提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性實(shí)施方案

1、提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性實(shí)施方案結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，著力構(gòu)建更高水平的金融支持鄉(xiāng)村振興體系。各項(xiàng)金融工具支農(nóng)作用有效發(fā)揮，多層次農(nóng)村金融組織體系不斷完善，鄉(xiāng)村振興特色領(lǐng)域融資狀況持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品體系更加豐富，涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道不斷拓寬，保險(xiǎn)保障力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村信用體系建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村支付環(huán)境不斷改善。加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)主體的融資支持力度不定期組織以鄉(xiāng)村振興為主題的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、新鄉(xiāng)村示范帶、

2、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。設(shè)立融資白名單制度，依托廣州鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，有針對(duì)性地集中組織開展融資對(duì)接服務(wù)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)主體、種業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資貴難題。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)精準(zhǔn)紓困助企，建立“綠色通道”，落實(shí)“一企一策”，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大資金支持力度，合理采用延期還款、展期續(xù)貸、降低利率等措施緩解企業(yè)壓力。鼓勵(lì)廣州鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮平臺(tái)功能，引導(dǎo)并支持核心企業(yè)為上下游企業(yè)提供融資及擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)

3、我市特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨+信貸”試點(diǎn)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配置資金鏈鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持上游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展應(yīng)收賬款融資，支持龍頭企業(yè)為其帶動(dòng)的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共建供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，開發(fā)訂單融資、發(fā)票融資、應(yīng)收賬款融資和供應(yīng)鏈票據(jù)等供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品。推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，發(fā)揮供銷社連接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)的橋梁作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與供銷社對(duì)接，大力開展“穗供易貸”等農(nóng)村普惠金融服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。充分利用現(xiàn)

4、有支農(nóng)資金政策，統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的“鏈主”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、榮譽(yù)認(rèn)定等政策傾斜。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與“鏈主”企業(yè)對(duì)接，研究提出強(qiáng)鏈綜合方案，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新低成本、可復(fù)制、易推廣的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大貸款投放。在依法合規(guī)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起由銀行提供資金管理服務(wù)、社員開展資金互助的資金互助合作社。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性實(shí)施農(nóng)村金融惠民服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，支持花都、從化、增城區(qū)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社在依法合規(guī)的前提下探索試點(diǎn)開展內(nèi)部信用合作。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單發(fā)布制度，定期更新發(fā)布農(nóng)民專業(yè)合作

5、社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名單和基礎(chǔ)信息，動(dòng)態(tài)反饋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融產(chǎn)品服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托“粵信融”“中小融”“信易貸”等融資服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字科技手段，根據(jù)農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開發(fā)推廣適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的專屬信貸產(chǎn)品，增加首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范帶（新鄉(xiāng)村示范帶）、廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）建設(shè)，加大對(duì)生活污水處理、農(nóng)村道路交通、廁所革命、垃圾治理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、鄉(xiāng)

6、村民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供多元化、全方位的融資服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持有條件的涉農(nóng)區(qū)通過(guò)財(cái)政貼息、設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段撬動(dòng)社會(huì)資本投資綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行綠色債券，完善綠色債券融資后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范綠色債券第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證行為，切實(shí)保障募集資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)防范非法集資宣傳教育模式，通過(guò)制作專題影視作品、海報(bào)、舉辦展覽、金融知識(shí)講座等方式，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)、非法集資活動(dòng)的防范意識(shí)和識(shí)別能力，學(xué)會(huì)利用符合自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

7、能力的金融工具開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善司法救助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融消費(fèi)者合法權(quán)益。發(fā)揮廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控中心作用，強(qiáng)化對(duì)資金互助合作社、涉農(nóng)金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善農(nóng)村金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和處置化解工作，對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)、非法集資活動(dòng)做到打早打小，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)金融安全穩(wěn)定。加大對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)興村工作的金融支持力度支持農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)選派金融助理加強(qiáng)對(duì)北部山區(qū)鎮(zhèn)村的幫扶，發(fā)揮金融行業(yè)資金、人才、客戶資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村。各金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)與涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）和村基層組織的工作聯(lián)動(dòng)，大力培養(yǎng)和輸送金融村官、金融顧問(wèn)、金融助理，推動(dòng)征信、支付等農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入鎮(zhèn)（

8、街）、村，提高普惠金融服務(wù)對(duì)鎮(zhèn)（街）、村和涉農(nóng)主體的覆蓋面。對(duì)積極參與“千企興千村”的企業(yè)、連片包鎮(zhèn)（街）開展幫鎮(zhèn)（街）扶村的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辟綠色服務(wù)通道，優(yōu)化信貸審批流程，加大信貸支持力度，強(qiáng)化綜合金融服務(wù)。支持涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)資本市場(chǎng)融資建立涉農(nóng)企業(yè)上市掛牌后備資源庫(kù)，加強(qiáng)分類培育和上市輔導(dǎo)，暢通涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道，推動(dòng)符合條件的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)債融資、上市掛牌。支持廣州鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)與廣州企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開展融資對(duì)接服務(wù)，合力加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)上市步伐。支持廣東股權(quán)交易中心建設(shè)完善“廣東鄉(xiāng)村振興板”，組織動(dòng)員符合條件的在穗農(nóng)業(yè)企業(yè)在“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌

9、。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的私募股權(quán)投資基金，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供資金支持。支持廣州金控集團(tuán)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興母基金。穩(wěn)妥推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品成為期貨交易品種，發(fā)揮期貨公司及其風(fēng)險(xiǎn)管理子公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦行業(yè)論壇、定點(diǎn)培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，支持涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體利用期貨市場(chǎng)開展套期保值，穩(wěn)步推廣“保險(xiǎn)+期貨+信貸”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。助力種業(yè)振興和糧食供給安全發(fā)揮市種業(yè)發(fā)展基金資金撬動(dòng)作用，針對(duì)生物育種前沿領(lǐng)域，涉及種業(yè)領(lǐng)域“”關(guān)鍵技術(shù)等前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目開展融資支持，支持我市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升廣州國(guó)際種業(yè)中心發(fā)展