環(huán)境影響評價報告書編制單位采購談判文件(DOC 36頁)

1、PAGE 德宏德眾建設(shè)工程管理咨詢有限公司 第 頁瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書編制單位采購談 判 文 件交易編號：DHCG（競）2016-050（D）招標編號：DHDZ2016- 28(競) 采 購 單 位：瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委管委綜合辦公室招標代理機構(gòu)：德宏德眾建設(shè)工程管理咨詢有限公司聯(lián) 系 人: 段應(yīng)本地 址：芒市芒罕路30號（州人防辦旁）電 話15184951328日 期：2016年 10 月 25日供應(yīng)商注意事項為遵循采購活動的有關(guān)規(guī)定,供應(yīng)商代表人（法定代表或授權(quán)委托人）須按時參加開標會議,不缺席或遲到。供應(yīng)商應(yīng)在談判文件

2、遞交截止時間前提交以下證件及資料： 1、供應(yīng)商的資質(zhì)證書 (復印件) 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件) 3、法人代表人資格證明書和授權(quán)委托書原件、代表人身份證(復印件) 4、擬任本項目環(huán)境影響評價工程師證書(復印件) 以供談判小組查驗，所提交的資料必須加蓋公章。 目 錄第一章 TOC o 1-3 h z u 競爭性談判公告第二章 談判須知及談判須知前附表 第三章 合同條款及格式第四章 采購需求第五章 談判文件格式 附件 第一章 談判公告 經(jīng)德宏州政財政局府采購管理部門批準，受瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委管委綜合辦公室委托，現(xiàn)就瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書編制單位采購 以

3、競爭性談判方式采購，歡迎國內(nèi)具有合法有效資質(zhì)及合同履行能力的企業(yè)參與談判，有關(guān)事項公告如下：一、采購人：瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委管委綜合辦公室聯(lián)系人：張君旭 聯(lián)系電話、采購代理機構(gòu)：德宏德眾建設(shè)工程管理咨詢有限公司聯(lián)系人：段應(yīng)本 聯(lián)系電話目名稱：瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書編制單位采購 交易編號：DHCG(競)2016-050（D）招標編號：DHDZ2016-28（競）四、項目概況與談判控制價： 1、談判控制總價：98萬元 2、評價范圍：評價空間范圍為規(guī)劃的瑞麗試驗區(qū)全境和聯(lián)動發(fā)展的芒

4、市遮放鎮(zhèn)、風平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)及隴川縣章鳳鎮(zhèn)，總面積約2133km2，并根據(jù)實際情況輻射周邊區(qū)域。 五、供應(yīng)商資格要求： 1、具有參加本項目談判的供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條供應(yīng)商資格條件。 2、具有有效的稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書乙級（含乙級）以上資質(zhì)等級或者具有省級及以上環(huán)保部門認可能夠編制規(guī)劃環(huán)評的能力。3、供應(yīng)商近3年應(yīng)承擔過類似項目的規(guī)劃環(huán)評報告書編制工作或環(huán)境規(guī)劃工作業(yè)績2項（附合同或者中標通知書）；4、供應(yīng)商所投服務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)、節(jié)能、安全和環(huán)保標準；如國家有關(guān)部門對投標人或其投標產(chǎn)品有強制性規(guī)定或要求的，則

5、投標人及投標產(chǎn)品必須符合相應(yīng)規(guī)定或要求。5、此項目不接受聯(lián)合體談判。六、獲取談判文件地點、時間及費用： 供應(yīng)商報名需攜帶稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）、企業(yè)資質(zhì)證 、項目負責人環(huán)境影響評價工程師證書、法定代表人身份證明等復印件。授權(quán)委托書原件、授權(quán)委托人身份證原件 ， 基本賬戶開戶許可證復印件，以上復印件加蓋公章， 即可購買談判文件。 地點：德宏州公共資源交易中心時間：2016 年11月09日至 2016年11月11日上午8：30-11:30下午2：30-5:30談判文件售價：500元/套，售后不退。七、談判保證金：投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀(其它方式轉(zhuǎn)賬的視為無效),投

6、標保證金金額：人民幣壹萬玖仟元整（￥19000.00）,提交時間：于投標截止時間前匯入并保證投標時必須到戶，到賬時間以保證金專用賬戶實際到賬時間為準，未按時到賬的保證金無效,收款單位：德宏州公共資源交易中心,開 戶 行：中國銀行德宏州闊時路支行,賬 號：135614598493,聯(lián)系電話：（0692）2275638,注意事項：必須在投標截止時間前將投標保證金以電匯或者轉(zhuǎn)賬方式從投標人的基本賬戶匯出，在投標截止時間前保證金必須到賬，如未按照要求提交保證金的，其投標文件作否決其投標處理，同時要在轉(zhuǎn)賬單據(jù)內(nèi)注明投標項目名稱，相關(guān)信息以進賬為準。八、招標代理費：參照計價格【2002】1980號文（由中

