ISO14001環(huán)境管理體系國家注冊審核員培訓(xùn)課件

1、 環(huán)境管理體系國家注冊 審核員培訓(xùn)1.第1頁，共160頁。第一篇 基礎(chǔ)部分 第一章 環(huán)境管理專業(yè)知識2.第2頁，共160頁。第一節(jié) 與環(huán)境有關(guān)的術(shù)語資源：環(huán)境資源指各種自然資源，包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源（動植物）、礦產(chǎn)資源和海洋資源等又指他們組合的各種狀態(tài)，。再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。 3.第3頁，共160頁。能源：節(jié)約能源法所稱能源是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。再生能源

2、：可再生能源法中所稱的再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?.第4頁，共160頁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)： 通過對產(chǎn)品或資源使用的減量化、再使用與再循環(huán)，最大限度地抑制自然資源消費，降低環(huán)境負(fù)荷。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源產(chǎn)品廢物再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用。5.第5頁，共160頁。資源消耗的減量化6.第6頁，共160頁。清潔生產(chǎn)： 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用

3、效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 7.第7頁，共160頁。清潔的生產(chǎn)過程可具體體現(xiàn)在5個主要方面：a.原材料（包括能源）的有效使用和替代；b.改革工藝和設(shè)備；c.改進(jìn)運行操作管理；d.產(chǎn)品改革替代，產(chǎn)品是生產(chǎn)過程的產(chǎn)出又是生產(chǎn)過程的輸入；e.生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)。8.第8頁，共160頁。生命周期 產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂?，即從原材料采掘、產(chǎn)品加工制造、運輸、使用及產(chǎn)品的最終處置（死亡）的各個階段。 產(chǎn)品的生命周期評價是考察產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂?各個階段產(chǎn)生的環(huán)境影響。 9.第9頁，共160頁。溫室效應(yīng)：大氣中某些痕

4、量氣體含量增加，引起地球平均氣溫上升的現(xiàn)象。 臭氧層：大氣平流層中臭氧集中的層次稱為臭氧層, 極大值在025KM的高度范圍。 酸雨：是指.的雨雪或其他方式形成的大氣降水（如霧、露、霜等）。 10.第10頁，共160頁。酸雨11.第11頁，共160頁。污染源：污染源是造成環(huán)境污染的發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設(shè)備和裝置的總稱。污染物：污染物是指進(jìn)入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、狀態(tài)乃至功能發(fā)生直接或間接有害于人類生存和發(fā)展的物質(zhì)，12.第12頁，共160頁。危險廢物 危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特

5、性的固體廢物 13.第13頁，共160頁。危險化學(xué)品化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性,會對人(包括生物)、設(shè)備、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品叫危險化學(xué)品。 危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 14.第14頁，共160頁。氟里昂/氟利昂：對一系列碳氟化合物(即氯氟代烴或稱氟氯烴)所取得通用商品名。 哈龍(halon)：是指1211滅火劑和1301滅火劑的商品名稱, （國外還有哈龍2402），它們屬于一類稱為鹵代烷的化學(xué)品,主要用作滅火劑。 15.第15頁，共160頁。環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境標(biāo)志是用來表達(dá)

6、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素的聲明（來自GB/T24020）. 環(huán)境標(biāo)志用以標(biāo)識出那些被確定為更具環(huán)境優(yōu)越性的產(chǎn)品。其他術(shù)語見相關(guān)章節(jié)，如COD、BOD、SS、TSP 、重金屬等。16.第16頁，共160頁。第二節(jié) 環(huán)境問題一、環(huán)境問題的概念及分類 環(huán)境問題是指全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。原生環(huán)境問題、次生環(huán)境問題 生態(tài)資源破壞、環(huán)境污染問題17.第17頁，共160頁。二、主要環(huán)境問題1、全球環(huán)境問題溫室效應(yīng)與氣候變化產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體主要有：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS） 、全氟化碳（PFCS） 六氟化硫（SF6）（來自京

7、都議定書） 。18.第18頁，共160頁。臭氧層被破壞 破壞臭氧層的主要物質(zhì)是氟氯化碳（CFC商品名）、哈龍（氟溴化碳）、四氯化碳（CCL4）、甲基氯仿（CH3CCl3）、氟氯烴（HCFC）和甲基溴（CH3Br）等。酸雨有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與危險廢物越境轉(zhuǎn)移海洋污染生態(tài)環(huán)境惡化（包括水資源） 生物多樣性的破壞能源資源的過渡消耗19.第19頁，共160頁。2、中國的環(huán)境狀況城市大氣污染酸雨水污染嚴(yán)重城市噪聲污染固體廢棄物污染海洋污染生態(tài)環(huán)境：水資源短缺、水土流失嚴(yán)重、 天然草原不同程度地退化、沙漠化等生物多樣性破壞20.第20頁，共160頁。第二節(jié) 污染源、污染物及其運動 一、污染源即分類：天然

