檔案價(jià)值鑒定教材(33張)課件

1、全宗的劃分和排列檔案館全宗內(nèi)檔案的分類文書立卷文書業(yè)務(wù)部門案卷的排列與編號(hào)檔案室編制案卷目錄檔案整理工作內(nèi)容：*第1頁，共34頁。檔案價(jià)值的鑒定第2頁，共34頁。案例：新成立的某建筑公司在年末進(jìn)行文件歸檔鑒定時(shí)，鑒定人員對(duì)于一些文件的保存價(jià)值產(chǎn)生了不同的看法和爭(zhēng)論。有的人認(rèn)為：直屬上級(jí)機(jī)關(guān)是本單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，因此，歸檔應(yīng)該主要保留上級(jí)機(jī)關(guān)給本單位的文件；本單位的文件不需要重點(diǎn)保存；下屬單位的文件則更沒有保存的價(jià)值。而有的人則認(rèn)為：凡是本單位的文件都是重要的，都需要長(zhǎng)久保存；外來的文件則可以少保存或不保存。還有的鑒定人員提出，凡是對(duì)本單位沒有查考利用價(jià)值的文件都應(yīng)剔出，作為準(zhǔn)備銷毀的文件。為了統(tǒng)

2、一鑒定人員的認(rèn)識(shí)，檔案員小周找來機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等文件和一些學(xué)習(xí)資料，供大家在鑒定過程中作為標(biāo)準(zhǔn)掌握。有了文件的指導(dǎo)，這些鑒定人員對(duì)檔案價(jià)值的判斷就有了依據(jù)，認(rèn)識(shí)得到了統(tǒng)一，圓滿完成了鑒定任務(wù)第3頁，共34頁。簡(jiǎn)析：文件是否具有保存價(jià)值？應(yīng)該保存多長(zhǎng)時(shí)間？這是由鑒定人員判定的。于是，在鑒定工作中就難免出現(xiàn)上述案例中發(fā)生的情況。為了保證檔案價(jià)值得到準(zhǔn)確鑒定，鑒定人員應(yīng)該掌握檔案鑒定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，這樣才能作出正確的判斷。第4頁，共34頁。第一節(jié) 檔案鑒定工作概述第5頁，共34頁。檔案鑒定（廣義）判定檔案真?zhèn)魏蛢r(jià)值的過程。（狹義） 對(duì)檔案價(jià)值的鑒定。

3、檔案對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性查考價(jià)值、史料價(jià)值、文物收藏價(jià)值第6頁，共34頁。一、檔案鑒定工作的內(nèi)容檔案價(jià)值鑒定工作是檔案館（室）按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，甄別和判定檔案的價(jià)值，確定檔案保管期限，剔除失去保存價(jià)值的檔案予以銷毀的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。 第7頁，共34頁。檔案價(jià)值鑒定工作的內(nèi)容主要包括：（1）制定檔案價(jià)值鑒定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括單行規(guī)定和檔案保管期限表等；（2）具體判定檔案的價(jià)值，確定其保管期限；（3）揀出本無保存價(jià)值和保管期滿的檔案，按規(guī)定進(jìn)行銷毀或作相應(yīng)的處理。第8頁，共34頁。二、檔案鑒定工作的意義便于查找利用有價(jià)值的檔案。 便于檔案的整理和保管。 便于應(yīng)付突然事變。 第9

4、頁，共34頁。三、檔案價(jià)值鑒定工作流程文件歸檔鑒定劃定保管期限檔案價(jià)值復(fù)審銷毀無價(jià)值的檔案第10頁，共34頁。四、檔案價(jià)值鑒定工作的制度 確立統(tǒng)一的鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn) 鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 銷毀檔案的批準(zhǔn)和監(jiān)銷制度 第11頁，共34頁。第二節(jié) 檔案保管期限表 第12頁，共34頁。什么是“檔案保管期限表”？檔案保管期限表，就是用表冊(cè)的形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式并指明其保管期限的一種指導(dǎo)性文件。它是檔案館、檔案室鑒定檔案價(jià)值和確定檔案保管期限的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。第13頁，共34頁。一、檔案保管期限表的作用 統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)保證鑒定質(zhì)量，提高工作效率防止錯(cuò)誤地銷毀檔案便于準(zhǔn)確的立卷第14頁，共34頁。