7、標供應(yīng)商承擔）九、遞交談判文件截止時間： 2016年11月17日15:00十、開標時間及地點：時間： 2016年11月17日 15：00地點：德宏州公共資源交易中心第三會議室十一、發(fā)布媒體：在云南省政采購網(wǎng)（ HYPERLINK ）、云南省公共資源交易信息網(wǎng)（ HYPERLINK ）、德宏州公共資源交易中心網(wǎng)（ HYPERLINK ）同步發(fā)布。 德宏德眾建設(shè)工程管理咨詢有限公司 2016年11月07日 第二章 談判須知及談判須知前附表（一）、談判須知前附表項號條款號內(nèi) 容說明與要求11.1采購名稱瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書編制單位采購22.1項目地點德宏州管轄內(nèi)33.

8、1承包方式招標方式總價包干、競爭性談判44.1質(zhì)量標準通過評審55.1采購范圍評價空間范圍為規(guī)劃的瑞麗試驗區(qū)全境和聯(lián)動發(fā)展的芒市遮放鎮(zhèn)、風平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)及隴川縣章鳳鎮(zhèn)，總面積約2133km2，并根據(jù)實際情況輻射周邊區(qū)域。 66.2服務(wù)期限要求供應(yīng)商在滿足質(zhì)量要求的前提下，自行填報合理工期，但不得超過 90日歷天。77.1資金來源財政資金88.1供應(yīng)商資質(zhì)等級要求 1、具有參加本項目談判的供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條供應(yīng)商資格條件。 2、具有有效的稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）、建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書乙級（含乙級）以上資質(zhì)等級或者具有省級及以上環(huán)保部門認可能夠編制規(guī)劃

9、環(huán)評的能力。3、投標人近3年應(yīng)承擔過類似項目的規(guī)劃環(huán)評報告書編制工作或環(huán)境規(guī)劃工作業(yè)績2項；4、投標人所投服務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)部門規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)、節(jié)能、安全和環(huán)保標準；如國家有關(guān)部門對投標人或其投標產(chǎn)品有強制性規(guī)定或要求的，則投標人及投標產(chǎn)品必須符合相應(yīng)規(guī)定或要求。5、此項目不接受聯(lián)合體談判。99.1談判有效期 30 日歷天（從談判文件遞交截止之日算起）1010.1投標保證金 投標保證金的形式：轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀(其它方式轉(zhuǎn)賬的視為無效)投標保證金金額：人民幣壹萬玖仟元整（￥19000.00）提交時間：于投標截止時間前匯入并保證投標時必須到戶，到賬時間以保證金專用賬戶實際到賬時間為準，未按時到賬的保證金

10、無效。收款單位：德宏州公共資源交易中心開 戶 行：中國銀行德宏州闊時路支行賬 號：135614598493聯(lián)系電話：（0692）2275638注意事項：必須在投標截止時間前將投標保證金以電匯或者轉(zhuǎn)賬方式從投標人的基本賬戶匯出，在投標截止時間前保證金必須到賬，如未按照要求提交保證金的，其投標文件作否決其投標處理，同時要在轉(zhuǎn)賬單據(jù)內(nèi)注明投標項目名稱，相關(guān)信息以進賬為準。 1111.1踏勘現(xiàn)場及答疑答疑時間：2016年11月12日以前踏勘現(xiàn)場時間：供應(yīng)商自行組織進行現(xiàn)場踏勘1212.1談判文件份數(shù)一份正本, 三 份副本。1313.1談判文件提交地點及截止時間地點: 德宏州公共資源交易中心第三會議室時

11、間: 2016年 11月 17日15:001414.1談判會談判時間: 2016年 11月17日15:00地點: 德宏州公共資源交易中心第三會議室1515.1業(yè)績要求近3年內(nèi)2項類似業(yè)績1616.1付款方式簽訂合同后，30天內(nèi)付至合同總價款的50%， 通過評審后付40%， 剩余10%為質(zhì)保金，1年后無息退還。1717.1采購預算98萬元1、項目情況說明1.1本采購項目說明詳見本須知前附表第1項第8項；1.2本采購項目按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過競爭性談判的方式選定供應(yīng)商。2、采購范圍及服務(wù)周期2.1本項目的采購范圍詳見本須知前附表第5

