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1、第二章 資源、環(huán)境與區(qū)域發(fā)展 第三節(jié) 資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo):1.資源型城市發(fā)展的生命周期;2.資源枯竭型城市因地制宜實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施;3.以某資源枯竭型城市為例,分析該類城市發(fā)展的方向。阜新是一座煤電之城,因煤而立、因煤而興,曾被譽(yù)為共和國長子的掌上明珠,曾在計劃經(jīng)濟(jì)年代為共和國的發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。2000年以后,由于煤炭資源枯竭,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入瓶頸期,隨著2001年初被確定為全國首個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,阜新開啟了近20年的轉(zhuǎn)型之路?!澳壳翱?,阜新基本完成了轉(zhuǎn)型之初確定的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都進(jìn)入了新的階段,特別是最近些年,阜新市的經(jīng)濟(jì)增長速度一直處于全省前列,2018
2、年、2019年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都超過全省平均水平,并進(jìn)入省績效考核第一方陣。”阜新市委常委、常務(wù)副市長郝建軍介紹說,今年上半年,阜新地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、固定資產(chǎn)投資、社零額、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅均排名全省第二,其他多項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)入全省前列。阜新市為什么要轉(zhuǎn)變?一、資源枯竭型城市及其轉(zhuǎn)型1.資源型城市概念:通常把因大規(guī)模開采自然資源而興起,并以自然資源的開采和加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,稱為資源型城市。2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):在國民經(jīng)濟(jì)中處于支配地位,比重較大,綜合效益較高,與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,具有較大的增長潛力的產(chǎn)業(yè)。3.資源型城市生命周期示意城市經(jīng)濟(jì)時間興起期繁榮期A 新生期B 衰退期資源型城市生
3、命周期示意興起期隨著自然資源的開發(fā),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚,城市快速成長。繁榮期城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開采和加工,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。衰退期自然資源漸趨枯竭,或市場明顯轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)規(guī)??s減,城市可能陷入蕭條。但如果創(chuàng)新路徑合適,城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。資源型城市城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開采殆盡,或市場對這種資源的需求大幅度減少城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢資源枯竭型城市4.資源枯竭型城市形成過程:5.轉(zhuǎn)型措施:(1)延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升原有資源的利用價值實(shí)施資源深度開發(fā),延長資源產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用程度和附加值。石油化工產(chǎn)業(yè)的加工圖(2)開發(fā)新的資源,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展開發(fā)可利用的自然資
4、源類型,甚至延伸至人文資源范疇,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)力發(fā)電圖1.焦作市地理位置:地處河南省西北部,南臨黃河。二、焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰19世紀(jì)末,焦作大規(guī)模開采煤礦,修建鐵路,聚落因煤而興從1956年建市之初,焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ),一直是全國優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地,煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半20世紀(jì)80年代,焦作市形成了以煤炭為基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系2.焦作市發(fā)展為資源型城市的過程:【思考】焦作市煤炭產(chǎn)業(yè)興起的原因?答:(1)南臨黃河,水源充足;(2)煤炭資源豐富;(3)修建鐵路,交通條件便利。3. 焦作市發(fā)展為資源枯竭型城市:(1)原因:20世紀(jì)
5、90年代中后期,焦作市多數(shù)國有煤礦先后宣告無煤可采而封井。(2)表現(xiàn):原煤年產(chǎn)量大幅度下降,與之相配套的大批企業(yè)開工不足,虧損嚴(yán)重,全市經(jīng)濟(jì)連年下降。城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、采煤遺留的各類環(huán)境破壞。采煤廢棄礦井廢水排放堆放的廢棄煤矸石地面塌陷圖 焦作市煤炭開采遺留的主要環(huán)境問題三、焦作市的轉(zhuǎn)型之路1.為什么焦作市要走上轉(zhuǎn)型之路?答:為了解決因煤炭資源枯竭帶來的眾多問題,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.轉(zhuǎn)型的具體措施有哪些?答:(1)推動工業(yè)多元化發(fā)展焦作市在不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)多元化發(fā)展。(2)
6、大力發(fā)展旅游業(yè)著力打造“焦作山水”等旅游品牌,利用獨(dú)特的地質(zhì)地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。(3)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,是全國糧食高產(chǎn)區(qū)之一,所產(chǎn)小麥、玉米品質(zhì)優(yōu)良。依托這些農(nóng)產(chǎn)品,焦作市重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品品牌。焦作山水3.轉(zhuǎn)型的結(jié)果是什么?答:通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,焦作市的國民經(jīng)濟(jì)從低速徘徊走上快速發(fā)展軌道,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。一、資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源的開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。呼倫貝爾市在全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20132020年)中被列為成長型資源型城市,近年來,呼倫貝爾市承接了山西、遼寧等地煤炭開采與加工的設(shè)備制造項(xiàng)目。下圖為
