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1、第PAGE17頁共NUMPAGES17頁社區(qū)民主監(jiān)督制度第一條民主評議社區(qū)干部制度。民主評議社區(qū)干部工作由開發(fā)區(qū)黨工委具體_。民主評議工作每年進(jìn)行一次。民主評議對象為社區(qū)_成員、社區(qū)居民委員會班子成員。民主評議一般召開社區(qū)居民代表會議的形式進(jìn)行評議和測評。評議前,先由評議對象作述職報(bào)告,回答社區(qū)居民代表提問。再由評議人員按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次進(jìn)行無記名投票評定,評議結(jié)果及時(shí)匯總后,報(bào)開發(fā)區(qū)黨工委考核認(rèn)定、備案,并在村務(wù)公開欄中公布。開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處應(yīng)根據(jù)民主評議的結(jié)果,把群眾滿意與否作為衡量社區(qū)干部是否合格的主要標(biāo)準(zhǔn),評議結(jié)果應(yīng)納入年度考核,并與社區(qū)干部的使用和績效報(bào)酬掛鉤
2、。對被評為不合格的社區(qū)干部,是社區(qū)居民委員會班子成員的,應(yīng)進(jìn)行教育,如連續(xù)兩次被評為不合格,應(yīng)責(zé)令其辭職,不辭職的應(yīng)啟動罷免程序。第二條_會制度。社區(qū)居委會班子的_會由開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,有計(jì)劃地安排居委成員參加社區(qū)黨居委會班子的_會。會前應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,認(rèn)真開展談心活動,并將群眾反映的意見反饋給本人。社區(qū)居委會班子成員應(yīng)根據(jù)_會的主題、群眾所提意見,緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,對居民小組長、自己及班子其他成員進(jìn)行認(rèn)真的對照檢查,開展批評與自我批評。對于_會上反映出來的問題,應(yīng)逐個(gè)落實(shí)好整改措施,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,并將_會情況和整改措施落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)。第三
3、條社區(qū)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督制度。社區(qū)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督工作由社區(qū)居民理財(cái)小組負(fù)責(zé)。民主理財(cái)活動要堅(jiān)持“事前理財(cái),按月進(jìn)行”的原則,實(shí)行先理財(cái),后記賬,理財(cái)程序按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。社區(qū)居民主理財(cái)小組有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng),有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的,可按規(guī)定提交社區(qū)居民代表會議討論決定。社區(qū)居民有權(quán)對社區(qū)_的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)要求相關(guān)當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題作出解釋。第四條社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由開發(fā)區(qū)管委會處負(fù)責(zé),并在所在開發(fā)區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下_實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)等部門,應(yīng)按照職責(zé)分工支持、指導(dǎo)對社區(qū)_財(cái)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)工作。財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)
4、根據(jù)不同情況,通過定期或抽查方式,對社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面或?qū)m?xiàng)審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括。_資產(chǎn)管理使用,財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)項(xiàng)目、_債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況,以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行查處。審計(jì)和查處的結(jié)果應(yīng)在村務(wù)公開欄中公布。第五條干部任期屆滿和離任審計(jì)制度。干部任期屆滿、離任審計(jì)工作由開發(fā)區(qū)黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由直屬財(cái)政所、會計(jì)委托中心主要負(fù)責(zé),社區(qū)居民主理財(cái)小組積極配合,必要時(shí)可請有關(guān)部門參加。社區(qū)干部在任期屆滿或提拔、換崗、離職退位前必須進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社區(qū)居民公開。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理。審計(jì)和處理結(jié)果應(yīng)在
