突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度(3篇)_第1頁
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文檔簡介

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度第一章總則第一條為了預(yù)防和控制潛在的環(huán)境事件或緊急情況發(fā)生,做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。第二章適用范圍第二條本制度適用于公司范圍內(nèi)潛在的環(huán)境事件緊急情況的預(yù)防和處理。第三章應(yīng)急管理原則第三條堅持以人為本,預(yù)防為主。加強對環(huán)境因素的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境因素風(fēng)險防范體系,提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。第四條堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。加強公司各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。第五條堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件

2、的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本公司和其它公司及社會提供服務(wù),在應(yīng)急時快速有效。第四章應(yīng)急管理機構(gòu)第六條公司應(yīng)急指揮中心是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),公司應(yīng)急機構(gòu)由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。第七條公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作。第五章運行機制第八條公司積極開展環(huán)境因素識別和評價工作,做到環(huán)境隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。第九條根據(jù)環(huán)境因素識別和評價分析結(jié)果,對可能發(fā)生的環(huán)境事件分為兩級:地區(qū)級(I級)、公司級(級)。第十條當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境

3、污染或生態(tài)(影響)破壞的突發(fā)事件時,無論事發(fā)原因如何、事故影響程度大小,也無須等待事故等級認(rèn)定結(jié)果,都要及時進行匯報。第十一條突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員和應(yīng)急人員在報告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。第十二條對重大環(huán)境事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。第十三條突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。第六章應(yīng)急保障第十四條各有關(guān)部門按

4、照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的人力、物力、財力、運輸及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的順利進行。第七章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第十五條應(yīng)急救援人員由年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)技能熟練的骨干員工組成,每年都要組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。第十六條公司每年組織應(yīng)急救援隊伍和一線員工,針對可能出現(xiàn)的事件情形進行一次演練。第十七條演練結(jié)束后,應(yīng)急演練小組及時進行總結(jié),評價演練效果,落實改進措施,不斷完善預(yù)案。第八章獎懲第十八條對應(yīng)急工作表現(xiàn)突出,成效顯著的集體和個人給予表彰和獎勵。第十九條為嚴(yán)肅搶救紀(jì)律,保證應(yīng)急工作有序進行,應(yīng)制定處罰制度。第九章附則第二十條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十一條突發(fā)

5、環(huán)境事件應(yīng)急管理制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度(二)為提高我公司安全生產(chǎn)效率,保障公共安全和處理_的能力,有效預(yù)防和妥善處置_,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本制度。一、應(yīng)急工作原則1、以人為本,減少危害,把保障員工身體健康和生命財產(chǎn)安全,最大限度地維護企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少_及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對_的各項準(zhǔn)備工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我公司對應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按法人-安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人-作業(yè)人員三個層次分級負(fù)責(zé)

6、。4、應(yīng)急管理制度化,規(guī)范化,加強應(yīng)急預(yù)案及措施的管理,便公司應(yīng)對_的工作規(guī)范化,制度化。5、加強宣傳,提高應(yīng)急處理能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,充分發(fā)揮公司員工在應(yīng)急管理中的作用,提高公司應(yīng)對_的指揮能力:提高員工自救、互救和應(yīng)對各類_的綜合能力。三、_機構(gòu)與職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)公司總經(jīng)理是企業(yè)_應(yīng)急管理工作的最高指揮官,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署企業(yè)特別重大、重大和較大_的應(yīng)急管理。2、常設(shè)工作機構(gòu)及職責(zé)我公司應(yīng)急工作的常設(shè)工作機構(gòu)是安委會辦公室(以下簡稱安委會)全面負(fù)責(zé)公司各項安全和制度、例行檢查、_應(yīng)急預(yù)案的制訂與落實、_的直接指揮等工作,在發(fā)生_時,負(fù)責(zé)向總經(jīng)理匯報情況、啟動公司應(yīng)

7、急預(yù)案、調(diào)派應(yīng)急人員、處理具體應(yīng)急工作。3、對外聯(lián)系公司辦公室負(fù)責(zé)對外媒體的應(yīng)對與聯(lián)絡(luò)工作,對媒體的反饋信息和應(yīng)對辦法負(fù)責(zé)。4、應(yīng)急工作的具體實施公司各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門發(fā)生的_的上報和應(yīng)急工作中的指揮與具體處理,對本公司、部門的突發(fā)性事件的上報、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的啟動和實施工作負(fù)責(zé)主要責(zé)任。三、預(yù)測、預(yù)警公司安委會要健全和完善公司對_的預(yù)測、預(yù)警機制。加強對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序:對可能發(fā)生的_的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預(yù)測,各部門要針對各種可能發(fā)生的_,開展風(fēng)險分析,職患于未然,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置。四、應(yīng)急處置公司要完善應(yīng)急處置各項

