農(nóng)技推廣體系改革與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)

1、 農(nóng)技推廣體系改革與 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)江西省農(nóng)民科技教育培訓中心20156 1 農(nóng)技推廣體系改革與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng) 一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè) 二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 四、切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 2一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)（一）農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀 “一間舊房子、兩張破桌子、幾個老頭了” 網(wǎng)破、線斷、人散 1、農(nóng)技隊伍的整體素質(zhì)偏低，并有進一步下降的趨勢。 2、管理體制不順，削弱推廣機構(gòu)的農(nóng)技推廣和服務職能。 3、工作條件差，經(jīng)費投入不足，政策落實不到位，影響了推廣隊伍的穩(wěn)定。 3一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)（二）指導思想 通過建立健全農(nóng)技推廣運行機制、培

2、養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地、開展農(nóng)技人員培訓等措施，推進基層農(nóng)技推廣體系進一步創(chuàng)新管理體制、健全推廣機構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)、完善運行機制、強化條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供有效服務和技術(shù)支撐。4一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)（三）基本要求1、統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計。2、整合資源，集中建設(shè)。3、擇優(yōu)選擇，示范帶動。4、明確職責，共同推進。5一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)（四）主要目標 通過項目實施，推進項目縣構(gòu)建職能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運行高效的基層農(nóng)技推廣體系，建立競爭上崗制度、農(nóng)技推廣責任制度、績效考評制度、知識更

3、新制度等基層農(nóng)技人員管理機制，完善“專家農(nóng)技人員科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道，建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗網(wǎng)絡，帶動全國基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)。 圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加強示范縣主導品種和主推技術(shù)的篩選與推廣。 （1）每個縣的主導品種和主推技術(shù)入戶率達到目的95%以上； （2）加大農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，每個縣培育農(nóng)業(yè)科技示范戶不少于1000個； （3）加強農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，每個縣不少于10個； （4）加強農(nóng)技人員知識更新培訓，每個縣每年集中培訓農(nóng)技人員100名左右。6一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)（五）江西農(nóng)技推廣體系改革模式 全省按照“綜合建站、財政保障、三權(quán)歸縣、能力提升”的

4、原則健全基層農(nóng)技推廣體系，逐步形成了獨具特色的“綜合建站模式”，成為全國基層農(nóng)技推廣體系改革的“六大模式”之一。 江西推行“綜合建站模式”就是把原來分散的農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)等各類推廣機構(gòu)統(tǒng)一起來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務站。“綜合建站只是基礎(chǔ)，財政保障是關(guān)鍵，三權(quán)歸縣是核心，提升能力是目標。新模式既能保證農(nóng)技人員從事推廣工作的時間，又能防止因條塊分割、管人和管事分離而導致推廣工作缺位和錯位，有效破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)“無人推廣、無心推廣、無力推廣”的“三無”難題”。7二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）中國農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)狀 隨著工業(yè)化與城市化速度加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市，致使農(nóng)村土地發(fā)

5、生拋荒現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)危機。持續(xù)快速大量轉(zhuǎn)移帶來“誰來種地”重大問題。 1、數(shù)量萎縮（“人走村空”問題愈演愈烈） 據(jù)中國青年報：過去10年，我國共消失了90萬個自然村。 2010年我國農(nóng)民工總數(shù)2.42億、新增1200萬，2011年2.53億、新增1100萬，2012年2.63億、新增1000萬，2013年2.69億、新增600萬，2013年明顯放緩。 四川抽樣調(diào)查：26%舉家外出農(nóng)戶 20%留守農(nóng)戶 轉(zhuǎn)移比例平均60%8二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民2、結(jié)構(gòu)失衡（“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯） 陜西抽樣調(diào)查： 72% “80后”“90后”青壯年勞動力外出務工 55歲 務農(nóng)農(nóng)民平