5、政務(wù)公開欄中公布。第六條獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度。社區(qū)_應(yīng)對開展各項(xiàng)工作、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。對積極開展開發(fā)區(qū)黨工委、管委會_的各項(xiàng)創(chuàng)建活動成績突出的,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對侵犯社區(qū)居民民主權(quán)利,違反民主管理制度,但情節(jié)輕微的,應(yīng)責(zé)令其停止侵犯行為,作出檢查,進(jìn)行批評教育。對用非_活動拉選票,破壞選舉,妨礙選舉人自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;對正當(dāng)行使民主權(quán)利的檢舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;對有意阻撓有選舉權(quán)的人參加選舉的;對違反民主決策、民主管理程序造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;對有其他嚴(yán)重侵權(quán)行為、破壞民主管理制度的,應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究法律責(zé)任。對社區(qū)_侵犯社區(qū)居民民主權(quán)利或
6、違反民主管理制度的,應(yīng)追究直接責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的,應(yīng)移交司法部門依法追究法律責(zé)任。社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)自覺遵守社區(qū)居民自治章程和村規(guī)民約,對不履行相關(guān)義務(wù)的,對其提出批評教育;對觸犯法律的,移交司法部門,依法追究法律責(zé)任。社區(qū)民主監(jiān)督制度(二)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治_,村民自治_是村民自治運(yùn)行的載體。要完善村民自治,首先要發(fā)揮好村民自治各個(gè)_的作用,村民自治_體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監(jiān)督委員會是進(jìn)一步健全和完善村民自治_體系,全面推進(jìn)村民自治,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精
7、神文明建設(shè)的有效載體。一、村級民主監(jiān)督委員會的_民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產(chǎn)生,由_人組成,設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會成員,民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)務(wù)的同志擔(dān)任,婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年,可連選連任,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況,并向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作。二、民主監(jiān)督的主要方式村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé),對本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán),
8、村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級財(cái)務(wù)監(jiān)督。1、對村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括:公開的期限是否拖延;村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性;張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽;重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動是否逐項(xiàng)逐筆公布;公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目,反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問題。群眾要求或者監(jiān)督委員會認(rèn)為必要時(shí),可以對有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核,并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)方面反映。3、對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開發(fā)現(xiàn)問題,民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。4、向上一級部門反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)
9、本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問題時(shí),可以向村黨_負(fù)責(zé)人提出,可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出,可以向村民會議或村民代表會議詳盡報(bào)告,也可以直接向上一級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。三、村級民主監(jiān)督的主要內(nèi)容凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)列為村級重大事務(wù)。村務(wù)公開、要按其內(nèi)容,分成三個(gè)方面,即政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開,是村民自治活動中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。(一)村級政務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神;2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況;3、農(nóng)戶承擔(dān)稅費(fèi)義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況;4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任
