合同法司法解釋的意義與創(chuàng)新

1、.PAGE ：.；合同法司法解釋的意義與創(chuàng)新-民商法前沿論壇第350期實(shí)錄曹守曄 高級(jí)法官,兼職教授,博士生導(dǎo)師上傳時(shí)間:2021-8-19內(nèi)容提要: 5月13日晚，最高人民法院運(yùn)用法學(xué)研討所副所長(zhǎng)、高級(jí)法官，西南政法大學(xué)、大連海事大學(xué)兼職教授，立法專(zhuān)家，司法解釋一、二主筆起草人曹守曄教授，應(yīng)“民商法前沿論壇之邀為人巨匠生在明德法學(xué)樓601國(guó)際學(xué)術(shù)報(bào)告廳做了題為“司法解釋的實(shí)際意義與實(shí)際創(chuàng)新的主題演講。本次論壇由我院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研討中心副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研討會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王軼教師以及北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士、碩士生導(dǎo)師周友軍教師擔(dān)任評(píng)議人

2、。我院民商法博士研討生孟強(qiáng)同窗擔(dān)任主持人。 曹教師首先從宏觀層面議論了司法解釋在法律實(shí)際和實(shí)際中的意義。他以為，司法解釋在法律實(shí)際中的作用是非常宏大的，其一致了法律的實(shí)施。由于我國(guó)幅員遼闊，并且我國(guó)法律尚存在規(guī)定過(guò)于原那么的特點(diǎn)，各地方法院的法律素養(yǎng)和地方的實(shí)踐情況不盡一樣，很能夠會(huì)呵斥法律適用不一致的情況。而司法解釋的存在正是應(yīng)對(duì)這種情況，為一致各地法院的司法適用發(fā)揚(yáng)了宏大的作用。此外對(duì)立法而言，司法解釋的作用也是非常明顯的。和我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程類(lèi)似，我國(guó)立法也采用著摸著石頭過(guò)河的方式，逐漸開(kāi)展。在這一過(guò)程中，司法解釋的規(guī)定往往對(duì)以后的立法任務(wù)起著有效的指引作用。此外，司法解釋對(duì)公民法人的生

3、活，也有非常重要的指點(diǎn)意義。 在實(shí)際創(chuàng)新層面，我國(guó)司法解釋也有其意義所在。司法解釋往往集中在實(shí)際矛盾非常突出的地方，面對(duì)這些爭(zhēng)議，曹教師強(qiáng)調(diào)司法解釋除了注重比較法研討和全國(guó)司法實(shí)際閱歷的總結(jié)以外，也非常注重國(guó)內(nèi)學(xué)者的研討成果。但曹教師同時(shí)指出，立法研討和學(xué)術(shù)研討是不一致的，立法研討的特征不在于批判，而是對(duì)法律的完善、建立與開(kāi)展。立法研討是圍繞實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題，基于立法的研討。進(jìn)展立法研討除了需求有敏銳的洞察力，還要有問(wèn)題認(rèn)識(shí)，并且必需求保證解釋內(nèi)容的易于了解。 隨后，曹教師詳細(xì)地講述了合同法司法解釋一和司法解釋二的相關(guān)內(nèi)容。曹教師以為司法解釋一主要針對(duì)的是立法本身存在的問(wèn)題，即立法中存在的缺乏。

4、而司法解釋二主要針對(duì)的是在實(shí)際過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題。就詳細(xì)制度而言，曹教師主要選取了合同法的適用范圍、合同效能認(rèn)定、代位權(quán)、懇求權(quán)競(jìng)合、合同的成立和生效、締約過(guò)失、情事變卦和不可抗力、可撤銷(xiāo)和無(wú)效條款以及多重買(mǎi)賣(mài)合同的效能。他尤其講到了有關(guān)效能性規(guī)定和管理性規(guī)定的區(qū)別，以為這兩者的區(qū)別主要存在于文字、法律性質(zhì)、買(mǎi)賣(mài)平安和利益平衡這幾個(gè)方面，當(dāng)然這樣的規(guī)范也并非絕對(duì)。 隨后，王軼教師和周友軍教師對(duì)曹教師的演講進(jìn)展了評(píng)議，并就合同法司法解釋中的幾個(gè)詳細(xì)問(wèn)題與曹教師進(jìn)展了討論，曹教師一一做出了精彩回答。最后，本次論壇在參會(huì)師生的掌聲中圓滿終了。文/謝遠(yuǎn)揚(yáng) 演 講 人：曹守曄 最高人民法院二級(jí)高級(jí)法官

5、中國(guó)運(yùn)用法學(xué)研討所副所長(zhǎng) 中國(guó)法學(xué)會(huì)審問(wèn)實(shí)際研討會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、民商法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 西南政法大學(xué)、大連海事大學(xué)等兼職教授，博士生導(dǎo)師 專(zhuān)家 司法解釋一、二主筆起草人 評(píng) 議 人： 王軼 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師 中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研討中心副主任 中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研討會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 周友軍 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師 主 持 人：孟 強(qiáng) 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院民商法博士研討生 時(shí) 間：5月13日周四 18：30 地 點(diǎn)：中國(guó)人民大學(xué)明德法學(xué)樓601國(guó)際學(xué)術(shù)報(bào)告廳 主 辦：中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研討中心 協(xié) 辦：德恒律師事務(wù)所 主持人：各位教師，各位同

6、窗，大家晚上好！最高人民法院在去年2月9日制定了關(guān)于適用假設(shè)干問(wèn)題的解釋二，這一部合同法司法解釋的施行日期是去年5月13日，到今天正好一周年。那么在這樣一個(gè)具有留念意義的日子里，本期“民商法前沿論壇我們非常榮幸的約請(qǐng)到了的立法專(zhuān)家、司法解釋一和二的主筆起草人、西南政法大學(xué)和大連海事大學(xué)的兼職教授、最高人民法院運(yùn)用法學(xué)研討所副所長(zhǎng)、高級(jí)法官 曹守曄先生 為大家做一場(chǎng)題為“司法解釋的實(shí)際意義與實(shí)際創(chuàng)新的講座。同時(shí)，我們也非常榮幸的約請(qǐng)到了我院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研討中心副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研討會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 王軼 教授和北京航空航天大學(xué)法學(xué)院的 周友軍 副教授來(lái)為 曹先生 的講座進(jìn)展

7、評(píng)議。因此，今天的講座也可以說(shuō)是法官與學(xué)者之間的對(duì)話。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎三位嘉賓的到來(lái)！ 有請(qǐng)曹先生開(kāi)場(chǎng)今天的演講！ 曹守曄：各位教師、各位同窗、各位嘉賓，晚上好！ 很高興到人民大學(xué)法學(xué)院來(lái)，就合同法解釋的實(shí)際意義與實(shí)際創(chuàng)新這個(gè)話題與大家交換一些看法。 一、司法解釋的實(shí)際意義是什么？ 大家知道是在我國(guó)民商事法律中起到支架作用的法律，與物權(quán)法、侵權(quán)法都是民法非常重要的組成部分，特別是，把原來(lái)的、三法合一，開(kāi)創(chuàng)了我們國(guó)家新中國(guó)成立以來(lái)合同法律制度一致的先河。這樣一個(gè)大法出臺(tái)以后，對(duì)于各級(jí)法院來(lái)說(shuō)就是怎樣樣實(shí)施這部法律，在審問(wèn)實(shí)際中怎樣樣適用。學(xué)者寄希望于最高人民法院作出周全、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的

8、司法解釋?zhuān)灿袑W(xué)者以為法典的出臺(tái)就意味著法學(xué)研討的終止，法典的出臺(tái)是法學(xué)研討的墳?zāi)埂＿@種說(shuō)法我以為有點(diǎn)兒道理，但是不是絕對(duì)的，好似是立法機(jī)關(guān)把法典制定出來(lái)了，爭(zhēng)論就應(yīng)該畫(huà)上句號(hào)，到此終止了，也許有一定的道理，但是從司法實(shí)際來(lái)說(shuō)，法典的出臺(tái)意味著法院審理相關(guān)的案件有了明確的法律根據(jù)，擺在法院面前最重要的義務(wù)是怎樣樣保證新出臺(tái)的法律的實(shí)施，也就是把法律條文經(jīng)過(guò)司法活動(dòng)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中去，這一點(diǎn)對(duì)法院來(lái)說(shuō)是非常重要的，也是職責(zé)所在。 司法解釋是最高人民法院行使審問(wèn)權(quán)的很重要的一個(gè)方面，是指點(diǎn)各級(jí)法院審問(wèn)任務(wù)、保證法律實(shí)施很重要的一種方式。司法解釋有“規(guī)定、“解釋、“批復(fù)、“決議四種方式，就最高人

