生態(tài)評價教學(xué)課件

1、生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 評 價1生態(tài)環(huán)境基本概念2生態(tài)環(huán)境影響評價的由來和發(fā)展3生態(tài)環(huán)境影響評價的概念4生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本原理5中國生態(tài)環(huán)境影響評價的法規(guī)6生態(tài)環(huán)境影響評價的程序和內(nèi)容7生態(tài)環(huán)境影響評價方法8美國生態(tài)環(huán)境影響評價簡介9實(shí)例濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價 主要內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)組成生態(tài)系統(tǒng)生物成分非生物成分1.生產(chǎn)者 綠色植物、光合細(xì)菌和化能細(xì)菌等2.消費(fèi)者 動物草食動物 - 一級消費(fèi)者一級肉食動物 二級消費(fèi)者二級肉食動物 三級消費(fèi)者雜食動物 雜食消費(fèi)者腐食消費(fèi)者，其他消費(fèi)者3.還原者 微生物（細(xì)菌、真菌等）4.非生物環(huán)境能源 太陽能、其他能源氣候 光照、溫度、降水、風(fēng)等介質(zhì)與媒介 巖石、土壤

2、、水、空氣等物質(zhì)代謝原料CO2、HCO、O2、N2等無機(jī)鹽（礦物營養(yǎng)物）腐殖質(zhì)、脂肪、蛋白、碳水化合物等自然生態(tài)系統(tǒng)類型生態(tài)系統(tǒng)水生態(tài)系統(tǒng)陸地生態(tài)系統(tǒng)淡水生態(tài)系統(tǒng)荒漠生態(tài)系統(tǒng)海洋生態(tài)系統(tǒng)流水生態(tài)系統(tǒng)（江河、集流）靜水生態(tài)系統(tǒng)（湖泊、池塘）急流緩流濱岸帶表水層深水層海岸帶(200m)遠(yuǎn)洋中層遠(yuǎn)洋深層遠(yuǎn)洋表層遠(yuǎn)洋底層上涌礁珊瑚礁熱荒漠冷荒漠凍原生態(tài)系統(tǒng)草原生態(tài)系統(tǒng)濕草原干草原稀樹干草原（熱帶草原）森林生態(tài)系統(tǒng)針葉林闊葉林熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能（一）生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能（二） 生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能（三）生態(tài)系統(tǒng)類型（一）生態(tài)系統(tǒng)類型（二）生態(tài)系統(tǒng)類型（三）生態(tài)系統(tǒng)類型（四）生態(tài)系統(tǒng)類型（五） 雖然環(huán)境影響

3、評價在1969年就已正式提出，但生態(tài)環(huán)境影響評價被正式提出來則是在80年代。1985年，美國加州大學(xué)洛山磯分校的Walter E. Westman在其生態(tài)、影響評價和環(huán)境規(guī)劃一書中給出了生態(tài)環(huán)境影響評價的定義。其后，F(xiàn)ortlage(1990)、Bergman.JI和Mackenthun. KM (1992)、Biwas和Agarwala(1992)以及Gilpin.A(2019)都對生態(tài)環(huán)境影響評價進(jìn)行了闡述。隨著研究和實(shí)踐的深入，生態(tài)環(huán)境影響評價也進(jìn)入了環(huán)境影響評價的教科書中，如L.W.Canter（2019）在其環(huán)境影響評價一書中專門用兩章的篇幅系統(tǒng)闡述了生態(tài)環(huán)境影響評價。同時，國外近幾

4、年進(jìn)行的幾項(xiàng)生態(tài)環(huán)境影響評價的實(shí)例研究也頗有借鑒價值，如方杉芽蟲森林管理系統(tǒng)研究、太平洋鮭魚管理、奧地利高山地區(qū)發(fā)展研究及委內(nèi)瑞拉的區(qū)域發(fā)展分析、馬來西亞巴生港環(huán)境影響評價研究等，這些研究均各具特色。 中國在1986年3月石家莊召開的“第二次全國環(huán)境質(zhì)量學(xué)術(shù)討論會”上，以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價為主題，提出了生態(tài)評價。 1990年以來，中國的EIA進(jìn)入了一個新的時期，中央和地方環(huán)保機(jī)構(gòu)都加強(qiáng)了國際交流合作，吸取外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境影響評價范圍由工業(yè)項(xiàng)目的污染為主向生態(tài)評價發(fā)展。舉世矚目的長江三峽工程、京九鐵路工程、疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目、天水園發(fā)展工程等都是典型的以生態(tài)影響評價為主的項(xiàng)目。同時，也

5、出現(xiàn)了一些與生態(tài)環(huán)境影響評價有關(guān)的論文。 為推動中國生態(tài)環(huán)境影響評價向規(guī)范化方向發(fā)展，國家環(huán)保局于2019年6月推出了環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響，對中國生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容、程序、方法等都做了詳細(xì)規(guī)定，成為中國生態(tài)環(huán)境影響評價的指導(dǎo)性文件。 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989.12）；中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（1993.7.2）中華人民共和國森林法（1985.1.1）；中華人民共和國草原法（1985.10.1）；中華人民共和國漁業(yè)法（1986.7.1）；中華人民共和國水法（1988.7.1）中華人民共和國野生動物保護(hù)法（1989.3.1）；中華人民共和國自然保護(hù)條例（1994.12.1）