5、二、檔案保管期限表的類型 （1）通用檔案保管期限表。1987年國(guó)家檔案局頒發(fā)的文書檔案保管期限表，2006年國(guó)家檔案局頒發(fā)的機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定 （2）專門檔案保管期限表。預(yù)算會(huì)計(jì)檔案保管期限表（3）同系統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案保管期限表。煤炭部行政、企業(yè)系統(tǒng)檔案保管期限暫行標(biāo)準(zhǔn)第15頁，共34頁。（4）同類型機(jī)關(guān)檔案保管期限表 。上海市高等學(xué)校文書檔案保管期限表上海市縣級(jí)機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表（5）機(jī)關(guān)檔案保管期限表 。國(guó)家計(jì)委機(jī)關(guān)文書檔案保管期限表大連磁帶廠檔案保管期限表第16頁，共34頁。以上各種類型的檔案保管期限表之間具有一定的相互制約關(guān)系。通用檔案保管期限表對(duì)其他幾種期限表具

6、有指導(dǎo)意義；機(jī)關(guān)檔案保管期限表，又必須以通用的和其他的保管期限表為依據(jù)。各種類型的檔案保管期限表不能縮短通用檔案保管期限表所規(guī)定的保管期限，但允許延長(zhǎng)保管期限；在制訂機(jī)關(guān)檔案保管期限表時(shí)，同樣不能縮短通用的和其他的保管期限表所規(guī)定的保管期限，也可延長(zhǎng)保管期限。 第17頁，共34頁。三、檔案保管期限表的結(jié)構(gòu) 順序號(hào)條款保管期限附注總的“說明” 第18頁，共34頁。第三節(jié) 鑒定檔案價(jià)值的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法第19頁，共34頁。一、鑒定檔案價(jià)值的原則 必須從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值。第20頁，共34頁。二、鑒定檔案價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn) 檔案屬性標(biāo)準(zhǔn)檔案來源標(biāo)準(zhǔn)檔

7、案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)檔案形式特征標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)第21頁，共34頁。相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)從理論上說，每一份文件的價(jià)值是客觀存在的，它取決于檔案自身的屬性及其滿足利用者需要的程度，但從我國(guó)檔案管理體制和檔案工作原則出發(fā)，實(shí)際上還有一種被鑒定檔案與其他檔案相比較而存在的價(jià)值。即在全宗和全宗群內(nèi)檔案保存比較完整的情況下，各種類型文件的價(jià)值率基本正常，其中有些文件的保存價(jià)值相對(duì)降低；在保存不完整的條件下，殘存檔案的保存價(jià)值相對(duì)提高，其中有些本來不屬重要的文件也上升價(jià)值層次。第22頁，共34頁。例如，有些文件的內(nèi)容雖反映了重大問題，但只是點(diǎn)滴情況，而另外已有其他重要的文件更全面詳細(xì)地反映了這一情況，則其價(jià)值就可能不大了；

8、反之，當(dāng)反映同一問題的主要文件已不存在時(shí)，反映點(diǎn)滴情況的次要文件也就可能有重要價(jià)值了。也就是說，全宗群或全宗內(nèi)檔案遭受損失越大，檔案保存得越少，其殘存的檔案更要多保存些。第23頁，共34頁。在鑒定工作中可依據(jù)三個(gè)方面的情況判斷檔案的相對(duì)價(jià)值：（1）所存檔案的完整程度。如果一個(gè)機(jī)關(guān)保存的檔案比較完整，可正常判斷檔案的價(jià)值；反之，如果該機(jī)關(guān)保存的檔案不完整，那么判斷價(jià)值時(shí)可酌情放寬，相對(duì)延長(zhǎng)某些檔案的保管期限。（2）檔案內(nèi)容的可替代程度。如果一份文件的內(nèi)容已被其他更重要的文件所包容，那么這份文件的價(jià)值可從嚴(yán)判定；反之，如果一份文件獨(dú)立地反映了一個(gè)方面的問題，別無其他材料，那么這份文件的價(jià)值就相對(duì)提

