創(chuàng)新形式和載體增強廉潔文化建設實效性

1、 創(chuàng)新形式和載體增強廉潔文化建設實效性胡錦濤總書記指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會。要加強對廣大黨員的思想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育，對公民的社會公德和家庭美德教育，從而增強全社會的反腐倡廉意識，形成良好的社會風尚?！敝醒爰o委四次全會公報強調(diào)：“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風、丨/尚?！辫b于反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，不能設想“畢其功于一役”，更沒有“一招制勝、一劍封喉”的“絕招”。以形式和載體的創(chuàng)新，增強廉潔文化建設的實效性，充分發(fā)揮廉潔文化春風化雨、潤物無聲的作用，對抑制腐敗滋生、提高反腐倡廉工作效果，顯得尤為重要。一、廉潔文化建設的概念、

2、特征及意義廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是有關(guān)廉潔的知識、理念、制度及和與相對應的生活方式、行為規(guī)范的總和。廉潔文化主要有四個特征：一是主體的大眾性，主要表現(xiàn)為在全社會營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界；二是指向的權(quán)力性，主要表現(xiàn)為把握社會公共權(quán)力的管理者廉潔自律，恪守宗旨，執(zhí)政為民；三是實施的職業(yè)性，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法；四是組織的公共性，主要表現(xiàn)為機關(guān)、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。廉潔文化是廉政文化在國有企業(yè)的延伸，開展廉潔文化建設就是要在企業(yè)、行業(yè)和全社會形成“以廉潔從業(yè)為榮、以貪污腐

3、敗為恥”的廉潔氛圍。首先，它是國有企業(yè)參與社會競爭的需要面對改革發(fā)展中的新情況新矛盾，面對社會上腐敗消極文化的影響，加強以誠信為本的廉潔文化建設，既是一項民心工程，可以凝心聚力干事業(yè)，凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，又是一項管理工程，可以通過苦練內(nèi)功、以德鑄魂，規(guī)范行為、提高效能，提升企業(yè)的品牌和形象，打造出既適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，又符合社會文明進步的企業(yè)管理文化，將市場的競爭壓力，變?yōu)槠髽I(yè)文化建設的不懈動力，最終形成推動企業(yè)快速發(fā)展的競爭力。其次，它是國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。國有企業(yè)領(lǐng)導人員能否廉潔從業(yè)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，實踐證明：一個清正廉潔的領(lǐng)導人可以把一個困難

4、企業(yè)搞活，一個不廉潔的領(lǐng)導人，也可以把一個好的企業(yè)搞垮。因此，保證國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的前提，也是保證國有資產(chǎn)安全的必要條件。第三，它是企業(yè)文化的重要組成部分。就其內(nèi)容而言，可以用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，使廣大員工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向、培育廉潔從業(yè)的理念追求，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；就其表現(xiàn)形式而言，可以用具體、生動、活潑的方式表現(xiàn)反腐倡廉的內(nèi)涵，以文學藝術(shù)等多種方式進行廉潔從業(yè)的觀念滲透，也可以借助現(xiàn)代科技手段，擴大影響范圍，為企業(yè)文化建設增添新的元素；就其作用范圍而言，在突出黨員干部這個教育重點的基礎上，將廉潔從業(yè)的要求延伸到基層、崗位社區(qū)、家庭，對更大范圍提

5、高廉潔從業(yè)的認知水平、營造崇尚廉潔的良好氛圍具有很好的推動作用。二、創(chuàng)新形式和載體，加強廉潔文化建設的實踐探索廉潔文化作為企業(yè)文化的一部分，它既是嚴肅的，又是豐富多彩的。嚴肅的主題，豐富多彩的表現(xiàn)形式，這就給廉潔文化建設提出了載體和形式創(chuàng)新的課題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步、知識的更新以及中西文化的碰撞和融合，企業(yè)員工對思想文化教育的手段已經(jīng)不滿足于一般的說教，空洞乏味的內(nèi)容、枯燥單調(diào)的形式，不可能會產(chǎn)生好的學習效果。因此，形式和載體的創(chuàng)新，是廉潔文化建設能否取得成效的關(guān)鍵。如何創(chuàng)新載體，找準著力點，拓展廉潔文化發(fā)展空間，使企業(yè)員工更好地沐浴廉潔文化的雨露，接受廉潔文化的熏陶與教育

