公共服務(wù)一體化辦確定方案

1、 通知井一體化辦字201310號印發(fā)關(guān)于推進井岡山城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的實施方案的通知井岡山推進城鄉(xiāng)一體化工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：經(jīng)井岡山推進城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將關(guān)于推進井岡山城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的實施方案印發(fā)給你們，請認真組織，抓好貫徹落實。 2013年4月10日關(guān)于推進井岡山城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的實施方案為加快推進我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，根據(jù)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見（井發(fā)20131號）精神，特制定如下實施方案：一、工作目標以實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間基本公共服務(wù)一體化為目標，加大公共服務(wù)投入，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，完善推進基本公共服務(wù)均等化的體制保障和配套措

2、施，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平相適宜的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一、標準一致和水平均衡的目標；全市居民均等享有公共科技教育、衛(wèi)生計生、文廣體育、城鄉(xiāng)交通、住房保障、生活保障（城鄉(xiāng)救助）、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等8項基本公共服務(wù)一體化。二、工作任務(wù)（一）優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)（牽頭部門：市教育局、市科技局）按照我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體思路要求，大力實施好“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“學(xué)校標準化建設(shè)工程”和薄弱學(xué)校改造、多媒體教室標準化建設(shè)等重大建設(shè)項目，在學(xué)校建設(shè)中，優(yōu)先改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，確保用3年左右時間，使我

3、市所有學(xué)校達到省定辦學(xué)標準。同時，加快完善井岡山中學(xué)（新城區(qū)）、毛澤東紅軍學(xué)校的后續(xù)配套建設(shè)；深入實施井岡山市學(xué)前教育五年規(guī)劃，進一步加大投入，并積極申請中央、省中西部農(nóng)村學(xué)前教育補助資金，重點改善公辦幼兒園辦學(xué)條件和新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。力爭到2015年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園達到省定標準。強化城鄉(xiāng)學(xué)校的聯(lián)系和交流，建立健全以“優(yōu)質(zhì)帶薄弱”的學(xué)校對口幫扶機制，通過實行學(xué)校捆綁考核等措施，形成優(yōu)質(zhì)教育資源共享的良好局面。同時，對井岡山中學(xué)（新城區(qū)）、井岡山實驗小學(xué)、毛澤東紅軍學(xué)校的師資實行統(tǒng)一調(diào)配，合理利用教育資源，緩解師資短缺問題；充分利用井岡

4、山的政治優(yōu)勢，積極“跑部進省”，爭取上級部門的項目和資金支持，重點做好拿山幼兒園的爭資立項和井岡山中學(xué)（新城區(qū)）、毛澤東紅軍學(xué)校的后續(xù)配套建設(shè)，力爭2013年引進上級部門和友好單位的幫扶資金2000萬元以上，并爭取逐年攀升。在拿山鄉(xiāng)渥田村、文水村設(shè)立科技特派員工作室；力爭通過3至5年時間，把八角樓農(nóng)業(yè)科技園渥田和文水2個核心區(qū)逐步打造成井岡山農(nóng)業(yè)科技成果示范與展示平臺；逐步完善拿山鄉(xiāng)山陂樓科技示范村各項建設(shè)；每年舉辦1至2期農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)；爭取幫助拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)的合作社或企業(yè)申報1至2個科技類項目。（二）提升衛(wèi)生、計生水平（牽頭部門：市衛(wèi)生局、市計生委、市人保局）加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全面對接

5、，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險三險合一，職工醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度有效銜接，在繳費年限、待遇享受等方面互認，實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)換；逐步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障個人繳費標準和財政補助標準；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院報銷均等化，逐步縮小職工醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保在住院年度最高支付限額和報銷比例方面的差距；加快市本級基本醫(yī)療保險信息平臺與上級基本醫(yī)療保險信息平臺對接，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)實時結(jié)算；推進流動人員基本醫(yī)療保險關(guān)系跨省、市轉(zhuǎn)移，按照“享受參保地待遇，委托就醫(yī)地管理”的原則，建立異地醫(yī)保協(xié)管機制，大力推進省外異地就醫(yī)即時結(jié)算合作；積極推進市域就醫(yī)互認制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生