8、、人為 人為污染源的類型可依據(jù)不同的目的、角度劃分 ：按環(huán)境污染的受體按排放污染物的空間分布方式 按照污染物排放的時間間隔按照人類社會活動功能 按照污染物的性質(zhì) 21.第21頁，共160頁。二、污染物及其分類按照污染物的來源分，天然污染物、人為污染物；按照受污染影響的環(huán)境要素分，大氣污染物、水體污染物、土壤污染物等；按照污染物的形態(tài)分，氣體污染物、液體污染物和固體污染物；按照污染物的性質(zhì)分，化學(xué)污染物、物理污染物和生物污染物。化學(xué)污染物可再分為無機(jī)污染物、有機(jī)污染物；物理污染物可再分為噪聲、微波輻射、放射性污染物等； 按照污染物的生成變化分，一次污染物和二次污染物。22.第22頁，共160頁。

9、三、污染物在環(huán)境中的遷移和轉(zhuǎn)化1、遷移是指污染物在環(huán)境中發(fā)生空間位置和范圍的變化，這種變化往往伴隨著污染物在環(huán)境中濃度的變化。 遷移的方式主要有以下幾種：物理遷移、化學(xué)遷移和生物遷移。 2、污染物的轉(zhuǎn)化是指污染物在環(huán)境中經(jīng)過物理、化學(xué)或生物的作用改變其存在形態(tài)或轉(zhuǎn)變成為另外的不同物質(zhì)的過程。污染物的轉(zhuǎn)化往往伴隨著它的遷移過程。 23.第23頁，共160頁。第三節(jié) 主要環(huán)境污染物及其來源 一、大氣污染物 （一）大氣污染物的分類1、分子狀態(tài)：是指在常溫、常壓下以氣體分子形式分散于大氣中的某些物質(zhì)。 特點：運動速度較大，擴(kuò)散快，分布比較均勻 24.第24頁，共160頁。2、粒子狀態(tài)（顆粒物污染物/）

10、：指空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑m的顆粒物。是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒。 降塵飄塵（、氣溶膠）：指空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑m的顆粒物，可長期飄浮在大氣中 。飄塵具有膠體性質(zhì)。 25.第25頁，共160頁。（二）幾種主要的大氣污染物及其產(chǎn)生 1、煙塵和粉塵煙塵通常指伴隨燃料或其他物質(zhì)燃燒過程產(chǎn)生的顆粒物 粉塵是指固體物料在破碎、篩分、碾磨、加料等生產(chǎn)過程及運輸過程產(chǎn)生的顆粒物 2、二氧化硫 SO2 主要來自含硫煤和石油的燃燒、石油煉制以及有色金屬冶煉和硫酸制造等。 SO2是形成酸雨的主要因素3、其他 （自學(xué)）26.第26頁，共160頁。二、水污染物（一）水體污染的概念：水體是指作為水、水中的懸浮物和溶解

11、物質(zhì)、底泥和水生生物等完整的生態(tài)系統(tǒng)或完整的綜合自然體。 27.第27頁，共160頁。（二）主要水污染物1、重金屬比重大于5的金屬，約有45種（也有認(rèn)為大于4的）。環(huán)境中重點關(guān)注的有汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的元素，也包括具有毒性的重金屬鋅、銅、錳等。 重金屬污染物最主要的特性是：在水體中不能被微生物降解，而只能發(fā)生各種形態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)化，以及分散和富集的過程。 28.第28頁，共160頁。2、非金屬無機(jī)毒物：主要有氰化物、氟化物和H2S等 3、有機(jī)有毒物質(zhì)：這類毒物大多是人工合成的有機(jī)物，難以被生化降解，并且大多是較強(qiáng)的三致物質(zhì) 。 如：酚類化合物、有機(jī)農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯（）、多環(huán)

12、芳烴類等29.第29頁，共160頁。4、有機(jī)無毒物：主要指耗氧有機(jī)物 。如碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等。特點：沒有毒性，進(jìn)入水體后，在微生物的作用下，最終分解為簡單的無機(jī)物質(zhì)，并在生物氧化分解過程中消耗水中的溶解氧，從而惡化水質(zhì)，對水生生物的生存產(chǎn)生影響和危害。30.第30頁，共160頁。主要測量指標(biāo)： 有機(jī)物種類繁多 ，難以分別對其進(jìn)行定量分析。一般不對它們進(jìn)行單項定量測定，而是利用其比較易于氧化的共性，用某種指標(biāo)間接反映其總量或分類含量。在實際工作中，常用化學(xué)需氧量（）、生物需氧量（），總有機(jī)碳（）指標(biāo)來表示水中有機(jī)物的含量。31.第31頁，共160頁?；瘜W(xué)需氧量（） 定義：是指在酸性條件下

