公共部門(mén)人力資源管理精品管理

1、公共部門(mén)人力資源管理精選ppt第三章 公共部門(mén)工作分析與職位評(píng)價(jià)第四章 公共部門(mén)人力資源分類(lèi)管理第二章 公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理第五章 公共部門(mén)人力資源招聘第六章 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)第七章 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理第八章 公共部門(mén)人力資源薪酬管理第一章 公共部門(mén)人力資源管理導(dǎo)論第九章 公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)第十章 公共部門(mén)人力資源管理改革精選ppt第一章 公共部門(mén)人力資源管理導(dǎo)論主要內(nèi)容 公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)涵與特征 公共部門(mén)人力資源管理的目標(biāo)與功能重難點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源管理的特征精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)涵與特征一、公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)涵（一）人力資源管理 1

2、，人力資源（1）涵義：在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。（2）分類(lèi) 現(xiàn)實(shí)人力資源：實(shí)際從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 潛在人力資源：儲(chǔ)備狀態(tài)精選ppt（3）構(gòu)成要素 數(shù)量：絕對(duì)量，相對(duì)量=現(xiàn)實(shí)量/總?cè)丝?質(zhì)量：健康情況，知識(shí)水平，技能水平，價(jià)值觀，勞動(dòng)態(tài)度（4）基本特征 時(shí)代性生成過(guò)程 能動(dòng)性相比其它資源 時(shí)效性使用過(guò)程 持續(xù)性開(kāi)發(fā)過(guò)程 消耗性閑置過(guò)程 特殊資本性及高增值性精選ppt 2，人力資源管理（1）涵義：國(guó)家和各種組織對(duì)本國(guó)或本組織人力資源現(xiàn)狀和未來(lái)進(jìn)行的規(guī)劃、培訓(xùn)、使用等一系列組織、決策活動(dòng)。（2）分類(lèi) 宏觀的人力資源管理：國(guó)家 微觀的人力資源管理：組織（二）公共部門(mén)

3、 1，涵義：旨在提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，運(yùn)用公共權(quán)力管理公共事務(wù)，以謀求公共利益的組織機(jī)構(gòu)。精選ppt 2，范圍（1）國(guó)家政權(quán)組織（2）非政府公共組織（3）國(guó)有企業(yè)和公共公司（三）公共部門(mén)人力資源管理 公共部門(mén)依據(jù)人力資源管理戰(zhàn)略，對(duì)所屬人力資源進(jìn)行的規(guī)劃、錄用、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬設(shè)計(jì)等一系列管理活動(dòng)和過(guò)程的總和。 精選ppt二、公共部門(mén)人力資源管理的特征（一）相對(duì)于私營(yíng)部門(mén)人力資源管理 1、公益性（1）政策水平要求和考查（2）價(jià)值觀和職業(yè)取向 2、政治性：人員任用 3、限制性（1）法律法規(guī)約束（2）公眾監(jiān)督（3）部門(mén)之間相互牽制 4、績(jī)效評(píng)價(jià)困難性精選ppt（二）相對(duì)于人事行政管理 1，管理理

4、念不同 成本寶貴資源 2，管理內(nèi)容不同 日常管理成長(zhǎng)環(huán)境塑造 3，工作重點(diǎn)不同 現(xiàn)有才能使用將開(kāi)發(fā)放在首位 4，管理目標(biāo)不同 吸引、留住、激勵(lì)組織生存發(fā)展 5，管理地位不同 非生產(chǎn)、效益部門(mén)戰(zhàn)略地位精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人力資源管理目標(biāo)與功能一、公共部門(mén)人力資源管理目標(biāo) 為公共部門(mén)發(fā)展提供各種類(lèi)型、各個(gè)層次的人才，從而促進(jìn)公共部門(mén)生產(chǎn)力水平不斷提高。二、公共部門(mén)人力資源管理功能（一）環(huán)境建設(shè) 1，公共部門(mén)人力資源管理基本原則（1）戰(zhàn)略管理原則；（2）德才兼?zhèn)湓瓌t；精選ppt（3）能級(jí)匹配、適才適用原則；（4）開(kāi)發(fā)與使用并用原則；（5）彈性管理原則；（6）競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)原則；（7）系統(tǒng)動(dòng)力原則。

5、2，公共部門(mén)人力資源管理體制 明確公共部門(mén)中人力資源管理部門(mén)的法定職責(zé)和權(quán)限 3，公共部門(mén)人力資源管理機(jī)制 明確公共部門(mén)人力資源管理發(fā)展路徑精選ppt（二）選人 1，擴(kuò)大人才來(lái)源； 2，內(nèi)部人才委以重任。（三）用人 1，內(nèi)部提升； 2，考核考評(píng)； 3，獎(jiǎng)懲制度。（四）育人 1，職業(yè)生涯管理； 2，繼續(xù)教育和培訓(xùn)。精選ppt（五）留人 1，歸屬感、創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)精神培養(yǎng)； 2，加強(qiáng)溝通； 3，福利措施； 4，情感留人。精選ppt第二章 公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理本章主要內(nèi)容 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的興起與發(fā)展，公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)、任務(wù)及過(guò)程 本章重、難點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理的過(guò)程及技

6、術(shù)精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理概述一、公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的興起（一）戰(zhàn)略管理涵義 組織為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與可持續(xù)發(fā)展能力而對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行分析，從而對(duì)其目標(biāo)以及發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)的行動(dòng)過(guò)程。精選ppt （二）戰(zhàn)略管理的興起與發(fā)展 1，發(fā)展歷程 軍事領(lǐng)域企業(yè)（起源：20世紀(jì)50年代；運(yùn)用：60年代中期至70年代中期）公共部門(mén)（20世紀(jì)80年代） 2，公共部門(mén)戰(zhàn)略管理興起的背景（1）公共部門(mén)角色變化：大小政府（2）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力（3）公共利益的挑戰(zhàn)：整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益精選ppt二、公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理（一）涵義 在組織、個(gè)人目標(biāo)

7、相協(xié)調(diào)前提下，公共部門(mén)借助人力資源管理手段與技術(shù)，將組織戰(zhàn)略向組織成員滲透，通過(guò)員工績(jī)效發(fā)展推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。（二）特點(diǎn) 1，戰(zhàn)略導(dǎo)向性； 2，參與性； 3，前瞻性； 4，動(dòng)態(tài)性。精選ppt（三）意義及價(jià)值 1，為公共部門(mén)人力資源管理指明方向 2，有助于公共部門(mén)更加理性地對(duì)待人事管理事務(wù)及過(guò)程 3，使公共部門(mén)更加注重長(zhǎng)期性人力資源開(kāi)發(fā) 4，使公共部門(mén)更加注重公職人員核心能力和綜合素質(zhì)挖掘 5，使人力資源管理成為公共部門(mén)變革的動(dòng)力之一精選ppt（四）公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理任務(wù) 1，掃描現(xiàn)狀，界定問(wèn)題 2，戰(zhàn)略分析，明晰環(huán)境 3，戰(zhàn)略規(guī)劃，明確重點(diǎn) 4，方案實(shí)施，有機(jī)結(jié)合 5，監(jiān)控評(píng)估

8、，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略管理過(guò)程一、公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略分析（一）涵義 公共部門(mén)在制定人力資源戰(zhàn)略前，客觀分析組織內(nèi)外環(huán)境以及相對(duì)于其它組織所具有的人力資源優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、面對(duì)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，并確定組織人力資源發(fā)展的未來(lái)預(yù)期、目標(biāo)與愿景，從而為人力資源戰(zhàn)略制定及其實(shí)施提供客觀依據(jù)的過(guò)程。精選ppt（二）分析工具 1，PESTO分析（1）政治因素環(huán)境（politics） 政治體制，中央與地方關(guān)系，社會(huì)穩(wěn)定，方針政策，意識(shí)形態(tài)，國(guó)際政治等。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economy） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同質(zhì)公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)狀況，公共部門(mén)自身經(jīng)濟(jì)狀況。精選ppt（3）社會(huì)環(huán)境（socie