6、；中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（1982.8.23） 關(guān)于加強(qiáng)城市和風(fēng)景名勝區(qū)古樹名木保護(hù)管理意見（國家城市建設(shè)總局，1982.3）中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例（2019.3.20）中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例（1994.12.1）中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例農(nóng)業(yè)部，1993.9.17）；中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例農(nóng)業(yè)部，1993.9.17）；秸桿焚燒和綜合利用管理辦法風(fēng)景名勝管理暫行條例野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例6.3 評價范圍對于1、2、3級評價項(xiàng)目，要以重要評價因子受影響的方向?yàn)閿U(kuò)展距離，一般不能小于8-30km、2-8km和1-2km。一般而言應(yīng)包括：直接作用區(qū)

7、。指生態(tài)系統(tǒng)可能受到擬議項(xiàng)目各種活動的直接影響的地區(qū)；間接作用區(qū)。指與污染物環(huán)境輸運(yùn)、食物鏈轉(zhuǎn)移及動物的遷移或回游行為有關(guān)的間接影響地區(qū)；對照區(qū)。為了對比和提供某些背景資料而選擇的與評價區(qū)自然生態(tài)條件相似的其它地區(qū)。6.4 評價標(biāo)準(zhǔn)（1）國家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2）保護(hù)珍稀、瀕危物種的有關(guān)規(guī)定（3）背景值或本底值（4）類比對象（5）科學(xué)研究已判定的生態(tài)效應(yīng)（1）國家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)國家已發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2019）、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5804-92）、保護(hù)農(nóng)作物大氣污染物最高允許濃度（GB9137-88）、農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)（GB4285-89）、

8、糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2715-81）、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-89）以及地面水、海水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。國家已發(fā)布的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指行業(yè)發(fā)布的環(huán)境評價規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計要求等。地方政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃區(qū)目標(biāo)，河流水系保護(hù)要求或規(guī)劃功能，特別地域的保護(hù)要求，如綠化率要求、水土流失防治要求等，均是可選擇的評價標(biāo)準(zhǔn)。 （1）適用于城市地區(qū)。（2）適用于牧業(yè)區(qū)和以牧業(yè)為主的半農(nóng)半牧區(qū)，蠶桑區(qū)。（3）適用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2）保護(hù)珍稀、瀕危物種的有關(guān)規(guī)定我國對稀瀕危保護(hù)動植物進(jìn)行了大量調(diào)查和整理工作，1984年7月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會公布我國第一批珍稀瀕危保護(hù)植物名錄，1987年

9、增加35種并出版了中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄；1985年國務(wù)院頒布關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動物的通令、森林、野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法，1988年國務(wù)院批準(zhǔn)了國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄。此外，各級地方政府也根據(jù)實(shí)際情況，制定了本地的保護(hù)動植物名單，如西北大學(xué)編的秦巴山區(qū)珍稀植物名錄、西北植物研究所編的秦嶺特有種植物名錄等。 （3）背景值或本底值以項(xiàng)目所在的區(qū)域生態(tài)環(huán)境的背景值或本底值作為評價“標(biāo)準(zhǔn)”，如區(qū)域土壤背景值（曾長期用作標(biāo)準(zhǔn)）、區(qū)域植被覆蓋率、區(qū)域水土流失本底值等。有時，亦可選取建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前項(xiàng)目據(jù)地的生態(tài)環(huán)境背景值作為參照標(biāo)準(zhǔn)，如植被覆蓋率、生物量、生物種豐度和生物多樣性等。這類參照

10、“標(biāo)準(zhǔn)”的應(yīng)用體現(xiàn)一種基本要求：“建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境不能比現(xiàn)狀差?！?（4）類比對象以未受人類嚴(yán)重干擾的同類生態(tài)環(huán)境或以相似條件下的原生自然生態(tài)系統(tǒng)作類比“標(biāo)準(zhǔn)”；以類似條件的生態(tài)因子和功能作為類比“標(biāo)準(zhǔn)”，如類似生境的生物生產(chǎn)力、植被覆蓋率、蓄水功能、防風(fēng)固沙的能力等；以同類工程的影響作為影響評價參考數(shù)據(jù)；以類似的環(huán)境條件下發(fā)生的影響作為影響評價參考等。 這類參照對象或數(shù)據(jù)不是嚴(yán)格意義的標(biāo)準(zhǔn)，但在沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，它們亦作用比較的尺度，起標(biāo)準(zhǔn)的作用。類比標(biāo)準(zhǔn)須根據(jù)評價內(nèi)容和要求科學(xué)地選取。（5）科學(xué)研究已判定的生態(tài)效應(yīng)通過當(dāng)?shù)鼗蛳嗨茥l件下科學(xué)研究已判定的保障生態(tài)安全的綠化率要求、污染物在生物