12、項。2.2本采購項目的服務(wù)周期要求詳見本須知前附表第6項。3、資金來源3.1本采購項目資金來源詳見投標須知前附表第7項。 4、合格的供應(yīng)商4.1參加談判的供應(yīng)商必須具有獨立的法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)；至少須滿足前附表第8條所要求的資質(zhì)等級。4.2為具有被授予合同的資格，供應(yīng)商應(yīng)提供滿足競爭性談判文件要求的材料，以證明其符合談判合格條件和具有履行合同的能力。供應(yīng)商應(yīng)提交有關(guān)確立供應(yīng)商法律地位的原始文件或復印件（機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一）、企業(yè)資質(zhì)證書、項目負責人環(huán)境影響評價工程師證書、法定代表人身份證明等復印件。授權(quán)委托書原件、授權(quán)委托人身份證原件，基本賬戶開戶許可證原件或彩色掃描件，以上復

13、印件加蓋公章 ）。5、踏勘現(xiàn)場 5.1供應(yīng)商自行踏勘6、談判費用 6.1招標代理費參照計價格20021980號相關(guān)標準收取,由成交供應(yīng)商全部承擔。6.2 供應(yīng)商應(yīng)承擔其參加本采購活動編制談判文件與遞交談判文件所涉及的一切費用。（二） 談判文件7、談判文件的組成7.1 談判文件包括下列內(nèi)容：第一章 競爭性談判公告第二章 談判須知及談判須知前附表 第三章 合同條款及格式第四章 采購需求第五章 談判文件格式 7.2 除7.1內(nèi)容外，采購人在提交談判文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對談判文件的澄清或修改內(nèi)容，均為談判文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束作用。 7.3 供應(yīng)商獲取談判文件后，應(yīng)仔細檢查

14、談判文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得談判文件3個工作日內(nèi)向采購人提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔。供應(yīng)商同時應(yīng)認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應(yīng)商的談判文件沒有按談判文件要求提交全部資料，或談判文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由供應(yīng)商自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該談判文件將被拒絕。8、談判文件的澄清 8.1供應(yīng)商對談判文件條款如有不清楚的地方，供應(yīng)商應(yīng)在收到談判文件后，于2016年11月12日17：00前（北京時間）以書面形式或傳真形式（電話傳真向采購代理公司提出，過時不予辦理，由此造成

15、的一切后果由供應(yīng)商自行承擔。采購單位及采購代理公司，將以書面形式就各供應(yīng)商提出的疑問做出解答并發(fā)給所有參加談判的單位。其它形式的解答必須以上述書面形式予以確認，否則，解答無效。無論是采購人根據(jù)需要主動對談判文件進行必要的澄清，或是根據(jù)供應(yīng)商的要求對談判文件做出澄清，采購人都將于談判答疑時間前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有供應(yīng)商發(fā)送，該澄清作為談判文件的組成部分，具有約束作用。9、談判文件的修改 9.1 談判文件發(fā)出后，在提交談判文件件截止時間 3日前，采購人可對談判文件進行必要的澄清或修改。 9.2 談判文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有供應(yīng)商，談判文件的修改內(nèi)容作為談判文件的組成

16、部分。 9.3 談判文件的修改均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當談判文件、談判文件的修改（包括澄清、補充等）在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 9.4為使供應(yīng)商在編制談判文件時有充分的時間對談判文件的修改（包括澄清、補充等）內(nèi)容進行研究，采購人將酌情延長提交談判文件的截止時間，具體時間將在談判文件的修改（包括澄清、補充等）通知中予以明確。（三）談判文件的編制10、談判文件的語言及度量衡單位10.1談判文件和與之有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用 中文 。10.2除規(guī)范另有規(guī)定外，談判文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、談判文件的組成11.1談判文件由競爭性談判函部

17、分、商務(wù)部分及其他資料組成。11.2競爭性談判函部分主要包括下列內(nèi)容： 11.2.1 法定代表人身份證明書； 11.2.2 談判文件簽署授權(quán)委托書； 11.2.3談判文件要求供應(yīng)商提交的其他談判資料。11.3商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容： 服務(wù)報價表、供應(yīng)商服務(wù)本項目人員一覽表、服務(wù)技術(shù)方案12、談判文件格式 12.1供應(yīng)商提交的談判文件應(yīng)包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容且使用談判文件所提供的談判文件要求各式（表格可按同樣格式擴展）。13、談判報價 13.1 本項目談判報價采用本須知前附表第3項所規(guī)定的方式。13.2 供應(yīng)商的談判報價為供應(yīng)商在談判文件中提出的各項支付金額的總和。13.3 供應(yīng)商的談