9、民法院司法解釋任務(wù)的啟動(dòng)而言，我們有被動(dòng)批復(fù)，也有很多的是自動(dòng)解釋。所謂被動(dòng)批復(fù)是指：高級(jí)人民法院請(qǐng)示某一個(gè)法律適用問(wèn)題，最高法院作出批復(fù)，還有就是中央有的部委以為某一個(gè)問(wèn)題需求做司法解釋?zhuān)ㄗh我們做解釋?zhuān)灰灿泻芏啻蟮慕忉屖俏覀兏鶕?jù)審問(wèn)實(shí)際的需求最高法院自動(dòng)做的解釋。比如說(shuō)我86年作為人民大學(xué)法律系民法專(zhuān)業(yè)的研討生畢業(yè)，分配到最高人民法院經(jīng)濟(jì)審問(wèn)庭，趕上了公布，很榮幸地參與了根據(jù)、起草司法解釋的任務(wù)，后來(lái)先后參與起草了、等法律的司法解釋。對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，怎樣樣保證新法律的實(shí)施，保證法律的正確適用，這是頭等重要的義務(wù)，實(shí)踐上法院在這項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中發(fā)揚(yáng)了它應(yīng)有的職能作用，能動(dòng)司法，積極自動(dòng)的有所作為，在

10、法律原那么的范圍以?xún)?nèi)，為全國(guó)法院審理相關(guān)的案件，提供了一致的法律根據(jù)，一致了全國(guó)各級(jí)法院在法律適用方面的認(rèn)識(shí)和規(guī)范。這是司法解釋對(duì)于司法實(shí)際的意義。 我們國(guó)家立法與經(jīng)濟(jì)體制改革有一樣的地方。大家知道，從上世紀(jì)七十年代末、八十年代初我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革不像我們蓋樓，事前有一個(gè)藍(lán)圖，而是摸著石頭過(guò)河，對(duì)于立法來(lái)說(shuō)雖然每一年都有一個(gè)立法方案，但是實(shí)踐上也會(huì)做一些調(diào)整，特別是八十年代的時(shí)候，如今立法的方案性大大加強(qiáng)了，在過(guò)去是“宜粗不宜細(xì)，經(jīng)濟(jì)體制改革那方面急需就先制定那方面，因此在一定意義上來(lái)說(shuō)我們國(guó)家立法也是摸著石頭過(guò)河，無(wú)論是制定哪一部法律，先制定哪一部法律，后制定哪一部法律，都是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體

11、制改革的開(kāi)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而在立法方面不斷加強(qiáng)和完善。司法解釋對(duì)于立法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)也起到了實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、排頭兵、先行者的這樣的意義，特別是前些年還彌補(bǔ)了立法的缺乏，大家看一看很多立法，包括新出臺(tái)的、新修訂的、，更早的一些法律譬如、，立法的時(shí)候立法機(jī)關(guān)都大量的吸收了在法律出臺(tái)之前的司法解釋?zhuān)虼藦倪@個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，司法解釋對(duì)于立法也有一定的參考和自創(chuàng)的作用，對(duì)于立法的開(kāi)展和法律體系的構(gòu)成提供了有利的條件，對(duì)于市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)在客觀上的規(guī)制、對(duì)于公民、法人的合同行為有間接指引的實(shí)際意義，這個(gè)問(wèn)題我就不展開(kāi)了。司法解釋還為法律教學(xué)、法學(xué)研討提供了鮮活的素材和豐富的實(shí)際閱歷。這是司法解釋對(duì)于立法實(shí)際、教

12、學(xué)研討的實(shí)際意義。 二、司法解釋怎樣實(shí)際創(chuàng)新？ 司法解釋的創(chuàng)新以實(shí)際的創(chuàng)新為前提。我所說(shuō)的實(shí)際創(chuàng)新，在研討方法意義上，是我們制定的司法解釋?zhuān)貏e是爭(zhēng)議比較大的司法解釋?zhuān)丝偨Y(jié)全國(guó)各級(jí)人民法院的審問(wèn)實(shí)際閱歷以外，除了吸收、自創(chuàng)國(guó)外的立法例和國(guó)外的判例以外，特別注重吸收國(guó)內(nèi)外的著名學(xué)者，特別是法學(xué)家對(duì)相關(guān)問(wèn)題研討的成果，一直結(jié)合審問(wèn)實(shí)際，一直站在實(shí)際前沿，一直站在國(guó)際前沿，進(jìn)展系統(tǒng)解釋、文義解釋、目的解釋?zhuān)粢膺\(yùn)用全球思想、辯證思想、國(guó)情思想、創(chuàng)新思想。怎樣樣實(shí)際創(chuàng)新？實(shí)際創(chuàng)新必需審時(shí)、度勢(shì)、悟道、謀局。一是審時(shí)，明辨歷史方向，把握時(shí)代特征，與時(shí)俱進(jìn)，一直與全球化開(kāi)展潮流相順應(yīng)，與黨的事業(yè)和國(guó)家

13、利益共奮進(jìn)。二是度勢(shì)，敏銳洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展方向，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)研討任務(wù)的前瞻性和自動(dòng)性。三是悟道，透過(guò)紛繁復(fù)雜的社會(huì)景象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，從歷史演化的過(guò)程中探求法制規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。四是謀局，著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，一切從中國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)當(dāng)前中國(guó)改革開(kāi)放中遇到的法律問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民商法實(shí)際和實(shí)際中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的艱苦問(wèn)題的研討，通盤(pán)思索、科學(xué)安排，為大局效力。 司法解釋的創(chuàng)新以合法的根據(jù)為根底。做司法解釋或參與立法都需求做一些研討，根據(jù)我們本人對(duì)立法精神的把握、了解的實(shí)踐情況、學(xué)到的知識(shí)做一些法律實(shí)務(wù)研討。我們做的研討與在學(xué)校科研機(jī)構(gòu)做的教學(xué)研討最大的

14、區(qū)別，是針對(duì)在審問(wèn)實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題做研討，因此更多的是圍繞司法審問(wèn)實(shí)際，根據(jù)法律和有關(guān)立法的精神針對(duì)法院審問(wèn)任務(wù)中詳細(xì)運(yùn)用法律的問(wèn)題，充分吸收實(shí)際研討成果，提出相應(yīng)的司法對(duì)策。這樣的研討方法，我想對(duì)于在座的同窗們也有一定的自創(chuàng)意義。我們制定的司法解釋?zhuān)ê贤ń忉專(zhuān)墙⒃谝欢ǖ膶?shí)際根底之上，而且這個(gè)實(shí)際可以自圓其說(shuō)、具有前瞻性和可行性、具有壓服力。馬克思說(shuō)過(guò)，實(shí)際只需壓服人，就能掌握群眾；而實(shí)際只需徹底，就能壓服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。抓住根本，就是掌握事物開(kāi)展變化的客觀規(guī)律。容易為群眾了解，容易為群眾掌握的司法解釋?zhuān)趴梢栽诖龠M(jìn)和保證法律實(shí)施當(dāng)中發(fā)揚(yáng)最大的效能，實(shí)現(xiàn)法律效果與社

15、會(huì)效果的一致，這樣才干有公信力、權(quán)威性。 司法解釋的創(chuàng)新以完善為特點(diǎn)。在作研討的時(shí)候，無(wú)論是在最高法院作法律實(shí)務(wù)研討，還是我們?cè)趯W(xué)校做法學(xué)實(shí)際專(zhuān)題的研討，都有本人的研討特點(diǎn)。在法學(xué)思想和法學(xué)方法上，我想，假設(shè)說(shuō)法學(xué)思想的特征或者叫跟本特征是疑心和批判的話，從事司法解釋的研討，對(duì)于全國(guó)艱苦疑問(wèn)案件適用法律問(wèn)題的研討，有的時(shí)候我們參與立法的研討，它的特征最主要是在遵照立法原意、維護(hù)法制一致的框架內(nèi)的完善、建立、開(kāi)展和創(chuàng)新，彌補(bǔ)立法的缺陷，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展情況的變化、順應(yīng)審問(wèn)任務(wù)的需求。這里面有沒(méi)有批判的意思在內(nèi)呢？假設(shè)說(shuō)有的話也不像一個(gè)純粹的實(shí)際學(xué)者那樣的鋒芒畢露的批判，而是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并經(jīng)

16、過(guò)分析問(wèn)題找出對(duì)策，這種研討是一種拾遺補(bǔ)缺的研討。思想方式以人為本，一直堅(jiān)持思想活力，一直有一個(gè)人文的思想。但他們作為在校博士、碩士研討生，決不能把本人局限在象牙塔之內(nèi)，除了要有全球思想、辯證思想、國(guó)情思想，必需具有創(chuàng)新思想。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)研討的生命。面對(duì)當(dāng)今體制轉(zhuǎn)軌、利益沖突、貧富差距、矛盾糾紛縱橫叢生、各種風(fēng)險(xiǎn)波詭云譎，必需提高批判品味提高創(chuàng)新才干。怎樣提高創(chuàng)新思想才干？要有求變求異、破舊立新的認(rèn)識(shí)，解放思想，獨(dú)立思索，自覺(jué)抑制因循守舊、固步自封思想。“天變?nèi)狈ξ?，祖宗缺乏法，人言缺乏恤，敢于丟棄不合時(shí)宜的思想觀念，敢于揚(yáng)棄習(xí)以為常的思緒方法，敢于突破，敢于疑心，敢于批判。要有立言的智慧，擅長(zhǎng)

