全新的充氣橡膠輪胎，不限循環(huán)再生或翻新的輪胎；（6）非充氣型輪胎，例如硬質(zhì)實(shí)心橡膠輪胎。美國(guó)對(duì)華輪胎進(jìn)行特別保障措施調(diào)查2012年8月24日，美中貿(mào)易內(nèi)情報(bào)道，奧巴馬總統(tǒng)2009年9月11日宣布的對(duì)華輪胎特保措施將于今年9月到期，由于在法定期限內(nèi)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行政當(dāng)局均未采取任何意欲延長(zhǎng)該措施的行動(dòng)，該措施將按期終止。報(bào)道稱，

29、根據(jù)美國(guó)法律，針對(duì)輪胎的特保措施將在實(shí)施3年后到期，除非措施到期半年之前（2012年3月之前）有關(guān)方面采取行動(dòng)要求延期。但是，無(wú)論是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)還是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，均未在今年3月前要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)延長(zhǎng)特保措施。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人上周表示，“沒(méi)有利害關(guān)系方申請(qǐng)延期，輪胎特保措施將于9月按期終止”。E.g.保障措施是對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式，其實(shí)施期限最長(zhǎng)不得超過(guò):A.200天 B.4個(gè)月C.4年 D.10年答案:D證檢核救備進(jìn)出口許可證對(duì)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的核準(zhǔn)（進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、 經(jīng)營(yíng)范圍）三檢（商品質(zhì)量、動(dòng)植物、衛(wèi)生）進(jìn)出口收、付匯核銷貿(mào)易管制救濟(jì)措施（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施）總

30、結(jié)-對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容一、進(jìn)出口許可證管理許可證是國(guó)家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或出口某種貨物或技術(shù)的證明文件，是我國(guó)外貿(mào)管制方面最基本、最重要的官方文件之一，對(duì)于任何外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者都具有很強(qiáng)的法律約束力。是海關(guān)監(jiān)管和驗(yàn)放進(jìn)出口貨物的重要依據(jù)。 進(jìn)出口許可證管理是我國(guó)貨物進(jìn)出口許可管理制度的核心內(nèi)容，也是國(guó)家限制進(jìn)出口的一種最主要的管理形式。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范一、進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部是進(jìn)出口許可證管理部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且制定、調(diào)整和公布年度目錄。 具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)： 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局； 商務(wù)部駐各地特派員辦事處； 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其

31、他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范一、進(jìn)出口許可證管理許可證實(shí)行目錄管理和分級(jí)發(fā)證制度1.2012年實(shí)施進(jìn)口許可管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)，及重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品（12大類）2.2012年實(shí)行出口許可管理的商品有49種貨物3.報(bào)關(guān)規(guī)范我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范3.報(bào)關(guān)規(guī)范-許可證管理的形式與有效期規(guī)定：1）進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效；須跨年度使用時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò)次年3月底；出口許可證有效期最長(zhǎng)6個(gè)月，且有效截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月底；商務(wù)部視具體情況調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期。2）一證一關(guān)：按指定的報(bào)關(guān)口岸簽發(fā)許可證，并只能在該口岸使用

32、。3）一批一證與非一批一證 “非一批一證”：有效期內(nèi)允許多次使用，但最多使用不超過(guò)12次； 發(fā)證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)出口許可證時(shí)，須在備注欄填寫“非一批一證”字樣；4）溢短裝數(shù)量條款規(guī)定 “一批一證”的大宗、散裝貨物：成品油、原油3%以內(nèi)免證；其他貨物為5%； “非一批一證”的大宗、散裝貨物：每批貨物出口時(shí)，按實(shí)際數(shù)量核扣，最后一批貨物出口時(shí)，按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢短裝限額內(nèi)（成品油、原油3%以內(nèi)免證；其他貨物為5%）計(jì)算免證數(shù)額。5）部分出口貨物的指定口岸報(bào)關(guān)如文物等。4.進(jìn)出口許可證制度幾個(gè)注意問(wèn)題：許可證右上角的編號(hào)是印刷流水編號(hào)，不是許可證號(hào)碼；“出口商”與“發(fā)貨人”應(yīng)是有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)

33、的企業(yè)，并與出口貨物報(bào)關(guān)單上的“經(jīng)營(yíng)單位”相一致；進(jìn)出口許可證不得轉(zhuǎn)讓使用，轉(zhuǎn)讓的許可證無(wú)效；海關(guān)對(duì)持偽造許可證報(bào)關(guān)的，將依法沒(méi)收全部進(jìn)口或出口貨物；進(jìn)出口許可證上的內(nèi)容數(shù)據(jù)不得涂改；許可證上的商品名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等應(yīng)與實(shí)際進(jìn)出口貨物相一致。燕窩進(jìn)口許可證許可證管理目錄的制定、調(diào)整國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定許可證的管理經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的簽發(fā)工作許可證的審領(lǐng)按國(guó)家進(jìn)出口許可證管理商品分級(jí)發(fā)證目錄的要求，向各級(jí)簽發(fā)機(jī)關(guān)辦理（有配額要求的要先領(lǐng)取配額才可申領(lǐng)）許可證簽發(fā)方式三級(jí)分類簽發(fā)制度：許可證局；商務(wù)部駐各地