9、高。第24頁，共34頁。（3）各全宗之間檔案的重復(fù)性。應(yīng)向檔案館移交檔案的各機(jī)關(guān)中產(chǎn)生和保存了一些相同的文件，如普發(fā)文件、轉(zhuǎn)發(fā)文件、聯(lián)合制發(fā)的文件等，對(duì)于此類文件要從避免館內(nèi)文件重復(fù)，保證館藏質(zhì)量等因素出發(fā)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)檔案館的要求確定其保管期限。不需要向檔案館移交的機(jī)關(guān)可主要根據(jù)本機(jī)關(guān)的需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定檔案的保管期限。第25頁，共34頁。在根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)分析檔案價(jià)值時(shí)，要始終堅(jiān)持辯證的思維方法，切忌機(jī)械、片面地強(qiáng)調(diào)某一方面，忽略其他。要綜合考慮各方面因素，并具體分析這些因素對(duì)于每份文件價(jià)值構(gòu)成的具體意義，科學(xué)地、全面地把握其價(jià)值。第26頁，共34頁。三、檔案價(jià)值鑒定工作的基本方

10、法 直接鑒定法 直接、具體地審查每一份文件 第27頁，共34頁。四、銷毀檔案的程序和方法 1、編制檔案銷毀清冊(cè) 2、編制立檔單位和全宗簡(jiǎn)要說明3、銷毀檔案 第28頁，共34頁。案例分析一在鑒定某省民政廳的解放初期的檔案時(shí)，機(jī)關(guān)檔案人員先接觸到一卷該廳工作組寫的在某鄉(xiāng)進(jìn)行民主建政的試點(diǎn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其被定為“短期”保存。機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為在解放初期的民主建政是一項(xiàng)很重要的工作，擬改為“永久”保管。但是后來又發(fā)現(xiàn)一卷以該廳名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告的全省建政工作總結(jié)，內(nèi)容有全省民主建政工作的情況概述，還有各個(gè)鄉(xiāng)民主建政情況的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，被定為“永久”保管。于是放棄了將某鄉(xiāng)進(jìn)行民主建政的試點(diǎn)報(bào)告的案卷改為“永久

11、”保管的打算。 第29頁，共34頁。分析以上案例，回答下列問題:1、將“某鄉(xiāng)進(jìn)行民主建政的試點(diǎn)報(bào)告” 定為“短期”保存的合理性有哪些？2、機(jī)關(guān)檔案人員在未發(fā)現(xiàn)后一卷案卷時(shí)，擬將“某鄉(xiāng)進(jìn)行民主建政的試點(diǎn)報(bào)告” 改為“永久”保管的合理性有哪些？3、機(jī)關(guān)檔案人員在發(fā)現(xiàn)后一卷案卷后，為什么放棄了將某鄉(xiāng)進(jìn)行民主建政的試點(diǎn)報(bào)告的案卷改為“永久”保管的打算？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?第30頁，共34頁。案例分析二某一企業(yè)的檔案很不完整，不知道已召開過幾次職工代表大會(huì)，不得已找人回憶，有的說開過三次，有的說開過四次。后來在殘存的檔案中找到了各次職代會(huì)的代表名單、會(huì)議議程、會(huì)議作息時(shí)間表等文件，證實(shí)已開過五次職代會(huì)。盡

12、管以上這些不都是職代會(huì)的重要文件，但也可以從中證實(shí)職代會(huì)的屆次，因此，機(jī)關(guān)檔案人員擬作為重要文件保存起來。 第31頁，共34頁。分析以上案例，回答下列問題:（1）案例中的“各次職代會(huì)的代表名單、會(huì)議議程、會(huì)議作息時(shí)間表”等文件，在文書立卷的初次鑒定時(shí)，應(yīng)怎樣劃分保管期限？其依據(jù)是什么？ 第32頁，共34頁。（2）案例中的“各次職代會(huì)的代表名單、會(huì)議議程、會(huì)議作息時(shí)間表” 等文件，在檔案的再次鑒定中，為什么機(jī)關(guān)檔案人員擬作為重要文件保存起來？ （3）談一談以上案例給你的啟示。 第33頁，共34頁。1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)。人最失敗的，莫過于對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，連