17、承繼發(fā)揚(yáng)、推陳出新，擅長(zhǎng)比較自創(chuàng)、博采眾長(zhǎng)，擅長(zhǎng)別出心裁、獨(dú)辟蹊徑，讓馬克思主義法學(xué)在民商法領(lǐng)域永葆青春活力與思想活力。要一直堅(jiān)持一種敏銳感和創(chuàng)新活力，以思想的解放和視野的開(kāi)闊翻開(kāi)我們研討任務(wù)的視野，推進(jìn)我們研討任務(wù)的深化，以思想的轉(zhuǎn)變推進(jìn)學(xué)業(yè)的開(kāi)展。這樣研討出的實(shí)際才有價(jià)值，才具有創(chuàng)新性。 三、驅(qū)動(dòng)實(shí)施，確保適用 下面，我先說(shuō)一下。 全國(guó)人大制定的時(shí)候，我本人作為最高法院的代表有幸根本上參與了制定的全過(guò)程，也就是說(shuō)凡是需求最高法院參與的場(chǎng)所，根本上我都參與了。92年全國(guó)人大召開(kāi)10周年會(huì)議，我正好坐在法工委胡康生同志旁邊，當(dāng)時(shí)我就給他建議制定一致的。99年公布以后，最高人民法院就決議成立專(zhuān)門(mén)

18、的解釋起草小組，作為司法解釋?zhuān)瑥淖罡叻ㄔ核痉ń忉屃㈨?xiàng)啟動(dòng)到司法解釋1、2出臺(tái)，這中間調(diào)研也好、論證也好，征求專(zhuān)家教授的意見(jiàn)也好，征求各個(gè)行業(yè)的意見(jiàn)也好，我參與了全過(guò)程。在一致合同法之前，87年最高法院發(fā)布了關(guān)于貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法方面的司法解釋?zhuān)乙灿行覅⑴c了。99年發(fā)布后我們馬上啟動(dòng)這樣一項(xiàng)任務(wù)。就司法審問(wèn)實(shí)際來(lái)說(shuō)就是促進(jìn)、保證法律的有效實(shí)施，由于法律的生命在于實(shí)施。 解釋一的第一條是對(duì)適用范圍作的解釋。實(shí)施以后成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院的話，當(dāng)然是適用的規(guī)定；在實(shí)施以前成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院的話，普通按照法不溯及既往的原那么適用當(dāng)時(shí)的法律，除非司法解釋有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定；假設(shè)在之前

19、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，可以適用的有關(guān)規(guī)定。對(duì)法律適用范圍問(wèn)題，我們總共做了五條解釋?zhuān)谝粭l是實(shí)施之前還是之后處理這樣一個(gè)問(wèn)題，接著處理這個(gè)成立能夠在實(shí)施之前，成立以后假設(shè)是依法成立的合同就具有法律效能，生效以后他履行的話，除了簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)一手交錢(qián)一手交貨以外，很多合同有一個(gè)履行期限，這個(gè)履行期限有能夠是跨越開(kāi)場(chǎng)實(shí)施這一天的，也有能夠是成立在開(kāi)場(chǎng)實(shí)施之前，而履行是在實(shí)施之后，對(duì)于這樣的合同糾紛法院怎樣樣適用？解釋一給出了明確的答案，假設(shè)合同的履行期限跨越開(kāi)場(chǎng)施行這一天1999年10月1日，或者是合同的履行期限在實(shí)施之后，這種情況還是適用當(dāng)中的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于這一類(lèi)合同法院在確定效能的時(shí)候，對(duì)于實(shí)施以前成立

20、的合同，在合同效能認(rèn)定問(wèn)題上與實(shí)施以后法院根據(jù)一致來(lái)認(rèn)定合同效能有能夠是不同的結(jié)論，換句話說(shuō)一致合同法之前在效能上立法要求的嚴(yán)，一致合同法在效能上掌握的寬，適用舊法和適用新法結(jié)論是不一樣的，在合同效能這個(gè)問(wèn)題上我們就從審問(wèn)實(shí)際出發(fā)，從鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)、最大程度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人意思自治出發(fā)從寬掌握，假設(shè)按照舊合同法是無(wú)效的，而按照新是有效的，我們的觀念是適用新從寬認(rèn)定合同有效，這個(gè)觀念是針對(duì)審問(wèn)實(shí)際當(dāng)中提出的問(wèn)題的直接回答，從實(shí)際上來(lái)說(shuō)，如今看起來(lái)似乎很簡(jiǎn)單，但在10多年前最高法院作出這個(gè)解釋之前，我作為起草人還沒(méi)有看到哪一位學(xué)者就合同效能問(wèn)題研討得出這樣的結(jié)論或者撰寫(xiě)這方面的文章，因此在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)在認(rèn)定

21、合同效能的時(shí)候，特別是認(rèn)定有效的時(shí)候從寬，認(rèn)定無(wú)效的時(shí)候從嚴(yán)，由于畢竟合同行為包括合同訂立行為，也包括合同履行行為，既然合同履行行為發(fā)生在實(shí)施之后，哪怕是一部分，我們適用新的一致，應(yīng)該說(shuō)也不算牽強(qiáng)。在確認(rèn)合同效能的法律根據(jù)規(guī)范上，舊法即經(jīng)濟(jì)合同法時(shí)期，我們法院不僅能根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章認(rèn)定合同無(wú)效，甚至有的法院拿著鄉(xiāng)政府的規(guī)定去認(rèn)定經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效，有的省規(guī)定一切的經(jīng)濟(jì)合同都要經(jīng)過(guò)公證，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公證的合同無(wú)效，既然是省政府的規(guī)定，當(dāng)?shù)胤ㄔ阂哺鶕?jù)這個(gè)地方規(guī)章去認(rèn)定經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效；還有法院根據(jù)工商管理方面的規(guī)定，特別是1993年以前，凡是合同雙方當(dāng)事人有一方超越運(yùn)營(yíng)范圍的，一概認(rèn)定

22、合同無(wú)效。1993年最高法院在上海開(kāi)過(guò)一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)審問(wèn)座談會(huì)，會(huì)后構(gòu)成一個(gè)座談會(huì)紀(jì)要，我當(dāng)時(shí)也參與了起草任務(wù)，這里面的內(nèi)容就有所突破有所創(chuàng)新，不再以超越運(yùn)營(yíng)范圍認(rèn)定合同無(wú)效了。在這個(gè)紀(jì)要里面我們?cè)诤贤軉?wèn)題上顯然比以前的規(guī)范上曾經(jīng)有所開(kāi)展和提高了。而這一點(diǎn)曾經(jīng)被吸收到里了。 在法律適用范圍里面特別強(qiáng)調(diào)法院認(rèn)定合同無(wú)效只能以法律、行政法規(guī)的強(qiáng)迫性規(guī)定為根據(jù)，法律規(guī)范的層次提高了，無(wú)效合同的范圍也就相應(yīng)減少了。這幾個(gè)例子就實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)，由于剛剛公布，在適用范圍上，對(duì)這種跨越實(shí)施前后的怎樣樣處置，對(duì)各級(jí)法院來(lái)說(shuō)是必需處理的問(wèn)題。 再比如說(shuō)訴訟時(shí)效，解釋一里面的第二個(gè)大問(wèn)題就是訴訟時(shí)效。原來(lái)的與、

23、規(guī)定的訴訟時(shí)效是不一樣的，分別是1年、2年和4年，國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效是4年。解釋一對(duì)技術(shù)合同爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效在實(shí)施前后做了銜接性的明確規(guī)定。55、75、104條規(guī)定了撤銷(xiāo)權(quán)、提存權(quán)一年、五年的期限，這里的一年、五年究竟是訴訟時(shí)效，還是除斥期間？這涉及到有關(guān)當(dāng)事人有無(wú)勝訴權(quán)的問(wèn)題，因此我們?cè)诶锩鞔_解釋為除斥期間，排除了訴訟時(shí)效的了解。 再比如在合同效能問(wèn)題上，有的法律、行政法規(guī)規(guī)定，合同該當(dāng)辦理同意手續(xù)，還有的規(guī)定該當(dāng)辦理同意、登記手續(xù)，辦理了同意、登記手續(xù)這個(gè)合同才干生效。我們?cè)诶锩驷槍?duì)這種少數(shù)法律把這種行政手續(xù)與合同效能捆綁的法律規(guī)定作為一個(gè)前提來(lái)確定這個(gè)合同是有效還是無(wú)效，這一點(diǎn)