9、ty） 文化環(huán)境，人口性別比例、出生率與老齡化、勞動(dòng)力素質(zhì)、國(guó)外移民等，思想道德，社會(huì)心理等。（4）技術(shù)環(huán)境（technology） 科學(xué)技術(shù)，人力資源管理工具與技術(shù)等。（5）組織環(huán)境（organization） 公共部門(mén)組織結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有職員素質(zhì)及結(jié)構(gòu)、組織文化、現(xiàn)有制度等。精選ppt 2，SWOT分析（1）列出關(guān)鍵外部機(jī)會(huì)（2）列出關(guān)鍵外部威脅（3）列出關(guān)鍵內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（4）列出關(guān)鍵內(nèi)部劣勢(shì)（5）優(yōu)勢(shì)機(jī)會(huì)匹配SO（6）劣勢(shì)機(jī)會(huì)匹配WO（7）優(yōu)勢(shì)威脅匹配ST（8）劣勢(shì)威脅匹配SO優(yōu)勢(shì)S劣勢(shì)W機(jī)會(huì)OSO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略威脅TST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略精選ppt 3，平衡計(jì)分卡（1）涵義：通過(guò)財(cái)務(wù)、顧客、流程、學(xué)習(xí)成

10、長(zhǎng)四個(gè)指導(dǎo)性維度，將組織戰(zhàn)略目標(biāo)分解為組織層、部門(mén)層、員工層績(jī)效指標(biāo)，從而為人力資源戰(zhàn)略制定提供有效信息，并以此推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）特點(diǎn)：在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程中尋求財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、短期與長(zhǎng)期、落后與領(lǐng)先、外部與內(nèi)部指標(biāo)之間的平衡。組織使命/價(jià)值觀/愿景組織戰(zhàn)略目標(biāo)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度流程維度顧客維度財(cái)務(wù)維度組織層記分卡/績(jī)效指標(biāo)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度流程維度顧客維度財(cái)務(wù)維度部門(mén)層記分卡/績(jī)效指標(biāo)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)維度流程維度顧客維度財(cái)務(wù)維度員工層記分卡/績(jī)效指標(biāo)精選ppt二、公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃（一）涵義 公共部門(mén)根據(jù)人力資源戰(zhàn)略分析結(jié)果，制定相應(yīng)人力資源獲取、利用、保持和開(kāi)發(fā)策略，確保組織人力資源需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組

11、織戰(zhàn)略的過(guò)程。（二）主要步驟 1，人力資源戰(zhàn)略分析 2，確定人力資源總體戰(zhàn)略 3，確定各個(gè)業(yè)務(wù)層次的戰(zhàn)略精選ppt（三）途徑 1，自上而下 2，自下而上（四）有效性影響因子 1，可控預(yù)算額度 2，組織成員對(duì)人力資源戰(zhàn)略認(rèn)同程度 3，人力資源戰(zhàn)略對(duì)公共部門(mén)改變程度 4，公共部門(mén)的特殊性精選ppt三、公共部門(mén)人力資源戰(zhàn)略實(shí)施（一）組建實(shí)施團(tuán)隊(duì) 1，公共部門(mén)決策層的支持 2，確定合理的組織形式：委員會(huì)或工作小組 3，精選團(tuán)隊(duì)成員（1）最高領(lǐng)導(dǎo)參與和支持（2）其他成員要求：較強(qiáng)組織能力，熟悉各職能領(lǐng)域運(yùn)作，擁有人力資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)精選ppt（二）推進(jìn)人力資源戰(zhàn)略理念 1，公共部門(mén)原有文化考察 2，人

12、力資源戰(zhàn)略理念宣傳（三）明確人力資源戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵因素 1，組織建設(shè)：流程再造 2，戰(zhàn)略實(shí)施能力開(kāi)發(fā)：管理者及員工 3，績(jī)效管理：有力支撐（四）人力資源戰(zhàn)略控制與評(píng)估 1，人力資源戰(zhàn)略評(píng)估：衡量戰(zhàn)略績(jī)效精選ppt 2，進(jìn)行戰(zhàn)略控制（1）控制類(lèi)型：前饋、同期、反饋控制（2）控制方式：戰(zhàn)略持續(xù)、調(diào)整、終止精選ppt第三章 公共部門(mén)工作分析與職位評(píng)價(jià)本章主要內(nèi)容 本章重、難點(diǎn)自學(xué)為主精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)工作分析一、公共部門(mén)工作分析內(nèi)涵與功能（一）內(nèi)涵： 公共部門(mén)采取一系列測(cè)量方法，對(duì)某項(xiàng)工作的目的、職責(zé)、權(quán)利、隸屬關(guān)系、工作條件、任職資格等信息進(jìn)行收集與分析的過(guò)程。（二）發(fā)展歷程S144（三）功

13、能與作用Y207 1，是人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ) 2，有助于選拔和任用合格人員精選ppt 3，為績(jī)效評(píng)估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù) 4，有助于報(bào)酬公平給付 5，有助于公職人員開(kāi)發(fā) 6，有助于公共部門(mén)人力資源整合二、公共部門(mén)工作分析的內(nèi)容（一）工作描述 1，工作標(biāo)識(shí)S146 2，工作范圍S147 3，工作職責(zé) 4，工作職權(quán)精選ppt 5，工作關(guān)系 6，工作條件 7，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)S148 8，聘用條件（二）任職說(shuō)明 1，一般要求 2，身體條件 3，知識(shí)技能 4，道德素質(zhì)精選ppt三、公共部門(mén)工作分析程序（一）準(zhǔn)備階段 1，確認(rèn)考察職位 2，確定書(shū)面材料審查 3，選定參與人員（二）說(shuō)明階段（三）調(diào)查階段（四）分析階段（

14、五）完成階段（六）保持和更新階段精選ppt四、公共部門(mén)工作分析方法（一）資料分析法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（二）工作實(shí)踐法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（三）現(xiàn)場(chǎng)觀察法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)精選ppt（四）面談法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（五）關(guān)鍵事件法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（六）工作日志法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)精選ppt（七）主管人員分析法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（八）實(shí)驗(yàn)法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn)（九）問(wèn)卷調(diào)查法 1，內(nèi)涵 2，優(yōu)缺點(diǎn) 3，幾種常見(jiàn)的工作分析調(diào)查問(wèn)卷精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)職位評(píng)價(jià)一、公共部門(mén)職位評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與意義（一）內(nèi)涵 公共部門(mén)在工作分析基礎(chǔ)上，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)和程序，對(duì)職位進(jìn)行系統(tǒng)比較，

15、從而確定職位在組織中的相對(duì)價(jià)值或次序的過(guò)程。（二）意義 1，公共部門(mén)薪酬設(shè)計(jì)和激勵(lì)的基礎(chǔ)； 2，有利于公共部門(mén)人力資源規(guī)劃； 3，為公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估提供客觀依據(jù)； 4，與工作分析共同構(gòu)成公共部門(mén)人力資源管理的前提和基礎(chǔ)精選ppt二、公共部門(mén)職位評(píng)價(jià)的方法（一）非分析法 拿整個(gè)工作職位的內(nèi)容與其它工作職位內(nèi)容比較，得出其在職位序列中的位置。 1，排列法（1）步驟 工作分析 選擇并確定標(biāo)桿職位 根據(jù)標(biāo)桿職位將所有職位按重要性排序 給排列起來(lái)的職位確定等級(jí)精選ppt（2）評(píng)價(jià) 優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行；耗時(shí)較少；易達(dá)成一致意見(jiàn)；職位說(shuō)明書(shū)并非不可或缺。 缺點(diǎn)：較大主觀性；對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求較高；技術(shù)上存在障礙

16、（不同類(lèi)職位難以比較） 2，分類(lèi)法（1）步驟 按職位內(nèi)容分類(lèi) 確定等級(jí)數(shù)量并定義等級(jí) 根據(jù)工作分析及等級(jí)定義，確定職位等級(jí)精選ppt（2）評(píng)價(jià) 優(yōu)點(diǎn)：操作簡(jiǎn)單；耗費(fèi)較少；相對(duì)排列法更加準(zhǔn)確、客觀。 缺點(diǎn)：等級(jí)難以清晰定義；不適用數(shù)量多、內(nèi)容變化多端的職位。（二）分析法 把每個(gè)職位內(nèi)容分成若干相同要素，然后對(duì)要素評(píng)分，綜合確定每個(gè)職位的等次。 1，評(píng)分法（1）工作因素選擇 技能因素：教育程度，經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造力等精選ppt 責(zé)任因素 努力因素 工作條件 因素選擇的種類(lèi)和數(shù)量依組織和工作性質(zhì)而定，并保持一定彈性。（2）因素評(píng)價(jià)精選ppt 2，要素分析法（1）選定標(biāo)桿職位（2）按要素排列標(biāo)桿職位精選ppt