6、均年齡; （63% 婦女） 四川抽樣調(diào)查： 務農(nóng)農(nóng)民50歲以上占54%，60歲以上占30%， 70歲以上占13%；（婦女60%）3、文化素質(zhì)堪憂 （農(nóng)業(yè)部對種糧農(nóng)戶的抽樣調(diào)查） 從未上過學9.00%，小學38.41%，初中39.12%，高中（含中專）12.59%，大專及以上0.88%。東部和中部地區(qū)種糧勞動力素質(zhì)略高，小學及以下平均47.41%，9二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民3、農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人 新生代農(nóng)民工76%不愿再回鄉(xiāng)務農(nóng)；85%從未種過地（國家統(tǒng)計局2010年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動）（國務院發(fā)展研究中心調(diào)查顯示：目前愿意在城

7、鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工高達91.2%，年齡越小的農(nóng)民工越不愿意回農(nóng)村，只有7.7%的新生代農(nóng)民工愿意回農(nóng)村定居。） “70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地?！?“誰來種地”？10 二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 解決好人這個核心問題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民已上升為國家戰(zhàn)略（二）國家培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策 2012年中央1號文件提出：大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 8月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案 2013年5月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作指導意見 12月，全國農(nóng)業(yè)工作會議提出，堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)。11二、為什

8、么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 2013年12月，中央農(nóng)村工作會議指出：“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障?！?014年中央1號文件：加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓力度。 3月，教育部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)中等職業(yè)學校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行； 7月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的意見； 12二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 2014年政府工作報告寫入“培育新型職業(yè)農(nóng)民”； 國務院關(guān)

9、于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定：重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力；推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程；加大對農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學生的助學力度；完善面向農(nóng)民等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策；服務國家糧食安全保障體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。 13二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民（三）新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵特征（概念表述） 新型職業(yè)農(nóng)民就是職業(yè)化的新型農(nóng)民！ 新型職業(yè)農(nóng)民是相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言的 。農(nóng)民要符合4個條件： 1、占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地； 2、大部分時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動； 3、經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營； 4、長期居住在農(nóng)村

10、。14二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 新型職業(yè)農(nóng)民首先必須符合農(nóng)民的4個條件，還必須具備3個條件： 1、新型職業(yè)農(nóng)民是市場的主體：其生產(chǎn)目的在于為市場提供產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品通過充分進入市場，并通過利用市場信息，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和利用農(nóng)業(yè)的多功能性等滿足消費者需求，通過一切可能的選擇追求報酬的最大化，因此，新型職業(yè)農(nóng)民一般具有較高收入。 2、具有高度的穩(wěn)定性：穩(wěn)定性是農(nóng)業(yè)從業(yè)者的基本要求，因為農(nóng)業(yè)具有周期性長的特點，土地需要長期培植，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展才可能得到實現(xiàn)。此特點區(qū)別于對農(nóng)業(yè)的短期性投資行為。15二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民 3、具有高度的社會責任感、現(xiàn)代責任觀

11、念：傳統(tǒng)農(nóng)民只需生產(chǎn)出滿足家庭和個人的農(nóng)產(chǎn)品，其責任范圍僅限于自己和家人。 新型職業(yè)農(nóng)民為市場提供農(nóng)產(chǎn)品，這就要求： （1) 對社會、消費者負責； （2）對環(huán)境生態(tài)負責； （3）對后代負責。16二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民(四）新型職業(yè)農(nóng)民的特征要求兩新一高新身份：農(nóng)民由身份稱謂到職業(yè)稱謂的轉(zhuǎn)變，標志著農(nóng)民由文化低、地位低、收入低、勞動強度高的傳統(tǒng)身份農(nóng)民轉(zhuǎn)變成有尊嚴、體面的職業(yè)農(nóng)民。新作用：新型職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主體基本力量，能夠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)要求，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和較高收入水平，具有示范帶動作用，是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的主體力量，代表了先進

12、生產(chǎn)力。高素質(zhì)：新型職業(yè)農(nóng)民應當接受過系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓，具備較高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和市場意識，能熟練運用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和新品種新技術(shù)，長期穩(wěn)定在一定區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 17二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民（五）、新型職業(yè)農(nóng)民的生成環(huán)境 1、確立土地流轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的土地使用制度； 2、充分的社會尊重； 3、城鄉(xiāng)一體化及其要素（雙向流動政策）； 4、建立農(nóng)業(yè)職業(yè)準入制度； 5、國家政策扶持。18二、為什么要培育新型職業(yè)農(nóng)民（六）新型職業(yè)農(nóng)民的類型1、生產(chǎn)經(jīng)營型：是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的農(nóng)業(yè)資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體。（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合