24、在里面做了明確的解釋?zhuān)簿褪钦f(shuō)在一審法庭爭(zhēng)辯終結(jié)以前當(dāng)事人依然沒(méi)有按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定去辦理同意、登記手續(xù)的，法院該當(dāng)認(rèn)定這個(gè)合同未生效、沒(méi)有生效。這里的未生效的結(jié)論與一致之前法院對(duì)合同效能的性質(zhì)認(rèn)定只需兩種一種是有效，一種是無(wú)效，不是黑就是白的情況不同，在一致之后，我們?cè)诤贤ń忉尷锩鏋榱藴p少無(wú)效合同，盡能夠的鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)，擴(kuò)展有效合同，雖然有些法律是捆綁式的規(guī)定，但是我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度是不用要一下給它認(rèn)定為無(wú)效，該辦手續(xù)的沒(méi)有去辦手續(xù)，到法院來(lái)打官司，這里面怎樣來(lái)表態(tài)呢？也就是說(shuō)這個(gè)合同還未生效。打完官司雙方又和好了，再去辦手續(xù)還可以繼續(xù)履行這個(gè)合同，有一些法律比如規(guī)定抵押合同該當(dāng)辦理

25、登記手續(xù)，登記以后合同生效，但是當(dāng)事人沒(méi)有辦理登記手續(xù)，我們就以為它不影響合同的效能，在司法解釋里面我們明確表態(tài)：不登記影響的只是合同標(biāo)的物的一切權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。這樣解釋?zhuān)环矫嫣幚韺弳?wèn)實(shí)際當(dāng)中怎樣樣處置和有關(guān)法律在合同的效能上掌握的寬嚴(yán)不一這樣一個(gè)司法實(shí)際當(dāng)中棘手的問(wèn)題。另一方面，在這里提出了一個(gè)很重要的觀念，就是合同不僅僅由于當(dāng)事人沒(méi)有去辦理相關(guān)的同意、登記手續(xù)，不由于合同標(biāo)的物的物權(quán)，特別是一切權(quán)不能轉(zhuǎn)移而一定是無(wú)效的，也就是把合同效能與合同標(biāo)的的物權(quán)轉(zhuǎn)移區(qū)分開(kāi)來(lái)。這是99年我們?cè)诶锩姹磉_(dá)的觀念，也是后來(lái)學(xué)者所稱(chēng)的區(qū)分原那么。這里還有一個(gè)需求順帶闡明問(wèn)題是，雖然那個(gè)時(shí)候我們以、為法

26、律根據(jù)，以“區(qū)分原那么為實(shí)際根底起草出這樣的條文，但是我們并不贊成民法實(shí)際界后來(lái)個(gè)別學(xué)者舶來(lái)的所謂物權(quán)無(wú)因的觀念，客觀解讀這個(gè)條文也不應(yīng)得出我們采用了物權(quán)無(wú)因說(shuō)這種結(jié)論。無(wú)論是立法還是司法解釋都不該當(dāng)閉關(guān)鎖國(guó)，不該當(dāng)看著他人好的立法例和閱歷不去自創(chuàng)，但是對(duì)于不服水土的一些規(guī)定，不合國(guó)情的法律條文，哪怕是一些學(xué)者非常推崇膜拜的法典，我們也還是要根據(jù)我們的國(guó)情從實(shí)踐出發(fā)，采取洋為中用以我為本、古為今用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，而不會(huì)也不該當(dāng)機(jī)械搬用，不會(huì)也不該當(dāng)拾人牙慧當(dāng)成金鑲玉。 的實(shí)際意義，最主要表達(dá)在保證合同法生效以后可以落地有聲真實(shí)施行。代位權(quán)是第73條設(shè)立的很重要的一個(gè)制度，但是代位權(quán)在里面只是一

27、條，在司法實(shí)際當(dāng)中怎樣樣去操作，什么樣的情況下去適用代位權(quán)，也就是它適用的詳細(xì)條件、詳細(xì)程序事什么，法律規(guī)定的專(zhuān)屬債務(wù)指的是什么債務(wù)，代位權(quán)訴訟如何管轄，債務(wù)人、債務(wù)人、次債務(wù)人、第三人的訴訟位置、訴訟懇求影響、抗辯權(quán)等等，這些都是施行以后在司法實(shí)際中法官所必然遇到的、當(dāng)時(shí)迫切需求處理的問(wèn)題。因此，在里面我們對(duì)代位權(quán)做了詳細(xì)的明確的解釋?zhuān)喈?dāng)于為代位權(quán)制度設(shè)定了驅(qū)動(dòng)程序。 再如，關(guān)于懇求權(quán)競(jìng)合，這個(gè)在實(shí)際不是什么多新的，在司法實(shí)際當(dāng)中對(duì)于法官來(lái)說(shuō)也是經(jīng)常遇到的。我給大家舉一個(gè)例子，有一對(duì)夫妻自在戀愛(ài)自愿登記，新婚以后關(guān)系融洽如膠似漆，很恩愛(ài)，但是日久生厭， 2007年6月，男方就經(jīng)常不回家居住

28、，于是雙方商定：假設(shè)男方晚上12點(diǎn)到凌晨7點(diǎn)不回家居住，每小時(shí)付女方空床費(fèi)200元。因后來(lái)男方經(jīng)常夜不歸宿，雙方開(kāi)場(chǎng)打架發(fā)生糾紛。2021年8月，女方就到法院去告男方，告“空床費(fèi)3萬(wàn)元，為什么？由于雙方事先有商定。訴訟懇求是“空床費(fèi)，這怎樣確定案由？最高人民法院在2000年公布了試行的，2007年做了修訂，有明確的侵權(quán)糾紛案由和合同糾紛案由。第30條我們明確規(guī)定了懇求權(quán)競(jìng)合，那么這個(gè)“空床費(fèi)究竟是合同糾紛還是侵權(quán)糾紛？法院在受理的時(shí)候有兩種意見(jiàn)，一種是定侵權(quán)糾紛；另外一種就以為是合同糾紛。法院在判之前還是做了解釋闡明任務(wù)，征求了當(dāng)事人的意見(jiàn)，他選擇了侵權(quán)糾紛與合同糾紛是他本人的權(quán)益，但是他選擇

29、了一種以后舉證責(zé)任、法律適用、管轄法院就有能夠是不一樣的，一旦確定法院按他本人選擇的案由是不能隨意改的，最后這個(gè)案件還是尊重當(dāng)事人的志愿按照侵權(quán)糾紛來(lái)確定的，這個(gè)案子比較早，當(dāng)時(shí)精神賠歸還是比較少的。像這類(lèi)案件對(duì)于出臺(tái)以后，在這之前法律沒(méi)有明確規(guī)定，在里第30條作了明確的規(guī)定，法院明確通知當(dāng)事人只能選擇一個(gè)案由，選擇以后再一審開(kāi)庭以后就不能再隨意變卦，根據(jù)司法解釋釋明權(quán)益義務(wù)，告知風(fēng)險(xiǎn)。 四、能動(dòng)司法，應(yīng)對(duì)危機(jī) 下面我講一下。 實(shí)踐上是在2000年就著手起草，2021年2月最高人民法院審問(wèn)委員會(huì)討論經(jīng)過(guò)，前后長(zhǎng)達(dá)八年之久，這個(gè)解釋總共也是30條，分別就合同的訂立、合同的效能、合同的履行、合同的

30、消滅、違約責(zé)任等五個(gè)大的問(wèn)題做了規(guī)定。的實(shí)際意義與解釋一相比，假設(shè)說(shuō)處理的是公布以后法官需求迫切處理的新舊法銜接適用問(wèn)題的話，那么就是針對(duì)實(shí)施以后暴顯露來(lái)的問(wèn)題所提出來(lái)的處理方案，由于社會(huì)生活豐富多彩，社會(huì)實(shí)際瞬息萬(wàn)變，新情況、新問(wèn)題、新類(lèi)型案件層出不窮，立法機(jī)關(guān)制定得再完備、再好的法律也不能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)生活一網(wǎng)打盡囊括無(wú)疑。況且，制定的法律質(zhì)量高不高、好不好用，是不是科學(xué)、合理，是不是容易操作，要靠實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)，要由人民群眾來(lái)評(píng)判，要由歷史作結(jié)論。 比如說(shuō)合同訂立，合同訂立首先是合同成立，究竟具備幾要素是有爭(zhēng)議的，最后我們?cè)谒痉ń忉尞?dāng)中采用了三要素說(shuō)，也就是合同主體、標(biāo)的和數(shù)量，具備這三要素就可以