34、特派員辦事處；商務(wù)部授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、商務(wù)委（廳、局）許可證有效期進(jìn)口：一年 ； 出口：6個(gè)月跨年使用時(shí)，進(jìn)口許可證有效期不得超過(guò)次年的3月31日出口許可證有效期不得超過(guò)次年的2月底供港澳鮮活冷凍商品有效期為1個(gè)月許可證使用“一批一證”、“一證一關(guān)”總結(jié)-進(jìn)出口許可證管理內(nèi)容“非一批一證”的商品,外資企業(yè)和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下的出口商品,其許可證有效期自發(fā)證之日起最長(zhǎng)為6個(gè)月,并允許在同一口岸多次報(bào)關(guān),但在有效期內(nèi)不得超過(guò)12次二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理1.商品分三類：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品；2.許可證有效期6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效；3.實(shí)行“非一批一證”的，有效期內(nèi)允許多次使用，但最

35、多使用不超過(guò)6次；同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范例如-機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理配額許可證管理的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品成套散件或零部件每套價(jià)格總額若達(dá)到同型號(hào)成品整機(jī)價(jià)格的60及以上的視同整機(jī)，進(jìn)口時(shí)須申領(lǐng)許可證。（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部，各地機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理辦公室（2）報(bào)關(guān)單證：自動(dòng)進(jìn)口許可證（3）適用范圍：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、租賃、援助與贈(zèng)送、捐贈(zèng)等方式進(jìn)口，以及我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購(gòu)置許調(diào)回自用的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。 E.g.某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證（非一批一證），以海運(yùn)

36、散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，在第一批實(shí)際進(jìn)口100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口（）噸化肥。A.210 B.205 C.203 D.206答案：C “一批一證”的大宗、散裝貨物：成品油、原油、化肥、鋼材等3%以內(nèi)免證；其他貨物為5%； “非一批一證”的大宗、散裝貨物：每批貨物出口時(shí)，按實(shí)際數(shù)量核扣，最后一批貨物出口時(shí)，按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢短裝限額內(nèi)（成品油、原油、化肥、鋼材等3%以內(nèi)免證；其他貨物為5%）計(jì)算免證數(shù)額。三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指敏感物項(xiàng)和技術(shù)、易制毒化學(xué)品和其他的總稱。 其中：敏感物項(xiàng)和技術(shù)核、核兩用物項(xiàng)和技術(shù)、生

37、物兩用物項(xiàng)和技術(shù)、化學(xué)兩用物項(xiàng)和技術(shù)、監(jiān)控化學(xué)品和導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)； 易制毒化學(xué)品可用于制造毒品的化學(xué)品我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部 發(fā)證機(jī)關(guān)： 商務(wù)部配額許可事務(wù)局； 受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 （一）管理范圍 對(duì)于列入兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄內(nèi)的，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。如出口經(jīng)營(yíng)者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)論是否列入目錄，都應(yīng)辦理出口許可證。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范三、兩用物

38、項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范 1進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。 2當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范 3兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。 4兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可

39、證有效期換發(fā)許可證。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范四、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理（2010年開始新增） 國(guó)家對(duì)密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實(shí)行限制進(jìn)口管理。國(guó)家密碼局會(huì)同海關(guān)總署公布了密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄，以簽發(fā)密碼進(jìn)口許可證的形式，對(duì)該類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制管理。（一）管理范圍列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范四、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理（2010年開始新增）（二）報(bào)關(guān)規(guī)范

40、在組織進(jìn)口前應(yīng)事先向國(guó)際密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。 1、免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形：（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；（3）從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范四、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理（2010年開始新增）（二）報(bào)關(guān)規(guī)范 2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。 3、進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。 4、在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)提交而未提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)按有關(guān)

41、規(guī)定進(jìn)行處理。 我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2012年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛和毛條。工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥（3種農(nóng)用肥料）主管部門：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委（發(fā)改委）我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品 1、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。 2、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配

42、額證”實(shí)行“非一證一批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別于申請(qǐng)期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量、關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請(qǐng)：食糖、羊毛、毛條。發(fā)展改革委公布并由發(fā)