13、，用氧化劑將水樣中能被氧化的物質(zhì)（有機(jī)物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化時所耗用的氧化劑的量，以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示（mg）。含義：其值可粗略地表示水中有機(jī)物的含量。值越高，表示水中有機(jī)污染物污染越重 32.第32頁，共160頁。生化需氧量（）：定義：指在有氧條件下，微生物分解水樣中有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過程所需溶解氧的量，以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示（mg）。含義：表示水中耗氧有機(jī)物水平。生化需氧量高，表示水中耗氧有機(jī)污染嚴(yán)重。33.第33頁，共160頁。5、植物營養(yǎng)物主要是指氮、磷、鉀、硫及其化合物過多的營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入天然水體 ，造成水體富營養(yǎng)化，使藻類大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而

14、導(dǎo)致魚類等窒息和死亡。其次，水中大量的-、-若經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，將危害人體健康，或有致癌作用。34.第34頁，共160頁。6、酸堿及一般無機(jī)鹽類：酸堿廢水破壞水體的自然緩沖作用，消滅或抑制細(xì)菌及微生物的生長，妨礙水體的自凈功能，腐蝕管道和船舶。7、固體污染物 水中固體污染物常用懸浮物和濁度兩個指標(biāo)來表示。 懸浮物（SS）是表示水中固體污染的一項指標(biāo)。35.第35頁，共160頁。8、油污染：環(huán)境影響：有害于水的利用；在水面形成油膜后，影響氧氣進(jìn)入水體，對生物造成危害；破壞海灘休養(yǎng)地、風(fēng)景區(qū)的景觀與鳥類的生存。考核指標(biāo)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中油類污染物指標(biāo)包括石油類和動植物油。 36.第36頁，共16

15、0頁。9、病原微生物水體中病原微生物主要來自生活污水和醫(yī)院廢水、制革、屠宰、洗毛等工業(yè)廢水，以及牧畜污水。病原微生物有三類：病菌、病毒、寄生蟲10、其他（自學(xué)）(三) 水污染物的來源（自學(xué)）37.第37頁，共160頁。三、固體廢物 （一）固體廢物的概念：固體廢物是指在生產(chǎn)生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)，半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品，物質(zhì)以及法律行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品物質(zhì)。 (二) 固體廢物的分類：方法較多 按來源分： 1、工業(yè)固體廢物 2、生活垃圾 38.第38頁，共160頁。（三）危險固體廢物及其特性 危險廢物是指列入國家危險廢

16、物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。 按照國家危險廢物名錄說明中的有關(guān)規(guī)定, 凡名錄中所列廢物高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國家危險廢物管理。39.第39頁，共160頁。危險廢物特性包括：a. 急性毒性 b.易燃性c.腐蝕性 d.反應(yīng)性 e.浸出毒性 f.放射性 40.第40頁，共160頁。（四）工（礦）企業(yè)固體廢物的來源（自學(xué)）（五）固體廢物對環(huán)境的危害（自學(xué)） 41.第41頁，共160頁。四、噪聲（一）噪聲的概念聲音是由物體振動而產(chǎn)生的，當(dāng)振動頻率在20-20000HZ時，作用于人的耳鼓膜而產(chǎn)生的感覺稱為聲

17、音。 環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。42.第42頁，共160頁。（二）噪聲的分類 1、按振動的性質(zhì)劃分：氣體動力噪聲、機(jī)械噪聲 的噪聲 、電磁性噪聲 2、按噪聲的來源劃分：交通噪聲、工業(yè)噪聲 、建筑施工噪聲 、社會生活噪聲， （三）噪聲的特征 a.局部性，噪聲污染不像大氣和水污染可以擴(kuò)散和傳遞到很遠(yuǎn)的地區(qū)。 b. 噪聲污染沒有長期和累積效果 c.噪聲污染與噪聲源同時存在 43.第43頁，共160頁。五、土壤污染 （一）土壤污染來源：主要為4方

18、面 （二） 土壤污染的危害及其防治其危害作用主要是通過農(nóng)作物和食品間接對人體產(chǎn)生的，一般這種危害不易及時察覺和發(fā)現(xiàn)，具有一定滯后性。土壤污染與大氣污染、水體污染、農(nóng)業(yè)污染之間存在著密切的相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。因此，對于土壤污染的防治，與其他污染的防治密切相關(guān)?？刂屏似渌廴荆拖喈?dāng)于控制了土壤污染源， 六、其他（自學(xué)）44.第44頁，共160頁。第二章 環(huán)境污染治理技術(shù) 第一節(jié) 大氣污染物治理技術(shù) 一、除塵技術(shù) 機(jī)械除塵裝置 洗滌式除塵裝置 過濾除塵裝置 電除塵裝置 45.第45頁，共160頁。1、機(jī)械除塵裝置（1）重力除塵：利用含塵氣體中塵粒本身重力作用自然沉降，將其分離捕集的裝置（重力沉降室）（