31、認(rèn)定合同成立。有的同窗會(huì)問(wèn)：合同成立與審問(wèn)實(shí)際關(guān)系很大嗎？這個(gè)關(guān)系很大，由于拿到合同糾紛案件以后，法官要對(duì)這個(gè)合同的效能表態(tài)，合同成立不成立對(duì)合同效能的影響至關(guān)重要，合同有效、合同生效都是以合同成立為前提的。再比如說(shuō)規(guī)定的合同可以采用書(shū)面方式、口頭方式或者其它方式，有的法院就提出來(lái)什么是“其它方式？對(duì)這個(gè)問(wèn)題里面做了明確的規(guī)定。假設(shè)給這個(gè)其它方式找一個(gè)實(shí)際根據(jù)的話，那民法中的現(xiàn)實(shí)合同可以作為它的實(shí)際根據(jù)，由于在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中有大量的現(xiàn)實(shí)合同，我們的規(guī)范是：“其它合同一定要排除書(shū)面方式和口頭方式。 再比如說(shuō)懸賞廣告，我們?yōu)槭裁丛谶@個(gè)司法解釋里面特別規(guī)定要求支付懸賞金的時(shí)候一定要符合法律的規(guī)定，這個(gè)

32、依法支持既包括程序也包括實(shí)體，所謂的實(shí)體就是原告的這個(gè)懇求，這個(gè)民事權(quán)益應(yīng)該是合法的權(quán)益，而且不違背仁慈風(fēng)俗，所以賭債等其它的非法的就不能得到維護(hù)。寫(xiě)這一條最主要的目的在于為各級(jí)人民法院受理和審理懸賞廣告糾紛提供一個(gè)明確的法律根據(jù)，由于在這之前法律沒(méi)有明確的規(guī)定。雖然懸賞是一個(gè)條文，但是在這里我們是給學(xué)者預(yù)留了一定的研討空間，由于我們?cè)谡髑髮?zhuān)家教授的意見(jiàn)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)我們是在這個(gè)條文里面多寫(xiě)一款，對(duì)這個(gè)懸賞從這個(gè)條文上可以明確的可以看出來(lái)是給它當(dāng)成懸賞合同來(lái)寫(xiě)的，那么我們?cè)谡髑筮@個(gè)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)的時(shí)候，有的教授就提出來(lái)說(shuō)在這個(gè)條文里面不一定明確的說(shuō)這個(gè)懸賞是一種合同，只說(shuō)這類(lèi)案件受理還是不受理，支

33、持還是不支持，盡量的不要在司法解釋的條文上給學(xué)術(shù)爭(zhēng)論做結(jié)論，這個(gè)意見(jiàn)我們是采用了。 解釋第六條對(duì)于格式條款里面什么叫“合理方式作出了解釋?zhuān)贿€有第三十九條、第四十條這兩條之間，用專(zhuān)家學(xué)者的話來(lái)說(shuō)，它們?cè)谶壿嬌鲜敲艿摹⑹菦_突的，我們就試圖在司法解釋上來(lái)彌補(bǔ)這樣的缺陷，司法解釋的第六條、第九條、第十條對(duì)兩條之間的關(guān)系作了解釋。締約過(guò)失責(zé)任在里面規(guī)定了相應(yīng)的條款，在司法實(shí)際中遇到了一方有辦理相關(guān)手續(xù)的義務(wù)就是不去辦，由于有的法律規(guī)定只需辦理了相關(guān)的手續(xù)合同才生效，違約責(zé)任是以合同生效和有效為前提的，沒(méi)有生效怎樣能清查違約責(zé)任呢？只能清查締約過(guò)失責(zé)任，在締約過(guò)失責(zé)任里面我們是在立法的根底上對(duì)實(shí)際當(dāng)中一

34、方不講誠(chéng)信，該去辦手續(xù)不去辦，不辦手續(xù)合同就不能生效，對(duì)方到法院去打官司又很難清查他的違約責(zé)任，有的法院就責(zé)令他去辦理手續(xù)，但是真正責(zé)令他執(zhí)行也很難。怎樣去處理這個(gè)問(wèn)題，我們是征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，涉及到房地產(chǎn)案件表現(xiàn)的比較突出，我們征求了當(dāng)時(shí)的建立部等相關(guān)的部門(mén)的意見(jiàn)，他們的政府規(guī)章、法規(guī)里面有一些專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，在特定情況下一方當(dāng)事人也可以去辦手續(xù)，這樣我們就在司法解釋里面明確的規(guī)定，假設(shè)當(dāng)事人他本人這一方，比如說(shuō)買(mǎi)受人覺(jué)得出賣(mài)人不去辦手續(xù)本人可以去辦手續(xù)，在這種情況下法院也可以支持。我們不能指望把合同訂立過(guò)程當(dāng)中一切的問(wèn)題都一并給他放到合同生效以后來(lái)處置，由于按照這種傳統(tǒng)的實(shí)際，按照合同法關(guān)

35、于締約過(guò)失的規(guī)定我們足以處理這樣的問(wèn)題。締約過(guò)失的這一條我們還對(duì)賠償責(zé)任的范圍作了明確的規(guī)定，雖然是一句話，但是在這個(gè)條文里面對(duì)責(zé)任承當(dāng)?shù)姆绞接兴鶆?chuàng)新，這個(gè)在實(shí)際上我以前也沒(méi)有看到。違反后合同義務(wù)違反呵斥損失的，在賠償范圍上作了一樣的解釋?zhuān)r償實(shí)踐損失。 合同效能問(wèn)題，我們是從寬認(rèn)定合同的效能，第一是對(duì)合同的必備條款從寬認(rèn)定；第二對(duì)合同的方式是從寬成認(rèn)，除了法律有特別規(guī)定的以外不限制；第三由于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)迫性規(guī)定而無(wú)效的作了限縮性解釋?zhuān)簿褪菑?qiáng)迫性規(guī)定解釋為效能性強(qiáng)迫性規(guī)定，排除了管理性強(qiáng)迫性規(guī)定對(duì)合同效能的影響。我們?cè)谶@里面采用了兩分法，一種是效能性強(qiáng)迫性規(guī)定；一種是管理性強(qiáng)迫性規(guī)

36、定。 對(duì)格式條款區(qū)分為可撤銷(xiāo)條款和無(wú)效條款，假設(shè)要認(rèn)定無(wú)效的話僅僅根據(jù)第三十九條還不夠，還要根據(jù)四十條從嚴(yán)掌握，具有四十條規(guī)定的情形之一的才可以認(rèn)定合同無(wú)效，這樣就把四十條和三十九條捆綁在一同了。對(duì)多重買(mǎi)賣(mài)合同，不僅僅由于一物多賣(mài)而無(wú)效，依法支持在合同成立生效以后清查出賣(mài)人違約責(zé)任的訴訟懇求，在房?jī)r(jià)不斷上漲的時(shí)候這類(lèi)案件非常的多。其積極意義主要是表達(dá)立法的目的，減少無(wú)效合同的范圍，最大程度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治，促使合同有效，鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)，特別是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣大的背景之下緩解買(mǎi)賣(mài)鏈條的斷裂，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，但是任何事情有利也有弊，缺乏的地方是法律適用上的識(shí)別問(wèn)題。對(duì)全國(guó)各級(jí)法院來(lái)說(shuō)，什么是管

37、理性強(qiáng)迫性規(guī)定，什么是效能性強(qiáng)迫性規(guī)定，添加了識(shí)別上的困難，我以為應(yīng)該從價(jià)值上、目的上來(lái)識(shí)別。識(shí)別的方法第一是從言語(yǔ)文字上識(shí)別；第二從法律性質(zhì)上就是詳細(xì)案件涉及的是什么性質(zhì)的法律；第三從利益平衡上去分析，要思索權(quán)益的種類(lèi)，要特別思索能否損害國(guó)家利益和公共利益；還有從買(mǎi)賣(mài)平安上，從立法目的上去區(qū)別。舉個(gè)例子，第五十一條無(wú)權(quán)處分，我覺(jué)得就應(yīng)該是效能性的強(qiáng)迫性規(guī)定。 在合同的履行方面，我們對(duì)債的清償?shù)殖漤樞蜃隽私忉專(zhuān)@個(gè)問(wèn)題是很多法院困惑的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在國(guó)外的民法典當(dāng)中是有規(guī)定的，比如說(shuō)366條、328條、488條，我國(guó)臺(tái)灣地域民法的第321條對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有規(guī)定。債的清償?shù)殖?，比如說(shuō)我到銀行借了幾

38、筆貸款能夠是一年也能夠是兩年履行期限，還的時(shí)候我只還了一筆，今年借了五千，明年又借了五千，后年又借了五千，后年的時(shí)候我就還了五千，那么還的這五千究竟是哪一筆貸款，這一點(diǎn)對(duì)債務(wù)人的利益的維護(hù)至關(guān)重要。我們?cè)谥袑?duì)債的清償?shù)謨旐樞蜃隽嗣鞔_的解釋?zhuān)幚砹藢?shí)際當(dāng)中的困惑，第二十條是處理究竟是還的那一筆、怎樣去認(rèn)定，第二十一條處理一個(gè)債務(wù)內(nèi)部，同一筆貸款，比如總共就借了一筆五千萬(wàn)，但是其中有費(fèi)用有利息，我還的只是一千萬(wàn)，那這個(gè)一千萬(wàn)究竟是本金還是利息、費(fèi)用，這樣也有一個(gè)順序問(wèn)題。 合同權(quán)益義務(wù)的終止，原來(lái)我們想按照學(xué)者的觀念說(shuō)合同的消滅，后來(lái)在討論的時(shí)候還是用法條上的言語(yǔ)。合同權(quán)益義務(wù)終止與消滅嚴(yán)厲按照民