10、務(wù),如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況,土地管理使用情況、社會治安情況等。(二)村級事務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容1、村民自治章程或村規(guī)民約的運(yùn)行修改;2、對_經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦公益事業(yè),如康莊工程等重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招投標(biāo)情況,村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要決策;3、村級事務(wù)各類管理服務(wù)的用人制度;4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算,涉及村民利益、村民會議認(rèn)為進(jìn)行其他村級財(cái)務(wù)預(yù)決算情況;5、村干部年度工作目標(biāo)、工作責(zé)任制落實(shí)、工作任務(wù)完成情況;6、宅基地審批、優(yōu)撫、社會救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)情況;7、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況;四、民主監(jiān)督委員會的權(quán)力1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動的權(quán)力;2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)力
11、;3、審核村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)收支的權(quán)力;4、要求村對具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)力;5、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)力;五、民主監(jiān)督委員會的義務(wù)1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù);2、接受村民代表會議指派工作的義務(wù);3、向村民代表會議報(bào)告的義務(wù);4、尚未公開前保守_的義務(wù);5、向村民宣傳村務(wù)公開并接受村民查詢的義務(wù);6、按規(guī)定程序開展工作的義務(wù);7、向上級黨委及時(shí)反饋信息的義務(wù);8、其他法律及上級規(guī)定的義務(wù);社區(qū)民主監(jiān)督制度(三)為了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證改革和建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行,民主監(jiān)督兩委正確運(yùn)用手中權(quán)力,切實(shí)保證人民群眾的民主權(quán)益,特制定以下民主監(jiān)督制度。一、堅(jiān)持黨委、
12、政府_與個(gè)人分工相結(jié)合,凡屬于重大決策和全局性的問題,不搞個(gè)人主義、獨(dú)斷專行、一言堂、家長制作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)行_領(lǐng)導(dǎo)研究決策的原則。二、村兩委在發(fā)展項(xiàng)目上充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求群眾意見,經(jīng)科學(xué)誰達(dá)成共識后,方可決策,交群眾監(jiān)督實(shí)施。三、村兩委對上級下?lián)艿木葹?zāi)、救濟(jì)物資和其他項(xiàng)目資金要全部進(jìn)行公開,讓群眾清楚明白,并監(jiān)督落實(shí)。四、村兩委在選拔作用人問題上,堅(jiān)持任人唯賢的原則,實(shí)行公開、公正、公平競爭,不優(yōu)親厚友。五、財(cái)務(wù)方面,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦事,杜絕公私不分,經(jīng)費(fèi)濫用,每季度進(jìn)行一次財(cái)務(wù)、政務(wù)公開,同時(shí)接受干群的監(jiān)督。六、計(jì)劃生育方面,嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)執(zhí)行,實(shí)行統(tǒng)一管理,設(shè)立_電話等其他方式,
13、接受群眾的民主監(jiān)督。七、嚴(yán)格戶口管理、民主監(jiān)督,不得以個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算,特別是對遷入的戶口,必須經(jīng)過入戶所在村、組的同意,出具證明后,方可辦理相關(guān)的入戶手續(xù),并通報(bào)全村。八、鄉(xiāng)政府對退耕還林等相關(guān)的工作一律采取民主監(jiān)督管理實(shí)施,并進(jìn)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。九、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),深入了解民情,解決實(shí)際問題徹底杜絕“推”、“躲”、“讓”和“臉難看”、“事難辦”、“門難進(jìn)”的工作作風(fēng),針對這些問題,在村上設(shè)立意見箱,讓群眾監(jiān)督村兩委的工作。十、以上制度望遵照執(zhí)行,并請示廣大人民群眾和干部職工監(jiān)督。社區(qū)民主監(jiān)督制度(四)為規(guī)范和約束每個(gè)黨支部和黨員、尤其是黨支部成員的議論行為,使黨員和黨支部少犯或