13、作社帶頭人）2、專業(yè)技能型：是指在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的新型農(nóng)業(yè)勞動力。（農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等）3、專業(yè)服務型：是指在（經(jīng)營性）社會化服務組織中或個體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，并以此為主要收入來源，具有相應服務能力的新型農(nóng)業(yè)社會化服務人員。（農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員等）19三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 培育新型職業(yè)農(nóng)民問題事關(guān)“三農(nóng)”向何處去？！ 農(nóng)業(yè)向何處去？！ 繼續(xù)傳統(tǒng)承包農(nóng)戶的“一畝三分地”小農(nóng)經(jīng)濟？ 維持城鄉(xiāng)兩棲農(nóng)戶的“兼業(yè)型、副業(yè)化”農(nóng)業(yè)？

14、 讓“工商資本”下鄉(xiāng)代替農(nóng)民種地養(yǎng)豬？ 培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)！20三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 農(nóng)民向何處去？！ 轉(zhuǎn)移農(nóng)民（農(nóng)民工 ） 兼業(yè)型 農(nóng)民 傳統(tǒng)承包農(nóng)戶 留地農(nóng)民 生計型 新型職業(yè)農(nóng)民 農(nóng)民群體及其分化 21三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 農(nóng)村向何處去？！ 任其“空心化”、凋敝萎縮甚至消失？ 建設(shè)新農(nóng)村推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展！ “美麗鄉(xiāng)村，為誰而建、靠誰來建、因誰而美，當然是人，首先是農(nóng)民，主體應該是與這片土地不離不棄、與自己家鄉(xiāng)守望相依的新型職業(yè)農(nóng)民?！?2三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 （一）探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 培育新型職業(yè)農(nóng)民本身是一項復雜的系統(tǒng)工程，客觀

15、上要求建立培育制度體系。 培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項創(chuàng)新性工作，農(nóng)業(yè)部堅持頂層設(shè)計科學引領(lǐng)和基層實踐創(chuàng)新探索相結(jié)合，提出了“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”制度體系框架。 三位一體：教育培訓、認定管理、政策扶持。 三類協(xié)同：生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型。 三級貫通：初級、中級、高級職業(yè)農(nóng)民。 “構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍?！?23三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系（二）領(lǐng)導重視 堅持“政府主導、農(nóng)民主體、需求導向、綜合配套”的原則，以提高務農(nóng)農(nóng)民綜合素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓、認定管理和政策扶持相互銜接配套的制度體系，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強

16、、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民。 （農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种v話） 24三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 （三）新型職業(yè)農(nóng)民培育體制 培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項創(chuàng)新性工作，農(nóng)業(yè)部堅持頂層設(shè)計科學引領(lǐng)和基層實踐創(chuàng)新探索相結(jié)合，提出了“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”制度體系框架。 三位一體：教育培訓、認定管理、政策扶持 “核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”25三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 1、教育培訓 新型職業(yè)農(nóng)民最鮮明的特征是高素質(zhì)。沒有專業(yè)化、標準化的農(nóng)民教育培訓，就沒有專業(yè)化、標準

17、化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 培育新型職業(yè)農(nóng)民，教育培訓是本質(zhì)要求。 加快建立包括： 留地農(nóng)民教育培訓； 農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)； 認定后新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)常性培訓的配套制度。26三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 2、認定管理： 一是政府統(tǒng)籌原則。按照“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門主管、受委托機構(gòu)承辦”的原則規(guī)范實施。 二是農(nóng)民自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制也不能限制符合條件的農(nóng)民參加認定，主要通過宣傳引導、培養(yǎng)推動和政策牽引，讓農(nóng)民在得實惠中增強主動性和積極性。 三是動態(tài)管理原則。建立退出機制，對不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、嚴重違規(guī)違法、擅自改變土地用途、出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)經(jīng)營水平低下的，