8、制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力。1、信息報告公司規(guī)定。在各責(zé)任人管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的_,要求必須在事發(fā)后的_分鐘內(nèi)上報公司安委會,若與安委會聯(lián)系不上時,必須在規(guī)定時間內(nèi)公司分管領(lǐng)導(dǎo),否則,由各當(dāng)事人承擔(dān)一切責(zé)任。2、先期處置任何_發(fā)生后,安委會都要立即派專人趕赴現(xiàn)場,_指揮有關(guān)人員進行先期處置。3、應(yīng)急響應(yīng)按照分級處置的原則,應(yīng)根據(jù)_的不同情況,啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。對于先其期處置未能有效控制的_,司安委會安排及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,撥打119、110或者120電話請求支援,或同時向政府主管部門報告。4、應(yīng)急結(jié)束后的善后處置對_造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,

9、對造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善處置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。5、調(diào)查與評估_鼾結(jié)束后,由公司安委會對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)進行調(diào)查評估,并制定相關(guān)預(yù)防措施。6、信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定專人,遵循及時,準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,在請示公司總經(jīng)理后,適時向社會發(fā)布簡要信息,并主動_社會媒體的反應(yīng),采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法。五、應(yīng)急工作的后勤保障要切實做好相關(guān)_的應(yīng)對工作,就必須明確規(guī)定與各項預(yù)案配套的應(yīng)急后勤保障,因此,公司安委會和辦公室要建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用人員和物資的工作機制,做好應(yīng)急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備

10、準(zhǔn)備,建立與履行應(yīng)急保障機制相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,切實做好相關(guān)保障等工作。六、責(zé)任與獎懲對參加_處置工作做出突出貢獻(xiàn)的_和個人,公司要給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行力,或遲報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,公司依照有本制度給予經(jīng)濟鼾和行政處分,直至追究刑事責(zé)任七、附則1、根據(jù)實際情況的變化,可及時修訂本制度。2、本制度適用于發(fā)生在本企業(yè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)各類_的應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度(三)為提高_(dá)公司(以下簡_公司)保障公共安全和處理_的能力,有效預(yù)防和妥善處置_,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本

11、制度。一、_的分類本制度所稱_是指突然發(fā)生、造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、企業(yè)形象受損或危害社會,危及公共安全的緊急事件。_可分為以下四類:1、自然災(zāi)害。主要包括地震災(zāi)害、雷擊災(zāi)害等。2、事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類安全事故,交通事故,火災(zāi)事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生傳染病疫情,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括各類_事件,涉_和_等。二、應(yīng)急工作原則1、以人為本,減少危害。把保障員工身體健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度地維護企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少_及其造成的人員傷亡和危害。

12、2、居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對_的各項準(zhǔn)備工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。_公司對應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按集團公司-部門-各子公司三個層次分級負(fù)責(zé)。4、應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化。加強應(yīng)急預(yù)案及措施的管理,使公司應(yīng)對_的工作規(guī)范化、制度化。5、加強宣傳,提高應(yīng)急處理能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,充分發(fā)揮公司員工在應(yīng)急管理中的作用,提高公司應(yīng)對_的指揮能力;提高員工自救、互救和應(yīng)對各類_的綜合能力。三、應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)_應(yīng)急預(yù)案體系包括:1、總體應(yīng)急預(yù)案??傮w應(yīng)急預(yù)案由集團辦公室負(fù)責(zé)制定,是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是企業(yè)應(yīng)對_的規(guī)范性文件。2、專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案集