17、第四章 公共部門(mén)人員分類(lèi)管理主要內(nèi)容 公共部門(mén)人員分類(lèi)管理的內(nèi)涵、基本制度、步驟與方法、我國(guó)的實(shí)踐重、難點(diǎn) 公共部門(mén)人員基本分類(lèi)管理制度 我國(guó)公共部門(mén)人員分類(lèi)管理制度精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人員分類(lèi)管理概述一、公共部門(mén)人員分類(lèi)管理的概念（一）內(nèi)涵 公共部門(mén)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，將公職人員或職位分門(mén)別類(lèi)，設(shè)定等級(jí)，形成一定官職序列的管理過(guò)程。（二）類(lèi)別 1，品位分類(lèi)公職人員的主體性質(zhì) 2，職位分類(lèi)工作職位的相關(guān)因素公職人員主體性質(zhì)，如資歷等；工作職位因素，如工作性質(zhì)、責(zé)任輕重等精選ppt二、公共部門(mén)人員分類(lèi)管理的意義 1，是整個(gè)人力資源管理的基礎(chǔ)制度 2，是選擇人力資源管理方式的前提 3，是人力資源管

18、理規(guī)范化的保障 4，是人力資源管理的穩(wěn)定機(jī)制 5，為公職人員自我開(kāi)發(fā)和職業(yè)管理設(shè)立了標(biāo)桿，也為合理評(píng)價(jià)公職人員提供了依據(jù)三、公共部門(mén)人員分類(lèi)管理制度選擇原則 1，遵從歷史傳統(tǒng)原則 吸收傳統(tǒng)精華，棄其糟粕精選ppt 2，適應(yīng)政治文化原則 不能全盤(pán)移植外國(guó)制度 3，組織需求原則 不同類(lèi)型的組織應(yīng)有不同的分類(lèi)制度 4，權(quán)變?cè)瓌t 根據(jù)環(huán)境變化不斷革新精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人員分類(lèi)管理的基本制度一、品位分類(lèi)制度（一）涵義 公共部門(mén)以職員所具有的資格條件及其職務(wù)或級(jí)別高低來(lái)確定其待遇的人事分類(lèi)制度。（二）發(fā)展歷程 封建社會(huì)：注重特權(quán)和身份近代：注重任職資歷條件現(xiàn)代：工作內(nèi)容和資歷并重（三）典型國(guó)家 英

19、國(guó)，法國(guó)、德國(guó)、意大利、新加坡、阿根廷等精選ppt（四）特征 1，是以“人”為中心的分類(lèi)體系 學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)和能力、個(gè)體背景等 2，職類(lèi)劃分較為簡(jiǎn)單 3，強(qiáng)調(diào)綜合管理能力注重“通才” 4，官與職相對(duì)分離“官(等)隨人走” 5，在等級(jí)觀念比較濃厚的國(guó)家較為盛行 6，分類(lèi)與分等相互交織精選ppt（五）評(píng)價(jià) 1，優(yōu)勢(shì)（1）簡(jiǎn)便易行，結(jié)構(gòu)彈性較強(qiáng)（2）人員流動(dòng)廣，適應(yīng)性強(qiáng)（3）有利“通才”發(fā)展，便于培訓(xùn)（4）強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，有利于提高隊(duì)伍整體素質(zhì)（5）強(qiáng)調(diào)年資，有利于公務(wù)人員激勵(lì)（6）官職分離，有利于隊(duì)伍穩(wěn)定 2，缺點(diǎn)（1）易致因人設(shè)崗，造成機(jī)構(gòu)臃腫精選ppt（2）分類(lèi)簡(jiǎn)化，不利于科學(xué)管理（3）輕視專(zhuān)業(yè)，

20、不利于提高工作效率（4）強(qiáng)調(diào)教育資歷，不利于選拔優(yōu)秀人才（5）強(qiáng)調(diào)年資，加劇保守性和官本位傾向（6）以官階定待遇，違背按勞分配和同工同酬二、職位分類(lèi)制度（一）涵義 公共部門(mén)按照工作性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件等標(biāo)準(zhǔn)，把公職人員的職位區(qū)分為若干個(gè)規(guī)范化的種類(lèi)，并以此作為人員管理的依據(jù)的制度。精選ppt（二）典型國(guó)家 美國(guó)，加拿大、泰國(guó)、菲律賓等（三）特征 1，是以“事”為中心的分類(lèi)體系 2，職位劃分系統(tǒng)規(guī)范職位網(wǎng)絡(luò) 3，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，但也強(qiáng)調(diào)資格條件 4，官職重合 5，實(shí)行嚴(yán)格的功績(jī)制 6，適合民主平等觀念濃厚的國(guó)家精選ppt（四）評(píng)價(jià) 1，優(yōu)勢(shì)（1）有利于公共部門(mén)人力資源管理

21、規(guī)范化（2）有利于公職人員專(zhuān)業(yè)化（3）為考核、培訓(xùn)提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)（4）有利于合理確定編制，完善機(jī)構(gòu)（5）促進(jìn)同工同酬，打破能上不能下局面 2，不足（1）工程浩大，運(yùn)作成本高（2）過(guò)于強(qiáng)調(diào)量化，缺乏彈性（3）不利于綜合管理人才培養(yǎng)（4）公職人員缺乏穩(wěn)定感精選ppt三、職位、品位分類(lèi)制的比較中心以“事”為中心以“人”為中心職位分類(lèi)品位分類(lèi)等級(jí)等級(jí)隨職位變動(dòng)等級(jí)不隨職位變動(dòng)工資因職位而變因人(等級(jí))而變使用專(zhuān)才專(zhuān)用，凡升必考注重資歷，可不考晉升技術(shù)性分類(lèi)復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)分類(lèi)少，技術(shù)不需很高人員管理科學(xué)管理，但缺乏靈活管理具有伸縮性，較靈活精選ppt四、官職并立的職務(wù)分類(lèi)制度（一）內(nèi)涵 以品位分類(lèi)制度中

22、的官等和職位分類(lèi)制度中的職等相并立的人員分類(lèi)管理制度。 職等官等1-5等委任官6-9等薦任官10-14等簡(jiǎn)任官（二）典型地區(qū)臺(tái)灣精選ppt（三）特征 1，人與事并重 2，適用范圍廣 3，晉升同職位分類(lèi)，流動(dòng)同品位分類(lèi)（四）評(píng)價(jià) 1，優(yōu)勢(shì)：劃分簡(jiǎn)便，又便于科學(xué)管理；通、專(zhuān)才兼具；規(guī)范又富有彈性；代表分類(lèi)制度發(fā)展方向。 2，缺陷：職位分類(lèi)和品位分類(lèi)人員平衡；不同分類(lèi)人員之間調(diào)轉(zhuǎn)；不同分類(lèi)人員薪酬確定；增加人員管理難度等精選ppt五、職位分類(lèi)基本概念、步驟與方法（一）基本概念 1，職位：一系列工作任務(wù)的集合 2，職系：業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位 3，職組：工作性質(zhì)相近的若干職系 4，職類(lèi)/門(mén)：工作性質(zhì)大

23、致相近的若干職組 5，職級(jí)：同一職系中，責(zé)任大小、繁簡(jiǎn)難易、資格條件不同的職位集合 6，職等：不同職系中責(zé)任大小、繁簡(jiǎn)難易大致相同的職位集合精選ppt（二）職位分類(lèi)步驟與方法 1，前期準(zhǔn)備（1）組織人員（2）實(shí)施計(jì)劃 2，職位調(diào)查（1）職位調(diào)查的種類(lèi)（2）職位調(diào)查的內(nèi)容（3）調(diào)查資料的審核和整理前期準(zhǔn)備職位調(diào)查職位分析與評(píng)價(jià)擬定職位分類(lèi)規(guī)范職位歸級(jí)復(fù)核與后續(xù)管理精選ppt 3，職位分析和評(píng)價(jià)（1）職位分析：獲取職位基本信息（2）職系區(qū)分：橫向 演繹法：職門(mén)職組職系 歸納法：職系職組職門(mén) 區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：工作性質(zhì)學(xué)識(shí)技能是否相同（3）職級(jí)區(qū)分 職責(zé)程度的分類(lèi)因素充分相似的職位，則歸為同一職級(jí)。（同一職