18、應按規(guī)定及程序予以退出。 四是政策配套原則。對認定后的新型職業(yè)農(nóng)民給予傾斜性政策支持扶持。 27三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系江西省生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)規(guī)模： 糧食：年單季種植規(guī)模100畝以上。 水果：年種植規(guī)模50畝以上， 蔬菜（瓜果）：年常規(guī)栽培（含復種指數(shù)）50畝以上或設(shè)施栽培（含復種指數(shù)）30畝以上， 食用菌：栽培5萬袋以上。 茶葉：年種植規(guī)模100畝以上。 生豬：年出欄100頭以上；山羊：養(yǎng)殖50頭以上；肉牛養(yǎng)殖：年出欄50頭以上；奶牛養(yǎng)殖：年存欄20頭以上；肉兔養(yǎng)殖：年出籠2000只以上；家禽養(yǎng)殖：年蛋禽存籠1000羽以上，或肉禽出籠2000羽以上； 淡水養(yǎng)殖：年標準精養(yǎng)魚池

19、50畝以上，或普通水面養(yǎng)殖200畝以上。從事以上產(chǎn)業(yè)承包、流轉(zhuǎn)土地或水面，應具有規(guī)范的承包或流轉(zhuǎn)合同。 28三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 3、政策扶持：重點考慮三個方面 一是現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，如何向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜； 二是當?shù)胤龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如何給予新型職業(yè)農(nóng)民； 三是促進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍形成和穩(wěn)定，需要各級特別是省、中央出臺哪些政策措施。同時，要考慮營造培育環(huán)境問題，包括支持和促進農(nóng)村全面發(fā)展，提高和保障新型職業(yè)農(nóng)民社會地位等。 加強扶持政策研究。主要研究支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展、扶持新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，包括土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

20、、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等。 29三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系 制定落實扶持政策。要制定出臺一批扶持政策，重點把2014年中央一號文件明確的扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務人員、農(nóng)村實用人才的政策措施，細化落實到經(jīng)過認定的新型職業(yè)農(nóng)民頭上。 建立教育培訓、認定管理和政策扶持相互銜接的配套制度： 通過系統(tǒng)、規(guī)范、持續(xù)的教育培訓，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能力素質(zhì)； 通過分型分級認定并實施動態(tài)管理，明確誰是職業(yè)農(nóng)民及相應的標準條件和責任義務； 通過有針對性的差異化政策扶持，調(diào)動職業(yè)農(nóng)民務農(nóng)種糧和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。30三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系三類協(xié)同： 綜合考慮我國農(nóng)業(yè)資源稟賦

21、、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平、工農(nóng)就業(yè)收益均衡、城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)業(yè)人口市民化步伐等因素，專家測算我國至少需要1億以上的新型職業(yè)農(nóng)民。其中: 江西省14年、 15年、 16年 生產(chǎn)經(jīng)營型 3000萬 1.5萬 3萬 4萬 專業(yè)技能型 6000萬 0.5萬 0.5萬 0.5萬 專業(yè)服務型 1000萬 0.5萬 0.5萬 0.5萬31三、新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系三級貫通： 適應新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展要求，探索初級、中級、高級分級銜接培養(yǎng)機制，實現(xiàn)“三級貫通”提高。 省認定高級；市認定中級；縣認定初級32四、切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地、如何種好地”問題的根本途徑，是深化農(nóng)村改革

22、、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。各級農(nóng)業(yè)部門要加強組織管理，強化責任意識，充分發(fā)揮“一主多元”教育培訓體系的作用，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的新機制新模式，并把培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機結(jié)合起來，切實把這一關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、戰(zhàn)略性工程抓好、抓實、抓出成效，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。 韓長賦 2014年7月3日33四、切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程江西省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作方案指導思想： 按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育和服務農(nóng)業(yè)重大工程項目需要為導向，加快建立“教育培訓、認定管理和政策扶持三位一體, 生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型三類協(xié)同，初、中、高三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，構(gòu)建以農(nóng)民教育培訓中心（農(nóng)廣校）為主的一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。 34四、切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程重點抓好三項任務 一是探索建立培育制度。加快建立“三位一體、三類協(xié)同、三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，提高培育工作的針