14、不犯錯(cuò)誤,更好發(fā)揮黨員、黨支部的作用,特制定民主監(jiān)督制度一、為廣泛聽取群眾意見,每半年由黨內(nèi)外群眾對支部班子、黨員進(jìn)行一次評議。二、制定群眾_制度,在村莊顯著位置設(shè)立_箱,由專人負(fù)責(zé)。三、制定信訪制度。以管區(qū)為單位,成立信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真處理好人民群眾對黨支部、黨員的檢舉、控告,做好來信來訪工作。鎮(zhèn)信訪科對來信來訪原則上與各管區(qū)共同解決。四、建立定期與群眾對話制度。五、對于群眾在評議、_、座談對話中提出的意見,黨支部要定期研究、認(rèn)真歸納整理,對號入座,并制定出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。同時(shí),把黨_處理群眾意見的情況及時(shí)向群眾反饋。六、對積極負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利的黨內(nèi)外群眾,要表揚(yáng)和鼓勵(lì),對
15、壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的行為,將由鎮(zhèn)_、鎮(zhèn)黨務(wù)辦公室追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。社區(qū)民主監(jiān)督制度(五)為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代學(xué)校制度,根據(jù)_教育法、_教師法、_工會法以及上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我校教育實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校民主決策、民主管理與民主監(jiān)督工作,提出如下實(shí)施意見:一、充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)的重要意義加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要舉措。隨著教育體制改革的不斷深化,加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)成為構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。推行校長職級制、教師合同聘任制,必須盡快建立和完善相應(yīng)的制度,并有效地體現(xiàn)在學(xué)校決策、管理和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),更好地促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是保障教職工
16、主人翁地位的必然要求。教師是推動學(xué)校改革和發(fā)展的主體。只有讓廣大教師人人依法享有充分民主,讓廣大教職工了解學(xué)校情況、參與學(xué)校決策、監(jiān)督學(xué)校行為,才能調(diào)動每一位教師支持改革、參與改革的積極性和創(chuàng)造性,保障教職工行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利。加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是加強(qiáng)學(xué)校管理的現(xiàn)實(shí)需要。只有堅(jiān)持民主決策、民主管理,強(qiáng)化民主監(jiān)督,讓廣大教職工參與到學(xué)校改革和管理中來,才能保證學(xué)校決策更科學(xué)、管理更民主、更高效;才能加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系;才能確保學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二、全面落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)的各項(xiàng)措施(一)完善教代會制度。教代會是學(xué)校民主管理的基本形式,是教職工
17、參與學(xué)校決策、實(shí)行民主管理、強(qiáng)化民主監(jiān)督、行使民主權(quán)利的主要途徑。1、強(qiáng)化教職工代表大會的職能。要把聽取和審議校長工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重要規(guī)章制度、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大型基本建設(shè)、教職工福利等重大事項(xiàng)作為教職工代表大會的內(nèi)容。教代會必須廣泛征求代表意見,匯集_智慧,并履行嚴(yán)格的表決程序。凡是未經(jīng)學(xué)校教代會通過的上述事項(xiàng),校長不得以任何理由施行。2、嚴(yán)格教職工代表大會的程序。(1)向教育局報(bào)告有關(guān)情況,作出請示;(2)依法民主選舉教職工代表,并確定代表(與會人員)資格;制定會議日程。(3)校長做工作報(bào)告,提交需大會審議的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要說明等;收集教職工提案。(4)對校長
18、報(bào)告等_審議,匯集意見,修改完善;對教職工提案進(jìn)行篩選確定。(5)對校長報(bào)告等_投票表決。(6)經(jīng)教代會討論通過的方案,由校長公布實(shí)施。3、嚴(yán)肅會議_、召開的紀(jì)律。學(xué)校教代會每三年為_屆,每年要召開一至二次會議。遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校_領(lǐng)導(dǎo)研究或有三分之一以上代表提議,可以召開臨時(shí)教代會。教代會要支持校長行使職權(quán),對校長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),可以直接向校長提出建議,在未做出新_決定之前,要執(zhí)行校長_決定,維護(hù)權(quán)威。校長對教職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),可提請教職工代表大會復(fù)議,復(fù)議后仍有不同意見時(shí),要由學(xué)校黨_或上級主管部門協(xié)調(diào)(范本)。教代會閉會期間,教職工