18、判報價，應(yīng)完成本須知第2條和合同條款中所列內(nèi)容的全部工作，作為供應(yīng)商計算單價或總價的依據(jù)。14、談判貨幣14.1本項目談判報價采用的幣種為： 人民幣 。15、談判響應(yīng)有效期15.1談判響應(yīng)有效期見本須知(前附表)第9項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本談判文件要求的談判文件均保持有效。成交人的談判文件有效期延長與合同有效期相同。16、談判響應(yīng)擔保（不適用）16.1供應(yīng)商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第10項所規(guī)定數(shù)額的談判擔保。在提交談判文件時，出具其提交后的有效憑據(jù)供查驗。16.2對于未能按要求提交談判擔保的談判，采購人將視為不響應(yīng)談判文件而予以拒絕。17、談判保證金17.1談判保證金為談判文

19、件的組成部分之一。18、談判文件的份數(shù)和簽署18.1供應(yīng)商應(yīng)按本須知前附表第 12項規(guī)定的份數(shù)提交談判文件。18.2談判文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在談判文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。18.3談判文件封面、談判響應(yīng)函均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在談判文件中須同時提交談判文件簽署授權(quán)委托書。談判文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則談判文件簽署授權(quán)委托書無效。18.4談判文件不應(yīng)隨意涂改或行間插字，如確需修改，修改處應(yīng)

20、加蓋供應(yīng)商的印章或談判文件簽字人簽字并蓋章。（四）談判文件的提交19、談判文件的裝訂、密封和標記19.1談判文件的裝訂要求：談判響應(yīng)函部分、商務(wù)部分裝訂成一冊。19.2談判文件的密封要求：供應(yīng)商應(yīng)將所有談判文件的一正三副共同密封在一個外層密封袋內(nèi)，并在外層密封袋加蓋密封章，未密封的談判文件將不予簽收。（格式詳見附件）19.3如果談判文件沒有按本投標須知第19.1款、第19.2款，加寫標記及密封, 談判文件將被拒絕。20、談判文件的提交20.1供應(yīng)商應(yīng)按本須知前附表第13項所規(guī)定的地點，在截止時間前提交談判文件。21、談判文件提交的截止時間21.1談判文件的截止時間見本須知前附表第13項規(guī)定。2

21、1.2供應(yīng)商可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交談判文件的截止時間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止時間，均以延長后新的談判截止時間為準。21.3到談判文件遞交截止時間止，供應(yīng)商收到的談判文件少于3個的，采購人將依法重新組織招標。22、遲交的談判文件22.1供應(yīng)商拒收在本須知第21.1條規(guī)定的投標截止時間以后遞交的談判文件。 （五）談 判23、談判23.1監(jiān)督部門代表按“注意事項”的內(nèi)容對相關(guān)證書進行查驗。23.2談判流程。（1）當眾查驗談判文件密封狀況，公開拆標、唱標；（2）對供應(yīng)商資格進行審查；（2）談判小組逐一與資格審查合格的供應(yīng)商進行談判；（3

22、）有效報價中，分兩輪進行報價，以第二輪報價作為最終報價，第二輪報價不得高于首次報價，供應(yīng)商若不進行第二輪報價或報價高于首輪，則以首次報價作為最終的報價，參與最后的排序，最終報價相同時，按前一次報價低者優(yōu)先。由談判小組按最終報價由低到高排序，推薦第一、二、三名成交候選供應(yīng)商。23.2.1談判由招標代理機構(gòu)組織并主持。23.2.2 對開標過程進行記錄，供應(yīng)商對唱標結(jié)果進行簽字確認，并存檔備查。24、談判文件的有效性24.1 談判時，談判文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當視為無效談判文件。24.1.1 談判文件未按照本須知第19條的要求裝訂、密封和標記的；24.1.2 逾期送達的或未送達指定地點的；24.

23、1.3 不符合“注意事項”要求的；（6）合同授予6.1 定標方式除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定談判小組直接確定中標人外，采購人依據(jù)談判小組推薦的成交候選供應(yīng)商中確定成交人，談判小組推薦的成交候選供應(yīng)商人數(shù)為3名。6.2中標候選人公示采購人在云南省政采購網(wǎng)（ ）、云南省公共資源交易信息網(wǎng)（ ）、德宏州公共資源交易中心網(wǎng)（ ）同步公示成交候選供應(yīng)商。6.3 中標通知采購人以書面形式向中標人發(fā)出成交通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的供應(yīng)商。 6.4 履約擔保6.4.1在簽訂合同前，成交人應(yīng)按談判須知前附表規(guī)定的擔保形式和競爭性談判第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔保格式向采購人

24、提交履約擔保。6.4.2 成交人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其談判保證金不予退還，給采購人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。6.5 簽訂合同6.5.1采購人和成交人應(yīng)當自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)競爭性談判文件和成交人的談判申請文件訂立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其談判保證金不予退還；給采購人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，成交人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 6.5.2 發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交人退還談判保證金；給成交人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。7.紀律和監(jiān)督7.1 對招標人的紀