24、系內(nèi)）（4）職級(jí)列等 凡職責(zé)程度相當(dāng)?shù)母髀毾档穆毤?jí)列入同一職等精選ppt 4，擬定職位分類(lèi)規(guī)范（1）職系說(shuō)明書(shū)：名稱(chēng)及編號(hào)，一般敘述，主要工作項(xiàng)目列舉（2）職級(jí)規(guī)范：名稱(chēng)及編號(hào)，職級(jí)特征，工作舉例，資格條件等（3）職等標(biāo)準(zhǔn)：名稱(chēng)及編號(hào)，所含職級(jí)，職責(zé)程度，所需資格等 5，職位歸級(jí)：落實(shí)完成（1）歸級(jí)調(diào)查（2）辦理歸級(jí) 按職位分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)文件、標(biāo)準(zhǔn)職位、因素評(píng)分法進(jìn)行分級(jí)精選ppt 6，職位分類(lèi)的復(fù)核和后續(xù)管理（1）復(fù)核 劃分是否恰當(dāng)，歸級(jí)是否復(fù)核實(shí)際等（2）后續(xù)管理 機(jī)構(gòu)、職責(zé)變更下的職位處理精選ppt第三節(jié) 我國(guó)公共部門(mén)人員分類(lèi)管理一、我國(guó)公共部門(mén)人員分類(lèi)管理制度沿革（一）建國(guó)至改革開(kāi)放初期 黨

25、、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部集中統(tǒng)一管理（二）改革開(kāi)放初期至公務(wù)員法頒布實(shí)施 黨務(wù)機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員分類(lèi)管理（三）公務(wù)員法實(shí)施至今 綜合管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法三類(lèi)精選ppt二、現(xiàn)行人員分類(lèi)管理制度（一）現(xiàn)行公務(wù)員分類(lèi)制度 1，兩大序列（1）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（2）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2，三大類(lèi)別（1）綜合管理類(lèi)（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)（3）行政執(zhí)法類(lèi) 3，十五大級(jí)別 我國(guó)公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別：國(guó)務(wù)院總理： 一級(jí)； 國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員： 二至三級(jí)；部級(jí)正職，省級(jí)正職： 三至四級(jí)；部級(jí)副職，省級(jí)副職： 四至五級(jí)；司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員： 五至七級(jí)；司級(jí)副

26、職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí)； 處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員： 七至十級(jí)；處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí)；科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員： 九至十二級(jí)；科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí)； 科員： 九至十四級(jí)； 辦事員： 十至十五級(jí)。精選ppt（二）我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)制度特點(diǎn) 1，兩制結(jié)合，各適其用 2，以事為中心，兼顧人的因素（三）公共部門(mén)人員分類(lèi)管理制度趨勢(shì) 1，品位分類(lèi)和職位分類(lèi)融合、互補(bǔ) 2，人員分類(lèi)管理制度逐步簡(jiǎn)化精選ppt第五章 公共部門(mén)人力資源招聘主要內(nèi)容 公共部門(mén)人力資源招聘的涵義、程序、意義、特點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源招聘過(guò)程：招募、甄選、評(píng)估重、難點(diǎn) 公共

27、部門(mén)人力資源招聘方法與技術(shù)精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源招聘概述一、公共部門(mén)人力資源招聘的涵義及程序（一）涵義 公共部門(mén)為了事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)人力資源規(guī)劃和工作分析的數(shù)、質(zhì)量要求，吸收所需人力資源到適當(dāng)工作崗位工作的過(guò)程。（二）程序制定招聘計(jì)劃呈報(bào)并審批招聘計(jì)劃職位分析，供需預(yù)測(cè)發(fā)布招聘信息確定招募人員求職者申請(qǐng)筆試、面試等體檢，資料核實(shí)資格審查，面試通知任職培訓(xùn)，試用確定候選人正式錄用招募甄選錄用評(píng)估招聘評(píng)估精選ppt二、公共部門(mén)人力資源招聘的意義 1，有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才配置、結(jié)構(gòu) 2，可以提高公共部門(mén)人員穩(wěn)定性 3，可以降低公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)費(fèi)用 4，有利于建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

28、 5，有助于擴(kuò)大公共部門(mén)知名度三、公共部門(mén)人力資源招聘的新特點(diǎn) 1，從暗箱操作變成公開(kāi)招聘 2，由事后統(tǒng)計(jì)變成事前預(yù)測(cè) 3，招聘范圍不斷擴(kuò)大 4，方法日趨科學(xué) 5，對(duì)人員素質(zhì)提出更高要求精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人力資源招募 一、公共部門(mén)人力資源供需預(yù)測(cè)（一）需求預(yù)測(cè) 1，影響因素（1）整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境（2）政治壓力（3）科技進(jìn)步（4）組織政策 2，預(yù)測(cè)方法（1）德?tīng)柗品ǎ?）趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)法（3）比率預(yù)測(cè)法精選ppt（4）勞動(dòng)負(fù)荷預(yù)測(cè)法（二）供給預(yù)測(cè) 1，內(nèi)部供給預(yù)測(cè)（1）人員繼承法（2）馬爾科夫矩陣法 2，外部供給預(yù)測(cè)：考慮因素（1）人口因素（2）經(jīng)濟(jì)因素（3）教育因素（4）政策因素（5）公共部

29、門(mén)自身因素精選ppt二、公共部門(mén)人力資源招募渠道（一）內(nèi)部招募 1，主要來(lái)源（1）提升（2）交流調(diào)配（3）公開(kāi)招募 2，主要途徑（1）布告法（2）推薦法（3）檔案法（4）職業(yè)生涯 開(kāi)發(fā)系統(tǒng)招募方法優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)布告法公平、公正；提高員工積極性；提高成功率速度慢，耗時(shí)長(zhǎng)；成本相對(duì)較高推薦法簡(jiǎn)單易行；速度快；對(duì)候選人了解選擇余地??；不正之風(fēng)檔案法速度快；范圍廣檔案信息可能不全、不新，易偏差職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)系統(tǒng)利于留住績(jī)效高員工；利于選到合適人才易挫傷未選中人員積極性精選ppt（二）外部招募 1，廣告招募（1）形式與內(nèi)容（2）媒體形式（3）媒體機(jī)構(gòu) 2，校園招募 形式 3，職業(yè)中介 4，網(wǎng)絡(luò)招募 5，獵頭機(jī)構(gòu)

30、 獵頭特點(diǎn) 6，推薦招募方法優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)廣告招募快速、及時(shí)、形象地傳遞職位信息；受眾范圍廣求職者信息真?zhèn)伪鎰e成本大校園招募可招到可塑性強(qiáng)員工；選擇余地大人才流失率較高；培訓(xùn)費(fèi)用高職業(yè)中介信息量大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，可信度高；工作量小魚(yú)龍混雜網(wǎng)絡(luò)招募成本低廉；不受時(shí)空限制；提高應(yīng)聘效率信息真實(shí)性、可靠性；應(yīng)聘者、用人單位缺乏直接接觸獵頭機(jī)構(gòu)信息量大，針對(duì)性強(qiáng)成功率高時(shí)間較長(zhǎng)成本較高推 薦對(duì)候選人了解時(shí)間費(fèi)用低選擇余地小不正之風(fēng)精選ppt（三）公共部門(mén)人力資源內(nèi)外招募比較招募渠道優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)內(nèi)部招募外部招募環(huán)境變化慢的公共部門(mén)：內(nèi)部招募往往更加有利 環(huán)境變化快的公共部門(mén)：內(nèi)外并舉提高員工積極性；可更準(zhǔn)確判斷員工能