6、，是新形勢下國有企業(yè)廉潔文化建設值得探索與思考的問題。幾年來，XXXX堅持把廉潔文化建設融入生產(chǎn)經(jīng)營管理、黨組織建設、企業(yè)文化建設等工作中，在整合資源、拓展平臺、創(chuàng)新載體等方面，進行了一些實踐和探索，取得了一些效果。下面，就以現(xiàn)實為例，做一簡要剖析說明。1、利用黨建陣地，把廉潔文化融于黨的建設之中。黨建，是企業(yè)思想政治工作的主陣地，內(nèi)容廣泛、形式多樣，是廉潔文化建設的重要平臺。近幾年,XXXX按照上級的部署和要求,堅持每年一個主題，相繼開展了“誠信守法、廉潔敬業(yè)”、“倡廉潔、講責任、作表率”以及“紀律、作風、形象”等主題教育活動，通過黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、民主測評和廉政黨課等方

7、式，在高歌“反腐倡廉”主旋律的同時，使廉潔文化的內(nèi)涵得到更深更透更好的詮釋，使其扎根于干部職工的內(nèi)心。結(jié)合“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建，嚴格落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設責任制，結(jié)合公司領(lǐng)導班子成員的分工調(diào)整，及時修訂完善領(lǐng)導班子成員抓黨風廉政建設責任制，明確分工，細化責任；組織機關(guān)科室主要負責人和所屬單位黨政主要領(lǐng)導，層層簽訂黨風廉政建設責任狀和廉潔從業(yè)承諾書，促使其認真履行黨風廉政建設責任，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；此外，還在各黨支部聘請了20余名黨風建設聯(lián)絡員，健全完善了黨風建設監(jiān)督體系，使廉政監(jiān)督滲透于公司經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，使廉潔文化的氣息遍及公司發(fā)展的各項工作

8、。2、利用信息網(wǎng)絡，拓展廉潔文化傳播平臺。近年來，隨著科技信息的發(fā)展，信息網(wǎng)絡技術(shù)不僅普遍用于企業(yè)的生產(chǎn)管理，對于普及文化也起到了重要的推手作用。早在2007年xxxx成立之初，就在門戶網(wǎng)站上建立了“廉潔文化專題網(wǎng)頁”，開設了規(guī)章制度、廉潔動態(tài)、廉潔趣談、廉潔楷模和警鐘長鳴等欄目，定期上傳上級關(guān)于反腐倡廉的文件精神、各級廉政楷模的先進事跡和腐敗分子的血淚案例等，促使反腐倡廉教育廣泛深入開展；及時刊載公司黨委和各黨支部開展廉潔文化建設的工作動態(tài)、經(jīng)驗做法以及廣大干部職工的心得體會等，增進了交流溝通，促使廉潔文化建設深入開展；同時，利用網(wǎng)絡媒體，及時將“發(fā)展黨員轉(zhuǎn)正”、“科級領(lǐng)導干部提任”、“評選

9、表彰先進”等黨務、廠務內(nèi)容進行公示，廣泛征求職工意見，自覺接受員工監(jiān)督，增強了廉潔文化建設的深度和廣度。充分利用公司視屏會議室、培訓中心網(wǎng)絡教室等宣教陣地，采取觀看警示教育片、邀請專家學者授課等方式，堅持每半年組織處科兩級領(lǐng)導干部、機關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員，進行廉潔專題教育，借助圖文并茂和影像視覺效果助推廉潔文化的傳播。充分利用騰訊通、手機短信等平臺，開展廉潔信息溫情提醒和“廉潔賀卡”送祝福等活動，每逢月末和重要節(jié)假日前夕，向公司處科兩級領(lǐng)導干部、機關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員，發(fā)送自制的“廉潔電子賀卡”和“廉潔寄語”，提醒其時時牢記廉潔紀律，事事爭做廉潔表率，擴大了廉潔文化建設的覆蓋面

10、。3、采取多種形式，使廉潔文化融入職工生活。文藝、書畫、攝影、讀書、寫作等這些傳統(tǒng)的企業(yè)文化，由于其形式廣泛、參與者眾、職工喜聞樂見，已深深植根企業(yè)，并成為職工文化生活的重要內(nèi)容。多年來，XXXX堅持明確主題，注重引導”的方針，充分發(fā)揮公司文聯(lián)體協(xié)的作用，使廉潔文化不斷得到普及和提高。文藝頌廉，積極組織廣大干部職工參加上級組織的廉潔文藝會演，通過小品、相聲、歌舞、朗誦等形式，彰顯廉潔文化特色。書畫倡廉，每年堅持開展廉潔格言警句征集、廉潔文化作品征集等活動，通過廉潔文化專題網(wǎng)頁和電力之窗黨風建設專題，將廣大干部職工自主創(chuàng)作的、反映公司廉潔文化建設成果的攝影、書法、繪畫、文學等作品進行公開展示、評