25、律要求采購人不得泄漏競爭性談判活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。7.2 對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響談判工作。7.3 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對談判申請文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在談判活動中，談判小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響程序正常進行。7.4 對與評標活動有關(guān)的工作人

26、員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對談判申請文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。7.5 投訴供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。8.需要補充的其他內(nèi)容8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：( l ）競爭性談判文件遞交截止時間止，供應(yīng)商人少于3 個的；( 2 ）經(jīng)談判小組評審后否決所有供應(yīng)商的；( 3 ）成交候選人均未與采購人簽訂合同的；( 4 ）法律規(guī)定的其他情形。8.2 自購買

27、競爭性談判文件之日起，供應(yīng)商應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（競爭性談判的澄清、修改等）能及時通知供應(yīng)商，并能及時反饋信息，否則采購人不承擔由此引起的一切后果。第三章 合同條款及格式環(huán)境影響評價報告編制合同項目名稱： 瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評 價報告書編制單位采購項目地點：瑞麗試驗區(qū)全境和聯(lián)動發(fā)展的芒市遮放鎮(zhèn)、風平鎮(zhèn)、 軒崗鄉(xiāng)及隴川縣章鳳鎮(zhèn)，總面積約2133km2 合同編號： 委托方（甲方）：瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委管委綜合辦公室 受托方（乙方）：簽訂地點： 簽訂日期： 環(huán)境影響評價報告編制服務(wù)合同委托方（簡稱甲方）：瑞麗國家重點

28、開發(fā)開放試驗區(qū)工委管委綜合辦公 室 受托方（簡稱乙方）：甲方委托乙方承擔 瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 項目的環(huán)境影響評估報告編制工作。根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境管理條例、國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知的有關(guān)精神規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，同意簽訂本合同，以資共同執(zhí)行。一、項目建設(shè)內(nèi)容1、生產(chǎn)規(guī)模： 2、項目總投資： 二、環(huán)評收費及支付方式1、本項目環(huán)評費用確定方式：固定總價(含稅、監(jiān)測費、編制費、評審費、評估費等所有費用)共計人民幣： 。2、支付方式：合同簽訂一周內(nèi)預付 元整（￥： 元），監(jiān)測部門的合格監(jiān)測報告完成后

29、再付 元整（￥： 元），完成環(huán)境影響評估報告書編制，通過專家評審、技術(shù)評估，甲方獲取到環(huán)保局批復后，五日內(nèi)甲方付清余款 整（￥： 元）。每次付款前，乙方應(yīng)事先向甲方提交當期應(yīng)付款項的合格發(fā)票，否則甲方有權(quán)暫停付款。三、報告書的評審和交付時間1、項目環(huán)境影響評估報告評審單位是 市環(huán)保局。2、合同生效且甲方提交編制環(huán)評報告書所需的資料后，乙方于二十五 個工作日內(nèi)完成報告書的編制工作（包括監(jiān)測部門的監(jiān)測結(jié)果完成），并提交環(huán)保局的合格審批意見。甲方在合同生效后五個工作日內(nèi)提交齊全乙方所需的資料。 3、乙方負責對所提交的環(huán)評報告中出現(xiàn)的遺漏和錯誤負責修改或補充，修改或補充時間已包含在以上的提交期限內(nèi)。如

30、因不可抵抗外力因素導致乙方無法按期履約，合同期限應(yīng)順延，延長的時間由雙方重新商定。4、乙方向甲方提交通過審批的環(huán)境影響評估報告（環(huán)保局審批通過稿）正式版10份（環(huán)保部門存檔的由乙方提供），電子版一份。四、雙方責任（一）甲方責任：1、向乙方提供該項目備案確認書（及政府相關(guān)部門的文件）、工程可行性研究報告（含電子版本）和地勘報告、廠區(qū)平面圖及其它必須的相關(guān)技術(shù)資料，并對這些資料的解釋和可靠性負責。2、為乙方順利完成環(huán)境影響評價任務(wù)提供必要的協(xié)助。3、按照合同約定的方式和時間向乙方支付環(huán)評費用。（二）乙方責任：1、根據(jù)甲方提供的技術(shù)資料，研究該項目有關(guān)文件，現(xiàn)場踏勘，分析該項目的建設(shè)對環(huán)境可能帶來的