31、力；可節(jié)省費(fèi)用；時(shí)間短“近親繁殖”；選擇視野小，可能找不到合適人才；未被提升者可能士氣低落；易導(dǎo)致勾心斗角的出現(xiàn)可能選到“不合適”人員；可能影響內(nèi)部候選人士氣；需要較長(zhǎng)的適應(yīng)期；費(fèi)用較高范圍大，有利于廣招賢能；比培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員更廉價(jià)、快速；在單位內(nèi)沒(méi)有業(yè)已形成的支持者；為公共部門(mén)注入“新鮮血液”，有助于拓寬公共部門(mén)視野精選ppt第三節(jié) 公共部門(mén)人力資源甄選技術(shù)一、筆試 1，目的（1）知識(shí)：基本知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)，管理知識(shí)（2）能力：綜合分析能力，文字表達(dá)能力，邏輯思維能力等 2，形式（1）論文式筆試（2）標(biāo)準(zhǔn)化筆試 3，評(píng)價(jià)（1）優(yōu)點(diǎn)：測(cè)試者數(shù)量大；比較客觀；信度、效度高（2）缺點(diǎn)：不能全面考察隱性

32、能力精選ppt二、面試 1，主要觀察內(nèi)容 面部表情，形體語(yǔ)言，儀表風(fēng)度，求職動(dòng)機(jī)、工作期望和工作態(tài)度，專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)，語(yǔ)言表達(dá)能力，綜合分析能力，自我控制能力，反應(yīng)力，人際交往傾向，活力，興趣愛(ài)好等。 2，面試類(lèi)型（1）參加人員：個(gè)別、小組、集體面試（2）面試效果：初步、診斷面試（3）組織形式：結(jié)構(gòu)性、非結(jié)構(gòu)性、壓力、行為描述面試精選ppt 3，面試特點(diǎn)（1）較多依賴(lài)于主考官經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)欠客觀和統(tǒng)一（3）類(lèi)我效應(yīng)（4）暈輪和從眾效應(yīng)（5）面試次序差異 4，提高信度和效度的措施（1）精挑面試人員（2）向面試官提供職位說(shuō)明書(shū)（3）面試前做好充分準(zhǔn)備（4）面試和其它方法相結(jié)合精選pp

33、t三、心理測(cè)試 1，能力測(cè)試（1）智力測(cè)試（2）特殊能力測(cè)試 2，人格測(cè)試（1）投射法（2）自陳式問(wèn)卷調(diào)查法四、測(cè)評(píng)中心 1，情景模擬 2，公文處理精選ppt 2，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 3，演講 4，角色扮演精選ppt第四節(jié) 公共部門(mén)人力資源招聘評(píng)估一、公共部門(mén)人力資源招聘評(píng)估的意義 1，為下一次招聘費(fèi)用支持和控制提供依據(jù) 2，有利于招聘工作改進(jìn) 3，可為人力資源規(guī)劃的修訂提供依據(jù) 4，為被錄用公職人員培訓(xùn)和績(jī)效考核提供了必要信息二、公共部門(mén)人力資源招聘評(píng)估的方法（一）招募評(píng)估 1，招募成本：人均成本=招募費(fèi)用/應(yīng)聘人數(shù)精選ppt 2，應(yīng)聘比：應(yīng)聘比=應(yīng)聘人數(shù)/計(jì)劃招聘人數(shù)100%（二）甄選評(píng)估 1

34、，甄選信度（1）穩(wěn)定系數(shù)（2）等值系數(shù)（3）內(nèi)在一致性系數(shù) 2，甄選效度（1）預(yù)測(cè)效度（2）內(nèi)容效度（3）同測(cè)效度精選ppt（三）錄用評(píng)估 1，數(shù)量評(píng)估（1）人員錄用效用=正式錄用人數(shù)/錄用期間的費(fèi)用（2）錄用比=錄用人數(shù)/應(yīng)聘人數(shù)100% 2，質(zhì)量評(píng)估：方法與甄選方法相似（四）招聘過(guò)程整體評(píng)價(jià) 1，總成本效用：錄用人數(shù)/招聘總成本 2，招聘成本-收益比：所有新近公職人員創(chuàng)造的總價(jià)值/招聘總成本 3，招聘完成比：錄用人數(shù)/計(jì)劃應(yīng)聘人數(shù)100%精選ppt第六章 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)主要內(nèi)容 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的內(nèi)涵、意義、類(lèi)型、流程、方法、風(fēng)險(xiǎn)防范重、難點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的流程、方法、風(fēng)

35、險(xiǎn)防范精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)概述一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的內(nèi)涵及意義（一）內(nèi)涵 公共部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要，為提高公職人員素質(zhì)和能力而對(duì)其實(shí)施的培養(yǎng)和教育。（二）必要性和重要性 1，科技革命、信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求 2，處理日益嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題的需要 3，行政改革和行政發(fā)展的要求 4，實(shí)施公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必然要求精選ppt二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的類(lèi)型（一）初任培訓(xùn) 1，對(duì)象：新進(jìn)公職人員 2，內(nèi)容：基本業(yè)務(wù)知識(shí)和技能 3，目的：為正式上崗做好準(zhǔn)備 4，方式：工作實(shí)習(xí)；集中培訓(xùn)（二）晉升培訓(xùn) 1，對(duì)象：擬晉升的在職公職人員 2，內(nèi)容：新任職務(wù)所需知識(shí)技能 3，目的：使公

36、職人員勝任新崗位精選ppt（三）專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 1，對(duì)象：專(zhuān)業(yè)工作人員 2，內(nèi)容：專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域知識(shí)技能 3，目的：保證公職人員勝任專(zhuān)項(xiàng)工作三、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的原則 1，法制性 2，計(jì)劃性 3，按需施教 4，講求實(shí)效精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)需求分析一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)需求分析的內(nèi)涵與意義（一）涵義 公共部門(mén)根據(jù)組織目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有成員素質(zhì)、知識(shí)和技能種類(lèi)等進(jìn)行系統(tǒng)鑒別與分析，以明確培訓(xùn)方向和培訓(xùn)內(nèi)容的活動(dòng)。（二）重要性 1，確定培訓(xùn)目標(biāo)的前提，培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ) 2，實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)劃的必要手段之一 3，能夠決定培訓(xùn)價(jià)值和成本 4，能夠獲得組織內(nèi)外支持精選ppt二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)需求

37、分析基本要素（一）公共部門(mén)戰(zhàn)略層次上的培訓(xùn)需求分析 1，主要任務(wù) 在未來(lái)環(huán)境巨變時(shí)如何培訓(xùn) 2，主要內(nèi)容（1）根據(jù)公共部門(mén)技術(shù)、財(cái)政、結(jié)構(gòu)、任務(wù)的變化預(yù)測(cè)未來(lái)培訓(xùn)需求（2）根據(jù)人力資源供需預(yù)測(cè)為培訓(xùn)提供依據(jù)（3）根據(jù)組織態(tài)度調(diào)查分析最需要培訓(xùn)領(lǐng)域精選ppt（二）公共部門(mén)組織層次上的培訓(xùn)需求分析 1，主要任務(wù)：對(duì)照組織目標(biāo)、環(huán)境等，找出組織存在的與公職人員素質(zhì)密切相關(guān)的問(wèn)題，以確定培訓(xùn)是否必要和有效 2，步驟：組織目標(biāo)分析培訓(xùn)資源分析組織特質(zhì)和環(huán)境分析（二）公職人員個(gè)體層次上的培訓(xùn)需求分析 1，主要任務(wù)（1）誰(shuí)需要培訓(xùn)（2）需要什么培訓(xùn) 2，培訓(xùn)需求分析主體 公職人員：自我評(píng)價(jià)；部門(mén)主管；培訓(xùn)部

38、門(mén)精選ppt三、公共部門(mén)培訓(xùn)需求確認(rèn)（一）初任培訓(xùn)：必經(jīng)程序（二）在崗人員培訓(xùn) 1，員工績(jī)效差異是否存在 2，績(jī)效差異的重要性 3，培訓(xùn)是否最佳途徑 4，培訓(xùn)是否經(jīng)濟(jì)四、公共部門(mén)培訓(xùn)需求分析的技術(shù)方法 1，問(wèn)題分析法 2，全面分析法 3，社會(huì)調(diào)查法精選ppt第三節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵 公共部門(mén)在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合組織未來(lái)培訓(xùn)需求制定的具體的、專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)方案二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容（一）培訓(xùn)模式選擇 1，系統(tǒng)培訓(xùn)模式 2，學(xué)習(xí)型組織模式 3，咨詢(xún)型模式（1）內(nèi)部顧問(wèn)咨詢(xún)（2）外部顧問(wèn)咨詢(xún)需求分析培訓(xùn)評(píng)估規(guī)劃實(shí)施精選ppt（二）