11、比表彰，讓眾多文藝愛好者圍繞“廉”字施展藝術(shù)才華，使企業(yè)員工在豐富多彩的藝術(shù)氛圍中切身感受廉潔文化的魅力。讀書思廉，結(jié)合不同時期公司發(fā)展主線和反腐倡廉教育主題，扎實開展了“流動書箱”、“快樂讀書”等活動，教育引導廣大干部職工加強自我教育“讀一本好書、寫一篇體會，圍繞一個主題、寫一篇論文”，從書本中汲取知識、從寫作中凈化靈魂，使廉潔理念深入人心。環(huán)境促廉，XXXX結(jié)合近幾年基層隊部、變電站和一線班組等標準化建設，在改善干部職工工作生產(chǎn)環(huán)境的同時，因地制宜的建立了廉潔櫥窗、廉潔標語牌、廉潔展覽室等文化陣地，在機關(guān)辦公樓、會議室、走廊等公共場所懸掛了廉潔宣傳書畫、張貼了廉潔畫報等，為各級領(lǐng)導干部、機

12、關(guān)管理人員和關(guān)鍵崗位工作人員等配發(fā)了廉潔桌簽，營造了“誠信守法，廉潔敬業(yè)”的良好文化氛圍。三、創(chuàng)新形式和載體，加強廉潔文化建設實效性的思考創(chuàng)新形式和載體，既要貼近企業(yè)貼近職工，因人因企而宜，又要結(jié)合形勢，聯(lián)系實際，把握主題。既要立足于“創(chuàng)”，又要突出于“新”。立足于“創(chuàng)”，首先就是要善于利用企業(yè)已有的工作機制、傳統(tǒng)的文化載體，為“廉”所用；其次是要善于發(fā)現(xiàn)、探索、創(chuàng)新，對企業(yè)已有的一些成功做法進行總結(jié)改造、創(chuàng)新提高，對兄弟單位的經(jīng)驗學習借鑒、取人之長、為我所用。突出于“新”，首先就是要群眾喜聞樂見，企業(yè)員工既是廉潔文化建設的實踐者，更是廉潔文化的受益者，只有群眾愛做、愛看、愛聽、愛寫、愛畫，且

13、內(nèi)容廉潔高尚、健康向上，廉潔文化建設才能見到實效；其次是要緊跟形勢，符合時代潮流，只有理念新、形式新、立意新，觀點正確，主題鮮明，廉潔文化建設才會有吸引力、感染力、滲透力和生命力。1、要在健全機制上謀求新突破，構(gòu)建“科學、高效、廉政”的管理體系。2009年，為實現(xiàn)與油田公司管理體制的深入融合，XXXX按照構(gòu)建新機制，實現(xiàn)新發(fā)展的工作主線,以規(guī)范四項”權(quán)力為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理中風險領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善了公司中層領(lǐng)導人員管理暫行辦法、招投標管理程序等20余項管理制度，把反腐倡廉要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，融入業(yè)務流程和崗位職責，對促進公司科學、高效發(fā)展發(fā)揮了積極作用。由此可見

14、，堅持與時俱進，結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的新形勢、新任務，不斷健全完善工作機制，建立“科學、高效、廉政”的管理體系，是推動企業(yè)科學、高效發(fā)展的基礎和保障。因此，扎實推進企業(yè)廉潔文化建設，首先在建章立制上謀求新突破。一方面，要進一步樹立“規(guī)則至上、執(zhí)行到位”的意識，通過掛點聯(lián)系、基層調(diào)研等形式，采取效能監(jiān)察、內(nèi)部審計等手段，及時了解掌握各種制度在基層的貫徹執(zhí)行情況，對已執(zhí)行多年制度的有效性進行評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以修訂完善，實現(xiàn)凡事有章可循、有制可依，使企業(yè)內(nèi)部管理體系運行更加順暢，為廣大干部職工踐行廉潔理念提供制度保障。另一方面，要堅持“緊貼實際，民主決策”的原則，在建章立制過程中，充分發(fā)揮民管