19、2）慣性力除塵裝置 使含塵氣體沖擊擋板或使氣體急劇改變流動方向，然后借助塵粒的慣性力將塵粒從氣流中分離的裝置。 46.第46頁，共160頁。（3）離心力除塵裝置 是使含塵氣體進(jìn)入裝置后作旋轉(zhuǎn)運動，利用離心力作用將塵粒分離出來的裝置。2、洗滌式除塵裝置 是用液體所形成的液滴、液膜、霧沫等洗滌含塵氣體，將塵粒進(jìn)行分離的裝置，屬于濕式除塵裝置。 其形式可歸納為三類：貯水式、加壓水式和旋轉(zhuǎn)式。 47.第47頁，共160頁。3、過濾除塵裝置 是使含塵氣體通過濾料，將塵粒分離捕集的裝置 。4、電除塵裝置 是利用高壓直流電源產(chǎn)生不均勻電場，電場中的電暈放電（放電電極）使塵粒荷電，并被電場引向集塵極，并沉積在

20、集塵電極上，從而實現(xiàn)氣固分離。 分類：a.平板型和圓筒型除塵器， b.濕式和干式電除塵器等。 48.第48頁，共160頁。二、氣態(tài)污染物治理技術(shù) 1、一般氣態(tài)污染物治理技術(shù)：吸收法、吸附法、 催化法、燃燒法、 冷凝法、 生物法、膜分離法（原理自學(xué)） 2、脫硫?qū)ｍ椉夹g(shù) a. 燃料脫硫 b.流化床燃料脫硫 c.煙氣脫硫、如石灰（石灰石）洗滌、氨吸收、噴霧干燥吸收等； d.活性炭吸附低濃度二氧化硫。49.第49頁，共160頁。第二節(jié) 廢水處理技術(shù)與廢水處理系統(tǒng) 一、廢水處理方法 按其作用原理，可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物法四類。1物理法原理：利用物理作用將廢水中呈懸浮狀態(tài)的污染物質(zhì)分離出來

21、的處理方法，其處理過程不改變污染物質(zhì)化學(xué)性質(zhì) 主要的方法 ：篩濾（截留）、沉淀 、氣浮、離心分離、磁分離、蒸發(fā) 等 50.第50頁，共160頁。2、化學(xué)法原理：利用化學(xué)反應(yīng)來分離、回收廢水中的溶解性污染物，或使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的廢水處理方法 主要的方法：混凝法、中和法、氧化法、還原法、電解法、化學(xué)沉淀法等51.第51頁，共160頁。3物理化學(xué)法原理：利用物理作用和化學(xué)反應(yīng)過程處理廢水的方法 主要的方法：吸附法、反滲透法、電滲析法、萃取法等 （原理自學(xué)）52.第52頁，共160頁。4生物法：原理：利用微生物新陳代謝功能，將廢水中呈溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物降解并轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，使廢水得以凈化

22、。屬于生物處理法的技術(shù)方法有：好氧處理法、厭氧處理法、兼氧處理和天然生物處理法。53.第53頁，共160頁?；钚晕勰喾?活性污泥法是利用活性污泥中懸浮生長型微生物去除水中有機(jī)污染物的方法。 活性污泥由好氧菌為主體的微生物群體形成的絮狀絨粒?；钚晕勰喾ɑ玖鞒淌疽鈭D見教程二、廢水處理系統(tǒng)54.第54頁，共160頁。55.第55頁，共160頁。第三節(jié) 固體廢物處置技術(shù) 一、固體廢物處置概述：資源化、減量化、無害化 二、固體廢物處置單項技術(shù)簡介 1物理處理：壓實、破碎 、分選 2. 化學(xué)處理：氧化、還原、中和、化學(xué)沉淀和化學(xué)溶出等 3. 熱化學(xué)處理：焚燒、熱解、濕式氧化 56.第56頁，共160頁。

23、 4固化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化 、自膠結(jié)固化 5生物處理：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化技術(shù) 6海洋處置 7陸地處置 8土地填埋處置57.第57頁，共160頁。第四節(jié) 噪聲控制技術(shù)一、聲源的控制二、噪聲傳播途徑的控制：吸聲、隔聲 、消聲、減震 三、接收者的防護(hù)58.第58頁，共160頁。第三章 環(huán)境管理與我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 環(huán)境管理與環(huán)境管理原則 環(huán)境管理：管理者為了實現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、技術(shù)的手段對社會發(fā)展過程中給環(huán)境可能帶來的污染和破壞性影響進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 環(huán)境管理的主要原則和指導(dǎo)思想是：預(yù)防

24、為主、防治結(jié)合、誰污染治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理。 59.第59頁，共160頁。第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述 一環(huán)境保護(hù)法定義： 協(xié)調(diào)人們在開發(fā)利用保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二我國的環(huán)境法體系60.第60頁，共160頁。第三節(jié) 我國主要環(huán)境法律法規(guī)主要內(nèi)容介紹1、 中華人民共和國水污染防治法分別對水污染防治的監(jiān)督管理、防治地表水污染、防治地下水污染及法律責(zé)任做出了規(guī)定。重點：第二、第五、 第十三條至十六條 第十九條至二十四條、防止地表水污染、防止地下水污染、附則 第六十條61.第61頁，共160頁。2、中華人民共和國大氣污染防治法分別對大氣污染防治的基