39、確定培訓(xùn)學(xué)員和講師 1，學(xué)員 2，講師（三）確定培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn) 1，時(shí)間 2，地點(diǎn)（四）確定培訓(xùn)規(guī)模（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí) 1，直接費(fèi)用 2，間接費(fèi)用精選ppt（六）確定培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系 1，培訓(xùn)主管機(jī)構(gòu)（1）統(tǒng)一管理，分散實(shí)施（2）政府首腦或委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（3）政府某一職能部門(mén)中設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（4）公營(yíng)部門(mén)自主性培訓(xùn)主管體系 2，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)（1）行政學(xué)院（2）管理干部學(xué)院（3）高等院校精選ppt 3，培訓(xùn)保障支持體系（1）制度設(shè)計(jì)和法律保障 法律規(guī)定 制度設(shè)計(jì)（2）經(jīng)費(fèi)保障（3）組織保障精選ppt第四節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)方法一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)方法的類(lèi)型 1，傳統(tǒng)教學(xué)法 2，行為主義教學(xué)法

40、 3，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用 4，人格素質(zhì)教學(xué)法二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)采用的方法 1，課堂講授法（1）內(nèi)涵（2）評(píng)價(jià)精選ppt 2，研討法（1）內(nèi)涵及形式（2）評(píng)價(jià) 3，案例分析法（1）內(nèi)涵及特點(diǎn)（2）重難點(diǎn) 4，角色扮演法（1）內(nèi)涵及功能（2）關(guān)鍵精選ppt 5，合作研究法（1）內(nèi)涵（2）目的 6，人格拓展訓(xùn)練（1）內(nèi)涵（2）假設(shè)及功能 7，價(jià)值觀培訓(xùn)（1）內(nèi)涵（2）基本目的精選ppt第五節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)評(píng)估一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)評(píng)估模型（一）柯克帕特里克模型 1，反應(yīng)層次 2，學(xué)習(xí)層次 3，行為層次 4，結(jié)果層次（二）菲利普斯的ROI模型 1，反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果層次 2，投入產(chǎn)出

41、層次精選ppt二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)評(píng)估方法（一）反應(yīng)評(píng)估法 1，觀察和面談 2，問(wèn)卷調(diào)查 3，綜合座談（二）學(xué)習(xí)評(píng)估法 1，提問(wèn)法 2，筆試法 3，口試法 4，模擬練習(xí)與演示 5，角色扮演 6，演講精選ppt（三）行為評(píng)估法 1，績(jī)效評(píng)估法 2，直接觀察法 3，360度評(píng)估法 4，管理能力評(píng)鑒 5，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法（四）結(jié)果評(píng)估法 1，組織績(jī)效評(píng)估 2，缺勤率、離職率評(píng)估 3，成本效益分析精選ppt第六節(jié) 公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范一、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（一）內(nèi)涵 由于觀念、組織、技術(shù)、環(huán)境等因素的影響，使得培訓(xùn)過(guò)程及其結(jié)果對(duì)公共部門(mén)造成直接的或潛在的損失。（二）類(lèi)型 1，培訓(xùn)觀念風(fēng)

42、險(xiǎn) 2，培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 3，培訓(xùn)效益回報(bào)風(fēng)險(xiǎn) 4，受訓(xùn)人員流失風(fēng)險(xiǎn) 5，技術(shù)泄密風(fēng)險(xiǎn)精選ppt二、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范 1，重視培訓(xùn)需求分析 2，培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密論證 3，多元培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：外包，擔(dān)保 4，依法建立勞動(dòng)培訓(xùn)關(guān)系 5，制定激勵(lì)機(jī)制，確保培訓(xùn)效果精選ppt第七章 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理主要內(nèi)容 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理概述，管理過(guò)程，評(píng)估技術(shù)與方法，現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策重難點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理過(guò)程，評(píng)估技術(shù)與方法，現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理概述一、公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理的內(nèi)涵（一）績(jī)效 1，內(nèi)涵 某一組織或成員在一定時(shí)間與條件下完成某一

43、工作所表現(xiàn)出的工作行為、能力和取得的效果（1）產(chǎn)出：工作數(shù)量與質(zhì)量；工作效益；工作效率（2）行為（3）能力 2，特征（1）多因性精選ppt（2）多維性（3）多層次性（二）公共部門(mén)人力資源績(jī)效特征 1，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的多元性 2，產(chǎn)出的難以衡量性 3，評(píng)價(jià)信息的稀缺性 4，認(rèn)知的偏差性（三）公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理 運(yùn)用管理效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任、公眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)，對(duì)公共部門(mén)投入、產(chǎn)出所反映的績(jī)效進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的活動(dòng)過(guò)程。精選ppt二、公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理的功能 1，是實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的重要手段 2，是員工改進(jìn)工作和職業(yè)發(fā)展的重要途徑 3，是人力資源管理系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的重要依據(jù)績(jī)效反饋培訓(xùn)晉升工資

44、HR規(guī)劃解聘研究65.1%64.3%45.3%43.1%30.3%17.2%績(jī)效評(píng)估工具的主要用途85.6%資料來(lái)源：斯蒂芬P羅賓斯組織行為學(xué)(第七版)M北京：人大出版社，1997，498頁(yè)精選ppt三、現(xiàn)代公共部門(mén)員工績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的基本導(dǎo)向（一）員工導(dǎo)向型 1，特點(diǎn)：以員工個(gè)人特質(zhì)，如忠誠(chéng)、勤奮、創(chuàng)造力等因素對(duì)員工進(jìn)行考核 2，評(píng)價(jià)（1）優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行；節(jié)約成本；能在一定程度上反映員工素質(zhì)、品質(zhì)（2）缺點(diǎn)：關(guān)聯(lián)度不高；信度不高；建議性不強(qiáng)精選ppt（二）績(jī)效導(dǎo)向型 1，特點(diǎn)：（1）繼承個(gè)人特質(zhì)優(yōu)勢(shì)，但注重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一（2）以公職人員行為結(jié)果為中心（3）將個(gè)人考核和組織目標(biāo)結(jié)合 2，評(píng)價(jià)（1）優(yōu)點(diǎn)

45、：更為科學(xué)（2）缺點(diǎn)：開(kāi)發(fā)困難精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理過(guò)程 一、確定指標(biāo)體系(一)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）：1，是定量化和行為化的標(biāo)準(zhǔn)體制2，是對(duì)公共生產(chǎn)力提高有增值作用的指標(biāo)3，是容易理解、溝通和接受的指標(biāo)體系(二)確定指標(biāo)體系的過(guò)程1，確定所需評(píng)價(jià)的工作；2，確定績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(1)指標(biāo)確定：組織目標(biāo)部門(mén)目標(biāo)崗位目標(biāo)精選ppt(2)指標(biāo)類(lèi)型(3)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3，確定指標(biāo)權(quán)重(1)專(zhuān)家直觀判斷法(2)排序法(3)層次分析法4，對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系總體評(píng)價(jià)二、實(shí)施績(jī)效評(píng)估(一)誰(shuí)來(lái)評(píng)估評(píng)估主體1，上司評(píng)估：優(yōu)勢(shì)與缺陷精選ppt2，同事評(píng)估及其評(píng)價(jià)3，自我評(píng)估及其評(píng)價(jià)4，下屬評(píng)估及其評(píng)價(jià)5