15、會、職工代表大會的作用，規(guī)范新制度頒布前的調(diào)研、表決、征求意見以及民主決策等程序，使新的制度更加符合企業(yè)經(jīng)營管理實際，更加適合公司改革發(fā)展需要，更加切合廉潔文化建設的主旨和中心。2、要在整合資源上謀求新思路，充分發(fā)揮“文化致勝”的優(yōu)勢。廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動、多方配合、齊抓共建。在具體執(zhí)行中，要堅持“黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，黨政工團配合抓，紀檢監(jiān)察部門具體組織協(xié)調(diào)，全體職工積極參與”的工作方式，積極調(diào)動各方力量，堅持每年年初制定工作計劃和創(chuàng)建方案，分解量化各項任務，明確各部門、各崗位職責任務，半年進行認真檢查，年底納入領(lǐng)導干部綜合業(yè)績考核統(tǒng)一考評，形成閉環(huán)

16、，抓出成效。要堅持“春風化雨，潤物無聲”的思維方式，充分整合各種資源，采取在企業(yè)網(wǎng)站上建立廉潔文化專題、在內(nèi)部刊物上開辟黨風建設專欄、組建管理人員手機局域網(wǎng)、創(chuàng)辦廉潔文化論壇等方式，形成“大宣教”的格局，及時宣傳報道中央精神、上級組織部署和企業(yè)有關(guān)舉措，開展正反面教育，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚；建立健全廉潔文化建設情況定期專題匯報、黨委中心組學習廉潔文化建設理論、對新聘中層干部和重要崗位人員進行廉政培訓等制度，通過廉政監(jiān)督員交流群、反腐倡廉舉報電話、紀檢監(jiān)察信訪舉報郵箱等載體，加強對廉潔文化建設情況的督促指導，使廉潔文化建設不斷向縱深開展。堅持“以文倡廉、以文化廉”的原則，圍繞企業(yè)

17、生產(chǎn)經(jīng)營中心，通過開展反腐倡廉理論研討和論文交流、組織廉潔文化作品征集、舉辦廉潔文化主題文藝匯演等活動，寓教于文、寓教于理、寓教于樂，吸引更多的干部職工參與到廉潔文化創(chuàng)建活動中來，使廣大干部職工在陶冶情操中孰知、掌握并自覺踐行廉潔理念。3、要在形式內(nèi)容上謀求新變化，使“三創(chuàng)一爭”廉潔文化建設更具實效。按照“創(chuàng)建廉潔班子、創(chuàng)建廉潔機關(guān)、創(chuàng)建廉潔家庭、爭當廉潔員工”的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，通過內(nèi)容豐富多彩、形式多種多樣的文化活動，實現(xiàn)廉潔文化“四進”。廉潔文化“進班子”，以領(lǐng)導班子和各級干部為重點，通過中心組集中學習、領(lǐng)導人員講廉政黨課和撰寫專題論文等方式，深化反腐倡廉理論教育，提高拒腐防變

18、意識；通過公示各級領(lǐng)導干部廉潔承諾、對新提任科級以上領(lǐng)導干部實行任前廉潔談話和任期誡勉談話等方式，強化監(jiān)督檢查，增強廉潔從業(yè)意識。廉潔文化“進機關(guān)”，深化“廉潔型”機關(guān)創(chuàng)建活動，把企業(yè)機關(guān)作為廉潔文化建設的重要陣地，通過在大廳、走廊等懸掛廉潔書畫、設立廉潔展板、張貼廉潔海報，利用網(wǎng)絡、電視等媒體定期播放反腐倡廉警示教育片、開展廉潔文化知識網(wǎng)絡培訓等方式，大力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的濃厚氛圍。廉潔文化“進家庭”，通過舉辦干部家屬廉政座談會、評選“廉內(nèi)助”、發(fā)放“家庭助廉倡議書”、簽訂“家庭助廉承諾書”等方式，以“廉潔”為主題，圍繞“防范”做文章，引導干部及其家屬共筑反腐防護堤。廉潔文化“進崗位”，結(jié)合黨員干部和重要崗位人員崗位職責特點，分別制定企業(yè)領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和重要崗位人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責；積極探索適應崗位實際的教育內(nèi)容和形式，針對黨員干部和重要崗位人員的思想實際，開展多種形式的權(quán)力觀、利益觀和黨紀國法教育；通過與黨員干部和重要崗位人員簽訂黨風廉政建設責任書、印發(fā)預防職務犯罪手冊和廉潔警