25、本原則、監(jiān)督管理、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動車船排放污染、防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責(zé)任做出了規(guī)定 重點：第五條至第七條、大氣污染防治的監(jiān)督管理 、 第三十、第三十一條第三十二、第三十三條、防治廢氣、塵和惡臭污染 、第四十八條62.第62頁，共160頁。3、 中華人民共和國噪聲污染防治法對環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理、工業(yè)噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運輸噪聲污染防治、社會生活噪聲污染防治及法律責(zé)任做出了規(guī)定， 重點：第二、第三條、 第七條、 第十三條至第十九條、 第二十二條至二十五條 、建筑施工噪聲污染防治 、第四十一、第四十三條、第六十三條63.第63頁，共160頁。4、中

26、華人民共和國固廢污染防治法分別對固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理、污染環(huán)境的防治（一般規(guī)定、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、并對危險廢物污染環(huán)境防治作出特別規(guī)定）和法律責(zé)任做出了規(guī)定， 重點：第二條、第九、第十條、 第十二條至十四條、第二十條至二十五條、第二十九條至第三十四條、第四十四條至四十六條 第四十九條至五十八條、 第七十四、第七十五條64.第64頁，共160頁。5、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法第四條至第十條 、第十四條65.第65頁，共160頁。6、危險化學(xué)品安全管理條例 重點：總則 第二條至第四條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用 第八條至第二十四條 危險化學(xué)品的經(jīng)營 第二十七條 第二十九條 第三十一條

27、危險化學(xué)品的運輸 第三十五條 第三十七條、三十八條 第四十條至四十三條危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援 第五十條、五十一條66.第66頁，共160頁。第四節(jié) 主要環(huán)境管理規(guī)定（制度）一、 環(huán)境影響評價制度1、概念2、涉及的主要法規(guī)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的重點：總則、第十六條、十七條、二十條至二十七條3、建設(shè)項目實施分類管理4、報送單位 5、批準(zhǔn)部門6、報、批時間 7、主要法律責(zé)任 67.第67頁，共160頁。二“三同時”制度 1、概念 2、主要要求三、征收排污費制度概念排污費征收使用管理條例的重點：總則、污染物排放種類、數(shù)量的核定 、第十條、第十二條68.第68頁，共160頁。四.限期治理

28、制度 1、概念 2、限期治理的決定權(quán) 3、限期治理的類型 4、限期治理的期限69.第69頁，共160頁。五排污申報登記制度 1、概念 2、適用對象 3.申報內(nèi)容 70.第70頁，共160頁。六環(huán)境保護(hù)許可制度 1、概念：行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對人的申請，對行政相對人從事某種有害或可能有害環(huán)境的活動或者從事某種與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的活動或行為進(jìn)行審查批準(zhǔn)后方可實施該活動的管理措施。 2、環(huán)境行政許可的方式： 1）書面許可： 包括許可證、執(zhí)照、批準(zhǔn)證書、資格證書、注冊證書、批復(fù)等各種形式的文書和證件。 71.第71頁，共160頁。2）不作為的許可方式，是一種間接的、默示的許可方式。環(huán)境保護(hù)許可，從其作用看，

29、可分為三大類。a.防止環(huán)境污染許可b.保障自然資源合理開發(fā)和利用的許可c.綜合（整體）環(huán)境許可 72.第72頁，共160頁。3、主要的環(huán)境污染許可證（1）防止環(huán)境污染的許可證： 排污許可證 海洋傾廢許可證 危險廢物收集儲存處置許可證 廢物進(jìn)口許可證 放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)使用銷售許可證等。73.第73頁，共160頁。（2）防止環(huán)境破壞許可證：林木采伐許可證 漁業(yè)養(yǎng)殖使用證捕撈許可證野生動物特許獵捕證狩獵證馴養(yǎng)繁殖許可證采礦許可證水資源開采許可證等。七、污染物排放總量控制制度74.第74頁，共160頁。第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 一環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系（分類、分級） 二環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 三、污染物排放標(biāo)

30、準(zhǔn)七重點環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡介 1. 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 2、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 4、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 75.第75頁，共160頁。 5、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 7、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 8、建筑施工廠界噪聲限值八廢水、廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)查詢思路 76.第76頁，共160頁。練習(xí)一：環(huán)境知識與法律法規(guī)77.第77頁，共160頁。第四章 環(huán)境管理體系 第一節(jié) 環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景第二節(jié)ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與ISO/TC207二、ISO/TC207的組織結(jié)構(gòu)三、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)