43、展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)：小麥、玉米、大米、棉花。 4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品-主管部門：商務(wù)部 1、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。 2、商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量?jī)?nèi)，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日

44、向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范六、固體廢物進(jìn)口管理（一）管理范圍廢物系指中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。主管部門：環(huán)境保護(hù)部國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。對(duì)未列入限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄及自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的固體廢物，禁止進(jìn)口。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范六、固體廢物進(jìn)口管理

45、（二）報(bào)關(guān)規(guī)范不論以何種方式例如上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。 1向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范六、固體廢物進(jìn)口管理（二）報(bào)關(guān)規(guī)范 2對(duì)未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。 3廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。 4進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外） 我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、

46、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口 管理辦公室按進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄簽發(fā)： 公約證明 非公約證明 物種證明我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 1管理范圍：公約證明是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入屬于公約成員國(guó)國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。 2報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（二）“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 1管理范圍：非公約證明是我國(guó)

47、進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。 2報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證部門：由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具。 1、適用范圍 列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的

48、野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)“物種證明”。 我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范2、報(bào)關(guān)規(guī)范 （1）“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造 （2）“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種 一次使用的：有效期自簽發(fā)之日起不得超過(guò)6個(gè)月 多次使用的：只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動(dòng)植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范七、野生動(dòng)

49、植物種進(jìn)出口管理（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范（3）須按“物種證明”規(guī)定范圍進(jìn)出口野生動(dòng)植物，超越許可范圍的申報(bào)行為，海關(guān)與不予受理。（4）海關(guān)對(duì)進(jìn)出口列入目錄的商品以及含野生動(dòng)植物成分的紡織品是否為瀕危野生動(dòng)植物種提出質(zhì)疑的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按海關(guān)要求，申領(lǐng)“物種證明”；屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的，應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。未能出具證明書或“物種證明”的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。（5）對(duì)進(jìn)出境貨物或物品包裝或說(shuō)明中標(biāo)注含有商品目錄所列野生動(dòng)植物成分的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)申報(bào)，海關(guān)按實(shí)際含有該野生動(dòng)植物的商品進(jìn)行監(jiān)管。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范八、進(jìn)出口藥品管理

50、主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。進(jìn)出口藥品從管理角度分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范八、進(jìn)出口藥品管理（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。精神藥品管制品種目錄，所列藥品進(jìn)出口時(shí)，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”，憑以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)規(guī)范： （1）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口精神藥品管理范圍內(nèi)的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。 （2）精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海

51、關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。 我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范八、進(jìn)出口藥品管理（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門。在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。該證實(shí)行“一批一證”制度。報(bào)關(guān)規(guī)范： （1）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口麻醉藥品管理范圍內(nèi)的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。 （2）精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范八、進(jìn)出口藥品管理（三）興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 目錄頒布機(jī)構(gòu)：國(guó)家體育總局。 （1）“精神藥

52、品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品”：按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)；“其他藥品”：暫不按照興奮劑實(shí)行管理。 （2）“蛋白同化劑”和“肽類激素”：分別實(shí)行“進(jìn)口準(zhǔn)許證”和“出口準(zhǔn)許證”，海關(guān)憑此證驗(yàn)放。進(jìn)出口單位應(yīng)事先向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)?！斑M(jìn)口許可證”有效期1年?！俺隹谠S可證”有效期不超過(guò)3個(gè)月（有效期時(shí)限不跨年度）?！斑M(jìn)出口準(zhǔn)許證”實(shí)行“一證一關(guān)”。 （3）個(gè)人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范八、進(jìn)出口藥品管理（四）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 1、國(guó)家對(duì)一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽

53、發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。 2、向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入進(jìn)口藥品目錄中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交進(jìn)口藥品通關(guān)單。 3、進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。 4、一般藥品出口目前暫無(wú)特殊規(guī)定。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范九、美術(shù)品進(jìn)出口管理（2010年開始新增） 文化部負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。 （一）管理范圍 1、指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)

54、的復(fù)制品。 2、批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理。 3、我國(guó)禁止進(jìn)出境含有下列內(nèi)容的美術(shù)品：危害國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全和穩(wěn)定的、危害社會(huì)公德或民族傳統(tǒng)、侵害他人合法權(quán)益等。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范九、美術(shù)品進(jìn)出口管理（2010年開始新增）（二）報(bào)關(guān)規(guī)范 1、向海關(guān)申報(bào)，應(yīng)主動(dòng)提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)。 2、在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地的省級(jí)文化行政部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)的資料。 3、批準(zhǔn)文件，不得偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人說(shuō)形式轉(zhuǎn)讓。 4、同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或