31、影響，得出評價結(jié)論，并提出相應(yīng)的對策措施，編寫項目環(huán)境影響評價(報告書)。2、安排、組織項目環(huán)境影響評價(報告書)的評審會。3、負責按照專家評審意見和評估機構(gòu)的評估報告要求對項目環(huán)境影響評價(報告書)進行修改。4、對成果資料和甲方提供的所有資料負有保密責任。未經(jīng)甲方同意，不得將甲方提供的資料再次提供給與本項目無關(guān)的任何單位及個人使用。乙方要妥善保管甲方提供的資料。如因乙方原因丟失，應(yīng)當負責賠償甲方相關(guān)的經(jīng)濟損失。5、乙方負責協(xié)助甲方進行項目環(huán)境影響評估報告書的送審、報批及召開專家技術(shù)評審會的有關(guān)事宜。（協(xié)助甲方拿到環(huán)保局批復）6、協(xié)助設(shè)計單位在有關(guān)設(shè)計文件中落實有關(guān)環(huán)境保護措施與內(nèi)容。7、乙方

32、提交環(huán)境影響評估報告書不能滿足合同約定時間要求時，每延誤一天，乙方向甲方支付1000元/天的違約金。8、乙方提交的環(huán)境影響評估報告書不能滿足合同約定要求時，乙方應(yīng)負責修改、完善直至達到合同約定要求，合同約定時間延誤責任及給甲方造成的損失，由乙方承擔。 五、其它事宜1、環(huán)境影響評估現(xiàn)狀監(jiān)測費、環(huán)境影響評估報告書評審費、環(huán)境影響技術(shù)評估費由乙方承擔。2、甲方根據(jù)合同約定按時提供評審相關(guān)資料，如未按時提交，在編制、評審期間國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而造成的項目不能正常審批，責任由甲方承擔。3、因甲方原因不能繼續(xù)履行合同的，乙方不退還預付評價費用。因乙方原因?qū)е虏荒芾^續(xù)履行合同的，乙方要退還甲方預付評價費，并且

33、要賠償甲方因此而造成的項目進展延期損失費用。. 4、由于乙方原因致使環(huán)評報告不能通過環(huán)保局及相關(guān)部門的審查，乙方必須進行修改，直至通過審查，由此增加的一切費用均由乙方自行承擔。由于甲方未按真實情況提供資料導致乙方未能通過專家評審、提交合格的技術(shù)成果和審批意見，甲方承擔相應(yīng)損失。六、違約責任1、甲方遲延合同約定時間提供資料，影響工作進度，乙方完成工期順延；如所提供資料不準確，影響評估工作質(zhì)量時，雙方應(yīng)協(xié)商簽訂補充協(xié)議，明確修訂評估工作完成時間。超過合同約定時間的，甲方有權(quán)追究乙方違約責任。2、乙方的工作人員，在工作期間獲悉的甲方的有關(guān)資料等不得用于除完成本合同項下義務(wù)外的其他任何地方，也不得將獲

34、知的技術(shù)、資料、圖紙等告知其他任何第三方。否則，將追究乙方違約及其他法律責任。3、任何一方違約給對方造成損失時，由違約方承擔對方損失。七、合同爭議與仲裁執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決，也可以請求調(diào)解。當調(diào)解不成時，雙方同意由項目所在地仲裁委員會仲裁?；蛳蝽椖克诘厝嗣穹ㄔ浩鹪V。八、本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，經(jīng)雙方法人代表或法人代表代理人簽字并加蓋公章后生效，任何一方不得擅自涂改、變更或解除合同，雙方履行完合同約定條款后，本合同即行終止。委托方： 受托方：法定代表人： 法定代表人：委托代表人： 委托代表人：開戶銀行： 開戶銀行：銀行帳號： 銀行帳號：聯(lián)系人： 聯(lián)系人：日 期：年 月

35、 日 日 期：年 月 日第四章 采購需求項目背景2010-2012年，國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見（中發(fā)201011號）、國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見（國發(fā)201111號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案的函（國辦函2012103號），德宏州按照國務(wù)院的要求組織編制了瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃期限為20132022年。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）等法規(guī)文件的相

36、關(guān)要求，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價的指導作用，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)綜合辦組織云南省環(huán)境工程評估中心和南開大學開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，2014年12月取得環(huán)保部批復。 2015年12月24日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見（國發(fā)201572號），要求沿邊重點地區(qū)的支撐保障水平。包括加快推動境外和境內(nèi)段互聯(lián)互通項目建設(shè)、加強邊境城市航空口岸能力建設(shè)、加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4條具體的政策措施，同時，提出實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策。支持沿邊重點地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對符合產(chǎn)業(yè)政策、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶動作用強的項目，在項目審批、核準、備案等方面加大支持力度。支持在沿邊重點地區(qū)優(yōu)