19、代表所提意見或建議,校長無論采納與否,都要在一周內(nèi)予以答復(fù),不得敷衍塞責(zé)。學(xué)校教代會召開的情況納入對校長的任期考核,作為評定校長職級的重要內(nèi)容。對嚴(yán)重違背教代會召開的有關(guān)規(guī)定、肆意侵犯教職工合法權(quán)益的校長要嚴(yán)肅處理。(二)堅(jiān)持做好校務(wù)公開。實(shí)行校務(wù)公開,是深化學(xué)校民主管理的重要載體,有助于擴(kuò)大教職工知情權(quán),促進(jìn)校長依法、公正辦事。1、突出校務(wù)公開的重點(diǎn)。除法律規(guī)定的保密事項(xiàng)外,應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:學(xué)校辦學(xué)方向、長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)、重大改革方案等規(guī)劃計(jì)劃類;學(xué)校_、職稱評定、黨員發(fā)展等_人事類;學(xué)校重大工程建設(shè)投資、基建工程招標(biāo)等工程建設(shè)類;年度財(cái)務(wù)預(yù)決算以及未列入年度預(yù)算的臨時(shí)性開支等
20、財(cái)務(wù)支出類;教師進(jìn)修培訓(xùn)類;優(yōu)秀教師(班主任)、教學(xué)能手、特級教師以及縣級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生等評選表彰類;工資晉升、獎(jiǎng)金分配、離退休及困難教職工慰問金發(fā)放等福利待遇類;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及民主評議校級和中層干部情況等。在校務(wù)公開的同時(shí),還要向社會公開的內(nèi)容有。學(xué)校收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及使用情況;學(xué)校招生、畢業(yè)生升學(xué)情況;學(xué)校校服、飲水等費(fèi)用收支情況等。2、豐富校務(wù)公開的形式。要采取多種公開手段,把校務(wù)公開工作做實(shí)做活,包括教職工代表大會、校務(wù)公開欄、校報(bào)等基本形式,新聞媒體以及校情發(fā)布會、重要事項(xiàng)通報(bào)會,校園網(wǎng)等輔助形式。3、嚴(yán)肅校務(wù)公開的紀(jì)律。要加強(qiáng)對校務(wù)公開工作的考核監(jiān)
21、督,保證校務(wù)公開內(nèi)容不漏項(xiàng)、不走過場。要堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,做到“公開從真、內(nèi)容從全、監(jiān)督從實(shí)”,確保校務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序的規(guī)范。對涉及教職工群眾利益的重大原則事項(xiàng),不僅要公開項(xiàng)目名稱、過程和結(jié)果,還要公開政策法規(guī)和基本精神,最大限度的滿足教職工的知情權(quán)。要堅(jiān)決防止和克服_,使校務(wù)公開主體到位,內(nèi)容規(guī)范,注重實(shí)效,做到經(jīng)?;?、制度化。(三)嚴(yán)格對干部實(shí)行民主評議。民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,是學(xué)校民主建設(shè)的重要步驟,也是加強(qiáng)學(xué)校干_伍建設(shè)的客觀需要。要堅(jiān)持全面客觀、公正的民主評議干部。既要包括德、能、勤、績?nèi)婵己耍忠怀鰳I(yè)績這個(gè)重點(diǎn),減少主觀項(xiàng)目。同時(shí)注重干部作風(fēng)和廉潔自律的
22、評議。評議中要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,引入社會因素。民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,每年要_評議一至二次。要嚴(yán)把參加人員和投票方式等關(guān)口,參加投票人員一律由考評小組在考評之前從教職工中隨機(jī)確定,填票、投票時(shí)確保當(dāng)事人獨(dú)立自主。要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,力求最大程度地減少偏差和失真,確保評議結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。對信任票達(dá)不到三分之二的中層干部,原則上不再聘用。對在評議過程中弄虛作假,或者打擊_持不同意見者,不論涉及什么人,都要嚴(yán)肅處理。(四)建立教師代表參與的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。在對學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)積極吸收教師代表參加。學(xué)校要在工會_內(nèi)建立后備人選庫,推選品德高尚、能力較強(qiáng)教師代表兼任審計(jì)員,實(shí)行動
23、態(tài)管理,每二至三年進(jìn)行一次輪換。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),從后備人員中隨機(jī)抽取參與審計(jì)工作。三、建立確保學(xué)校民主建設(shè)健康發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,是教育改革的重要組成部分,政策性強(qiáng),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)同志任組長,定期研究解決學(xué)校民主建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確定工作方向、目標(biāo)和原則。每年_一至二次學(xué)校民主管理指數(shù)測評,同時(shí)公布評估結(jié)果,評估結(jié)果納入校長職級管理考核。學(xué)校把加強(qiáng)學(xué)校_建設(shè)列入重要議事日程,認(rèn)真傾聽教職工的建議與呼聲,自覺接受民主監(jiān)督。社區(qū)民主監(jiān)督制度(六)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治_,村民自治_是村民自治