7、呼倫貝爾市位置示意圖。讀圖文材料,回答下面三題。練習(xí)題1.呼倫貝爾市煤炭能源基地發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)位條件有( A )煤炭資源豐富水陸交通便利市場廣闊國家政策支持A.B.C.D.2.關(guān)于呼倫貝爾市煤炭基地可持續(xù)發(fā)展的措施不合理的是( B )A.積極實(shí)施“潔凈煤”戰(zhàn)略,促進(jìn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的高效化、清潔化B.加大煤炭開采量,提高市場占有率C.推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)建設(shè)D.延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值3.根據(jù)因地制宜原則,呼倫貝爾市不適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門有( D )種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工采礦業(yè)和礦產(chǎn)資源深加工業(yè)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)出口木材加工業(yè)A.B.C.D.答案:1.A;2.B;3.D解析:1.呼倫貝爾市煤炭資源豐富,
8、且我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主,煤炭需求量大,加之國家政策支持,建設(shè)了煤炭能源基地;呼倫貝爾市位于內(nèi)陸,距海較遠(yuǎn),區(qū)域內(nèi)的河流通航能力有限,水路運(yùn)輸不便利。A正確。2.煤炭屬于非可再生資源,加大開釆量會導(dǎo)致煤炭資源的枯竭,不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。B正確。3.呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古高原,屬于溫帶草原區(qū),不適宜發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工,符合題意;沒有大面積森林,不適宜發(fā)展出口木材加工業(yè),符合題意;該地煤炭等資源豐富,適宜發(fā)展采礦業(yè),礦產(chǎn)資源為非可再生資源,應(yīng)提高礦產(chǎn)資源利用率,發(fā)展科技,發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工業(yè),不符合題意;利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然環(huán)境,完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè),利于呼倫貝爾市可持續(xù)發(fā)展,
9、不符合題意。D正確。二、焦作市除煤炭資源外,耐火黏土、鋁礬土等礦產(chǎn)豐富,土地資源、水資源充足,交通便利。20世紀(jì)末,焦作市利用優(yōu)勢資源和條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。為了加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,河南省把推動焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上升為省級戰(zhàn)略。讀河南省及周邊地區(qū)圖,回答下面兩題。1.依據(jù)圖文信息,焦作市最適宜發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)是( C )A.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)B.商業(yè)、金融業(yè)和保險業(yè)C.旅游業(yè)D.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2.下列焦作市轉(zhuǎn)型發(fā)展措施中不可行的是( D )A.做好做大煉鋁工業(yè)B.由煤炭工業(yè)向電力、熱電聯(lián)營、鋁電聯(lián)營轉(zhuǎn)變C.發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)D.形成以石化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)格局
10、答案:1.C;2.D解析:1. 旅游業(yè)發(fā)展的條件包括旅游資源條件、交通、市場、政策等方面。圖示焦作市附近有旅游景點(diǎn),交通線多,交通便利;河南省人口多,本省旅游市場大,且距離京津和長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)近,旅游市場條件好,故焦作市最適宜發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。C正確。2.根據(jù)圖文材料可知,焦作市煤炭、鋁礬土資源豐富,可利用鋁礬土、電力等發(fā)展煉鋁工業(yè),由煤炭工業(yè)向電力、熱電聯(lián)營和鋁電聯(lián)營轉(zhuǎn)變,A、B可行;位于暖溫帶,熱量條件較好,且水土資源條件好,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好,可以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),C可行;焦作市石油資源缺乏,不適宜形成以石化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局,D不可行。故選D。三、改革開放30多
11、年來,山西省煤炭生產(chǎn)發(fā)生了很大的變化.讀圖,回答1-3題。1.山西省主要的工業(yè)為(D)A.化學(xué)工業(yè)B.機(jī)械制造工業(yè)C.冶煉工業(yè)D.采掘工業(yè)2. 改革開放30多年來,山西產(chǎn)煤量占全國四分之一以上,得益于(A)煤炭分布范圍廣煤種齊全,煤質(zhì)優(yōu)良中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對煤炭的需求量大增開采條件好,大部分地區(qū)適用露天開采和大規(guī)模機(jī)械化開采A.B.C.D.3. 山西省在開發(fā)煤炭資源的過程中采取的保護(hù)環(huán)境的措施有(A)提高煤的綜合利用技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三廢”的治理提高晉煤外運(yùn)能力A.B.C.D.答案:1.D; 2.A; 3.A解析:1.本題考查的知識點(diǎn)為:山西省煤炭資源開采與綜合整治。山西省是我國主要的原煤輸出低,因此山西省主要的工業(yè)部門是采掘工業(yè)。故D正確,ABC錯誤。D正確。2.本題考查的知識點(diǎn)為:山西省煤炭開采的條件。山西省煤炭分布范圍廣,全省40%的土地下面有煤田分布,資源豐富;而且
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