46、，360評(píng)估在中國(guó)公共部門(mén)的困境(二)如何評(píng)估評(píng)估技術(shù)與方法1，書(shū)面報(bào)告法評(píng)價(jià)2，關(guān)鍵事件法評(píng)價(jià)3，圖表式等級(jí)評(píng)估評(píng)價(jià)4，交替排序法評(píng)價(jià)5，配對(duì)比較法評(píng)價(jià)精選ppt6，強(qiáng)迫分布法評(píng)價(jià)7，目標(biāo)測(cè)評(píng)法評(píng)價(jià)8，行為錨定法評(píng)價(jià)(三)評(píng)估中常見(jiàn)的偏差1，從眾心理誤差危害2，趨中誤差危害3，優(yōu)先效應(yīng)和近因效應(yīng)誤差危害4，暈輪效應(yīng)誤差危害5，刻板印象誤差危害 對(duì)策精選ppt三、績(jī)效溝通與反饋1，績(jī)效反饋的阻力(1)探討績(jī)效缺陷常令員工不舒服(2)績(jī)效缺陷被指出員工往往會(huì)自我辯護(hù)(3)員工自我績(jī)效評(píng)價(jià)很高2，績(jī)效溝通的技術(shù)與方法(1)正式溝通；(2)非正式溝通。四、績(jī)效評(píng)估 結(jié)果的使用績(jī)效反饋培訓(xùn)晉升工資HR

47、規(guī)劃解聘研究65.1%64.3%45.3%43.1%30.3%17.2%績(jī)效評(píng)估的主要用途85.6%資料來(lái)源：斯蒂芬P羅賓斯組織行為學(xué)(第七版)M北京：人大出版社，1997，498頁(yè)精選ppt第三節(jié) 完善我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理一、當(dāng)前我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理中存在的問(wèn)題1，績(jī)效考核導(dǎo)向問(wèn)題 與人員或績(jī)效導(dǎo)向評(píng)估體系仍有較大差距2，前提基礎(chǔ)問(wèn)題 (1)職位分類(lèi)：基礎(chǔ)階段 (2)工作分析：比較欠缺 (3)職位說(shuō)明書(shū)：模糊，不易操作 (4)考核內(nèi)容：界定模糊，“一刀切”精選ppt3，評(píng)估者問(wèn)題 (1)主體教單一 (2)培訓(xùn)較少4，反饋問(wèn)題：缺少5，應(yīng)用問(wèn)題“橡皮圖章” 6，法律法規(guī)問(wèn)題影響

48、權(quán)威性二、健全和完善我國(guó)公共部門(mén)人力資源績(jī)效管理的對(duì)策1，加強(qiáng)工作分析和職位分類(lèi)詳細(xì)說(shuō)明書(shū)2，“分類(lèi)考核”：不同職位設(shè)置不同考核體系精選ppt3，具體、明確考核內(nèi)容4，考評(píng)主體多元化：注重公眾作用5，實(shí)行考評(píng)責(zé)任制和監(jiān)控機(jī)制6，建立健全相關(guān)法律法規(guī)精選ppt第八章 公共部門(mén)人力資源薪酬管理案例分析本章主要內(nèi)容： 公共部門(mén)薪酬管理的內(nèi)涵、基本原則，公共部門(mén)薪酬的構(gòu)成、形式及功能； 公共部門(mén)基本薪酬制度設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià) 公共部門(mén)的福利制度內(nèi)涵、功能、設(shè)計(jì)原則，我國(guó)公共部門(mén)福利制度的主要內(nèi)容 公共部門(mén)的保險(xiǎn)制度的內(nèi)涵、功能，我國(guó)公共部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)制度本章重難點(diǎn)： 公共部門(mén)薪酬的構(gòu)成、功能、基本薪酬制度；公

49、共部門(mén)福利、保險(xiǎn)制度的功能，主要內(nèi)容精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)薪酬管理概述一、公共部門(mén)薪酬（一）內(nèi)涵 公共部門(mén)對(duì)成員所做貢獻(xiàn)，包括績(jī)效及付出的努力、時(shí)間、學(xué)時(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造性，付給的相應(yīng)報(bào)酬或收入的總稱(chēng)。（二）構(gòu)成 1，外在薪酬（1）直接薪酬：工資，獎(jiǎng)金，津貼，補(bǔ)貼（2）間接薪酬：福利，保險(xiǎn)，法律保障精選ppt 2，內(nèi)在薪酬（1）職業(yè)發(fā)展（2）工作成就（3）職業(yè)安全（4）社會(huì)地位。 3，前沿理論 官員收入模型R=f(m,s)（1）正常薪酬； （2）公共權(quán)力；（3）優(yōu)越工作條件和在職閑暇；（4）收益與預(yù)算正相關(guān)；（5）非法收益薪酬外在薪酬內(nèi)在薪酬直接薪酬間接薪酬社會(huì)地位工作成就職業(yè)安全職業(yè)發(fā)

50、展工資獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼福利保險(xiǎn)法律保障精選ppt（三）功能 1，補(bǔ)償與保障功能； 2，激勵(lì)功能； 3，調(diào)節(jié)功能： 人才流動(dòng)；留住人才；個(gè)人、組織、國(guó) 家利益關(guān)系。 4，增值功能： 公職人員人力資本價(jià)值與生產(chǎn)能力；提 高公共部門(mén)績(jī)效。精選ppt二、公共部門(mén)薪酬管理（一）內(nèi)涵 公共部門(mén)為行使其職能，由人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門(mén)參與的涉及薪酬的一切管理活動(dòng)的總稱(chēng)。（二）管理基本原則 1，按勞分配原則； 2，正常增資原則； 3，比較平衡原則； 4，物價(jià)補(bǔ)償原則； 5，同工同酬原則； 6，公開(kāi)原則； 7，法律保障原則； 8，權(quán)變管理原則。精選ppt第二節(jié) 公共部門(mén)基本薪酬制度一、職級(jí)工資制 1，內(nèi)涵

51、 2，構(gòu)成（1）工資：職務(wù)、級(jí)別、基礎(chǔ)工資（2）獎(jiǎng)金：年終獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)（3）津貼：地區(qū)附加津貼，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，崗位津貼（4）補(bǔ)貼：住房補(bǔ)貼，醫(yī)療補(bǔ)助等精選ppt 3，優(yōu)點(diǎn)：（1）簡(jiǎn)單直觀，便于管理（2）有利于增進(jìn)橫向平衡（3）有利于改善激勵(lì)效果，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍二、技術(shù)等級(jí)工資制三、職務(wù)工資制四、職等工資制五、結(jié)構(gòu)工資制六、崗位技能工資制七、指數(shù)工資制八、寬帶薪酬制。精選ppt第三節(jié) 公共部門(mén)福利制度一、公共部門(mén)福利內(nèi)涵 指公共部門(mén)在提供工資、獎(jiǎng)金等勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保險(xiǎn)之外，通過(guò)各種形式改善和提高員工生活質(zhì)量的活動(dòng)。二、公共部門(mén)福利制度評(píng)價(jià)（一）福利的功能 1，保障公職人員生活水平； 2，提高公

52、共部門(mén)凝聚力； 3，提供公職人員積極性，穩(wěn)定公職隊(duì)伍。精選ppt（二）福利的不足 1，福利標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一攀比，濫發(fā)；過(guò)多則拉大收入差距，引發(fā)社會(huì)不公；消弱公職人員工作動(dòng)力 2，福利資金管理不完善部門(mén)辦社會(huì)、部門(mén)利益；小金庫(kù) 3，稅收流失，減少?lài)?guó)家財(cái)政收入精選ppt三、公共部門(mén)福利制度設(shè)計(jì)原則 1，福利水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)； 2，福利要符合組織目標(biāo)并與組織承受力相適應(yīng)； 3，要正確處理工資與福利的關(guān)系四、我國(guó)公共部門(mén)現(xiàn)行福利制度（一）補(bǔ)貼和補(bǔ)助制度 1，生活補(bǔ)助 2，交通費(fèi)補(bǔ)助 3，冬季取暖補(bǔ)助 4，通訊補(bǔ)助精選ppt（二）探親制度 1，探望對(duì)象：父母、配偶 2，享受對(duì)象：在公共部門(mén)滿(mǎn)工作1年