6、信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)市域內(nèi)就醫(yī)“一本通”和醫(yī)療保險結(jié)算“一卡通”；改革醫(yī)保支付方式，提高醫(yī)療保險基金使用效率；實行基本藥物制度和普通門診統(tǒng)籌，鼓勵和引導(dǎo)參保人到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，醫(yī)?；鹬Ц侗壤坏陀谠谝患夅t(yī)院就醫(yī)的支付比例；逐步將異地務(wù)工人員納入當?shù)爻擎?zhèn)職工醫(yī)療保險，支付范圍、支付標準和轉(zhuǎn)移手續(xù)等按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；建立特困群體醫(yī)保個人繳費財政全額資助機制，低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60歲以上的老年人和未成年人、農(nóng)村“五保戶”等參加居民醫(yī)保的個人繳費部分，由財政予以全額資助；大力發(fā)展醫(yī)療救助事業(yè)，健全政府醫(yī)療救助體系，鼓勵慈善組織和社會資本發(fā)展醫(yī)療救助事業(yè)，鼓勵和支持

7、工、青、婦等社會團體開展多種形式的醫(yī)療救助活動。進一步鞏固、擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高新農(nóng)合籌資標準，完善新農(nóng)合補償模式，提高門診費用報銷范圍和比例，完善報帳操作辦法，推行支付方式改革，實行網(wǎng)上審核結(jié)算，切實提高參合農(nóng)民保障水平，進一步完善城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度，強化規(guī)范資金管理和使用，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助配套銜接的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，方便群眾報銷，以解決困難群眾看病難問題讓農(nóng)民真正享受到國家的惠民政策；深入開展市級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，豐富支援方式和手段，加大指導(dǎo)幫扶力度，建立長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平的。進一

8、步提升各級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，為城鄉(xiāng)居民提供統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極開展居民健康教育，提高居民衛(wèi)生知識水平；所有公立醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，配備使用基本藥物。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室藥品實行零差率銷售；建立健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)互助互補的工作機制，合理利用醫(yī)療衛(wèi)生資源。在各行政村設(shè)村衛(wèi)生室，廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)的行政村實現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90%。市級醫(yī)療機構(gòu)主要承擔急危重癥、疑難雜癥和基層轉(zhuǎn)診的診療服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔一般常見病、多發(fā)病和市級醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)的恢復(fù)期病人的診療服務(wù)；村衛(wèi)生室主要承擔常見病的初級診治。各級醫(yī)療機構(gòu)深入開展預(yù)防保健、健

9、康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)，落實公共衛(wèi)生任務(wù)。著重保障區(qū)域內(nèi)服務(wù)均等化，達到流動人口與戶籍居民之間基本公共服務(wù)水平的差距明顯縮小，實現(xiàn)人口計生基本公共服務(wù)的廣覆蓋。確保公民不因職業(yè)、地域以及身份不同而享有不同的人口計生基本公共服務(wù)。拓展幼兒早期教育咨詢指導(dǎo)、青少年健康人格培育咨詢、婚姻家庭指導(dǎo)、計生家庭養(yǎng)老扶助等方面的人口計生公共服務(wù)。（三）加強就業(yè)和社會保障服務(wù)（牽頭部門：市人保局）完善社會保障體系。擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等基本社會保障覆蓋面，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度統(tǒng)

10、一，探索建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接機制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系；將農(nóng)民務(wù)工人員逐步納入城鎮(zhèn)基本社會保障范圍、確保農(nóng)民工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社保政策的同城待遇。擴大就業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，努力多渠道、多方式開發(fā)就業(yè)崗位，積極開展免費就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。通過各種措施實現(xiàn)公平就業(yè)，使就業(yè)率達到96%以上和失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；清理城鄉(xiāng)勞動者歧視性就業(yè)政策，將城鎮(zhèn)各項就業(yè)優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸；加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，推

11、進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工對接，全面實施區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，進一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對接信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移；探索建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)的管理服務(wù)制度，統(tǒng)一全市促進就業(yè)政策，符合就業(yè)困難農(nóng)民工人員與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員享受同等的職業(yè)介紹、社保補貼、崗位補貼等優(yōu)惠扶持政策；保障務(wù)工人員基本權(quán)利，促進穩(wěn)定就業(yè)。嚴格執(zhí)行最低工資標準，落實工資指導(dǎo)線制度，引導(dǎo)企業(yè)改善工作生活條件、提高工資福利水平、加強企業(yè)人文關(guān)懷、拓寬員工發(fā)展空間。加強基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2013年，重點建設(shè)1個市級人力資源和社會保障服務(wù)中心（設(shè)在市民服務(wù)中心內(nèi), 與紅星街辦人保服務(wù)中心合署辦公），以及拿山、茨坪