31、成第三節(jié) 實施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義78.第78頁，共160頁。第四節(jié) GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的要求和理解一、 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)引言及適用范圍 二、術(shù)語與定義第一組 環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響環(huán)境 組織運行的外部存在，包括空氣水土地自然資源動物人，以及它們之間的相互關(guān)系。（注：這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。）79.第79頁，共160頁。環(huán)境因素： 一個組織的活動產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。(注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素)。 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化 80.第80頁，共160頁。第二組 環(huán)

32、境方針、目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境方針 由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo) 提供了一個框架。 81.第81頁，共160頁。環(huán)境目標(biāo) 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。環(huán)境指標(biāo) 由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。 82.第82頁，共160頁。第三組 環(huán)境績效、污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效 組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。83.第83頁，共160頁。污染預(yù)

33、防 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。 84.第84頁，共160頁。持續(xù)改進(jìn) 不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進(jìn)。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 85.第85頁，共160頁。第四組 環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、審核員環(huán)境管理體系(3.8) 組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素 。 注

34、1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源 86.第86頁，共160頁。 內(nèi)部審核(3.14) 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。 注：在許多情況下，尤其是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。審核員(3.1) 有能力實施審核的人員。 GB/T 190002000，3.9.9 87.第87頁，共160頁。第五組 組織、相關(guān)方 組織 具有自身職能和行政管理的公司集團(tuán)公司商行企事業(yè)單位政府機(jī)構(gòu)或社

35、團(tuán)或結(jié)合體，或是上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 88.第88頁，共160頁。相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。 89.第89頁，共160頁。第六組 文件、記錄、程序文件 信息及其承載媒體。注1：媒體可以是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。90.第90頁，共160頁。記錄 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。 注：摘編自GB/T 190002000的3.7.6。91.第91頁，共160頁。程序 為進(jìn)行某項活動或過程所

36、規(guī)定的途徑。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：摘編自GB/T 190002000的3.4.5 92.第92頁，共160頁。第七組 不符合、糾正措施、預(yù)防措施不符合 未滿足要求。 GB/T 190002000，3.6.2 注：此術(shù)語在GB/T 190002000中為“不合格（不符合）”。 93.第93頁，共160頁。糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的 措施。94.第94頁，共160頁。第三節(jié) 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求和理解4.1總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文

37、件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 95.第95頁，共160頁。理解要點：建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系組織應(yīng)確定它的環(huán)境管理體系如何實現(xiàn)EMS標(biāo)準(zhǔn)的要求環(huán)境管理體系范圍文件化的要求96.第96頁，共160頁。 4.2環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： （a）適合于組織活動產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)規(guī)模和環(huán)境影響； (b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； (c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承諾； (d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； (e)形成文件，付諸實施，并予以保持； (f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織

38、工作的人員； (g)可為公眾所獲取。 97.第97頁，共160頁。理解：確定環(huán)境方針是最高管理者的職責(zé)環(huán)境方針的內(nèi)容環(huán)境方針的管理要求環(huán)境方針示例：見教程 98.第98頁，共160頁。 4.3 策劃 4.3.1環(huán)境因素 4.3.2法律與其他要求 4.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案 理解要點： -策劃對于實現(xiàn)組織的環(huán)境方針，建立、實施并保持其環(huán)境管理體系有關(guān)鍵作用。 99.第99頁，共160頁。-一個好的策劃過程可幫助組織將資源集中在那些對于實現(xiàn)其目標(biāo)最重要的領(lǐng)域。 -策劃是一個持續(xù)進(jìn)行的過程。策劃過程所取得的信息也可用于環(huán)境管理體系其它部分（如培訓(xùn)、運行控制、監(jiān)測和測量等）的建立和改進(jìn)。100.第100

39、頁，共160頁。4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b) 確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。101.第101頁，共160頁。理解：1、確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響的過程 步驟1選擇活動、產(chǎn)品或服務(wù) 步驟2確定活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素應(yīng)盡可能多地確定與所選擇的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)

40、的環(huán)境因素。 步驟3確定環(huán)境影響應(yīng)結(jié)合每一被確定的環(huán)境因素，盡可能多地確定其環(huán)境影響，包括實際的和潛在的，積極的和消極的影響。 步驟4評價環(huán)境影響的重要程度。102.第102頁，共160頁。2、環(huán)境因素的識別：識別的范圍：體系范圍內(nèi)的所有活動產(chǎn)品和服務(wù) 識別的對象：能夠控制的和能夠施加影響的環(huán)境因素 考慮的因素： 環(huán)境因素發(fā)生的時間 環(huán)境因素發(fā)生的狀態(tài) 8種情況識別的方法103.第103頁，共160頁。3、確定環(huán)境影響與重要環(huán)境因素 (1)目的 (2)評價準(zhǔn)則 環(huán)境特性 適用法律法規(guī)要求 內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注情況 （3）評價方法4、有關(guān)信息的保持及更新5重要環(huán)境因素的考慮104.第104頁，共