53、 與父母、配偶“不住在一起” 3，假期：未婚父母：20天/年或45天 已婚父母：4年1次；30天/次 配偶：1方1年1次；30天/次 酌情給予路程假含公休及法定節(jié)日 4，待遇：（1）路費(fèi)：未婚單位負(fù)責(zé)往返 精選ppt 已婚父母：標(biāo)準(zhǔn)工資30%內(nèi)自理 配偶：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)往返或配偶往返 50歲：火車(chē)48小時(shí)報(bào)硬臥，必須住宿費(fèi)（2）工資計(jì)算 計(jì)算期間：探親假+路程假 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)： 工作人員：職務(wù)工資+級(jí)別工資+基礎(chǔ)工資 技術(shù)工人：崗位工資+等級(jí)工資+比例獎(jiǎng)金 普通工人：崗位工資+比例獎(jiǎng)金 事業(yè)單位：職務(wù)（等級(jí)）工資+比例津貼精選ppt（三）休假制度 1，休息、節(jié)假日（1）休息日 每日不超過(guò)8h，每周平均不

54、超過(guò)40h 延長(zhǎng)：每日不超過(guò)1h，特殊不超過(guò)3h 每月不超過(guò)36h 待遇：工資150% 工資200%不能補(bǔ)休的（2）法定假日 工作： 工資300%精選ppt 2，年休假（1）內(nèi)容： 5y 工作15y 7d/y 15y工作25y 10d/y 25y工作 14d/y（2）特殊規(guī)定： 省級(jí)以上勞模、勞動(dòng)英雄，軍以上戰(zhàn)斗英雄加5d 已享受探親、婚喪、生育假仍可享受 療養(yǎng)、休養(yǎng)期包含年休假 連續(xù)病假超半年或事假累計(jì)超15d 不享受精選ppt 脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1y以上不享受 含公休日，但不含法定節(jié)假日 可分段休假，但不得跨年度使用 休假期間，工資照發(fā) 形式：就地休假為主 3，產(chǎn)假（1）內(nèi)容：一般期限： 90d 晚

55、育：獎(jiǎng)勵(lì)1m 女職工單位批準(zhǔn)：增加3m精選ppt（2）產(chǎn)假待遇： 工資照發(fā) 獎(jiǎng)勵(lì)假不休：獎(jiǎng)一月工資，各負(fù)50% 增假3個(gè)月：減免3年獨(dú)生子女費(fèi) 4，婚假（1）一般：7d（2）晚婚：增加7d（3）不含公休、法定假日 5，病假（1） 假期2m 工資照發(fā)精選ppt（2）2m假期6m：工作不滿(mǎn)10y90%工資 工作滿(mǎn)10y 工資照發(fā)（3）假期6m ：工作不滿(mǎn)10y70%工資 工作滿(mǎn)10y 80%工資 6，事假（1）全年累計(jì) 15d：工資照發(fā)（2）全年累計(jì) 15d：80%工資 7，喪假（1）對(duì)象：配偶、直系親屬、同住“父母”（2）假期：5d；外地酌情路程假（3）待遇：工資照發(fā)精選ppt（四）集體生活福利

56、設(shè)施 1，員工食堂 2，保育設(shè)施 3，員工住宅 4，文化娛樂(lè)設(shè)施 5，其它設(shè)備精選ppt第三節(jié) 公共部門(mén)保險(xiǎn)制度一、公共部門(mén)保險(xiǎn)內(nèi)涵 指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)暫時(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力、或雖有勞動(dòng)能力但無(wú)勞動(dòng)機(jī)會(huì)從而失去收入來(lái)源的公職人員，給予的一定程度的幫助和補(bǔ)償。二、公共部門(mén)保險(xiǎn)制度評(píng)價(jià)（一）公共部門(mén)保險(xiǎn)作用 1，提供必要物質(zhì)幫助 2，免除公職人員后顧之憂(yōu) 3，體現(xiàn)人文關(guān)懷，提高公職隊(duì)伍士氣精選ppt（二）不足 1，費(fèi)用分擔(dān)不合理 2，退休費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)不一 3，管理體制不夠合理三、我國(guó)公共部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)制度（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1，社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（1）費(fèi)用與管理 單位：一般工資總額20%以?xún)?nèi)專(zhuān)戶(hù)管理 個(gè)

57、人：8%工資+收益不提前支取，可繼承精選ppt（2）養(yǎng)老金計(jì)發(fā) 2，個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn) 3，單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（二）失業(yè)保險(xiǎn)制度 1，失業(yè)保險(xiǎn)基金構(gòu)成 2，享受條件 3，停止情形 4，享受期限 5，享受標(biāo)準(zhǔn)精選ppt（三）醫(yī)療保險(xiǎn)制度 1，繳費(fèi)：（1）單位：工資總額6%左右（2）個(gè)人：一般為工資2% 2，醫(yī)療保險(xiǎn)基金：（1）統(tǒng)籌基金：?jiǎn)挝焕U費(fèi)（2）個(gè)人賬戶(hù)：30%單位繳費(fèi)+個(gè)人繳費(fèi) 3，支付范圍：當(dāng)?shù)芈毠て骄べY0.1-4倍（1）起付線以下：個(gè)人賬戶(hù)支付（2）支付范圍內(nèi)：統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)分擔(dān)（3）支付范圍以上：商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)解決精選ppt 4，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇（1）疾病津貼（2）醫(yī)療服務(wù)：患者+被撫

58、養(yǎng)者（3）被撫養(yǎng)者補(bǔ)助（4）病假（四）工傷保險(xiǎn)制度 1，工傷確認(rèn) 2，勞動(dòng)能力鑒定 3，工傷保險(xiǎn)待遇（1）工傷醫(yī)療（2）停工留薪精選ppt（3）傷殘待遇（4）喪葬費(fèi)和撫恤金（五）生育保險(xiǎn)制度 1，生育醫(yī)療服務(wù) 2，產(chǎn)假 3，生育津貼 4，哺乳待遇 3，其它待遇.精選ppt第九章 公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)本章主要內(nèi)容 公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)的內(nèi)涵、形式、理論基礎(chǔ)、功能 公共部門(mén)人力資源任用、升降與交流 我國(guó)公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)存在的問(wèn)題及對(duì)策本章重難點(diǎn) 公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)的形式、理論基礎(chǔ)、交流，問(wèn)題及對(duì)策精選ppt第一節(jié) 公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)概述一、內(nèi)涵 公共部門(mén)通過(guò)一

59、定的程序和手段，將組織內(nèi)外的人力資源進(jìn)行合理調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)事盡其人、人盡其才。二、形式 1，內(nèi)部配置與流動(dòng)：升降，轉(zhuǎn)任等 2，外部配置與流動(dòng)：（1）流出公共部門(mén)：辭職，辭退，掛職等（2）流入公共部門(mén)：考任，委任，聘任等精選ppt三、理論基礎(chǔ) 1，場(chǎng)論：（1）提出者：勒溫（Lewin）（2）主要內(nèi)容：B=f（P,E） 2，組織壽命周期說(shuō)（1）提出者：卡茲（Katz）（2）主要內(nèi)容：精選ppt 3，庫(kù)克曲線（1）提出者：庫(kù)克（2）主要內(nèi)容：三、公共部門(mén)人力資源配置與流動(dòng)的功能 1，維護(hù)公共部門(mén)的有序狀態(tài) 2，提高公共部門(mén)的管理效率 3，實(shí)現(xiàn)公職人員職業(yè)發(fā)展 4，保障公共部門(mén)正常新陳代謝精選ppt第

60、二節(jié) 公共部門(mén)人力資源任用、升降與交流一、公共部門(mén)人力資源任用任用方式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)考任制雙向選擇、平等擇優(yōu)，保證基本素質(zhì)不易保證專(zhuān)業(yè)能力和政治方向選任制民主、有效監(jiān)督、對(duì)被選舉人負(fù)責(zé)不易形成層級(jí)體制，通過(guò)選舉產(chǎn)生的人不一定適合崗位要求，有時(shí)缺乏效率委任制保證形成層級(jí)體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)容易出現(xiàn)任人唯親等不正之風(fēng)，常出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口聘任制適應(yīng)崗位具體要求，保證專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)能力不利于形成穩(wěn)定的、統(tǒng)一的管理體系精選ppt二、公共部門(mén)人力資源升降（一）升降功能 1，達(dá)到人事相宜 2，起到良好激勵(lì)作用 3，優(yōu)化公共部門(mén)人力資源管理體制（二）晉升 1，程序：報(bào)告申請(qǐng)選拔批準(zhǔn)及任命 2，問(wèn)題：（1）晉升機(jī)會(huì)少（2）彼