12、、龍市、古城4個基層人力資源和社會保障服務(wù)中心示范點；大力推進東上、大隴、睦村、黃坳4個人力資源和社會保障服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。2014年建設(shè)新城、葛田、下七、茅坪4個人力資源和社會保障服務(wù)中心。2015年建設(shè)鵝嶺、坳里、荷花、柏露、長坪5個人力資源和社會保障服務(wù)中心，使全市基層公共服務(wù)平臺規(guī)范化建成率達到100%，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)體系全覆蓋。加大勞動保障執(zhí)法力度。使勞動合同簽訂率達到95%以上，集體合同簽訂達到100戶以上，基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)達到90%以上，勞動爭議案件辦結(jié)率達到95%以上；推進用人單位勞動保障守法誠信建設(shè)，努力使全市用人單位80%達到勞動保障誠信等級A級單位

13、。（四）提高住房保障水平（牽頭部門：市房管局）將城市低保戶中的住房困難家庭全部納入廉租住房保障體系，基本解決我市中低收入家庭的住房困難問題，積極推進公共租賃住房建設(shè)。2013年開工建設(shè)廉租住房300套，公共租賃住房90套，繼續(xù)完成2012年度保障性住房的后續(xù)建設(shè)，力爭6月份建成并交付。認真做好保障性住房的申報分配工作，2013年至2017年規(guī)劃在紅星街辦、茨坪鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)以及工業(yè)園區(qū)逐步推進保障性住房建設(shè)，每年建設(shè)保障性住房390套，同時根據(jù)實際，力爭將保障性住房逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，基本解決我市城鎮(zhèn)居民住房困難戶的居住問題，實現(xiàn)我市中低收入家庭及新錄用工作人員住有所居的目標。（五）加強城鄉(xiāng)交通出

14、行保障力度（牽頭部門：市交通局）進一步增強中心城區(qū)及廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)的公交班線和運力，由現(xiàn)在的2部公交車2條客運線路增加到3部公交車和3條客運路線，以滿足現(xiàn)有的運輸需求。并在全市新建20個候車亭（招呼站），新建拿山鄉(xiāng)渥田、廈坪鎮(zhèn)街道兩個公交中轉(zhuǎn)站（客運站）。在2014年至2017年將全面推進全市通自然村（組）公路建設(shè)，力爭在2017年完成通自然村（組）公路硬化里程120公里，使全市自然村（組）通暢率達90%，此外逐年實施50個招呼站和候車亭。（六）提高農(nóng)村群體生活、生產(chǎn)水平（牽頭部門：市民政局）積極推進城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，以爭創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“全省農(nóng)村精品社區(qū)”工程為抓手，加快農(nóng)村新

15、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。力爭每年爭創(chuàng)1-2個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“全省農(nóng)村精品社區(qū)”，受益人口達80以上。鞏固政府購買社會組織公共服務(wù)的機制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社會組織服務(wù)社區(qū)的職能作用，加快城鎮(zhèn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)設(shè)施、生活方式向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。積極實現(xiàn)“三個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌救助群體范圍、統(tǒng)籌救助制度、統(tǒng)籌救助資金管理。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步擴大覆蓋面，建立健全覆蓋農(nóng)村社區(qū)困難群體的社會救助制度，健全低保動態(tài)管理機制，對符合“低?！?、“五?！睏l件的困難群眾做到應(yīng)保盡保，并不斷提高救助標準。高度重視低收入家庭的脫貧致富，采取切實有效措施扶持低收入家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收

16、入；抓好城鎮(zhèn)“三無”對象和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)，鞏固補助資金自然增長機制，逐步使集中供養(yǎng)率達到90以上。逐步將困難和高齡老年人、殘疾人、孤兒以及需要救助的特殊困難群眾納入社會保障范圍，更好地保障其基本生活。鞏固發(fā)展現(xiàn)行的高齡老人生活補貼制度，扎實推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，積極支持、鼓勵社會力量興辦福利事業(yè)。強化農(nóng)村社區(qū)自治組織功能，加強基層民主法制建設(shè)，全面推行村務(wù)公開和民主管理。建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村級民主管理制度，不斷提高“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的能力。深化村務(wù)公開工作，開展“八規(guī)范、一爭創(chuàng)”活動，即規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間、程序

17、、公開欄板塊及民主決策程序、民主管理制度、民主監(jiān)督制度，積極爭創(chuàng)“全國村務(wù)公開民主管理示范縣（市）”，扎實推進村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。（七）加強環(huán)衛(wèi)及市容管理建設(shè)（牽頭部門：市城管局）2013年，在井岡山大道（拿山渥田至廈坪牌坊段）推行市政道路清掃保潔市場化運行模式，出臺“戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾清運處理辦法，組建廈坪、拿山城管中隊，將城市管理全面延伸。2014年，將全市新農(nóng)村示范點基本納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處置范圍，確保城區(qū)生活垃圾處理率達95%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊達60%以上。2015年，確保城區(qū)生活垃圾處理率達96%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊達80

