2018年電梯安全隱患排查整治工作項目

1、 2018年電梯安全隱患排查整治工作項目績效評價簡要報告廣東智尚資產(chǎn)評估房地產(chǎn)土地估價有限公司一、評價概述受廣州市越秀區(qū)財政局委托，我司對廣州市越秀區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的電梯安全隱患排查整治工作項目進行了績效評價，形成評價報告。按照廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)越秀區(qū)電梯安全隱患排查整治工作方案的通知（越府辦201793號）要求，廣州市越秀區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局申請預算180萬元用于開展對越秀區(qū)內(nèi)使用15年以上的老舊電梯開展專項排查，重點排查學校、車站、展覽館、養(yǎng)老機構(gòu)、商場、市場等重要公共場所及居民住宅樓等老舊電梯安全隱患。本項目2018年預期實現(xiàn)的績效目標為：通過全面排查全區(qū)老舊電梯

2、安全隱患，對1501臺使用15年以上的老舊電梯開展專項排查整治，通過排查摸清轄區(qū)學校、車站、展覽館、養(yǎng)老機構(gòu)、商場、市場等重要公共場所及居民住宅樓等老舊電梯安全隱患情況，按照方案對隱患進行重點整治，推動維修、改造、更換一批隱患較大的老舊電梯，消除事故隱患，防范系統(tǒng)性安全風險，提升轄區(qū)電梯安全運行水平，營造轄區(qū)平安、和諧的乘梯環(huán)境，提高廣大市民的乘梯安全感，為改善民生辦實事。本次評價通過書面評價、現(xiàn)場答辯、實地核查等方法，圍繞電梯安全隱患排查整治工作的項目安排、項目管理、項目績效等方面實施評價，最終2018年度“電梯安全隱患排查整治工作” 項目總體得分為91分，評價等級為“優(yōu)”。二、項目資金情況

3、本項目為跨年度項目，總支出為225萬元，其中2017年支出45萬元，2018年度預算金額為180萬元，實際支出金額為180萬元，2018年度的預算執(zhí)行率為100%。預算資金在項目實施過程中不存在調(diào)整。三、項目績效（一）項目產(chǎn)出1.排查完成率。根據(jù)自評報告，項目計劃電梯排查數(shù)為1501臺，實際電梯排查完成數(shù)為1504臺，排查完成率為100.2%。2.及時完成率。項目計劃完成時間為2018年3月31日，實際完成時間為2018年1月30日。項目已按時完成。3.質(zhì)量考核。項目已完成驗收，并提供了項目驗收表和電梯排查分析報告。項目合同中雙方約定了驗收方法，并提供相關驗收標準說明。（二）項目效果1.電梯故

4、障降低率。根據(jù)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局提供的1500臺老舊電梯近三年故障情況比較，2017年電梯故障臺次為57臺次，2018年電梯故障臺次為42臺次，2018年的故障臺次比2017年降低了26.3%。2.電梯隱患整治率。據(jù)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局提供的越秀區(qū)電梯專項排查隱患整改清單，項目完成排查1504臺電梯中，經(jīng)排查確定存在隱患的電梯數(shù)量為989臺。截至績效評價前，已整治的電梯數(shù)量為546臺，電梯隱患整治率為55.2%。經(jīng)過日常檢查、年度檢驗及電梯監(jiān)督抽查未再發(fā)現(xiàn)該批電梯存在嚴重隱患，提高了市民使用老舊電梯的安全性。3.投訴率。自2017年12月該項目實施以來，截止至目前，未接到跟該項目實施有關的投訴、

5、舉報、信訪等，投訴率為0。四、存在問題績效指標設置水平有待提高。根據(jù)項目支出績效自評表，本項目設置了績效總目標和績效年度目標，并設置了預期績效指標，績效指標設置較清晰，其指標值均已進行了量化。但部分績效指標設置不夠全面，不能完全反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。此外，項目效益指標的設置不合理，比如“嚴重隱患發(fā)現(xiàn)率”的指標值設置為“2%”，其取值偏低，且不能準確反映項目的效益情況。五、相關建議（一）加強績效管理意識，提升績效目標設置水平根據(jù)中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見（中發(fā)201834號）關于實施全面績效管理工作的有關規(guī)定，建議區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局加強績效管理意識，組織

6、相關人員學習預算績效管理等方面知識、加強績效培訓。并提升績效目標設置水平，發(fā)揮績效目標和績效指標的前置作用。本項目為越秀區(qū)內(nèi)率先開展，建議項目單位從績效管理角度，在下一年度申請預算時，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面設置產(chǎn)出指標，從經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)效益、滿意度方面來設置效益指標，并結(jié)合上級的考核指標及以往年度實施的歷史標準來設定指標值，從而有效提高績效管理水平，以目標為導向來實施項目，提高財政資金使用效益。（二）完善專項排查機制，落實后續(xù)問題整改工作本項目為一次性項目，主要針對15年以上老舊電梯進行專項排查整治。建議項目單位完善系統(tǒng)、健全的專項監(jiān)管制度和穩(wěn)定長效的專項排查機制，通過建立電梯報廢或改造制度，對全區(qū)電梯設置統(tǒng)一編號，實行信息化管理，持續(xù)對老舊電梯進行排查整治