24、運(yùn)行的載體。要完善村民自治,首先要發(fā)揮好村民自治各個(gè)_的作用,村民自治_體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監(jiān)督委員會是進(jìn)一步健全和完善村民自治_體系,全面推進(jìn)村民自治,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體。一、村級民主監(jiān)督委員會的_民主監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產(chǎn)生,由_人組成,設(shè)主任一名、付主任一名、分管政務(wù)監(jiān)督委員、村各監(jiān)督委員、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督委員會成員,民主監(jiān)督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有文化、能管理、懂財(cái)
25、務(wù)的同志擔(dān)任,婦女要有適當(dāng)名額。民主監(jiān)督委員會每屆任期三年,可連選連任,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執(zhí)行情況,并向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作。二、民主監(jiān)督的主要方式村民民主監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé),對本村村務(wù)行使監(jiān)督權(quán),村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)在于村級財(cái)務(wù)監(jiān)督。1、對村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容包括:公開的期限是否拖延;村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性;張榜公布的地點(diǎn)是否方便群眾閱覽;重要的村務(wù)、財(cái)務(wù)活動是否逐項(xiàng)逐筆公布;公布的內(nèi)容與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審核的情況是否一致。2、代表群眾查閱審核有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目,反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)問題。群眾要求
26、或者監(jiān)督委員會認(rèn)為必要時(shí),可以對有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱審核,并將發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)方面反映。3、對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議。經(jīng)過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開發(fā)現(xiàn)問題,民主監(jiān)督委員會可以提出處理建議。4、向上一級部門反映有關(guān)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理中的問題。民主監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)本村村務(wù)、財(cái)務(wù)管理方面存在的問題時(shí),可以向村黨_負(fù)責(zé)人提出,可以向村務(wù)、財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人或直接承辦人提出,可以向村民會議或村民代表會議詳盡報(bào)告,也可以直接向上一級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反映。三、村級民主監(jiān)督的主要內(nèi)容凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)列為村級重大事務(wù)。村務(wù)公開、要按其內(nèi)容,分成三個(gè)方面,即政務(wù)公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)
27、公開。這三個(gè)方面內(nèi)容的公開,是村民自治活動中民主管理、民主監(jiān)督的有效載體。(一)村級政務(wù)公開監(jiān)督的主要內(nèi)容1、黨在農(nóng)村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規(guī)精神;2、村執(zhí)行國家法律法規(guī)的具體情況;3、農(nóng)戶承擔(dān)稅費(fèi)義務(wù)、統(tǒng)籌款等完成情況;4、依法協(xié)助鎮(zhèn)政府完成的各項(xiàng)任務(wù),如違法婚姻處理、計(jì)劃生育有關(guān)指標(biāo)及其落實(shí)情況,土地管理使用情況、社會治安情況等。社區(qū)民主監(jiān)督制度(七)算子李中心小學(xué)民主監(jiān)督管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代學(xué)校制度,根據(jù)_教育法、_教師法、_工會法以及上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我校教育實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校民主決策、民主管理與民主監(jiān)督工作,提出如下實(shí)施意見:一、充分認(rèn)