18、%。2016年，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作全面納入集中管理模式，建立全市生活垃圾集中處理網(wǎng)絡(luò)，建立健全聯(lián)席會議、經(jīng)費保障、工作運行、考核獎懲等各項機制，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾集中處理工作全覆蓋，確保城區(qū)生活垃圾處理率達97%，行政村、新農(nóng)村示范點達80%。2017年，完成總體目標，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到98%以上，農(nóng)村行政村、新農(nóng)村示范點達90%以上。（八）加快文廣體育事業(yè)發(fā)展（牽頭部門：市文廣局、市體育局、井岡山自然保護區(qū)管理局）重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)、廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋工程、文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)利用、農(nóng)村電影放映工作和農(nóng)民文化廣場建設(shè)，打造一批文化特色

19、村。進一步核查每個行政村農(nóng)家書屋建設(shè)情況，不留死角，對行政村未建農(nóng)家書屋的爭取年內(nèi)補建，確保農(nóng)家書屋工程建設(shè)全面覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，配齊配強文化站工作人員，不斷完善文化站相關(guān)設(shè)施設(shè)備，積極開展農(nóng)村文化活動。抓好有線電視用戶覆蓋和無線覆蓋工作。繼續(xù)做好電影下鄉(xiāng)活動，全面提高電影放映質(zhì)量，更新升級數(shù)字電影服務(wù)器。完成10個20戶以下已通電自然村廣播電視建設(shè)任務(wù)，確保廣播電視“村村通”工程覆蓋率達到100%。農(nóng)村體育做到體育設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同時規(guī)劃，努力造成集體育比賽、健身娛樂為一體的功能齊全、設(shè)施完備、標準的新農(nóng)村體育健身場所，力爭在7個綜合示范點，64個村建點建設(shè)標準化體育健身場所，配

20、備1個露天水泥籃球場、2套戶外健身器械、2張室外乒乓球桌。加大自然保護區(qū)林場村隊文化體育設(shè)施建設(shè)力度，豐富農(nóng)村文化生活。規(guī)劃林場村隊文化娛樂場所和運動場所建設(shè)，爭取每個村隊都有一個運動場地和一個文化室或圖書室，豐富農(nóng)村居民文化娛樂生活。對到農(nóng)村開展文化活動或文化演出的團體，給予一定演出補助，鼓勵文化團體到農(nóng)村開展文化活動。（九）強化行政管理服務(wù)（牽頭部門：市公共資源交易中心、市行政服務(wù)中心、市食品藥品監(jiān)督管理局）優(yōu)化配置，全面實現(xiàn)公共資源交易市場流程機制化、體系化。深入推進網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上答疑、自行踏勘、投標、開標和評標電子一體化，構(gòu)建了多元化的公共資源交易平臺；引入市場競爭機制，

21、對經(jīng)營性土地出讓以及廣告經(jīng)營權(quán)、路橋和街道的冠名權(quán)、公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)租賃等所有特殊資源交易進行公開，確保集體資源、資產(chǎn)效益的最大化；結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展，將農(nóng)村集體林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟組織股權(quán)、農(nóng)村公共服務(wù)外包等一并納入公共資源交易，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素按市場規(guī)律自由流動，實現(xiàn)農(nóng)村公共資源效益最大化。做好行政服務(wù)工作整體規(guī)劃和分步實施規(guī)劃，重點做好廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、龍市鎮(zhèn)、茨坪鎮(zhèn)、紅星街道等地便民服務(wù)中心和民事代辦點的建設(shè)和完善。深化行政審批制度改革，全面推進行政服務(wù)一體化建設(shè)。重點是結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，完善行政服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、標準化建設(shè)。最后全面完

22、善全市行政服務(wù)體系建設(shè)的運行機制，基本形成城鄉(xiāng)行政服務(wù)一體化新格局。積極推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理率達到100%，學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理率達到100%，轄區(qū)內(nèi)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率達到85%以上。三、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任進一步解放思想，更新觀念，大力弘揚井岡山精神，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。把加強公共服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要任務(wù)，擺在工作的突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負責，層層落實。各部門要各司其職，密切配合，齊抓共建，形成合力，共同推進公共服務(wù)體系建設(shè)。要把公共服務(wù)體系建設(shè)作為評價經(jīng)濟發(fā)展水