41、160頁。練習(xí)二：環(huán)境因素辨識練習(xí)請以你所熟悉的活動場所為背景辯識環(huán)境因素，列舉出10個環(huán)境因素，并作為專家判定是否是重大環(huán)境因素，每人做一份。105.第105頁，共160頁。4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道; b) 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 106.第106頁，共160頁。理解要點：1、目的 2、要素的要求 3、識別要求4、環(huán)境法律法規(guī)的獲取5、 法律法規(guī)及其

42、他要求應(yīng)用的策劃 在環(huán)境因素應(yīng)用上的確定 在整個環(huán)境管理體系的考慮 107.第107頁，共160頁。4.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。108.第108頁，共160頁。 組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和

43、層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 109.第109頁，共160頁。理解要點：1.目標(biāo)指標(biāo)制定要求 針對相關(guān)職能和層次 形成文件 可行時應(yīng)可測量 應(yīng)考慮的因素 110.第110頁，共160頁。2、目標(biāo)可考慮的承諾減少廢物的產(chǎn)生；降低資源和能源的消耗；減少或消除向環(huán)境中排放的污染物 ；從產(chǎn)品設(shè)計考慮在生產(chǎn)、使用和最終廢棄的過程中，盡量減少伴隨的環(huán)境影響；控制原材料來源所造成的環(huán)境影響；盡量減少新開發(fā)項目及技術(shù)改造中對環(huán)境產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。3、目標(biāo)指標(biāo)制定示例（見下圖）：111.第111頁，共160頁。環(huán)境方針生產(chǎn)綠色產(chǎn)品初評結(jié)論公司綠色電冰箱產(chǎn)品僅占總產(chǎn)量10%重要

44、環(huán)境因素CFC11發(fā)泡劑的使用、CFC12制冷劑的使用目標(biāo)綠色電冰箱生產(chǎn)比例從2002年10%提高到2003年50%指標(biāo)2003年A車間100%產(chǎn)量為綠色冰箱B車間30%產(chǎn)量為綠色冰箱C車間40%產(chǎn)量為綠色冰箱 112.第112頁，共160頁。3、環(huán)境管理方案（1）制定方案的目的（2）方案的形式（3）內(nèi)容及措施的考慮 （4）方案的更新4、目標(biāo)指標(biāo)和方案制定步驟113.第113頁，共160頁。環(huán)境管理方案制定過程實例（對全部的方針和承諾、目標(biāo)和指標(biāo)，都應(yīng)重復(fù)這一過程）承諾規(guī)劃實例環(huán)境方針承諾保護(hù)自然資源目標(biāo)1技術(shù)和生產(chǎn)上可行時，盡量減少用水量指標(biāo)1一年內(nèi)將選定場所的用水量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少15%環(huán)

45、境方案1水的回用措施1安裝循環(huán)水裝置，以便將過程A中用過的水循環(huán)到過程B中回用114.第114頁，共160頁。5、環(huán)境績效（表現(xiàn)）參數(shù)目的形式通常可使用的環(huán)境績效指示參數(shù) 115.第115頁，共160頁。4.4 實施與運行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)116.第116頁，共160頁。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，

46、應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 117.第117頁，共160頁。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。 118.第118頁，共160頁。4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)理解要點:1、資源的提供2、職責(zé)、作用和權(quán)限并形成文件 3、管理者代表119.第119頁，共160頁。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相

47、應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 120.第120頁，共160頁。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益； c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。121.第121頁，共160頁。理解要點：1、能力的確認(rèn) 2、明確培訓(xùn)需求

48、 3、滿足培訓(xùn)需求的措施4、環(huán)境管理體系的培訓(xùn)方案的內(nèi)容5、環(huán)境意識6、記錄 122.第122頁，共160頁。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。 123.第123頁，共160頁。理解要點：1、目的2、內(nèi)部信息交流 交流形式 交流方式 3外部信息交流 來自外部信息的回應(yīng) 是否向外界交流組織的重要環(huán)境因素： 決定文件 決定交流：方式、

49、實施 組織在考慮是否向外界交流其重要環(huán)境因素時應(yīng)當(dāng)考慮所有相關(guān)方的觀點和信息需求 4、內(nèi)、外部信息交流內(nèi)容 124.第124頁，共160頁。4.4.4文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b) 對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c) 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e) 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。 125.第125頁，共160頁。理解要點：1.建立文件的目的2文件包括的內(nèi)容3、相關(guān)文件4、對于程序是否形成文件的考慮5環(huán)境管理體系文件的形式和規(guī)模 -未做統(tǒng)一規(guī)定

50、 -文件的多少應(yīng)考慮的因素 126.第126頁，共160頁。4.4.5文件控制 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定： a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性； b) 必要時對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批； c) 確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；127.第127頁，共160頁。d) 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e) 確保文件字跡清楚，易于識別；f) 確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的非預(yù)期

51、使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。128.第128頁，共160頁。4.4.5文件控制 理解要點： 1、文件控制的目的 2、 文件控制程序的要求 129.第129頁，共160頁。4.4.6運行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a) 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況； b) 在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則； c) 對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。 130.第130頁，共160