13、答應(yīng)自己的事都辦不到，又何必抱怨這個(gè)世界都和你作對(duì)？人生的道理很簡(jiǎn)單，你想要什么，就去付出足夠的努力。2、時(shí)間是最公平的，活一天就擁有24小時(shí)，差別只是珍惜。你若不相信努力和時(shí)光，時(shí)光一定第一個(gè)辜負(fù)你。有夢(mèng)想就立刻行動(dòng)，因?yàn)楝F(xiàn)在過的每一天，都是余生中最年輕的一天。3、無論正在經(jīng)歷什么，都請(qǐng)不要輕言放棄，因?yàn)閺膩頉]有一種堅(jiān)持會(huì)被辜負(fù)。誰的人生不是荊棘前行，生活從來不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要努力，就能做獨(dú)一無二平凡可貴的自己。4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實(shí)且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會(huì)顯得廉價(jià)，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個(gè)贊，不該是每次長(zhǎng)篇贅述后的自我感動(dòng)，它是一件平

14、凡而自然而然的事，最佳的努力不過是：但行好事，莫問前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力卻沒能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，愛了很久卻沒能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時(shí)間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時(shí)光，讓我們學(xué)會(huì)守候內(nèi)心的平和與堅(jiān)定。那些脆弱的不完美，都會(huì)在努力和堅(jiān)持下，改變模樣。6、人生中總會(huì)有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒人幫助，沒人陪伴，不必畏懼，昂頭走過去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會(huì)找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動(dòng)力是我們生命

15、中最神奇最有趣的東西。一個(gè)人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因?yàn)檫@種力量能夠驅(qū)動(dòng)人不停地提高自己的能力。一個(gè)人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的腳印，往往印在最泥濘的路上，所以，別畏懼暫時(shí)的困頓，即使無人鼓掌，也要全情投入，優(yōu)雅堅(jiān)持。真正改變命運(yùn)的，并不是等來的機(jī)遇，而是我們的態(tài)度。9、這世上沒有所謂的天才，也沒有不勞而獲的回報(bào)，你所看到的每個(gè)光鮮人物，其背后都付出了令人震驚的努力。請(qǐng)相信，你的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有爆發(fā)出來，不要給自己的人生設(shè)限，你自以為的極限，只是別人的起點(diǎn)。寫給渴望突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)快速跨越的你。10、生活中，有人給予幫助，那是幸運(yùn)，沒人給予幫助

16、，那是命運(yùn)。我們要學(xué)會(huì)在幸運(yùn)青睞自己的時(shí)候?qū)W會(huì)感恩，在命運(yùn)磨練自己的時(shí)候?qū)W會(huì)堅(jiān)韌。這既是對(duì)自己的尊重，也是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。11、失敗不可怕，可怕的是從來沒有努力過，還怡然自得地安慰自己，連一點(diǎn)點(diǎn)的懊悔都被麻木所掩蓋下去。不能怕，沒什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起來。不爬起來，別人會(huì)看不起你，你自己也會(huì)失去機(jī)會(huì)。在人前微笑，在人后落淚，可這是每個(gè)人都要學(xué)會(huì)的成長(zhǎng)。13、要相信，這個(gè)世界上永遠(yuǎn)能夠依靠的只有你自己。所以，管別人怎么看，堅(jiān)持自己的堅(jiān)持，直到堅(jiān)持不下去為止。14、也許你想要的未來在別人眼里不值一提，也許你已經(jīng)很努力了可還是有人不滿意，也許你的理想離你的距離從來沒有拉近過.但請(qǐng)你繼續(xù)向前走，因?yàn)閯e人看不到你的努力，你卻始終看得見自己。15、所有的輝煌和偉大，一定伴隨著挫折和跌倒；所有的風(fēng)光背后，一定都是一串串揉和著淚水和汗水的腳印。16、成功的反義詞不是失敗，而是從未行動(dòng)。有一天你總會(huì)明白，遺憾比失敗更讓你難以面對(duì)。17、沒有一件事情可以一下子把你打垮，也不會(huì)有一件事情可以讓你一步登天，慢