37、先布局進口能源資源加工轉(zhuǎn)化利用和進口資源落地加工項目，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對外開放基地，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、技術(shù)走出去。支持沿邊重點地區(qū)發(fā)展風電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)，在風光電建設(shè)規(guī)模指標分配上給予傾斜。環(huán)保部2005年12月30日印發(fā)的關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見（環(huán)發(fā)2015178號）要求：加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，是指進一步強化規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的指導和約束作用，并在建設(shè)項目環(huán)境保護管理中落實規(guī)劃環(huán)評的成果，切實發(fā)揮規(guī)劃和項目環(huán)評預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。應(yīng)以推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善以及做好園區(qū)環(huán)境風險防控為目標，在判別園區(qū)現(xiàn)

38、有資源、環(huán)境重大問題的基礎(chǔ)上，基于區(qū)域資源環(huán)境承載能力，針對園區(qū)規(guī)劃方案，在主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃尺度上判定園區(qū)選址、布局和主導產(chǎn)業(yè)選擇的環(huán)境合理性，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的建議；提出園區(qū)污染物排放總量上限要求和環(huán)境準入條件，并結(jié)合城市或區(qū)域環(huán)境目標提出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面清單。開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價的必要性1.1落實國家政策和法律法規(guī)的的要求新頒布的環(huán)境保護法（2015年1月1日頒布施行）第十九條指出：編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價

39、的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（國務(wù)院令第559號）第一章第二條要求：“國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應(yīng)當進行環(huán)境影響評價”瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為總規(guī)基礎(chǔ)上的六個專項規(guī)劃之一，屬于國家要求開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的范疇，環(huán)境保護部、省環(huán)境保護廳等環(huán)境主管部門多次下文要求開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動，充分

40、關(guān)注規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論對于建設(shè)項目環(huán)境影響評價的指導和約束作用。開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價是落實國家法律法規(guī)和省、州環(huán)境主管部門要求的重要舉措。1.2提高決策準確性的需要隨著試驗區(qū)建設(shè)的進一步推進，總規(guī)和各專項規(guī)劃的逐步實施，實施后可能對環(huán)境造成各種不利影響，為提高決策的準確性，盡可能減輕在試驗區(qū)建設(shè)及運營過程中對環(huán)境產(chǎn)生的負面效應(yīng)，切實協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護之間的關(guān)系，需要對各專項規(guī)劃組織開展環(huán)境影響評價工作。1.3落實總規(guī)規(guī)劃環(huán)評的要求根據(jù)環(huán)保部批復的關(guān)于云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作意見的函（環(huán)辦函20141776號）中有關(guān)加快推進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃修編和規(guī)

41、劃環(huán)境影響評價工作的要求，試驗區(qū)綜合辦全面綜合地考慮瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，按照總規(guī)規(guī)劃環(huán)評的要求組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評，落實總規(guī)規(guī)劃環(huán)評的要求。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評目的（1）從切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的角度，以降低區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的不利影響為目標，以資源環(huán)境承載力和生態(tài)適宜性為約束條件，綜合評價規(guī)劃實施可能帶來的環(huán)境影響，為試驗區(qū)發(fā)展提供環(huán)保方面的藍本。（2）按照環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，深入分析和論證規(guī)劃重點發(fā)展片區(qū)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局的合理性，提出規(guī)劃完善和調(diào)整的相關(guān)建議，更好為產(chǎn)業(yè)布局和項目落地提供環(huán)保決策依據(jù)。（3

42、）論證規(guī)劃與區(qū)域其它相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，調(diào)查評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，開展環(huán)境影響預測、資源環(huán)境承載力分析，劃定規(guī)劃區(qū)域生態(tài)紅線，并在此基礎(chǔ)上提出減緩不利生態(tài)影響的對策措施。（4）根據(jù)規(guī)劃目標和區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，制定避免、減輕和控制不良環(huán)境影響的對策措施，力爭將規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響降到最低，促進規(guī)劃區(qū)域社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。評價對象和范圍4.1評價對象以瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主要評價對象，結(jié)合瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的有關(guān)要求，對瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行全面的環(huán)境影響評價。4.2時間范圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的規(guī)劃時間，期限為 201

43、3 -2022 年?；鶞誓辏?2012 年；中期規(guī)劃為： 2013 -2017年；遠期規(guī)劃為： 2018-2022 年4.3空間范圍評價空間范圍為規(guī)劃的瑞麗試驗區(qū)全境和聯(lián)動發(fā)展的芒市遮放鎮(zhèn)、風平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)及隴川縣章鳳鎮(zhèn)，總面積約2133km2，并根據(jù)實際情況輻射周邊區(qū)域。五、評價指導思想和基本原則評價的指導思想：以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以科學發(fā)展觀為指導，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過開展瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價，建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，促進生產(chǎn)力的合理布局、資源的優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。按照經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護并重的發(fā)