52、頁。理解要點：1、運行控制的目的 a)管理所確定的重要環(huán)境因素； b）確保遵守法律法規(guī)和其他要求； c）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)并確保與環(huán)境方針的一致性，包括對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾； d）避免或?qū)h(huán)境風(fēng)險減至最小。 131.第131頁，共160頁。2運行控制對象： 與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行。 3有關(guān)運行的識別 組織確定運行控制需求時，應(yīng)當(dāng)考慮其全部運行，包括：與管理職能有關(guān)的活動，如采購、銷售、營銷、研究和開發(fā)設(shè)計；日常運作，如生產(chǎn)、維護(hù)、實驗分析、產(chǎn)品貯存等；外部過程，如產(chǎn)品和服務(wù)的交付。 132.第132頁，共160頁。4、有關(guān)運行的策劃組織在對與重要環(huán)境因素有關(guān)運行控制要求和形式進(jìn)行策劃時應(yīng)考

53、慮以下因素：文件化的考慮運行準(zhǔn)則的規(guī)定對相關(guān)方的管理要求組織運行的特點現(xiàn)有的控制能力和有效的做法5、 常見的運行控制程序/規(guī)定6、組織應(yīng)確保按照規(guī)定對重要環(huán)境因素進(jìn)行控制和管理。 133.第133頁，共160頁。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。 134.第134頁，共160頁。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與

54、響應(yīng)理解要點：1、目的 2. 控制對象 3、要素的要求 程序:確定潛在緊急情況和事故、規(guī)定響應(yīng)措施 程序應(yīng)當(dāng)考慮的內(nèi)容： a) 現(xiàn)場危險品的類型，如存在易燃液體，貯罐、壓縮氣體等， b) 對緊急情況或事故類型和規(guī)模的預(yù)測；135.第135頁，共160頁。c) 處理緊急情況或事故的最適當(dāng)方法；d) 內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)計劃；e) 把環(huán)境損害降到最低的措施；f) 針對不同類型的緊急情況或事故的補(bǔ)救和響應(yīng)措施g) 事故后考慮制定和實施糾正和預(yù)防措施的需要；h) 定期檢驗應(yīng)急響應(yīng)程序；i) 對實施應(yīng)急響應(yīng)程序人員的培訓(xùn)；j) 關(guān)鍵人員和救援機(jī)構(gòu) k) 疏散路線和集合地點；l) 周邊設(shè)施（如工廠、道路、鐵路等）

55、可能發(fā)生的緊急情況和事故；m) 鄰近單位相互支援的可能性。136.第136頁，共160頁。潛在的緊急情況和事故，對于生產(chǎn)型企業(yè)潛在緊急情況和事故可考慮： 危險化學(xué)品的泄露、爆炸等可能導(dǎo)致的緊急情況或事故； 生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染物處理設(shè)施設(shè)備（包括各種管網(wǎng)的爆裂、污水管網(wǎng)的堵塞）故障可能導(dǎo)致的緊急情況或事故； 生產(chǎn)運行活動、污染物處理運行活動失控可能導(dǎo)致的緊急情況或事故； 周邊設(shè)施可能發(fā)生的緊急情況或事故引發(fā)的連鎖狀況。 137.第137頁，共160頁。響應(yīng)評審、修訂要求演練要求 138.第138頁，共160頁。4.5檢查 4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合、糾正措施與預(yù)防措

56、施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核139.第139頁，共160頁。4.5.1監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。 組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗證，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 140.第140頁，共160頁。4.5.1監(jiān)測和測量理解要點：1、目的2、程序應(yīng)考慮的內(nèi)容3、監(jiān)測測量的對象：可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性。 關(guān)鍵特性是指在某一項運行活動中，對有效控制該項活動中起關(guān)鍵作用的若干特征活動。在環(huán)境管理體系中監(jiān)測

57、測量的關(guān)健特性是指對重要環(huán)境因素的管理、實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)、改進(jìn)環(huán)境績效的主要要求 。具體方面：環(huán)境績效符合情況的信息適用的運行情況符合情況的信息目標(biāo)指標(biāo)符合情況的信息141.第141頁，共160頁。4、監(jiān)測和測量的信息形成文件/記錄。5、監(jiān)測和測量設(shè)備的校準(zhǔn)或驗證6、測量監(jiān)測結(jié)果的分析142.第142頁，共160頁。4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1 中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 143.第143頁，共160頁。理解要點 1、合規(guī)性評價的目的 2、程序應(yīng)考慮的內(nèi)容 輸入要求 評價的時間/時機(jī)、頻次 評價方式 評價方法 人員要求 3、合規(guī)性評價的結(jié)果 真實、有效，應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)支持,即評價依據(jù)充分、準(zhǔn)確 對于不符合法律法規(guī)及其它要求的處理 4、保存定期評價的記錄 144.第144頁，共160頁。4.5.3不符合、措施糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；