39、法實(shí)際上來(lái)說(shuō)是有區(qū)別的。審問(wèn)實(shí)務(wù)當(dāng)中合同權(quán)益義務(wù)終止這一部分有兩個(gè)非常重要的問(wèn)題，第一是合同解除和債務(wù)抵消這個(gè)異議期間我們做了解釋?zhuān)坏诙窃诘诙鶙l我們解釋了情事變卦，情事變卦在立法的時(shí)候是在最后一次法律委員會(huì)上才取消，學(xué)者感到很遺憾，實(shí)務(wù)任務(wù)者也感到很遺憾，但是審問(wèn)實(shí)際有這方面的需求，我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的根底上，把這個(gè)問(wèn)題寫(xiě)到了上了。情事變卦，是指合同成立以后，發(fā)生了當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)不能抑制的客觀情況，使合同訂立的根底發(fā)生艱苦變卦，履行合同將對(duì)一方明顯不公平，允許變卦、解除合同的制度。意大利民法典、德國(guó)民法典，國(guó)際商事合同通那么對(duì)此都有規(guī)定。這個(gè)法律制度在法律適用的時(shí)候，當(dāng)事人客觀的預(yù)見(jiàn)才干

40、，能不能預(yù)見(jiàn)，有沒(méi)有預(yù)見(jiàn)至關(guān)重要，而且要排除不可抗力、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這里面的排除只是一種簡(jiǎn)單的說(shuō)法，但是，是不是說(shuō)有一些案件在適用不可抗力的情況下，合同的某一部分，某一階段能否可以適用情勢(shì)變卦，這給我們研討留下了很大的空間。 違約責(zé)任是當(dāng)事人本人商定的民事責(zé)任，表達(dá)了意思自治。從實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)，一方面法院要充分尊重當(dāng)事人的契約自在、意思自治，另一方面，法院也要思索本質(zhì)的公平正義。規(guī)定假設(shè)違約金過(guò)高的話當(dāng)事人可以懇求調(diào)低，意味著法院不可以依職權(quán)調(diào)整，過(guò)低的話可以懇求調(diào)高，但是什么是過(guò)高、什么是過(guò)低？在審問(wèn)實(shí)際中需求一個(gè)詳細(xì)的量化的規(guī)范，我們?cè)谒痉ń忉屩屑冉o出了30%這樣量化的規(guī)范，又給出了普通的衡量

41、規(guī)范，這就是以實(shí)踐損失為根底，兼顧履行情況、過(guò)錯(cuò)程度、預(yù)期利益等等眾多要素，再根據(jù)公平、誠(chéng)信原那么進(jìn)展衡量。 違約金也好、情事變卦也好，從司法解釋這個(gè)角度最主要的還是給各級(jí)法院提供審理合同糾紛案件明確的法律根據(jù)，更好地適用合同法，在有些方面也給大家預(yù)留了繼續(xù)研討的接口。對(duì)于起草人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的一二加一同總共60條，但并沒(méi)有處理審問(wèn)實(shí)際中一切的問(wèn)題，也有一些遺憾，就是有幾個(gè)很好的條文，最后由于方方面面的緣由被刪除了，但是不排除大家下一步深化的研討，比如說(shuō)第一，在合同效能方面，在訂立的時(shí)候不違反法律任何強(qiáng)迫性規(guī)定，在合同生效以后履行過(guò)程當(dāng)中違反了相關(guān)的強(qiáng)迫性規(guī)定了，這個(gè)時(shí)候怎樣樣去認(rèn)定合同的效能，這

42、個(gè)問(wèn)題原來(lái)在我們的稿子里是有態(tài)度的，但是對(duì)這個(gè)問(wèn)題有兩種觀念不斷爭(zhēng)論不下，這個(gè)可以當(dāng)做大家研討的客體。第二，關(guān)于無(wú)效合同的訴訟時(shí)效，無(wú)效合同有沒(méi)有訴訟時(shí)效啊，假設(shè)有從什么時(shí)候開(kāi)場(chǎng)起算啊，還是把無(wú)效合同區(qū)分為確認(rèn)效能和損害賠償兩部分、確認(rèn)效能和返復(fù)原物、損害賠償三部分。第三，表見(jiàn)代理，原來(lái)表見(jiàn)代理我們這里也有相關(guān)的條款，這個(gè)表見(jiàn)代理列舉了幾項(xiàng)情形當(dāng)中，其中有一項(xiàng)審問(wèn)委員會(huì)在討論時(shí)一位委員覺(jué)得跟法條上規(guī)定的一項(xiàng)有點(diǎn)反復(fù)，但實(shí)踐上起草人以為跟這個(gè)不是一回事、不反復(fù)，他討論的時(shí)候沒(méi)有逐字核對(duì)、反復(fù)研討，因此表見(jiàn)代理這個(gè)問(wèn)題也值得進(jìn)一步研討。合同法解釋出臺(tái)以后，我們發(fā)布了一個(gè)指點(diǎn)意見(jiàn)，有些問(wèn)題放到合同法

43、解釋里面還不夠成熟、爭(zhēng)議還比較大，因此有些意見(jiàn)包括表見(jiàn)代理就放在了指點(diǎn)意見(jiàn)里面。大家都知道指點(diǎn)意見(jiàn)和司法解釋效能不一樣，司法解釋是正式的司法文件，指點(diǎn)意見(jiàn)是司法政策性文件，可以應(yīng)急但是效能不一樣、起草審議程序也不一樣。時(shí)間關(guān)系，就講到這里，謝謝大家！ 主持人：讓我們用熱烈的掌聲贊賞曹先生的精彩演講！下面有請(qǐng)王軼教師進(jìn)展點(diǎn)評(píng)！ 王軼：今天是合同法第二批司法解釋實(shí)行一周年的生日，這個(gè)生日是在我們明德法學(xué)樓601報(bào)告廳過(guò)的，合同法第一批和第二批司法解釋的主筆曹守曄先生在這里給大家做了一場(chǎng)非常精彩的報(bào)告。這也是大家在人民大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)的一個(gè)非常得天獨(dú)厚的條件，我們聽(tīng)到了起草者當(dāng)時(shí)的想法。據(jù)我所知，合同

44、法第一批和第二批司法解釋是廣受好評(píng)和一定的。在起草的過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)時(shí)王利明教師在法學(xué)研討上發(fā)表了一篇文章，他主張應(yīng)該把將鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)確定為合同法的立法目的，據(jù)我了解的情況，這個(gè)認(rèn)識(shí)也代表了立法機(jī)構(gòu)、司法實(shí)務(wù)部門(mén)和參與合同法起草的學(xué)者的共識(shí)。我覺(jué)得和把合同法鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的立法目的發(fā)揚(yáng)光大了，由于作為鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的立法目的有三個(gè)非常中心和重要的表達(dá)，一個(gè)是合同法要盡能夠的促成合同關(guān)系的成立，這在和里有關(guān)合同訂立的規(guī)那么里面明顯的就能看到，特別曹處長(zhǎng)剛剛引見(jiàn)影響合同關(guān)系成立的必要條款，目前在法律未作特別規(guī)定，當(dāng)事人未作特別商定的情況下，就限定為當(dāng)事人標(biāo)的和數(shù)量，把它們認(rèn)定為影響合同關(guān)系成立的必要條款，這個(gè)我以為翠

45、玉盡能夠促成合同關(guān)系的成立是至關(guān)重要的。鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的立法目的第二個(gè)典型和重要的表達(dá)，就是合同法要盡能夠的促成合同效能發(fā)生。這個(gè)在第九條第一款中有非常典型的表達(dá)，另外在第十四天中間也有非常典型的表達(dá)。第三個(gè)是合同法要能夠得促成合同債務(wù)的實(shí)現(xiàn)，這在兩個(gè)司法解釋有關(guān)合同履行以及違約責(zé)任的相關(guān)規(guī)定中都有非常多的典型表達(dá)。所以說(shuō)，它把合同法鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的立法目的發(fā)揚(yáng)光大了，這是廣受好評(píng)和一定的一個(gè)重要緣由。還有一個(gè)重要的緣由是大家以為和有所為有所不為，以為是最高法院對(duì)司法解釋的功能把握得非常穩(wěn)妥的兩個(gè)詳細(xì)表達(dá)。能夠正是由于這些緣由，司法解釋中的一些規(guī)那么曾經(jīng)被立法機(jī)構(gòu)采用成為了法律中的規(guī)那么，比如第九條第一款