55、出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范十、音像制品進(jìn)口管理主管機(jī)構(gòu)：新聞出版總署 1、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)新聞出版總署指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù) 2、海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。 3、對(duì)隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說(shuō)明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，海關(guān)憑進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范十一、其他貨物進(jìn)出口管理（一）文物出口管

56、理中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法的規(guī)定：珍貴文物、革命文物禁止出境；一般文物限制出境；貿(mào)易性文物出口需進(jìn)行文物出口鑒定-國(guó)家文物局，頒發(fā)許可出口證件及文化部的批準(zhǔn)文件。個(gè)人攜帶文物出境需申報(bào)文物出口許可證發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家文物局級(jí)文物行政管理部門 文物出境需加蓋火漆：“A”字頭：文物經(jīng)營(yíng)單位外銷文物“B”字頭：私人攜帶出境文物“C”字頭：依法批準(zhǔn)的超限文物,適用于入境后復(fù)運(yùn)出境的超限文物 文物出境指定在四個(gè)口岸海關(guān)辦理:北京、天津、上海、廣州我國(guó)貿(mào)易管制的主要管理工具及報(bào)關(guān)規(guī)范（二）黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理的范疇。金銀成品出口管制-中國(guó)人民銀行 出口：黃金產(chǎn)品出口

57、準(zhǔn)許證 進(jìn)口：中國(guó)人民銀行授權(quán)書（當(dāng)年有效，跨年作廢）（三）民用槍支彈藥進(jìn)出口管理非國(guó)防工業(yè)部門進(jìn)口軍用槍支、彈藥（含樣品）體育部門進(jìn)口的各種射擊運(yùn)動(dòng)用槍支、彈藥（含樣品）林業(yè)、狩獵部門進(jìn)口狩獵用槍支彈藥（含樣品）（四）化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品管理1、主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)保總局2、審批化學(xué)品首次進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證 審批有毒化學(xué)品首次進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單列入中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄憑有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單驗(yàn)收。實(shí)行“一批一證”制度（五）進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理1.列入進(jìn)出口管理范圍的現(xiàn)鈔HS商品編碼(Har

58、monized System Code )為“98013000”，商品名稱“流通中的貨幣現(xiàn)鈔”2.國(guó)家對(duì)進(jìn)出境現(xiàn)鈔的驗(yàn)放規(guī)定外幣進(jìn)出口：銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證（口岸：北京、上海、福州、廣州、深圳）人民幣現(xiàn)鈔出入境：中國(guó)人民銀行貨幣金銀局的批件海關(guān)提醒：旅客進(jìn)出境，貨幣莫超量 2012-06-26自“國(guó)門之盾”行動(dòng)開展以來(lái)，威海海關(guān)在空港旅檢現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)查發(fā)多起旅客超量攜帶貨幣進(jìn)出境情事。截至目前，共查獲該類案件36起，查獲違規(guī)攜帶人民幣80萬(wàn)元、美元1.5萬(wàn)元。據(jù)了解，旅客攜帶的超量貨幣一般為探親訪友、旅游經(jīng)商所用，違規(guī)超量攜帶貨幣進(jìn)出境多是因旅客不了解我國(guó)進(jìn)出境物品管理制度所致，但也存在少

59、數(shù)人存僥幸心理故意逃避海關(guān)監(jiān)管的情況。 海關(guān)提醒：旅客進(jìn)出境，貨幣莫超量 2012-06-26根據(jù)海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局等公告，進(jìn)出境旅客每人每次攜帶的人民幣限額為20000元，超出限額的，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)予以退運(yùn)，不按規(guī)定申報(bào)的，海關(guān)將根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。進(jìn)境旅客攜帶超過(guò)等值5000美元（含5000美元）的外幣現(xiàn)鈔時(shí)，應(yīng)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。出境旅客攜帶不超過(guò)等值5000美元（含5000美元）的外幣現(xiàn)鈔時(shí)，海關(guān)予以放行，攜帶外幣現(xiàn)鈔金額在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，應(yīng)向外匯指定銀行申領(lǐng)攜帶外匯出境許可證，海關(guān)憑加蓋外匯指定銀行印章的攜帶外匯出境許可證驗(yàn)放，如因特殊情況確需攜帶超過(guò)等值10000美元外幣現(xiàn)鈔出境，應(yīng)當(dāng)向存款或購(gòu)匯銀行所在地外匯局申領(lǐng)攜帶外匯出境許可證，海關(guān)憑加蓋外匯局印章的攜帶外匯出境許可證驗(yàn)放。 習(xí)題一、單選題: 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的主管部門是（ ）。A、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 B、海關(guān) C、工商局 D、稅務(wù)局A屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起（ ）個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。A、2 B、3 C、5 D、7B對(duì)于限制出口貨物管理，國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行（ ）A、許可證件管理B、配額管理C