28、識加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)的重要意義加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重要舉措。隨著教育體制改革的不斷深化,加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)成為構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。推行校長職級制、教師合同聘任制,必須盡快建立和完善相應(yīng)的制度,并有效地體現(xiàn)在學(xué)校決策、管理和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),更好地促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是保障教職工主人翁地位的必然要求。教師是推動學(xué)校改革和發(fā)展的主體。只有讓廣大教師人人依法享有充分民主,讓廣大教職工了解學(xué)校情況、參與學(xué)校決策、監(jiān)督學(xué)校行為,才能調(diào)動每一位教師支持改革、參與改革的積極性和創(chuàng)造性,保障教職工行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利。加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè),是加強(qiáng)學(xué)校管理的現(xiàn)實(shí)需要。只有堅(jiān)持民主決
29、策、民主管理,強(qiáng)化民主監(jiān)督,讓廣大教職工參與到學(xué)校改革和管理中來,才能保證學(xué)校決策更科學(xué)、管理更民主、更高效;才能加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系;才能確保學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二、全面落實(shí)加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)的各項(xiàng)措施(一)完善教代會制度。教代會是學(xué)校民主管理的基本形式,是教職工參與學(xué)校決策、實(shí)行民主管理、強(qiáng)化民主監(jiān)督、行使民主權(quán)利的主要途徑。1、強(qiáng)化教職工代表大會的職能。要把聽取和審議校長工作報(bào)告、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重要規(guī)章制度、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大型基本建設(shè)、教職工福利等重大事項(xiàng)作為教職工代表大會的內(nèi)容。教代會必須廣泛征求代表意見,匯集_智慧,并履行嚴(yán)
30、格的表決程序。凡是未經(jīng)學(xué)校教代會通過的上述事項(xiàng),校長不得以任何理由施行。2、嚴(yán)格教職工代表大會的程序。(1)向教育局報(bào)告有關(guān)情況,作出請示;(2)依法民主選舉教職工代表,并確定代表(與會人員)資格;制定會議日程。(3)校長做工作報(bào)告,提交需大會審議的改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要說明等;收集教職工提案。(4)對校長報(bào)告等_審議,匯集意見,修改完善;對教職工提案進(jìn)行篩選確定。(5)對校長報(bào)告等_投票表決。(6)經(jīng)教代會討論通過的方案,由校長公布實(shí)施。3、嚴(yán)肅會議_、召開的紀(jì)律。學(xué)校教代會每三年為_屆,每年要召開一至二次會議。遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校_領(lǐng)導(dǎo)研究或有三分之一以上代表提議,可以召開臨時(shí)教代會。教
31、代會要支持校長行使職權(quán),對校長在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),可以直接向校長提出建議,在未做出新_決定之前,要執(zhí)行校長_決定,維護(hù)權(quán)威。校長對教職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),可提請教職工代表大會復(fù)議,復(fù)議后仍有不同意見時(shí),要由學(xué)校黨_或上級主管部門協(xié)調(diào)(范本)。教代會閉會期間,教職工代表所提意見或建議,校長無論采納與否,都要在一周內(nèi)予以答復(fù),不得敷衍塞責(zé)。學(xué)校教代會召開的情況納入對校長的任期考核,作為評定校長職級的重要內(nèi)容。對嚴(yán)重違背教代會召開的有關(guān)規(guī)定、肆意侵犯教職工合法權(quán)益的校長要嚴(yán)肅處理。(二)堅(jiān)持做好校務(wù)公開。實(shí)行校務(wù)公開,是深化學(xué)校民主管理的重要載體,有助于擴(kuò)大教職工知情權(quán),促進(jìn)校長依法、公正辦事。1、突出校務(wù)公開的重點(diǎn)。除法律規(guī)定的保密事項(xiàng)外,應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:學(xué)校辦學(xué)方向、長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)、重大改革方案等規(guī)劃計(jì)劃類;學(xué)校_、職稱評定、黨員發(fā)展等_人事類;學(xué)校重大工程建設(shè)投資、基建工程招標(biāo)等工程建設(shè)類;年度財(cái)務(wù)預(yù)決算以及未列入年度預(yù)算的臨時(shí)性開支等財(cái)務(wù)支出類;教師進(jìn)修培訓(xùn)類;優(yōu)秀教師(班主任)、教學(xué)能手、特級教師以及縣級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生等評選表彰類;工資晉升、獎(jiǎng)金分配、離退休及困難教職工慰問金發(fā)放等
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