13、團辦公室會同各子公司和集團相關(guān)職能部門制定,是企業(yè)及其有關(guān)職能部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型_而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。3、單項活動應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由_承辦單位負(fù)責(zé)制定和落實。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況及時修訂,不斷補充、完善。四、_機構(gòu)與職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)公司法定代表人或總經(jīng)理是企業(yè)_應(yīng)急管理工作的最高指揮官。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署企業(yè)特別重大、重大和較大_的應(yīng)急管理。2、常設(shè)工作機構(gòu)及職責(zé)_公司應(yīng)急工作的常設(shè)工作機構(gòu)是總經(jīng)理辦公室(以下簡稱總經(jīng)辦)。全面負(fù)責(zé)公司各項安全制度、例行檢查、_應(yīng)急預(yù)案

14、的制訂與落實、_的直接指揮等工作。在發(fā)生_時,負(fù)責(zé)向總經(jīng)理匯報情況、啟動公司級應(yīng)急預(yù)案、調(diào)派應(yīng)急人員、處理具體應(yīng)急工作。3、對外聯(lián)系:集團公司人力資源部負(fù)責(zé)對外媒體的應(yīng)對與聯(lián)絡(luò)工作,對媒體的反饋信息和應(yīng)對辦法負(fù)責(zé)。4、應(yīng)急工作的具體實施:各子公司及集團各部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門發(fā)生的_的上報和應(yīng)急工作中的指揮與具體處理,對本單位、部門的突發(fā)性事件的上報、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的啟動和實施工作負(fù)責(zé)主要責(zé)任。五、預(yù)測、預(yù)警集團公司總經(jīng)辦要健全和完善公司對_的預(yù)測、預(yù)警機制,加強對監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序;對可能發(fā)生_的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢做出預(yù)測。各子公司及集

15、團相關(guān)職能部門,要針對各種可能發(fā)生的_,開展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。六、應(yīng)急處置企業(yè)要完善應(yīng)急處置各項制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力。1、信息報告總的原則:_公司規(guī)定。在各單位、部門管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的_,要求必須在事發(fā)后的_分鐘內(nèi)上報集團公司總經(jīng)辦主任,若與總經(jīng)辦主任聯(lián)系不上時,必須在規(guī)定時間內(nèi)上報集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)。否則,由各單位或部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)一切責(zé)任。(1)一般_發(fā)生后,事發(fā)單位、部門應(yīng)立即反饋到總經(jīng)辦,并立即啟動相應(yīng)預(yù)案,采取措施控制事態(tài)。(2)特別重大、重大和較大_發(fā)生后,各單位、部門在立即啟動相應(yīng)預(yù)案、控制事態(tài)的同時,要在_分鐘內(nèi)如實向

16、集團公司總經(jīng)辦報告,總經(jīng)辦請示總經(jīng)理后決定是否要向政府相關(guān)部門報告,若須報告政府部門,則最遲不得超過_小時。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。2、先期處置任何_發(fā)生后,集團公司總經(jīng)辦都要立即派專人趕赴現(xiàn)場,_指揮有關(guān)人員進行先期處置。3、應(yīng)急響應(yīng)按照分級處置的原則,應(yīng)根據(jù)_的不同情況,啟動相應(yīng)預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng)。對于先期處置未能有效控制的_,由集團公司總經(jīng)辦安排及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,撥打、或者電話請求支援,或同時向政府主管部門報告。4、應(yīng)急結(jié)束后的善后處置對_造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造

17、成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置,對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。5、調(diào)查與評估_處置結(jié)束后,由集團公司總經(jīng)辦對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)進行調(diào)查評估,并制定相關(guān)預(yù)防措施。6、信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定專人,遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,在請示集團公司總經(jīng)理后,適時向社會發(fā)布簡要信息,并主動_社會媒體的反應(yīng),采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法。七、應(yīng)急工作的后勤保障要切實做好相關(guān)_的應(yīng)對工作,就必須明確規(guī)定與各項預(yù)案配套的應(yīng)急后勤保障,因此,集團公司總經(jīng)辦和各物業(yè)公司辦公室要建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源,建立應(yīng)急狀態(tài)下的征集調(diào)用人員和物資的工作機制,做好應(yīng)急處置所必須的物資、技術(shù)、裝備準(zhǔn)備,建立與履行應(yīng)急保障機制相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,切實做好相關(guān)保障等工作。1、應(yīng)急隊伍集團和各子公司都要組建相應(yīng)義務(wù)應(yīng)急隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,強化應(yīng)急配合功能。2、經(jīng)費保障集團及各子公司要做好_應(yīng)急處置工作的資_障,逐步建立與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。3、物資保障集團及各子公司要建立應(yīng)急救援時

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