44、展思路，提出環(huán)境保護措施和政策建議，避免規(guī)劃實施對環(huán)境造成的不良影響，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力把瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境友好、生態(tài)安全的宜居生態(tài)型城區(qū)，美麗云南的新亮點。（1）可持續(xù)發(fā)展原則從可持續(xù)發(fā)展角度評價瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出完善規(guī)劃的對策及環(huán)保措施，并通過環(huán)境影響評價建立起可持續(xù)改進的環(huán)境管理機制，從而保證該區(qū)域發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的要求，保證瑞麗重點開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）生態(tài)優(yōu)先原則結(jié)合具體實際，在宏觀規(guī)劃、中觀管理和微觀調(diào)控等多個層面全面落實生態(tài)優(yōu)先的原則，并在長期與短期、絕對與相對、整體與

45、局部等多個方面體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則的內(nèi)涵。（4）預防為主原則將對環(huán)境問題的考慮、環(huán)評成果及時納入到瑞麗重點開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，預防瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。并通過循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、污染全過程控制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從源頭控制環(huán)境問題的發(fā)生；通過節(jié)能、降耗，提高資源及原材料利用率，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生。（5）全面評價和重點突出相結(jié)合原則在全面分析、識別發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可能產(chǎn)生的資源環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，篩選出主要環(huán)境問題，并作為評價重點，突出重點環(huán)節(jié)、重點污染源和重點污染因子。（6）公眾參與原則評價過程中將組織多種形式和層次的公眾參與，包括部門訪談、專家咨詢和公

46、眾問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，充分了解政府相關(guān)部門、專家及公眾對瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)總體規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評的意見和建議，綜合考慮各相關(guān)方的利益，取得公眾理解和支持，并提高規(guī)劃環(huán)評的有效性?？刹僮餍栽瓌t盡量選擇理論完善、實用可行的預測、評價方法；環(huán)評結(jié)論和建議應(yīng)符合實際、針對性強；環(huán)保措施應(yīng)做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、效果可靠，能為相應(yīng)部門采納，具有可操作性。六、評價內(nèi)容和重點6.1評價內(nèi)容（1）根據(jù)規(guī)劃目標和規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，識別規(guī)劃實施可能帶來的主要環(huán)境影響、影響途徑及其敏感性，確定環(huán)境影響評價因子，建立規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系。（2）開展規(guī)劃與上層規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等

47、相關(guān)政策和功能區(qū)劃的協(xié)調(diào)性分析。（3）根據(jù)規(guī)劃試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)模和特點，綜合分析規(guī)劃實施可能帶來的主要環(huán)境問題及制約規(guī)劃區(qū)發(fā)展的主要環(huán)境因素。（4）針對規(guī)劃實施可能引起的主要環(huán)境問題開展影響預測與評價，包括對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境風險以及社會環(huán)境的影響評價等內(nèi)容。同時應(yīng)結(jié)合區(qū)域特征，分析規(guī)劃實施可能對周邊敏感區(qū)域的不利影響。（5）開展規(guī)劃區(qū)域水資源、土地資源等因素的承載力分析，同時針對重點影響要素開展大氣環(huán)境、水環(huán)境等環(huán)境容量計算工作，制定試驗區(qū)污染物排放總量控制方案。（6）結(jié)合規(guī)劃特點，制定規(guī)劃實施過程中的環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價計劃。（7）根據(jù)環(huán)境影響預測與評價結(jié)論，從環(huán)境保

48、護角度論證規(guī)劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境合理性，從資源承載能力和環(huán)境容量兩方面，對試驗區(qū)規(guī)劃方案（包括規(guī)劃區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）進行環(huán)境影響分析和綜合論證，提出修改和完善規(guī)劃的建議和對策、規(guī)劃實施中應(yīng)重點考慮的環(huán)境保護對策措施。6.2評價重點（1）綜合分析區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢和資源環(huán)境約束條件，明確規(guī)劃區(qū)在資源節(jié)約和污染控制方面的目標和指標。（2）綜合分析和評價規(guī)劃區(qū)存在的主要環(huán)境問題，提出解決問題的建議。（3）從切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的角度，綜合分析規(guī)劃實施可能帶來的主要環(huán)境問題及制約規(guī)劃區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。（4）分析確定規(guī)劃區(qū)水、土地、大氣等環(huán)境容量和承載力。（5）對規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案（包括規(guī)劃區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）進行環(huán)境影響分析和綜合論證，提出修改和完善規(guī)劃的建議和對策、規(guī)劃實施中應(yīng)重點考慮的環(huán)境保