11、體內(nèi)的最高允許量、特別敏感生物的環(huán)境質(zhì)量要求等，亦可作為生態(tài)影響評價中的參考標(biāo)準(zhǔn)。主要方法71圖形疊置法72生態(tài)機(jī)理分析法73類比法74列表清單法75質(zhì)量指標(biāo)法（綜合指標(biāo)法）76景觀生態(tài)學(xué)方法77系統(tǒng)分析法78生產(chǎn)力評價法 美國的生態(tài)環(huán)境影響評價以自然生態(tài)系統(tǒng)作為評價對象，主要研究人類活動對物種和生境的影響，稱為“生物環(huán)境影響評價” 。 美國的生物環(huán)境影響評價生物環(huán)境影響評價步驟（1）識別擬議項(xiàng)目或活動的生物影響；（2）描述現(xiàn)有生物狀況，識別瀕滅瀕危物種及重要生境；（3）獲取與生物資源、保護(hù)物種和生境相關(guān)的法律、規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；（4）影響預(yù)測；（5）影響顯著性評價；（6）識別和采取減緩措施。 三、

12、主要的評價方法（一）生境評價系統(tǒng)（HES）“生境評價系統(tǒng)”（HES）是1976年美國陸軍工程軍團(tuán)創(chuàng)立的一種生態(tài)環(huán)境影響評價方法，用于評價密西西比河下游地區(qū)的水資源項(xiàng)目。該方法被美國1977年的清潔水法所收錄。 （二）生境評價程序（HEP）在美國，生態(tài)環(huán)境影響評價中最常用的生境方法是“生境評價程序”（HEP）。HEP于1972年開始構(gòu)想，1976年由美國魚類和野生動物局正式頒布，用于評價大型聯(lián)合水上項(xiàng)目。 主要參考文獻(xiàn)1. 陸書玉主編，環(huán)境影響評價，上海市環(huán)境科學(xué)研究院，20192. 國家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督管理司編，中國環(huán)境影響培訓(xùn)教材，化學(xué)工業(yè)出版社，2019年1月3. 毛文永主編，生態(tài)環(huán)境影響

13、評價，國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心，2019年1月4. 毛文永著，生態(tài)環(huán)境影響評價概論，中國環(huán)境科學(xué)出版社，20195. 國家環(huán)境保護(hù)局自然保護(hù)司，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響，20196. 國家環(huán)境保護(hù)總局自然保護(hù)司編，非污染生態(tài)影響評價技術(shù)導(dǎo)則培訓(xùn)教材，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2019年10月7. 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心組織翻譯，生態(tài)影響評價，2019年7月8. 陸雍森編著，環(huán)境評價，同濟(jì)大學(xué)出版社，2000。9. 酈桂芬編著，環(huán)境質(zhì)量評價，中國環(huán)境科學(xué)出版社，199410. 高榮松等編著，環(huán)境影響評價原理和方法，四川科學(xué)技術(shù)出版社，1989。11. 世界銀行貸款C-3項(xiàng)目

14、，環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材，國家環(huán)保局監(jiān)督管理司，201912. 美約翰.勞、大衛(wèi).伍登編，蕭振宣等譯，環(huán)境影響分析手冊，北京科學(xué)技術(shù)出版社，1986。13. 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境質(zhì)量評價專業(yè)委員會，環(huán)境影響評價與區(qū)域環(huán)境研究，河北科學(xué)技術(shù)出版社，1990。14. 郭震遠(yuǎn)等譯，美國環(huán)境影響分析手冊，北京大學(xué)出版社，1987。15. 國家環(huán)保局監(jiān)督管理司，世界銀行貸款C3項(xiàng)目環(huán)境影響評價培訓(xùn)教材。16. 水利電力部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、長江水資源保護(hù)局編，長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響文集，水利電力出版社，1988。17. 香港環(huán)境保護(hù)署，環(huán)境影響評估程序的技術(shù)備忘錄香港法例第499章環(huán)境影響評估條例第

15、16條。18. 陸雍森、馬仲文、張爽編著，環(huán)境評價，同濟(jì)大學(xué)出版社，1990。19. 王華東、薛紀(jì)瑜等編，環(huán)境影響評價，高等教育出版社，1989。20. 咸陽環(huán)境科學(xué)學(xué)會、咸陽市秦都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局編，環(huán)境影響評價指南，天則出版社，1989。21. 王華東、張義生、王振武編，環(huán)境質(zhì)量評價，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)研究所，1981。22. Bergman. JI and Mackenthun. KM(Eds), The Environmental Impact 23. Westman. Walter E., Ecology, Impact Assessment and Environmental Planning, John Wiley and Sons, New York, 1985.24. Larry W.Canter, Environmental Impact Assessment, McGraw-Hill. Inc. 2019.25. EN320 Environmental Impact Assessment, Open Learning of Hong Kong, 2019.26. Nixon. JA (1993), Ecological Assessment, Interna