46、中的后面那句話的規(guī)定變成了第十五條的規(guī)定。所以，它確實(shí)是對(duì)推進(jìn)民事法律的開(kāi)展也作出了奉獻(xiàn)。 在看和的過(guò)程中，我本人還是有不太明白的地方，正好借這個(gè)時(shí)機(jī)討教一下曹所長(zhǎng)。第十條的規(guī)定：當(dāng)事人超越運(yùn)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)制止運(yùn)營(yíng)規(guī)定的除外。限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)制止運(yùn)營(yíng)存在著相應(yīng)的差別，限制運(yùn)營(yíng)和特許運(yùn)營(yíng)對(duì)從事某些買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型的行為有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入資歷的特殊的要求，假設(shè)不具備相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資歷就從事相應(yīng)買(mǎi)賣(mài)行為的話，這是違反了制止特定人從事某類(lèi)買(mǎi)賣(mài)，這樣的一些強(qiáng)迫性的規(guī)定。法律和行政法規(guī)制止運(yùn)營(yíng)的，指向的通常是這一類(lèi)的買(mǎi)賣(mài)行

47、為是任何人任何時(shí)間任何地點(diǎn)任何方式都不能做的買(mǎi)賣(mài)行為，那么從這一點(diǎn)來(lái)看，似乎兩種類(lèi)型針對(duì)的是不大一樣的強(qiáng)迫性規(guī)定。第十條的除外，這兩種情形下合同的效能預(yù)備作出什么樣的判別和認(rèn)定？這是我想要討教的一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)想討教的問(wèn)題是第八條的規(guī)定，剛剛曹處長(zhǎng)也提到有人表達(dá)一種意見(jiàn)，關(guān)于一方有義務(wù)去辦理懇求同意或者懇求登記手續(xù)，這一部分的合同條款在整個(gè)合同的效能發(fā)生之前可以獨(dú)立的產(chǎn)生法律的拘謹(jǐn)力。最高法院的民4庭在起草外商投資企業(yè)的司法解釋的過(guò)程中，我聽(tīng)到有這樣一種聲音，就是把合同里面的條款作相應(yīng)的區(qū)隔，有些條款不用同意手續(xù)的辦理就可以生效，有些條款是同意手續(xù)辦理然后才可以生效。曹所長(zhǎng)剛剛在報(bào)告中提到就這

48、個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)咨詢(xún)過(guò)象住房和城鄉(xiāng)建立部、國(guó)土資源部有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，這里邊我有想不明白的問(wèn)題，就是關(guān)于登記才生效的合同，比較典型的法律表達(dá)就是擔(dān)保法的第四十一條的規(guī)定，用擔(dān)保法四十二條的列舉的財(cái)富設(shè)定抵押權(quán)的話，辦理抵押登記手續(xù)抵押合同才生效，但確實(shí)也象曹所長(zhǎng)剛剛提到的那樣，在物權(quán)法公布并實(shí)現(xiàn)以后，凡是與物權(quán)法相抵觸的都不再發(fā)生法律效能了。這個(gè)四十一條跟物權(quán)法的一百八十七條，一百八十八條都存在抵觸的地方，如今是登記了然后合同才生效，我不斷想找一個(gè)適宜的例子，但是好似還不斷沒(méi)有找到，就是登記才生效的，除了擔(dān)保法四十一條以外，還有什么樣的呢？另外還有同意才生效的，我們現(xiàn)行法上的同意存在的類(lèi)型比較多，一種

49、是針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入資歷的同意，象商品房預(yù)售答應(yīng)證，一種是針對(duì)買(mǎi)賣(mài)本身的同意，象第九條里的同意，有的時(shí)候我們把登記機(jī)關(guān)辦理房屋的過(guò)戶(hù)登記等等也叫做同意，也叫審批登記，但這幾種同意存在有不太一樣的地方，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入資歷的審批跟第十四條，與效能性強(qiáng)迫性規(guī)定相對(duì)應(yīng)的管理性強(qiáng)迫性規(guī)定比較吻合，而針對(duì)買(mǎi)賣(mài)行為本身所設(shè)置的同意是作為合同法定特別生效條件的同意，假設(shè)接受強(qiáng)迫性與制止性規(guī)范的區(qū)分的話，它是屬于強(qiáng)迫性性規(guī)范。所謂審批登記的同意，嚴(yán)厲來(lái)講不是我們合同法司法解釋一和二里所說(shuō)的同意，它跟合同行為的效能沒(méi)什么關(guān)系。合同法司法解釋二第八條，目前采取的判決方法是判決相對(duì)人本人辦理有關(guān)手續(xù)，然后對(duì)方當(dāng)事人對(duì)由此產(chǎn)生

50、的費(fèi)用和對(duì)相對(duì)人呵斥的實(shí)踐損失承當(dāng)損害賠償責(zé)任，這就對(duì)于有義務(wù)去辦理審批手續(xù)的人去辦理手續(xù)的鼓勵(lì)作用還是不充分。對(duì)于這樣的一種說(shuō)法，想了解一下曹所長(zhǎng)的意見(jiàn)和看法。還有一個(gè)問(wèn)題，第二十四條里對(duì)合同法九十六條、九十九條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵消，有一個(gè)異議期限的問(wèn)題，在實(shí)際當(dāng)中也有法官問(wèn)到這些方面的問(wèn)題，一方當(dāng)事人在沒(méi)有具備法定解除權(quán)產(chǎn)生條件的情況下，向?qū)Ψ桨l(fā)出了解除合同的通知，而對(duì)方置之不理，假設(shè)超越了這個(gè)異議期間，終究產(chǎn)生什么樣的法律效果，跟二十四條直接是什么樣的關(guān)系？異議期間和一方發(fā)出解除合同的通知之間是什么樣的關(guān)聯(lián)？最后一個(gè)覺(jué)得困惑的是第二十六條情事變卦，假設(shè)不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，

51、這個(gè)時(shí)候合同法九十四條第一項(xiàng)里經(jīng)過(guò)合同解除處理問(wèn)題的方案，傳統(tǒng)民法上的情事變卦主要是針對(duì)履行困難，發(fā)生了當(dāng)時(shí)沒(méi)法預(yù)料到的情勢(shì)變化，讓合同履行的一方明顯不公平。當(dāng)時(shí)把不可抗力排除在情事變卦適用范圍之外的思索是什么？由于它不是導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，而是導(dǎo)致履行困難的話為什么不可以用情事變卦制度予以協(xié)調(diào)和處理？這個(gè)時(shí)候還不存在違約責(zé)任事由的問(wèn)題，從鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的角度維持合同關(guān)系的存續(xù)經(jīng)過(guò)變卦讓這個(gè)買(mǎi)賣(mài)成為勝利的買(mǎi)賣(mài)能夠比別的選擇更符合鼓勵(lì)買(mǎi)賣(mài)的立法目的。借這個(gè)時(shí)機(jī)，正好討教一下曹所長(zhǎng)！我就說(shuō)這些，謝謝！ 主持人：讓我們用熱烈的掌聲贊賞王軼教師的精彩點(diǎn)評(píng)！接下來(lái)下面有請(qǐng)周友軍教師進(jìn)展點(diǎn)評(píng)！ 周友軍：非常贊

52、賞曹教師給我們奉上了非常豐盛的精神盛宴，講解了司法解釋的規(guī)劃過(guò)程，尤其對(duì)學(xué)生包括我研討過(guò)程中的立場(chǎng)方法進(jìn)展了指點(diǎn)，包括了文風(fēng)的通俗性、研討的實(shí)際針對(duì)性以及研討勝利的建立性等方面，這些對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)是很受啟發(fā)的。 曹教師講的合同法司法解釋?zhuān)业母邢刖褪菄@七個(gè)字發(fā)出的。首先是合同法，我想談一下合同法是什么？用簡(jiǎn)單的兩句話來(lái)概括：第一，合同法是調(diào)整社會(huì)特別結(jié)合關(guān)系的法律，與之對(duì)應(yīng)的侵權(quán)法是調(diào)整社會(huì)普通生活關(guān)系的法律，通俗的講，合同法就是熟人之間的法，而侵權(quán)法是陌生人之間的法。這樣的定義，對(duì)合同法有很大的影響。舉兩個(gè)例子：第一是歸責(zé)原那么，侵權(quán)法原那么上采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么，而合同法是調(diào)整社會(huì)特別結(jié)合

53、關(guān)系的法律，它的歸責(zé)原那么要比侵權(quán)法重一些，在大陸法系國(guó)家，多數(shù)國(guó)家采取過(guò)錯(cuò)推定原那么。第二是合同法可以救援因過(guò)失呵斥的純粹經(jīng)濟(jì)損失，而侵權(quán)法是調(diào)整社會(huì)普通生活關(guān)系的人，假設(shè)讓其賠償過(guò)失呵斥的純粹經(jīng)濟(jì)損失，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)不特定的人在不特定的時(shí)期承當(dāng)?shù)牟惶囟ǖ呢?zé)任。對(duì)于合同當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，由于合同法是調(diào)整社會(huì)特別結(jié)合關(guān)系的人，要求他們承當(dāng)比較重的責(zé)任，承當(dāng)過(guò)失呵斥的純粹經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任，不會(huì)使他們的責(zé)任泛濫，所以合同法與侵權(quán)法在這一方面有明顯的區(qū)別。 合同法是民商合一的法，但是這個(gè)判別是以我國(guó)的法制為背景的。在我們國(guó)家民商合一和民商分立這個(gè)問(wèn)題不斷有爭(zhēng)議，但是從合同法的立法來(lái)看我以為至少目前階段是采取

54、的民商合一的體制，有兩個(gè)表現(xiàn)：1、有名合同的類(lèi)型，大家翻開(kāi)合同法可以發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家合同法里對(duì)有名合同添加了一些傳統(tǒng)民商法領(lǐng)域里的典型的商事合同，比如倉(cāng)儲(chǔ)合同、行紀(jì)合同。日本民法典和德國(guó)民法典是沒(méi)有這些典型的商事合同的，由于那些都是在商法領(lǐng)域規(guī)定的，而我國(guó)實(shí)踐是自創(chuàng)了臺(tái)灣地域民法的做法，把一些典型的商事合同納入合同法之中作為有名合同來(lái)規(guī)定，所以這一規(guī)定可以看作是我們采用了民商合一體制的一個(gè)表現(xiàn)。2、違約責(zé)任的規(guī)那么原那么，剛剛我說(shuō)大陸法系國(guó)家多數(shù)采過(guò)錯(cuò)推定原那么，但是在我國(guó)合同法第一百零七條實(shí)踐上采取了嚴(yán)厲責(zé)任原那么。有學(xué)者解釋是由于遭到結(jié)合國(guó)貨物銷(xiāo)售合同公約的影響，我想還可以從合同法是民商合一的

55、法的這個(gè)角度來(lái)解釋。由于我們以為它是民商合一的法，所以合同當(dāng)事人的模型是以商事主體作為模型來(lái)構(gòu)建的，而商事主體具有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的才干和簽署比較妥當(dāng)?shù)耐晟频暮贤牟鸥?，所以要求其承?dāng)嚴(yán)厲責(zé)任對(duì)他來(lái)說(shuō)或許并不苛刻。 第二個(gè)問(wèn)題我談一下，司法解釋是什么？遭到剛剛曹教師講座的一個(gè)啟發(fā)，我想可以用三句話來(lái)概括：第一個(gè)是司法解釋是溝通學(xué)術(shù)和司法的橋梁，比如說(shuō)合同法的司法解釋二的第十四條，在很大程度上接受了王軼教師關(guān)于強(qiáng)迫性規(guī)定可以區(qū)分為效能性強(qiáng)迫性規(guī)定和管理性強(qiáng)迫性規(guī)定的實(shí)際。第二，司法解釋是提高法的可操作性的一種重要途徑。最近臺(tái)灣政治大學(xué)的蘇永欽教授提出一個(gè)擔(dān)憂，說(shuō)臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)有成為操作手冊(cè)法學(xué)的危險(xiǎn)。我

56、聽(tīng)到這句話，確實(shí)很受啟發(fā)?；叵氪箨懙牧⒎ǎ覀兡壳斑€不用有這樣的擔(dān)憂，相反我們的法律在可操作方面還有很大的提升空間。司法解釋對(duì)推進(jìn)我們的法律向可操作性方面開(kāi)展起到了很大的作用，翻開(kāi)合同法司法解釋一和二，我們可以看到很多條文里面都表達(dá)了可操作性提升的景象。第三，司法解釋是司法智慧的總結(jié)。曹教師剛剛提到合同法司法解釋一第四條人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，該當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為根據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為根據(jù)。那為什么會(huì)有這樣的規(guī)定呢？這能夠跟我們的司法智慧有關(guān)系。其實(shí)大家可以想一下，假設(shè)我們國(guó)家有違憲審查制度的話，我們的合同無(wú)效認(rèn)定中，這個(gè)法律規(guī)定其實(shí)是可以包括一

57、切層級(jí)的法律規(guī)范的，由于對(duì)于層級(jí)較低的法律規(guī)范假設(shè)出現(xiàn)規(guī)定不合理，與上位法或憲法相沖突的話當(dāng)事人可以提請(qǐng)違憲審查，有違憲審查制度曹教師舉的這個(gè)例子，當(dāng)事人可以經(jīng)過(guò)違憲審查主張這個(gè)法律是不能適用的，但是我們國(guó)家是缺乏違憲審查制度的，在這種情況下怎樣樣防止層級(jí)較低的法律規(guī)范規(guī)定不合理導(dǎo)致合同無(wú)效泛濫這樣一個(gè)問(wèn)題，我想這能夠是需求司法智慧去處理的，而的第四條這樣的一個(gè)規(guī)定恰恰是我們司法智慧的一個(gè)集中的表達(dá)，這是我的簡(jiǎn)單的幾點(diǎn)感想，謝謝大家！ 主持人：謝謝周教師，剛剛王軼教師代表大家提了很多很好的問(wèn)題，我們就先請(qǐng)曹教師先回答王軼教師的問(wèn)題。 曹守曄：今天王教師和周教師對(duì)司法解釋做了一個(gè)很高的評(píng)價(jià)，也提

58、出了很好的問(wèn)題。我個(gè)人是一個(gè)開(kāi)放的態(tài)度，希望大家在這個(gè)根底上去進(jìn)一步的發(fā)掘、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，剛剛王教師說(shuō)的里的第十條里面的但書(shū)是，“但違反國(guó)家限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)制止運(yùn)營(yíng)規(guī)定的除外。 他的問(wèn)題是第十條的除外，這兩種情形下合同的效能怎樣判別和認(rèn)定？我的回答是：99年起草的時(shí)候思索是，這兩種情形下合同的效能是不能得到成認(rèn)和支持的，換句話說(shuō)，這兩種情形下，就是違反國(guó)家限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)制止運(yùn)營(yíng)規(guī)定的合同是無(wú)效的。在民商事審問(wèn)任務(wù)中是“援用率最高的，如今曾經(jīng)適用10多年了，能否該當(dāng)有所微調(diào)？截至目前我們還沒(méi)有這方面的思索。按照學(xué)者的觀念，包括那幾種限制、特許、制止規(guī)范，從

59、實(shí)際性質(zhì)的規(guī)范上來(lái)說(shuō)，這里面多少有一些邏輯上的混亂，現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中還有什么專(zhuān)營(yíng)，這一條最早寫(xiě)的還要多，在當(dāng)時(shí)是采用了國(guó)家工商總局的意見(jiàn)，由于究竟幾種運(yùn)營(yíng)方式，怎樣樣表達(dá)，這一條和工商管理的關(guān)系很親密，我們司法的事后清查該當(dāng)盡能夠地與他們事先的管理和控制一個(gè)口徑，這樣才干獲得最好的效果，因此在表述上采用了工商總局的意見(jiàn)，限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)都能從他們的行政規(guī)章中找到相應(yīng)的表述，限制運(yùn)營(yíng)、特許運(yùn)營(yíng)有什么區(qū)別，我個(gè)人了解是比如說(shuō)要搞集資，搞證券公司，那要必需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)答應(yīng)，特許有答應(yīng)證，這是它的方式，限制運(yùn)營(yíng)更多的是從面上消極限制，特許更多的是從微觀上積極一定，限制運(yùn)營(yíng)更多的是在籠統(tǒng)性的文件里面規(guī)定，

60、作出一些限制的規(guī)定，或者對(duì)某一個(gè)公司、某一個(gè)行業(yè)，只允許運(yùn)營(yíng)這些，不允許運(yùn)營(yíng)那些，比如說(shuō)、這幾個(gè)法過(guò)去在立法的時(shí)候的思緒是分業(yè)運(yùn)營(yíng)的，這些也是一些限制，在法條里面就限制了，當(dāng)然經(jīng)過(guò)這些年的改革，在實(shí)際當(dāng)中有一些突破，這一些舉例子的話都屬于限制運(yùn)營(yíng)。還有的限制運(yùn)營(yíng)是限定投資比例，比如保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司、船舶公司、電信公司、運(yùn)輸公司的外商投資比例。商品房預(yù)售就是需求答應(yīng)的。制止運(yùn)營(yíng)法律根據(jù)門(mén)檻比較高必需是法律、行政法規(guī)以上的。制止運(yùn)營(yíng)我以為比如說(shuō)制造人民幣、買(mǎi)賣(mài)人口等等，像這些只能從法律和行政法規(guī)上去找根據(jù)。我個(gè)人了解制止運(yùn)營(yíng)比前邊的限制和特許更嚴(yán)峻，制止運(yùn)營(yíng)更多的是國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的其他人不能